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隆德县包養網心得第二中学学生在展示剪纸作品（11月30包養網日摄）。

新华社记者 王鹏 摄

  

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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列根本性、开创性、长远性的工作，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，作出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署。今年的政府工作报告指出，“加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国”。

围绕深入学习贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，走绿色低碳节约之路，本报记者专访了湖北省政协主席孙伟委员。

习近平总书记强调，“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”，要求“加快形成绿色生产方式和包養生活方式，厚植高质量发展的绿色底色”。“近年来，湖北坚持以流域综合治理统筹推进高水平保护和高质量发展，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚持把共抓长江大保护摆在突出位置，实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，一体推进生态修复治理保护和绿包養網比較色生产、绿色生活，推动转变生产生活方式，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造，着力做好‘绿水青山就是金山银山’这篇大文章，加快推动生态优势向高质量发展优势转化，习近平生态文明思想在湖北落地生根包養網價格、开花结果。”孙伟委员介绍。

湖北省政协始终坚持在大局下思考、在大局下行动、为大局服务，团结引导社会各界向中心聚焦、为大局出力。近年来，湖北省政协充分发挥专门协商机构作用，围绕推动长江经济带绿色发展、守住水环境安全底线、打赢蓝天保卫战等议题，深入调查研究，务实议政建言；聚焦长江、汉江保护，成立专项民主监督小组，连续多年开展专项民主监督活动，推动流域治理、生态修复齐头并进；就扛牢“一江清水东流、一库净水北送”政治责任，向全国政协提出系列提案，努力为建设人与自然和谐共生的美丽湖北凝心聚力、献计出力。通过多年的履职实践，广大政协委员和社会各界更加深刻地感受到习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力，更加牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

孙伟委员说，绿色是生态文明建设的鲜明底色，低碳是生态文明建设的必由之路，节约资源是保护生态环境的根本之策。第一，绿色低碳节约是贯彻习近平生态文明思想的政治要求和政治任务，走绿色低碳节约之路，不仅关系到当代人的福祉，更关系到民族的未来；不仅是一种生态理念，更是一种政治担当。第二，绿色低碳节约是中包養網心得国式现代化的内在要求，走绿色低碳节约之路，不仅满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且倒逼生产方式的绿色转型，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。第三，绿色低碳节约不仅体现了“天人合一”“道法自然”“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”等中华优秀传统文化理念，还成为当今社会高品质生活的时代风尚和人们的美好追求。第四，我国人口规模大、资源相对有包養網心得限的基本国情，决定了现代化进程中将长期面临资源环境约束的压力，要加快推动形成绿色生产方式和生活方式，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全面促进绿色低碳节约，让中国式现代化成果更多、更公平惠及全体人民。第五，绿色低碳节约是建设美丽中国的有效途径和对世界生态文明的重大贡献，中国是世界第二大经济体，是人口大国，是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，走绿色低碳节约之路，不仅是加快建设美丽中国的有效途径，还将为增进全球生态福祉作出中国贡献。

习近平总书记强调，“我们要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成文明健康的生活风尚”。孙伟委员介绍，近年来，为提高建言资政的针对性、操作性和实效性，湖北省政协组织政协委员和相关领域专家，就“我国绿色节约情况分析及建议”等开展重大课题调研，加强前瞻性、战略性问题研究，倡导绿色低碳节约理念，践行绿色低碳节约行为，养成绿色低碳节约习俗，营造绿色低碳节约氛围，建立绿色低碳节约制度，使绿色低碳节约成为一体遵循的行为准则。

   

全国政协十四届二次会议新闻发布会定于2024年3月3日（星期日）15:00在人民大会堂一层新闻发布厅举行。大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

全国政协十四届二次会议副秘书长 邹加怡:

女士们、先生们，各位媒体朋友们，下午好！现在举行全国政协十四届包養網二次会议新闻发布会。我们今天的发言人是全国政协十四届二次会议副秘书长兼新闻发言人刘结一先生。我是全国政协十四届二次会议副秘书长邹加怡，今天的新闻发布会由我来主持。坐在左边的这位是全国政协办公厅新闻局局长周北川先生，他会协助我点请记者朋友提问。

下面，先请刘结一先生介绍全国政协十四届二次会议的总体安排，之后请媒体朋友们提问。

2024-03-03 15:00:50

全国政协十四届二次会议副秘书长兼新闻发言人 刘结一:

女士们、先生们、记者朋友们：大家下午好！欢迎各位记者朋友报道全国政协十四届二次会议！很高兴与大家见面。据了解，共有3000多名中外记者踊跃报名采访两会，感谢大家对政协大会的关注和重视！大会秘书处新闻组将为你们的采访报道做好服务工作。

2024-03-03 15:06:49

刘结一:

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是十四届全国政协履职的起步之年。一年来，人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实中共中央决策部署，充分发挥专门协商机构作用，聚焦中心工作深入开展调查研究、协商议政、民主监督，各项工作实现良好开局，为党和国家事业发展作出了新贡献。

2024-03-03 15:07:00

刘结一:

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。开好这次政协大会，具有重大意义。我受大会秘书处委托，简要介绍一下有关议程安排。全国政协十四届二次会议将于明天下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。大会主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。大会将对本届全国政协一年来的工作进行总结，对今年工作做出部署。全国政协将发扬优良传统，牢记政治责任，紧紧围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，不断开创新时代政协工作的新局面。

大会期间，将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言，委员各驻地分别举行界别联组会和多次委员界别小组会议，部分界别举行1次界别协商会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。大会各项筹备工作已经准备就绪。

根据有关安排，除了今天的新闻发布会外，大会还将举办3场“委员通道”采访活动。我们在各委员驻地设立了网络视频采访间。大会秘书处新闻组、驻地新闻联络员将积极为中外记者采访提供服务。全国政协官网的新闻中心将发布大会有关安排、主要文件和资料信息，请大家及时关注。欢迎中外记者通过现场、网络、视频、电话采访等多种方式报道政协大会。

下面，我愿意就本次会议和政协工作情况回答记者的提问。

2024-03-03 15:08:25

邹加怡:

谢谢结一先生。下面是记者提问，我们今天安排记者提问时间大约是60分钟左右。提问前，请先通报所在新闻机构的名称。建议每位记者提一个问题。现在请大家举手提问。

2024-03-03 15:10:34

人民日报记者:

2023年是十四届全国政协履职的第一年，为更好发挥人民政协专门协商机构作用，政协在坚持守正创新、进一步提质增效、加强自身建设等方面做了哪些工作，有哪些亮点？谢谢。

2024-03-03 15:12:10

刘结一:

去年是十四届全国政协履职的开局之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全国政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中全会精神，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，实现了良好开局。

一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把坚持党的全面领导落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面和全过程。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示、贯彻落实中共中央决策部署作为首要政治责任，健全督查机制，围绕中共十八大以来习近平总书记对政协工作作出的重要指示批示事项、中共中央关于政协工作的重要文件贯彻落实情况开展“回头看”，确保不折不扣落实到位。建立并坚持“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议等都把学习习近平总书记最新重要讲话和中共中央决策部署作为“第一议题”，结合政协实际研究贯彻落实举措，如围绕学习贯彻全国生态环境保护大会、中央金融工作会议、中央经济工作会议等重要会议精神，制定60多份工作方案。严格执行请示报告制度，保证党的领导全面、系统、整体地落实到政协工作之中。

二是提高委员政治能力和履职本领。全国政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，扎实开展主题教育，巩固共同思想政治基础。常态化开展政治培训和委员读书，加强理论学习和研究。举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班等培训活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。优化委员读书活动，委员们通过读书学习交流切实提高了政治能力、增长了知识本领，夯实了履职建言的基础。出台加强和改进理论研究工作的意见，围绕重大理论和实践问题深化研究、以研促学。通过集中培训、日常学习和理论研究，广大委员更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。委员们学以致用、知行合一，把贯彻习近平总书记相关重要论述和中共中央决策部署贯穿协商活动全过程，把理论学习成效转化为做好政治协商、民主监督、参政议政的能力本领。

2024-03-03 15:23:17

刘结一:

三是聚焦中国式现代化建言。对标中国式现代化目标任务，围绕构建新发展格局、加快实施创新驱动发展战略、全面推进乡村振兴、优化民营企业发展环境、推进美丽中国建设、增强中华文明传播力影响力、健全生育支持政策体系等议题，举办各类协商活动94场次，许多意见建议转化为推动经济社会发展的政策和举措。强化调查研究对协商议政的基础支撑作用，开展各类调研视察考察活动138项。如为了开好“构建新发展格局，推进中国式现代化”专题议政性常委会，会议召开前，就“促进民营经济高质量发展”、“推进高水平对外开放”等开展专题调研8项，形成大会发言160余篇。建立了专题研究制度，由全国政协副主席牵头，组建跨专委会的专题调研组，围绕推进长江经济带发展、推进新污染物治理等重要专题深入研究、建言资政。

四是加强制度化、规范化、程序化功能建设。全国政协认真落实中共二十大关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的部署，制定和修订87项工作制度，覆盖学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等方面。落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强委员履职规范和作风建设，强化重实情、做实功、务实效的履职导向，力戒形式主义、官僚主义。设立委员联络机构，做好委员履职服务管理。强化政治机关建设，召开全国政协机关工作座谈会和11场机关干部座谈会，倡导精益求精、追求极致的工作标准，抓好干部队伍教育整顿，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关，服务好全国政协履职。

一年来，十四届全国政协认真履职尽责，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，为服务党和国家事业发展作出新贡献。明天，王沪宁主席将作全国政协常委会工作报告，会有详细的介绍，欢迎大家关注。谢谢。

2024-03-03 15:23:29

中国日报记者:

发言人您好。在过去的一年，新一届全国政协以高质量协商、高水平建言服务中国式现代化，那么在过去的一年，政协都开展了哪些重点协商议政活动？2024年，全国政协在高质量建言资政，更好地服务发展大局方面，有什么考虑和部署？谢谢。

2024-03-03 15:27:33

刘结一:

全国政协紧紧围绕推进中国式现代化，聚焦新时代党和国家的中心工作，深入调查研究，以高质量调研夯实协商履职的基础；深度协商议政，以高质量建言体现人民政协在推进中国式现代化新征程中的担当作为。

在经济建设方面，就“构建新发展格局，推进中国式现代化”、“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”等举行专题议政性常委会会议，紧扣扩大国内需求、建设现代化产业体系、推进高水平对外开放、贯彻落实科技领域重大决策部署等建言献策。通过双周协商座谈会等形式，就“推动中小企业高质量发展”、“加快农业核心种源研发”、“加强高标准农田建设，保障国家粮食安全”等议题深入协商议政，提出有针对性的意见建议。每季度还举办宏观经济形势分析座谈会。

在政治建设方面，围绕全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、完善中国特色社会主义法律体系等开展提案办理协商，持续推动相关工作。就民族、宗教、涉港、涉台、涉外等议题开展座谈协商、建言资政，提出意见建议。

在文化建设方面，就“增强中华文明传播力影响力”、“加快数字博物馆建设，保护传承弘扬中华优秀传统文化”、“推动中华文明探源研究和成果转化传播”等进行深入协商，围绕推动中华文化更好走向世界、坚定文化自信等建言献策。

在社会建设方面，就“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”、“建立生育支持政策体系”、“促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局”、“加快社会适老化改造”等社会公众普遍关注的议题深入协商议政，助力解决这些领域的难点问题，践行“以人民为中心”的发展思想。

在生态文明建设方面，就“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”、“加快建立新能源产业再生资源回收利用体系”、“推动建立生态产品价值实现机制”等议题深入协商议政，为推进美丽中国建设贡献智慧。

今年，全国政协继续聚焦中国式现代化目标任务献计出力，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。1月份已经就“推动金融高质量发展”召开了双周协商座谈会，还将围绕“构建高水平社会主义市场经济体制”、“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”等议题召开专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会和远程协商会等协商议政活动，发挥专门协商机构作用，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

2024-03-03 15:27:55

中央广播电视总台记者:

我们注意到，去年我国国内生产总值比上年增长5.2%，可以说主要预期目标都圆满完成，高质量发展扎实推进。这两天我们还看到一系列代表着我国宏观经济晴雨表和风向标的这些线性指数在陆续发布，通过这些数字也能看到中国经济开年以来的韧性和活力。不过也有观点认为，中国经济的复苏面临一些阻力，对此您怎么看？另外，政协在助力中国经济高质量发展过程中还能发挥什么样的作用？谢谢。

2024-03-03 15:33:16

刘结一:

这几天，许多委员从各地来参会，都有一个共同的感受，就是春节假期出游热、消费旺、年味浓。冰雪哈尔滨、古城喀什和许多城市精彩纷呈、人潮涌动。据文旅部统计，今年春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，国内旅游出游人次和国内游客出游总花费均大幅增长，创历史新高。这从一个侧面反映出，人民群众提升生活品质的需求蕴含着巨大消费潜能，是拉动经济发展的强劲动力。

经济议题备受委员关注，是政协协商议政的重点。委员们一致认为，过去的一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，我们顶住外部压力、克服内部困难，经济总体回升向好，经济社会发展主要预期目标圆满实现，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚包養实步伐。展望未来，我国经济韧性强、潜力大、活力足，推动高质量发展具有良好基础和有利条件，经济长期向好态势将持续巩固和增强，前景光明。

全国政协聚焦推进中国式现代化，就一系列宏观经济和重要经济议题协商议政，在助力经济发展方面开展扎实有效工作。

一是密切跟踪研究经济形势，为科学民主决策提供参考。全国政协紧扣全年经济增长预期目标，组织委员和专家召开研讨会，动态分析经济运行指标，研判我国经济发展形势变化，就加强和改进宏观调控提出针对性建议，形成专题报告。每季度举行一次宏观经济形势分析座谈会，围绕经济平稳运行，及财政、货币、就业政策和热点经济问题深入协商议政，为稳定市场预期，提振发展信心建言献策。

二是围绕“国之大者”、民之关切协商议政，助力高质量发展。比如，就推动金融高质量发展、促进房地产市场平稳健康发展召开双周协商座谈会，为防范化解风险、稳定市场信心提出意见建议；就形成新质生产力、实现高质量发展等报送信息，得到有关部门重视或采纳。

三是围绕突出问题调查研究，为解决经济发展中的难点堵点痛点献计献策。开展促进民营经济高质量发展、加强中小企业数字化转型、提升产业链供应链韧性和安全水平等专题调研，通过多种形式转化调研成果。聚焦防范化解中小金融机构风险，走访调研部分中小银行，组织相关代表性企业探讨交流，形成高质量建言成果，为贯彻落实中央金融工作会包養網议精神提供参考。扎实开展“优化外商投资环境”民主监督性调研，推动进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度政策更好落地。

今年，全国政协将继续助力巩固经济向好态势，就经济领域重要问题开展形式多样的协商议政，积极建言资政、凝聚各界共识，为推进高质量发展作出贡献。

2024-03-03 15:33:28

新华社记者:

发言人您好。我们知道协商民主是践行全过程人民民主的重要形式，人民政协作为专门协商机构，请问在这个方面都开展了哪些工作？谢谢。

2024-03-03 15:39:02

刘结一:

人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。全国政协深入落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述和中共二十大部署，持续丰富协商形式、提升协商质量、发挥协商式监督优势、推进协商制度建设，把反映人民声音、体现人民意愿的要求落实到政治协商、民主监督、参政议政全过程各方面。

一是丰富协商形式。健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等为常态的协商议政格局，增加协商频次，扩大委员参与面，增强参会委员专业性和代表性。全国政协十四届一次会议以来，举办各类协商活动94场次，共有5087人次参加协商，1602人次发言，充分反映广大群众的意见和建议。

二是提升协商质量成效。深化协商内容，突出问题导向，围绕“国之大者”、民之关切选择协商议题，增强协商议政的针对性。坚持调研于协商之前，把深入调研作为高质量协商的工作基础，组织引导委员深入基层、深入群众，多种方式开展调查研究。很多调研直接深入社区和乡村，直接到居民和农户家中听真话、察实情。有些调研持续聚焦同一主题，每年进行“回头看”，跟踪推动问题解决和工作落实。加强成果转化运用，报送《政协信息》、《政协调研》等，及时把协商建言成果转化为服务国家治理的实效。

三是发挥协商式监督优势。制定加强和改进民主监督工作的实施意见，围绕“十四五”规划实施中重点问题接续开展专项民主监督，形成专项监督报告，助推中共中央决策部署贯彻落实。比如，农业和农村委员会围绕“加强农村污水治理建设宜居宜业和美乡村”开展监督，主要监督意见被生态环境部吸收采纳，助推《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》的制定出台。

四是推进协商制度建设。根据不同协商形式，分类形成制度规范、实施步骤和工作规则，完善协商议题提出、协商活动组织、协商成果采纳落实和反馈机制，形成程序合理、相互衔接的运行流程。通过制度化、规范化、程序化的安排集中各方面意见和建议，服务决策科学化民主化，为发挥人民政协作为专门协商机构作用提供支撑和保障。

人民政协将继续认真落实中共中央关于发展全过程人民民主的部署要求，扎实推进专门协商机构建设，不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，为更好发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出积极贡献。

2024-03-03 15:39:14

美国国际市场新闻社记者:

就业问题每年备受关注，年轻人尤其是应届毕业生面临一定就业竞争。另一方面，也有部分企业反映“招工难”的问题，特别是技能人才短缺。请问，全国政协在促进就业方面做了哪些工作？有什么意见建议？

2024-03-03 15:43:04

刘结一:

就业关系到千家万户，年轻人尤其是应届毕业生就业备受关注。中共中央、国务院将就业摆在经济社会发展的优先位置，作出一系列具体部署。各地区和有关部门多措并举，形成稳岗扩就业合力。2023年，各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元，并采取支持高校毕业生等青年就业、城乡困难群众就业等针对性措施，全年城镇新增就业1244万人。这是来之不易的，也为继续打好政策组合拳，持续释放政策促就业红利，加力稳固就业向好态势，打下坚实基础。

全国政协积极围绕稳定和促进就业开展工作，政协委员、政协各参加单位就促进高质量充分就业深入调查研究，分析就业趋势，从促进高校毕业生充分就业、拓宽大学生就业创业渠道、加强灵活就业制度保障、发挥数字经济带动就业的杠杆效应、营造更加平等的就业环境等方面提出有针对性、前瞻性的对策建议，提交提案91件，很多意见建议转化为党政部门政策选项和工作举措，推动解决实际问题。

针对高校毕业生就业和企业招工面临的困难，委员们提出“建立高校和行业发展联动机制，解决大学生就业结构性矛盾”等针对性提案，被相关部门吸收采纳，为推动相关政策举措落地见效发挥了作用。在委员履职“服务为民”活动中，委员们积极开展“政协委员企业进校园促就业”行动，各展其能，开展就业辅导、职业规划交流、结合企业发展需要吸纳青年实习和就业，助力稳岗拓岗政策落实。

针对“就业难”、“招工难”并存的就业结构性问题，比如技术工人短缺，政协委员会同界别群众代表与有关部门负责同志，专门围绕“建立健全创新技能导向的产业工人激励机制”等议题，举行界别协商座谈会等专题议政活动，从健全技能人才薪酬分配机制、加强技能型人才培养、落实“新八级”职业技能等级制度、打造高水平的职业教育体系等角度，协商议政，提出意见建议。

2024年，全国政协还将继续围绕稳岗扩就业开展一系列工作，比如组织开展“完善高校毕业生就业支持体系、确保就业稳定”调研；围绕“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”进行协商，为落实好就业优先政策、夯实民生之本履职尽责、献计出力。

2024-03-03 15:44:53

巴基斯坦联合通讯社记者:

中国提出构建人类命运共同体理念，此后，在共建“一带一路”等方面进行了成功实践。例如中巴经济走廊是“一带一路”重要先行先试项目，改变了巴基斯坦经济社会面貌。请问，过去一年政协做了哪些相关工作？2024年还有什么计划？谢谢。

2024-03包養-03 15:54:00

刘结一:

去年是习近平总书记提出人类命运共同体理念十周年，也是提出共建“一带一路”倡议十周年。十年实践充分说明，构建人类命运共同体顺应了人类发展进步潮流，符合各国人民共同利益，为处于十字路口的世界指明了前进方向，得到国际社会广泛认同。

作为构建人类命运共同体的重要实践平台，高质量共建“一带一路”为共建国家实现共同发展、增进人民福祉提供巨大机遇，取得显著成效。

正如记者提问中说到，中巴经济走廊作为共建“一带一路”重要先行先试项目，为巴基斯坦国家发展和地区互联互通做出了实实在在的贡献。还有很多其他的例子，希腊比雷埃夫斯港与中国公司合作后成为地中海第一大港；不少游客乘坐中老铁路火车跨境旅游，老挝由“陆锁国”变为“陆联国”；“雅万高铁”让印尼人民进入“高铁时代”。各类民生工程助力非洲、亚洲、南太平洋、拉美和加勒比等地区解决民众用电、饮水等难题以及改善医疗基础设施、推进乡村减贫。十年来，我国政府与150多个国家、30多个国际组织签署240多份共建“一带一路”合作文件，形成一大批合作项目，搭建起世界上范围最广、规模最大的国际合作平台，高质量共建“一带一路”前景广阔。

为推动构建人类命运共同体凝聚共识，是全国政协对外工作的重要着力点。全国政协统筹开展公共外交、民间外交、智库外交。一年来，我们同50个国家的200多个机构交流互动，同41家国外智库和12个民间组织新建立联系，邀请国际组织驻华代表、外国驻华使节、高级访问学者“进政协”，成立十四届全国政协中非友好小组，支持指导中国经济社会理事会举办以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体”为主题的中国经济社会论坛，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。

在“驻华使节进政协”活动中，有位大使深有感触地说，“世界面临前所未有的变化，需要‘桥梁’而不是‘高墙’，需要增进理解而不是扩大隔阂，需要弘扬合作而不是制造对抗。‘一带一路’就是实现互利共赢的桥梁”。的确，越来越多不同国家的人民在高质量共建“一带一路”进程中收获了政策沟通、设施联通的成效，分享了贸易畅通、资金融通的实惠，也感受了“民心相通”的温暖，体会到构建人类命运共同体不仅仅是理念，更是看得见摸得着的实践成果。

全国政协还围绕“高水平共建西部陆海新通道”举办双周协商座谈会，就“推动构建人类命运共同体是‘两个结合’的生动实践”、“共建‘一带一路’的现实意义和深远意义”等课题开展理论研究，就绿色低碳可持续发展、中国同发展中国家团结合作等深入调研、提出意见建议，为高质量共建“一带一路”、深入推动构建人类命运共同体建言献策。

2024年，全国政协将继续坚持稳中求进、守正创新，广泛深入开展对外交流活动，广交朋友、深交朋友，多交朋友，让世界更多地了解中国、了解中国政协，助力推动构建人类命运共同体。

2024-03-03 15:54:14

香港大公文汇全媒体记者:

随着“澳车北上”“港车北上”政策实施，经港珠澳大桥口岸进出境的港澳客车数量大幅增加，港澳居民“北上”消费成为潮流，大湾区“一小时生活圈”加速形成。就推动大湾区深度融合、协同发展，请问全国政协做了哪些工作？

2024-03-03 15:58:58

刘结一:

在回答这个问题之前，我想先请各位记者朋友关注一些数据：今年春节期间，内地居民前往港澳共计约252万人次；港澳居民来内地约249万人次；港珠澳大桥口岸出入境客流、车流屡创新高。这些数据，是港澳与内地居民“北上南下”的“双向奔赴”，是粤港澳大湾区“车畅、人兴、财旺”强劲活力的生动写照。

春节是港澳居民赴内地旅游、探亲访友的“黄金期”。随着“澳车北上”“港车北上”政策实施，港澳居民到内地更为便利，一家人驾车“北上”逛花市、办年货、吃团年饭、走亲访友，感受浓浓年味和“烟火气”。内地旅客可以赴港澳体验烟花汇演、花车巡游等丰富多彩的节庆活动。据香港旅游促进会公布的数据，农历新年期间香港整体酒店入住率超过八成。在大湾区，春节醒狮深受人们喜爱，今年春节，香港、澳门的舞狮队来到珠海，和珠海舞狮队共舞一只“湾区雄狮”。在年俗文化的传承中，大湾区居民之间的情感联结和大湾区融合发展进一步增进。

第十四届全国政协委员有230多位来自港澳。四通八达的公路网络、高效快捷的通关措施让大湾区实现“一小时生活圈”，大大便利了港澳地区全国政协委员履职、工作和生活。一位今年春节从香港到广州、深圳处理公务的港区全国政协委员用“一日千里”形容大湾区的发展，非常贴切。包養

建设大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。五年前的2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。五年来，大湾区成为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。去年4月，习近平总书记到广东考察时提出，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。如今，大湾区经济总量超过13万亿元，专利能力位居全球四大湾区之首，成为全球最具前景的增长极之一。

全国政协始终关心香港、澳门的经济社会发展，心系大湾区，通过多种形式围绕大湾区建设协商议政。一年来，委员们就加快大湾区市场一体化、优化金融数据跨境合规体系、推进产业数字化建设、建立跨区域人才共享机制等各个方面为高水平推进大湾区深度融合、协同发展建言献策；港澳地区全国政协委员在广东多地调研，重点考察横琴、前海、南沙等粤港澳合作发展平台，促进大湾区发展规划纲要落实；全国政协还将围绕“发挥港澳在我国建设更高水平开放型经济新体制中的作用”等议题进行深入调研，推进粤港澳基础设施“硬联通”、规则制度“软衔接”、民生互惠“心相融”。

全国政协扎实开展民主监督，将“粤港澳大湾区发展规划纲要落实情况及建议”列入全国政协围绕“十四五”规划开展民主监督的五年计划，自2021年起连续三年组织视察团、调研组开展视察监督、会议监督等，形成民主监督报告，推动纲要落实。

这次大会期间，欢迎中外记者朋友们与来自港澳的委员多交流，了解港澳参与大湾区建设、融入国家发展大局的故事，也希望大家有机会到大湾区走一走，看一看。

2024-03-03 15:59:10

经济日报记者:

发言人你好。2023年中央层面不断推出举措，推动民营经济发展。请问这一年来实际成效如何？全国政协在促进民营经济高质量发展方面做了哪些工作？

2024-03-03 16:05:08

刘结一:

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，在推动创新、促进就业、改善民生等方面发挥着重要作用。中共中央高度重视民营经济发展，始终坚持“两个毫不动摇”。去年7月，中共中央、国务院发布了《关于促进民营经济发展壮大的意见》，各地区各相关部门陆续出台配套政策措施，优化民营经济发展环境、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长。

全国政协委员中有不少民营企业家，他们了解一线情况，深知市场动态，积极反映民营企业发展中的社情民意，参与有关调研和协商议政活动，为促进民营经济健康发展、营造良好营商环境建言献策。一年来，大家感到，各项促进民营经济发展壮大的政策聚焦解决实际问题、破解发展难题，提振了大家的信心，增强了他们的底气。在宏观经济持续向好的大趋势下，民营经济前景可期，民营企业大有可为。

全国政协一直高度关注民营经济发展，助推民营经济发展壮大是政协履职实践的一个传统。过去一年，全国政协围绕促进民营经济高质量发展专题调研。坚持问题导向，会同地方政协以及有关部门、律所、商会、民营企业家代表深入研究民营企业经营当中遇到的实际困难，包括中小企业融资及民营企业获取科技创新资源等问题，提出完善民营经济平等保护机制等建议。探索搭建助推国企民企协同发展的平台，组织来自国企民企的委员联合开展走访考察，促进优势互补和深度合作，助力民营企业提升核心竞争力，为民营经济发展壮大增添动能。委员们还提出不少关于优化民营企业营商环境、引导民营企业加强自身建设等建议，为推动有关支持性政策出台发挥了积极作用。

今年年初，全国政协召开的宏观经济形势分析座谈会上，国务院有关部门和单位负责同志听取委员意见建议、同委员互动交流，其中就包括解决民营企业反映的突出问题、促进民营经济健康发展。全国政协还将围绕“持续优化民营企业发展环境”开展民主监督性视察，围绕“清理拖欠企业账款情况”召开重点关切问题情况通报会等，通过履职为民营企业发展鼓干劲、强信心、办实事。

2024-03-03 16:08:25

人民政协报全媒体记者:

今年是人民政协成立75周年，75年来人民政协发挥了哪些作用？今年的政协工作将聚焦哪些方面？

2024-03-03 16:08:33

刘结一:

今年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年。人民政协走过75年的光辉历程，在各个历史时期都发挥了十分重要的作用。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会职权，为新中国诞生作了全面准备。1954年全国人民代表大会召开后，人民政协继续在国家政治生活和社会生活以及对外友好活动中开展了许多工作，作出了重要贡献。1978年中国共产党十一届三中全会以来，人民政协认真贯彻党的理论和路线方针政策，努力调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的中共中央对人民政协工作作出一系列重大部署。人民政协深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民政协性质定位，发挥专门协商机构作用，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦高质量发展，积极投身实现“两个一百年”奋斗目标、实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大实践，为党和国家事业发展作出了新贡献。

2024年，人民政协将坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发扬优良传统、牢记政治责任，毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，把中国共产党领导贯穿到人民政协各项工作之中。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更好地把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为以高水平履职服务高质量发展实践。紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

2024-03-03 16:09:12

邹加怡:

由于时间的关系，现在我们提最后一个问题。请大家提问。

2024-03-03 16:12:12

中新社记者:

我们关注到2023年，全国政协创新开展了委员履职“服务为民”活动，受到广泛好评，可否请发言人为我们介绍一下这项活动取得了哪些具体成效？谢谢。

2024-03-03 16:13:15

刘结一:

“坚持为国履职、为民尽责的情怀”，“在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作”是习近平总书记对政协委员的殷殷嘱托。全国政协深入贯彻落实这一重要要求，积极践行以人民为中心的发展思想，坚持“人民政协为人民”，创新开展委员履职“服务为民”活动。一年来，共开展了近2500项“服务为民”活动，积极回应民之关切、反映社情民意、解决急难愁盼问题、广泛凝聚共识，同时从群众中汲取智慧，转化为推动工作的扎实举措。

一是聚焦经济社会热点，为群众办实事、解难题。比如：深入地方和企业会诊把脉，摸准他们在就业、招工、民营企业融资等方面的实际困难，努力帮助他们解决问题。深入一线，就加强黑土地保护、建立新能源产业再生资源回收利用体系等，为基层想实招、提建议，坚定他们干事创业的信心。

二是聚焦“关键小事”，让百姓可感可及。例如：帮助革命老区和欠发达地区群众解决发展资金不足、市场信息不畅、科技支撑不强等方面的实际困难，开展针对性支持帮扶。通过“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，服务民生福祉。

去年，14位全国政协委员分赴4省10市，举办了28场“科普万里行”讲座，涉及生命科学、宇宙奥秘、量子理论、纳米医学等领域，深入浅出，反响热烈。有的同学感叹，“委员的讲解使晦涩难懂的知识变得通俗易懂、引人入胜。”有青年科研工作者说，“科学家委员们对科学真理的执着更加坚定了我对科学事业的追求。”这些委员现身讲学，既普及了科学知识，也弘扬了追求真理的科学精神，为提高全民科学素质作贡献。

三是聚焦讲好政策，广泛凝聚共识。委员们走入地方、走入社区，结合“国之大者”和民之关切，与基层群众深入交流，生动阐释马克思主义中国化时代化最新成果，宣介党和国家的大政方针，向不同行业群众解读政策举措。港澳地区委员走进港澳300多所校园，讲述中华传统文化和内地发展变化。这些“服务为民”活动取得了提振信心、夯实共同思想基础的实效。

2024年，全国政协将继续聚焦党和国家重要决策部署和人民群众关心关切，持续开展委员履职“服务为民”活动，着力为群众排忧解难，扎实办好有利群众的实事，为不断增加群众的获得感、幸福感、安全感积极发挥作用。

2024-03-03 16:13:26

邹加怡:

因为时间的关系，今天的提问就到这。谢谢结一先生，也谢谢各位记者的采访，谢谢翻译同志。今天的新闻发布会到此结束。各位记者朋友们，我们下次再见！

2024-03-03 16:18:43

技术多元发展，应用场景不断拓展，从试点示范转向规模化商用

新型储能进入大规模发展期

今年的《政府工作报告》提出，加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认，发挥煤炭、煤电兜底作用，确保经济社会发展用能需求。这是我包養網国首次将“发展新型储能”写进政府工作报告。

近年来，随着我国新能源发电规模持续快速增长，新型储能进入大规模发展期。“十四五”以来，新增新型储能装机直接推动经济投资超过1000亿元，有力支撑能源电力发展，成为中国经济发展新动能。

新增装机规模大幅增长，新型储能迎来快速发展黄金期

2022年10月，中国科学院大连化学物理研究所自主研发的全钒液流电池储能技术在辽宁省大连市开花结果——依托该技术建设的大连全钒液流电池储能调峰电站一期工程正式并网发电。

“目前，电站一期工程最多可储存40万度电，以我国居民每日人均用电2度计算，可满足20万居民一天的用电需求。”据中国科学院大连化学物理研究所副所长李先锋研究员介绍，该电站全部建成后，一次可储电80万度。

大连全钒液流电池储能调峰电站是我国积极开发新型储能技术应用场景、推动新型储能产业发展、加快建设新型能源体系的一个缩影。

加快建设新型能源体系，储能发挥着重要作用。

中国科学院工程热物理研究所所长、中国能源研究会储能专委会主任委员陈海生说：“储能是将能量以某种形式存储起来，在需要的时候再释放的一个过程。其最重要的作用，就是解决能量生产和需求在时间、空间以及强度上的不匹配。”

近年来，伴随着风能、太阳能等新能源的快速发展，其间歇性、波动性对电网安全的影响越来越凸显。“必须建设一个储能系统，保证能源的安全和能源系统的稳定运行。”陈海生说，储能就像是“充电宝”，可以把风电、光伏等新能源富余的电能储存起来，在用电高峰时放电。“这样既能促进大规模风电、光伏等新能源的开发消纳，也能为电力系统运行提供调峰调频等辅助服务，提高电力系统的灵活性。”他说。

储能分为传统储能和新型储能。传统储能主要包括抽水蓄能，新型储能包括锂离子电池、液流电池、压缩空气储能、飞轮储能等。陈海生告诉记者，相比传统储能，新型储能具有建设周期短、选址灵活、调节能力强、响应快速等特点。

受访专家表示，随着我国加快构建以新能源包養为主体的新型电力系统，新型储能技术多元发展、加快迭代，应用场景不断拓展，新型储能从试点示范转向规模化商用，迎来快速发展黄金期。

国家能源局数据显示，截至2023年底，全国已经建成投运新型储能项目累计装机规模达3139万千瓦/6687万千瓦时，平均储能时长2.1小时。2023年新增装机规模约2260万千瓦/4870万千瓦时，较2022年底增长超过260%。

随着技术的不断进步，储能系统的建设和运营成本将逐渐降低，更好支撑新型能源体系建设

从充换电站到新能源场站、电网调峰调频，新型储能快速发展及应用场景不断拓展的背后，离不开新技术的有力支撑。

在山东肥城，国际首套300兆瓦先进压缩空气储能国家示范项目已完成主体建设，正在开展系统集成和调试工作。该项目依托中国科学院工程热物理研究所自主研发的先进压缩空气储能技术，建成后有望成为全球单机规模最大、性能最优的新型压缩空气储能电站。

中国科学院工程热物理研究所孵化的中储国能（北京）技术有限公司总经理纪律说：“我们所研发的先进压缩空气储能技术，可同时解决传统压缩空气储能依赖大型储气洞穴、依赖化石燃料、系统效率低等主要技术瓶颈。研发团队突破了1至300兆瓦级压缩空气储能系统核心关键技术，拥有完全自主知识产权。”

在广东深圳，广东能源集团半固态电池储能示范项目正加速推进。该项目采用的半固态电池储能设备，来自中国科学院物理研究所的固态电池技术产业化平台——北京卫蓝新能源科技股份有限公司。

在陈立泉院士带领下，中国科学院物理研究所的研发团队自上世纪70年代起就开始研究固态电池。该所研究员李泓说：“我们团队研发的磷酸铁锂固态储能电池具备更高的安全等级和更长的循环性，目前循环次数可达6000至1万次。”

据专家介绍，当前我国锂离子电池、压缩空气储能等技术已达到国际领先水平。随着科技的不断进步，未来储能技术将朝着多元化、大规模、高效率的方向发展。

陈海生认为，今后长时规模储能和构网型储能技术将备受关注，电池储能、超级电容、压缩空气储能等多种技术会加快融合。随着技术的不断进步，储能系统的建设和运营成本也将逐渐降低，更好支撑新型能源体系建设。

“新型储能技术还将与人工智能、大数据、云计算等深度融合，实现更高效、更智能的能源储存和利用。”李泓说。

进一步提升新型储能技术、优化市场环境

近年来，我国出台了一系列相关政策，促进和鼓励储能项目开发建设。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。2022年1月，国家发展改革委和国家能源局联合印发的《“十四五”新型储能发展实施方案》提出，到2025年，新型储能由商业化初期步入规模化发展阶段，具备大规模商业化应用条件；到2030年，新型储能全面市场化发展。

加快推动新型储能规模化、产业化和市场化发展，已成为行业共识。陈海生认为，2024年储能装机将继续快速增长，预计全年新增装机40吉瓦以上，我国储能将实现从商业化初期向规模化发展的实质性转变。

受访专家指出，要从提升技术水平、健全市场机制、完善安全防控、降低应用成本等方面着手，进一步推进储能产业高质量发展。

当前，除了锂离子电池、液流电池、压缩空气储能、飞轮储能等技术相对成熟外，其他新型储能技术路线仍处于示范验证阶段，技术成熟度不高，投运项目运行经验较少。专家们表示，要抢抓包養时间窗口期，通过系列示范项目验证技术路线的经济可行性，并针对行业发展的难点痛点集中力量联合组织攻关，加快突破安全可靠、系统效率高、运维方便的智能化核心技术。

储能行业具有高度价格敏感性，目前我国新型储能市场包養尚未形成稳定的收益模式，盈利水平低、难以形成合理的成本疏导机制是困扰新型储能发展的难题。

陈海生表示，对于储能进入电力系统，要建立更加合理的价格机制和市场环境。“应从全局的角度来衡量储能的价值，秉持‘谁受益、包養網谁承担’的原则，建立发电、电网、用户共同承担的合理储能价格机制。”

北京卫蓝新能源科技股份有限公司董事长俞会根认为，要提高储能产品的性能和质量，尽快建立和完善分等级、定量化的国家标准、行业标准。

受访者表示，随着技术的快速发展和相关政策的完善，新型储能将为加快建设新型能源体系、发展新质生产力提供更强劲的新动能。（记者 吴月辉）

  包養網 

全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:

媒体朋友们，大家好！欢迎参加十四届全国人大二次会议记者会，本场是经济主题的记者会。大会新闻中心很高兴邀请到5位嘉宾出席今天的记者会，并回答大家的提问。5位嘉宾分别是：国家发展和改革委员会主任郑栅洁先生，财政部部长蓝佛安先生，商务部部长王文涛先生，中国人民银行行长潘功胜先生，中国证券监督管理委员会主席吴清先生。谢谢。

现在，请直接开始提问。

2024-03-06 15:00:47

美国消费者新闻与商业频道记者:

我的问题提给郑栅洁主任。政府工作报告将今年中国经济增长预期目标设定为5%左右，而一些国际机构的预测则为4.5%左右。您如何看待中国经济形势？支撑中国经济实现增长目标的主要动能有哪些？他们能否抵消拖累增长的负面因素？

2024-03-06 15:11:04

国家发展和改革委员会主任 郑栅洁:

谢谢您的提问。借这个机会，也感谢媒体的各位朋友对国家发展改革委的关注和支持。中国经济受到各方高度关注，不同的国际机构从各自视角提出了不同的观点和看法。今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。

2024-03-06 15:11:20

郑栅洁:

您关心今年的经济形势，形势形势，既要看“形”、又要看“势”，这里我从“形”和“势”两个角度谈一些看法。

一是看“形”，2023年中国经济发展主要预期目标圆满完成，“稳”“进”“好”特征突出。可以从“三个新”来看。

第一个“新”是从总量指标看，经济恢复回升又有新成效。经济增长方面，去年前低中高后稳，全年增长5.2%，比上年提高2.2个百分点。就业方面，城镇调查失业率为5.2%，比上年下降0.4个百分点。国际收支方面，年末外汇储备规模为3.24万亿美元，比上年末增加1103亿美元。

2024-03-06 15:13:08

郑栅洁:

第二个“新”是从结构指标看，经济结构调整又有新进展。高技术制造业投资增长9.9%，比制造业整体投资增幅高3.4个百分点。高技术服务业投资增长11.4%，比服务业整体投资增幅高11个百分点。服务业增加值增长5.8%，比经济增幅高0.6个百分点。

2024-03-06 15:14:44

郑栅洁:

第三个“新”是从质量指标看，经济发展质量又有新提升。科技创新方面，研发经费投入3.3万亿元，强度达2.64%，比上年提高0.08个百分点，同时重大创新成果不断涌现。新动能方面，去年中国新能源汽车产销量达950万辆，增速超过35%；锂电池产量增长25%；光伏电池产量增长54%；“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，增长77.6%，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。生态环境方面，主要污染物排放量继续下降，生态环境质量稳中改善。安全发展方面，经济安全保障有力，有效克服“烂场雨”、洪涝等灾害影响，通过扩大面积、提高单产，粮食产量再创历史新高、达到1.39万亿斤，重点领域风险防范化解稳步推进。

2024-03-06 15:15:15

郑栅洁:

二是看“势”，2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强。不论是从经济发展的短周期还是长周期看，我们都有强有力的支撑，具体可以从4个方面来看。

第一，发展基础更为坚实。新发展格局正在加快形成。中国经济规模已超过126万亿元，我们拥有超大规模市场，城乡区域等进一步协调发展也带来了巨大的市场潜力和发展潜能。我们还将持续改善提升营商环境，不断扩大高水平对外开放，这既有利于进一步畅通国内大循环，也有利于促进国内国际双循环，这既为国内投资者提供了很多的发展机会，也为有眼光的跨国企业、国际资本提供了巨量的商机。高质量发展正在全面推进。中国拥有完整的产业体系，高素质人力资源十分丰富，软硬件基础设施网络更加完善，创新能力快速提升，新动能迅速形成并加快壮大，经济抗冲击能力和韧性持续增强。全面深化改革向纵深推进，发展内生动力活力不断增强。这些都为短期巩固经济回升态势、长期发展向好进一步打牢打实了基础。

2024-03-06 15:16:32

郑栅洁:

第二，宏观政策继续加力。在去年加大宏观政策实施力度、系统打出“组合拳”的基础上，今年我们还将进一步加大调控力度，强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调，综合施策形成合力，在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策，加上前期实施的增发国债、降息降准、减税降费等政策效应持续发挥作用，这些都将为经济平稳发展提供强大的宏观调控政策供给。

第三，各地发展更加积极有为。春节前全国31个省区市都召开了“两会”，我们梳理了各地今年经济发展预期目标，有25个省份的经济预期增长目标高于去年实际增速，有23个省份高于全国水平。全国上下聚焦高质量发展，干事创业积极性、主动性都在不断增强。

第四，向好因素不断累积。开年以来，中国经济延续回升向好态势。实物量等先行指标较快增长，前2个月全国统调发电量同比增长11.7%，工业用电量增长9.7%。文化、旅游、餐饮等消费旺盛，春节假期全国国内旅游出游人次同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19%。2月份，制造业企业生产经营预期活动指数为54.2%，非制造业业务活动预期指数为57.7%，持续位于扩张区间。综合分析，一季度有望实现良好开局。

当然，我们也清醒看到，在实现预期目标过程中，还将会面临不少困难挑战，比如外部环境可能更趋复杂严峻、全国统一大市场建设还存在一些突出问题、部分行业竞争异常激烈、一些企业生产经营面临困难，部分领域还存在风险隐患。这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区、各部门以及各类经营主体共同努力下，我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。谢谢。

2024-03-06 15:21:19

中央广播电视总台央视记者:

我的问题同样想提给发改委的郑栅洁主任。郑主任您好，我们知道，政府工作报告指出，今年我们要发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。所以我想请问郑主任，这个政策的出台主要是出于哪些因素考虑？另外，下一步政策将如何见效落地？今年在加大有效投资方面我们还有哪些重要举措，也想请您介绍一下。谢谢。

2024-03-06 15:26:53

郑栅洁:

谢谢您的提问。你提出的问题这两天是个热点，大家都很关注。发行使用超长期特别国债是重大政策举措，扩大有效投资是重要工作抓手。

我先介绍发行使用超长期特别国债的相关情况。

2024-03-06 15:27:05

郑栅洁:

从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是党中央、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局，作出的一项重大战略决策部署，既利当前、又惠长远。也就是说，既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。我们可以从三个方面来分析。

2024-03-06 15:32:29

郑栅洁:

第一，从出台背景看，这是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要。我们要集中力量、加大攻坚，持续用力、久久为功，为加快推进中国式现代化、如期实现第二个百年奋斗目标夯实根基。

第二，从主要投向看，按照问题导向、精准突破、系统集成、协同高效的原则，聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事。初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

第三，从工作安排看，国家发改委正在会同有关方面，抓紧制定形成具体行动方案，按程序报批后启动实施。我们将运用改革办法和市场化举措，统筹好硬投资和软制度建设，一手抓好重点项目建设，强化项目和资金监管，一手推动配套政策出台实施，强化政策的跟踪落实，高质量推动这项重大举措落地见效。

2024-03-06 15:35:41

郑栅洁:

关于你提到的第二个问题，扩大有效投资的重要举措，《政府工作报告》和计划报告都有阐述，概括起来就是要扩大有效益的投资，关键点一个是“扩大”，一个是“有效益”。为此，我们将“提质”、“扩量”并举，突出做好三方面工作。

2024-03-06 15:36:53

郑栅洁:

一是发挥好政府投资带动放大效应。除了刚才提到的超长期特别国债，今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加，去年增发国债大部分也在今年使用，政府投资规模较去年明显增加。我们将统筹用好各类资金，更好发挥政府投资的引导与带动作用，比如，发挥投贷联动机制作用，引导金融机构加大融资支持力度；又如，在专项债的投向领域上，扩大可用作项目资本金的范围，进一步放大专项债带动效果。

2024-03-06 15:37:28

郑栅洁:

二是鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民间投资的作用很重要、也很关键。我们将指导地方实施好政府和社会资本合作新机制，最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。同时，持续向民间资本推介优质项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。

2024-03-06 15:40:27

郑栅洁:

三是进一步提高投资效益。重点是做到“三个更加”。投资方向要更加精准，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度；要素配置要更加高效，让用地、用能等要素跟着好项目走；投资环境要更加便利，深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治，深化投融资体制改革，优化营商环境，以更大的市场空间、更低的投资成本支撑更有效益的投资。谢谢。

2024-03-06 15:40:36

新华社记者:

我的问题提给蓝部长。今年的政府工作报告对实施积极的财政政策作出部署，请问2024年的财政政策有哪些新的特点？谢谢。

2024-03-06 15:42:07

财政部部长 蓝佛安:

谢谢你的提问。借这个机会，感谢媒体朋友长期以来对“国家账本”的关注。你提的这个问题，昨天上午总理在政府工作报告中明确了有关部署安排。这两天，大家对积极的财政政策都比较关注。

科学有效的宏观调控，是实现经济社会平稳健康发展的重要保障。党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。这是党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署。这样安排，既锚定高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，又充分考虑了当前经济发展面临的机遇挑战；既保持了宏观政策连续性和稳定性，又适当加强了相机调控、精准调控，十分正确、非常必要。在此基础上，政府工作报告对实施积极的财政政策进一步作出全面安排和部署，财政部门将认真抓好贯彻落实。

2024-03-06 15:42:26

蓝佛安:

适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点，具体怎么理解呢？

适度加力，主要是统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。可以从三个方面来把握：

第一，财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排，继续保持较高水平，赤字规模达到4.06万亿元。同时，统筹各类财政资源，加大支出强度，全国一般公共预算支出达到28.5万亿元，比上年增加超过1万亿元，强化国家重大战略任务财力保障，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第二，政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。

第三，继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，我们今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。

2024-03-06 15:42:58

蓝佛安:

提质增效，主要是优化财政管理，加强政策协同，提升财政政策质效。

从财政管理来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。落实落细过紧日子要求，优化财政支出结构，把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴包養網漏”。

从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具，加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合，打好“组合拳”，避免“单打一”，推动政策同频共振。

总之，财政部门将按照党包養網比較中央、国务院决策部署，不折不扣实施好积极的财政政策，以实实在在的成效巩固和增强经济回升向好态势。

谢谢。

2024-03-06 15:43:27

新京报贝壳财经记者:

想要提问的是商务部的王文涛部长。您好，在2023年消费对于我国经济增长的贡献率达到了82.5%，我想请问的是，在新的一年里，商务部对于扩大消费以及激发有潜能的消费，还将采取哪些措施？谢谢。

2024-03-06 15:54:08

商务部部长 王文涛:

谢谢你的提问。正如你刚才问题当中提到的，消费去年对经济增长贡献率达到了82.5%，去年我国消费市场应该说总体稳步恢复，全年社会消费品零售总额达到了47.1万亿元，同比增长7.2%。特别是今年春节，大家可能都关注到了，根据我们商务大数据监测，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长8.5%，示范步行街的客流量、营业额同比增长32.9%和36.1%。春节正如很多老百姓说的，是红红火火过大年。大家还关注到了，春节期间，商务部会同5个部门开展了“全国网上年货节”活动，目的就是方便老百姓不仅在线下过年，在线上也能过年。一些国货潮品、服饰首饰受到了热捧，线上销售增长了两倍多。网上年货节已经连续举办了4年，已经成为年味特色浓厚、广受消费者喜爱的品牌活动。这也是我们今年要搞的一系列活动“消费促进年”的首场活动。接下来，我们将突出重点品类、节庆时令，指导各地开展丰富多彩、形式多样的“消费促进年”系列特色活动，持续释放消费潜力。

2024-03-06 15:54:37

王文涛:

今年促消费，可能大家还会关注我们要做的两个重点工作，我在这里也介绍一下。一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，再有一个就是提振服务消费。先谈谈消费品以旧换新工作。我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。当然我这里要强调，以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。

对于这项工作，习近平总书记在中央财经委第四次会议上作出了重要部署，上周国务院常务会议审议通过了工作方案，我们将认真抓好落实。总体思路是坚持以市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

第二个，再介绍一下扩大服务消费。近几年，我国的服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步，我们将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入，用好国内国外两个市场两种资源，持续扩大服务供给。三是搭建平台载体，创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，促进商旅文体健等业态融合发展，更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。谢谢。

2024-03-06 15:55:13

人民日报社记者:

我想向中国人民银行行长潘功胜先生提问。今年以来，降准力度和贷款利率下行幅度都超过市场预期。下阶段，货币政策还将如何支持经济回升向好？谢谢。

2024-03-06 15:58:22

中国人民银行行长 潘功胜:

谢谢你的提问。长期以来，人民银行一直以一种开放和专业的姿态与媒体界的朋友保持着良好的沟通与互动，在此也非常感谢媒体界的朋友对央行工作的关注、监督和支持。

中国的货币政策走向一直是大家非常关注的一个问题，在1月份国新办的记者会上，我就这个问题和记者朋友作过交流，我愿意借今天这个机会，更进一步阐明央行在货币政策上的立场和观点。

关于中国宏观经济的运行情况，刚才发改委的郑栅洁主任讲得非常清楚，我国的经济回升向好，高质量发展扎实推进，但是国内外的形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控的政策力度。中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。我们在货币政策的调控中，将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。主要有这么几个方面的考虑：

一是在总量上保持合理增长。去年人民银行两次调低存款准备金率，每次是0.25个百分点；今年2月5号我们又降低了存款准备金率0.5个百分点，这0.5个百分点就是一次性释放长期限流动性1万亿元。目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间。我们将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

二是在价格上我们将继续推动社会综合融资成本稳中有降。2023年我们两次降息，并且降低存量按揭贷款利率，引导主要银行下调存款利率，今年2月份又引导5年期以上贷款市场报价利率降低0.25个百分点。大家知道，5年期以上的贷款报价利率是个人按揭和中长期投资的贷款定价基准，这些将有力促进降低社会融资成本，支持投资和消费。我们将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。

三是在结构上要更加注重提升效能。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。我们将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金的使用效率。

四是在汇率上我们将保持在合理均衡水平上的基本稳定。过去一段时间，我们坚持以市场供求为基础，采取了一系列宏观审慎管理措施，在复杂的形势下保持了人民币汇率的基本稳定。今年主要经济体货币政策有望转向，美元指数动能减弱。大家注意一下，在过去的几天里，美元指数从上个礼拜的104，这两天又下降到103附近，国内外的货币政策周期差趋于收敛。我国经济基本面持续回升向好，外汇市场的参与主体更趋成熟，越来越多的经营主体使用汇率避险工具、使用人民币来进行跨境结算。到2月份，中国所有的货物贸易跨境结算中，使用人民币结算的占比近30%。这些因素的共同作用，客观上有助于增强我国货币政策的操作空间，有利于跨境资本流动平衡和保持人民币汇率的基本稳定。

人民银行将以专业、务实的精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，坚持服务实体经济的根本宗旨，加大宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。谢谢。

2024-03-06 15:58:35

澎湃新闻记者:

我的问题提给国家发展改革委郑主任。郑主任您好，我国对大规模设备更新和消费品以旧换新作出部署，请问发改委将在哪些领域采取哪些举措来推动这项工作？谢谢。

2024-03-06 16:03:49

郑栅洁:

谢谢您的提问。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。这是一个重大利好。以设备为例，去年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。再看耐用消费品，去年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。

按照党中央、国务院决策部署，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

2024-03-06 16:04:15

郑栅洁:

第一，实施设备更新行动。重点将聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域，这些领域设备更新换代需求巨大。以工业为例，中国是制造业大国，很多设备保有量位居全球第一，去年末规模以上工业企业资产已超过160万亿元，随着新型工业化深入推进，对于先进设备的需求还在不断增长，我们将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推进重点行业设备更新改造。同时，我们将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，带动更多先进设备的生产和应用。

第二，实施消费品以旧换新行动。刚才讲到了，中国汽车、家电等耐用消费品保有量巨大，广大群众对于更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品需求也在日益增长，每年都有很大的更新需求。我们将开展汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电，大力支持推进居家适老化改造。

第三，实施回收循环利用行动。废品是放错位置的资源。以钢铁为例，去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，保障了20%以上的粗钢生产需要。我们要加强回收循环利用，这对推动发展方式绿色转型、增强资源安全保障能力都具有重要意义。我们将落实全面节约战略，建立健全回收利用体系，加强“换新+回收”等新模式发展，畅通资源循环利用链条。

第四，实施标准提升行动。标准是一个行业发展、一个产品升级的重要牵引。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要用好标准这个“指挥棒”。我们将对标国际先进水平，结合产业发展实际，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，发挥节能降碳、环保、安全、循环利用等标准的牵引作用，该制订的制订，该修订的修订，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。我们将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展。谢谢。

2024-03-06 16:05:39

中国日报记者:

这个问题想提给蓝部长。我想问一下，这些年，每年都在讲“党政机关过紧日子”，到底成效如何？今年的政府工作报告又进一步提出“各级政府要习惯过紧日子”，是不是意味着政府要捂紧钱包不花钱了？谢谢。

2024-03-06 16:09:07

蓝佛安:

谢谢你的提问。党政机关过紧日子，这是党中央的明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业。俗话说，精打细算，才能油盐不断，党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。当然，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。

近年来，财政部门严格落实过紧日子的要求，总结起来主要是以下三个方面：

一是努力降低行政运行成本，加大民生保障力度。2023年中央本级“三公”经费支出预算，比疫情前的2019年下降了20%。同期，财政民生支出保持较快增长。2023年，各级财政用于教育等重点民生领域的支出，比2019年增长了25.5%。

二是合理安排中央部门支出，增加对地方转移支付。在切实保障部门履职的基础上，中央部门带头过紧日子，2020年—2022年中央部门支出连续负增长，2023年也只略增了0.8%，把节约下来的钱用于支持地方保障民生、促进发展。2019—2023年，中央对地方转移支付从7.44万亿元，增加到10.29万亿元，首次超过10万亿元，增长了38%。

三是严格控制一般性支出，保障国家重大战略任务实施。比如，2018—2023年，全国财政科技支出从8327亿元，增长到10823亿元，增长了30%。2024年中央本级科技支出继续加力，增幅达到10%，更好支持科技自立自强。

今年的政府工作报告再次强调，各级政府要习惯过紧日子，进一步凸显了这不是一时之需，而是长久之计。财政部门将主要从三个方面抓好工作落实：

一是树牢过紧日子的思想。崇尚简朴、厉行节约、力戒奢华，把勤俭办一切事业作为长期坚持的方针，切实贯彻到财政工作全过程和各方面。

二是抓好过紧日子的执行。我们将持续从严从紧控制“三公”经费管理，严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定，把过紧日子的要求落到实处。强化预算的约束，推动精简不必要的节庆、论坛和展会等，及时收回使用结余闲置的资金，把更多的“真金白银”用于发展的紧要处、民生的急需上。

三是强化过紧日子的监督。2023年，我们加大财会监督力度，严肃查处了使用财政资金搞“形象工程”等违规行为。下一步，我们将继续强化监督惩处，坚决杜绝讲排场、比阔气，坚决防止搞“政绩工程”、“面子工程”。谢谢。

2024-03-06 16:09:18

上海证券报中国证券网记者:

我的问题想提给吴清主席。最近关于资本市场基本功能的讨论很多，大家都很想知道您对此怎么看，对做好资本市场监管工作有何考虑？谢谢。

2024-03-06 16:38:42

中国证券监督管理委员会主席 吴清:

感谢您的提问，也感谢在座各位对资本市场的关心。我到这个岗位还没有“满月”，现在还是边学边干，以学为主。一方面，进一步学习领会党中央、国务院关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进落实。另一方面，通过调研向市场学习，包括线上线下听取各方意见建议。

梳理下来，我觉得非常受感动，也非常受启发，我觉得其中很重要的、大家提到比较多的一些基本问题，就是这位记者刚才讲到的，我们市场基本功能涉及的一些问题。比如，如何把握投资与融资、公平与效率，都值得我们去认真研究。

关于投资与融资，我理解二者是一体两面的、不能分割的，这两大功能相辅相成，没有投资就没有融资，没有买方就没有卖方，只有投融资平衡发展，资本市场也才能够形成良性循环。关于公平与效率，我理解，在公平交易、合理定价、充分竞争的条件下高效配置资源，促进高质量发展，这样资本市场才有持久的生命力。但是，由于市场参与各方在资金、技术、信息等方面都有很多差异，监管者要特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则。在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场，更是如此。所以，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务，这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。

2024-03-06 16:39:00

吴清:

关于下一步工作，我们将深入贯彻中央金融工作会议的精神，牢牢把握强监管、防风险、促发展的主线，坚持市场化法治化方向，尊重规律，尊重规则，进一步推动资本市场高质量发展。尊重规律，首先是尊重市场规律，尊重经济规律，还要尊重创新规律；尊重规则，首先是尊重法律，尊重契约，还要尊重一些国际通行的技术规范。从监管方面来说，重点是突出两个字，一个是强，一个是严。

强，就是要强本强基。从规模上看，我国资本市场已经是全球第二大市场，但还不够强。前一段时间的市场波动再次暴露出一些深层次问题，值得深思。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水。必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护，增强投资者对市场的信心和信任，吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。同时，我们也必须聚焦提高上市公司质量，让企业更好发挥主体作用，提升投资价值，我们也将与行业主管部门，包括相关宏观部门和股东单位、地方政府等方面协同发力，共同支持企业做优做强，营造更好环境。从根本上看，必须坚定不移全面深化改革开放，夯实资本市场高质量发展的制度基础。

关于严，就是严监严管，就是依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。中央金融工作会议明确提出，要实现监管全覆盖，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。我们将认真对标对表，针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项。我们将瞪大眼睛，对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违法违规行为露头就打，对重点领域的重大违法行为重点严打。特别是一些触碰底线的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行为，都要严厉打击。在队伍管理上，我们将刀刃向内，严抓严管，真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过得硬，打造一支监管铁军。谢谢。

2024-03-06 16:39:26

阿联酋阿拉比亚电视台记者:

我的问题提给王文涛部长。我想请问您对今年的外贸形势怎么看？稳外贸还有哪些政策？

2024-03-06 16:42:50

王文涛:

谢谢你的提问，首先我回答怎么看。今年的外贸形势，我们看还是处于十分严峻的形势。一方面，多个国际组织预计，2024年全球经济增速仍将低于历史平均水平，外需下滑压力还是很大。另一方面，我们也看到了贸易保护主义、单边主义抬头，国际货币基金组织报告显示，2023年全球实施了约3000项贸易限制措施，远高于2019年的1100项。WTO预测今年全球货物贸易量增速在3.3%，远低于往年历史平均值4.9%。地缘冲突、全球“超级大选年”等外溢因素，也会带来很多不确定性。

另一方面，我们看到困难的同时，也有看到一些好的迹象。今年前两个月，我们看到了很多积极向好的趋势，今年1—2月份进出口有望延续去年10月份以来的增长趋势。当然，我们也预判3月份，去年3月份的基数比较高，可能会有一些回落。总体我们看到这个趋势在向上走，往年春节前出现的进出口小高峰，今年一直延续到春节期间，一些中欧班列、远洋货轮、跨境电商和海外仓依然繁忙；不少企业出国参加展会、开拓市场，今天上午我看到有些企业到法兰克福参加世界灯具展的信息，展位还有很多客人，他们很有信心，说今年的订单还不错。家电、汽车等重点产品出口订单好于预期。但也有一些需求偏软，比如说手机、玩具、鞋靴等。去年“新三样”出口是增长30%，客观地说，按一般的经济规律讲，要在30%的基础上保持快速发展，恐怕难度较大，我们预判可能是稳步发展的态势。总体来看，外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强，我们的出口商品正在向价值链上游攀升，而且我们积极主动开放，进口市场机遇也在扩大，进出口都有很大潜力，外贸展现了较强的韧性。巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的。

针对外贸面临的困难和不确定性，我们在政策上靠前发力，去年年底就作了预判，“人勤春来早”，我们是提前做足了准备，全力以赴稳外贸。主要从三个方面加大支持力度：一是金融服务方面，我们将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障，打出提前量。二是贸易促进方面，我们将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和国别贸易指南，同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是人员往来方面，近期大家可能也关注到了，中外航班往来在进一步恢复，我们将会同相关部门持续加以推进，推动便利商务人员签证申领，支持企业开展贸易促进和供采对接。

从中长期来看，按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署，关键是要培育外贸新动能，推动外贸高质量发展，重点从四个方面发力：

一是拓展中间品贸易。我们将与有意愿的全球贸易伙伴，深化产供链合作，构建打造包容、有韧性、可持续发展的产业链供应链。

二是促进跨境电商出口。我们将完善通关、税收、外汇等政策，加快构建适应跨境电商发展的供应链和生态圈。

三是提高贸易数字化水平。我们将以粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地为载体，提升贸易数字化水平。加快国际贸易单据数字化，在多双边领域凝聚合作共识，探索合作路径。

四是推进贸易绿色发展。这是未来的一个趋势，我们将支持高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易。建设贸易绿色发展公共服务平台，帮助外贸企业加快绿色低碳转型，提升外贸产业链供应链绿色发展水平。谢谢。

2024-03-06 16:43:01

每日经济新闻记者:

我这个问题提给人民银行的潘行长。关于着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，人民银行是怎么考虑的？谢谢。

2024-03-06 16:50:17

潘功胜:

谢谢。做好科技金融等“五篇大文章”是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，人民银行会同其他金融管理部门和行业管理部门，在这方面做了不少工作。过去这些年，我们在科技、绿色、普惠等领域的金融资源投入增长速度是比较快的。实践中，也积累了一些好的经验和做法。

下一步，人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。主要有这么几点考虑：

第一，在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划。比如，科技金融方面，科技型企业一般会经历种子期、初创期、成长期、成熟期不同的阶段，企业成长周期的不同阶段，对金融需求有不同的特点。在科技型企业成长的早期，更多需要风险投资、创新创业投资基金的介入，目前还是一个薄弱环节；金融机构对科技型企业风险评估能力，也需要进一步提升，下一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，要持续完善绿色和转型金融的标准体系，发展绿色金融市场，丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。

第二，在政策层面，强化对金融机构的引导和激励。运用好结构性货币政策工具，设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展。继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，并增加规模。今年1月，我们将支农支小再贷款利率从2%降到1.75%，这是人民银行提供给金融机构的利率水平。我们还将适当增加支农支小再贷款的规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大到了不超过2000万元。

第三，在落实推进层面，金融机构服务能力的提升非常重要。深入开展科技、绿色、中小微企业等金融服务能力提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务的技术能力。

人民银行将以做好“五篇大文章”为重点，深化金融供给侧结构性改革，进一步加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，持续推动经济转型升级和高质量发展。谢谢。

2024-03-06 16:50:50

凤凰卫视凤凰网凤凰秀记者:

我们关注的是城镇化，中国已经提前实现了“十四五”规划提出的“常住人口城镇化率提高到65%”的目标，可以说城镇化已经进入到了下半场。想问国家发改委的郑主任，您判断中国城镇化的潜力还有多大？下一步发改委将重点从哪些方面去继续推进城镇化？谢谢。

2024-03-06 16:51:21

郑栅洁:

谢谢您的提问。党的十八大以来，中国新型城镇化建设取得重大进展，常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至去年的66.16%。同时也要看到，这是全国的平均数，中西部地区城镇化建设还有很大潜力；户籍人口和常住人口的城镇化率还有较大差距，中国整体城镇化率也还有很大提升空间。我们将深入实施新型城镇化战略，不断释放巨大内需潜力，为中国式现代化提供动力和支撑。今年，我们有四方面重点工作要推进。

第一，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。这些都是当前群众最关心、也是我们最关注的。

第二，突出两化共进，协同推动新型工业化城镇化。工业化程度较高地区，城镇化发展水平普遍比较高，但还有不少地区尚处在工业化进程中，通过工业化带动城镇化发展还有很大潜力。我们将聚焦城镇化率低且农村人口规模大的地区，依托各地产业资源禀赋和产业基础，因地制宜加快培育特色产业集群；推动同质低效产业园区整合升级，集中资源建设高水平专业化产业园区；加快补齐县城基础设施和公共服务短板，有效提高县城综合承载能力。

第三，突出协调发展，培育打造现代化都市圈。都市圈是推动超大特大城市转变发展方式、促进大中小城市协调发展的有效途径。我们将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向，加快培育一批现代化都市圈。加强都市圈交通基础设施互联互通，稳步推进轨道交通网络建设，加快畅通未贯通公路和瓶颈路段；强化产业分工协作，推动超大特大城市部分产业向周边转移；推动都市圈内优质公共服务共建共享。

第四，突出补齐短板，提升城市安全韧性水平。近年来城市洪涝、火灾等问题频发，城市安全韧性成为亟待补齐的短板。我们将聚焦人口规模密度大的中心城区和影响面广的关键领域，抓好城市“里子”工程等建设，重点是稳步实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，推动保障性住房建设，加强城市洪涝治理，加快地下管网等工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。 谢谢。

2024-03-06 16:51:41

经济日报记者:

我的问题提给吴清主席。您刚刚提到“上市公司是市场之基”，投资者买股票买的就是上市公司。在您看来，如何提高上市公司质量，让投资者获得更好的回报？谢谢。

2024-03-06 17:12:48

吴清:

非常感谢您这个问题。您这个问题太重要了。大家最近可能从新闻上看到，这段时间证监会和各地政府正在走访上市公司，帮助上市公司解决一些实际困难。提高上市公司质量，首先是上市公司自身的责任，同时也需要外部环境的改善。证监会的首要职责就是抓好全链条各环节的监管，与各方面一起营造良好的市场生态和一流的营商环境，促使上市公司进一步完善治理、信息透明，更加专注主业、优化资源配置，更加稳健经营，更好回报投资者。

从监管上说，主要有以下几个方面：

首先，严把入口。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。因此，审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，全力把造假者挡在资本市场门外。目前，证监会对在审企业进行现场检查，交易所也进行现场督导，但是现场检查和现场督导的覆盖面还非常有限，下一步要成倍地大幅地提高覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，坚持申报就要担责，以此倒逼发行人进一步提高申报质量，也倒逼中介机构提高执业和服务水平，做到勤勉尽责。

第二，狠抓日常，加强上市后监管。目前突出抓三件事：一是防假打假。证监会目前正在与有关部门一起共同构建综合惩防体系，强化穿透式监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。二是规范减持。对一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，要进一步堵塞制度漏洞。对于大股东、实控人等违规减持的，要依法严厉打击。三是推动分红。近年来，A股上市公司的分红状况在持续改善，但常年不分红的公司也不少，分红的稳定性、及时性、可预期性都还有待进一步提高。对多年不分红，或者分红比例偏低的公司，我们还将区分不同情况采取硬措施，包括限制控股股东减持、实施ST风险警示，等等。还将推动有条件的公司一年多次分红，特别是鼓励春节前分红，让大家欢欢喜喜过年。

第三，畅通出口。现在，很多方面呼吁要加大退市力度，我们将付诸行动。一方面，设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退。另一方面，完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，也鼓励推动一些公司主动退市。强制退市和主动退市，下一步都要加大力度。

第四，压实责任。提高上市公司质量，企业必须扛起第一责任、主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的“关键少数”必须挺在前面。监管部门、行业主管部门、地方政府还有各类专业中介机构也都要各负其责，责无旁贷。

需要强调的是，发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，进一步适应新质生产力发展的需要和特点，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。谢谢。

2024-03-06 17:13:04

湖北广播电视台记者:

我的问题想提给蓝佛安部长。公共财政取之于民、用之于民，民生关系千家万户。那么请问财政在保障民生方面采取了哪些措施？如何进一步加大对民生的支持？谢谢。

2024-03-06 17:15:36

蓝佛安:

谢谢。你这个问题也是我一直关注和思考的问题。现在民生支出占据了财政支出的大头。提供公共服务和保障民生，是公共财政最基本的功能。群众利益无小事，民生问题大于天。近年来，财政部门按照党中央的决策部署，持续提高资金安排的“民生含量”，不断增强政策举措的“民生温度”，努力让国家的财政账本变成百姓的“幸福清单”。

第一，受益范围不断扩大。经过持续多年的努力，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，我们现在的基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿人，有4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难学生享受到国家资助，1.59亿名义务教育阶段的学生免除学杂费并获得免费教科书。

第二，保障水平稳步提高。就业、教育、社保、医疗、住房、生态环境等方面政策保障不断健全。比如，2019—2023年，城乡居民医保财政补助标准从每人每年520元提高到640元，每年增加30元，各级财政累计拨付补助资金约3万亿元；今年财政补助标准还将再提高30元。

第三，投入力度越来越大。2019—2023年，全国教育支出增长18.5%，社保和就业支出增长35.8%，卫生健康支出增长34.4%。2024年，教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。

下一步，财政部门将始终把保障和改善民生扛在肩上，落实到财政各项工作当中，坚持尽力而为、量力而行，聚焦老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度，推动有针对性地出台政策，坚决兜住兜准兜牢民生底线，把老百姓关心的事一件一件办好。谢谢。

2024-03-06 17:15:50

总台CGTN记者:

我的问题想提给商务部的王部长。我们注意到，您不久前率团参加了世贸组织第13届部长级会议，请您介绍一下这次会议的主要成果以及它的影响。接下来，在推动世贸组织改革以及维护多边贸易体制方面，中方还会有哪些考虑？谢谢。

2024-03-06 17:16:10

王文涛:

谢谢你对世贸组织工作的关注，我也愿意简单地介绍一下MC13的基本情况。2月26日至3月2日，世界贸易组织第13届部长级会议（MC13）在阿联酋阿布扎比举行，我率团参加。经过成员各方密集而艰苦地磋商，会议达成了“1+10”务实成果。”1″就是《阿布扎比部长宣言》，这次达成部长宣言来之不易。”10″包括投资便利化协定、争端解决机制部长决定、电子商务计划等。成员们普遍认为，这是多边主义的又一次重大胜利，提振了国际社会对多边贸易体制的信心。这里我想选取几个重要成果作个简单介绍。

比如说，刚刚提到的《促进发展的投资便利化协定》正式达成，它的意义可以用三个“第一”概括，它是全球第一个多边投资协定，第一个以发展为核心的协定，也是第一个由发展中成员引领的投资规则谈判，中国在其中发挥了关键引领作用。目前已有127个成员加入，超过世贸组织成员的3/4，这个数字还在不断增加。协定生效实施后，将有助于提高全球投资自由化便利化水平，改善国际投资环境，更好回应广大发展中成员吸引外资、发展经济的强烈诉求。

又比如，MC13成功实现了服务贸易国内规制谈判结果生效。这也是世贸组织成立以来达成的首个多边服务贸易协议。协议有72个参加方，覆盖超过全球90%的服务贸易。根据国际机构测算，协议生效将为全球企业参加国际服务贸易节省约1270亿美元成本。

再比如，争端解决机制被称为世贸组织“皇冠上的明珠”，众所周知，由于个别国家的阻挠，上诉机构已经瘫痪多年，争端解决机制步履维艰。本届会议通过了《争端解决机制改革部长决定》，各方均同意力争在今年年底之前恢复机制的正常运行。

世贸组织166个成员发展阶段不一样，利益诉求也不一样，差别较大，每个谈判的过程都是十分曲折艰难，每项成果的取得殊为不易。我们的团队经常是通宵达旦连轴转、车轮战，多边谈、同时谈。一个最直观的例子，MC13的日程安排原定是2月29日结束，因谈判碰到了困难，最终拖了两天，3月2日凌晨才宣布闭幕。中国一直高度重视世贸组织工作。习近平总书记去年主持中央政治局第八次集体学习时强调，世贸组织是多边主义的重要支柱，是全球经济治理的重要舞台，要全面参与世贸组织改革和国际经贸规则调整，此次会议期间，中方代表团全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，展现出负责任大国的担当，积极促谈促合促成，光谈不行，还要联合几方促合，最后还要想办法促成，应该说中方发挥了关键的、建设性作用。这也是中方践行真正的多边主义、推动落实三大全球倡议的又一次生动实践。

关于世贸组织未来的工作，我们既要满怀行则必至的信心，也要保持循序渐进的耐心。160多个成员要形成一致确实很困难，所以我们要有信心，也要有耐心。作为世贸组织核心成员和最大的发展中国家，中方将同各方一道，把MC13的各项成果共识落到实处，维护发展中成员正当权益。同时，继续深入全面参与世贸组织改革，推动年内恢复争端解决机制正常运转，争取尽快达成全球首个高标准的数字贸易规则。推进贸易环境等议题磋商，推动世贸组织在应对全球性挑战中发挥更大作用。我们还将继续旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，团结各方共同反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体。谢谢。

2024-03-06 17:16:26

香港经济日报记者:

我的问题提给潘功胜行长。去年召开了中央金融工作会议，当前各方面对金融领域的对外开放有很高的期待。请问潘行长，人民银行对这方面有何思路和举措？谢谢。

2024-03-06 17:37:29

潘功胜:

谢谢你的问题。对外开放是我国的基本国策，人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放，我们有以下几个方面的工作重点。

第一个工作重点，扩大金融领域的制度型开放。

我们将有序推进金融服务业开放。近年来，人民银行会同其他金融管理部门建立起金融领域外商投资准入前国民待遇加负面清单制度，取消了银行、证券、人身险等领域的外资持股比例限制。去年11月份，人民银行向万事网联公司核发了银行卡清算业务许可证。下一步，人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。

我们将稳步扩大金融市场双向开放。目前，境外投资者既可以以直接的方式投资境内金融市场，也可以通过“债券通”“沪深港通”等互联互通的方式投资境内金融市场。近期，人民银行会同香港金管局，将“债券通”项下的债券纳入香港金管局人民币流动资金供给的合格抵押品，并开放境外投资者参与境内债券回购业务。同时，我们优化粤港澳大湾区的“跨境理财通”试点，扩大参与机构和产品范围，受到市场欢迎。到1月末，境外投资者在过去的12个月累计净买入我国债券1.8万亿元。下一步，我们将继续加强境内外金融市场的互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。

第二个工作重点，统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化和国际金融中心建设。

提升跨境贸易和投融资便利化水平是近年来我们工作的一个重点。比如，我们推动商业银行外汇业务展业改革，提升商业银行的内控能力和科技赋能，从之前以单证审核为主，向强化事前尽职调查和事后风险监测转变，便利了经营主体跨境贸易、投融资。再比如，为便利跨国公司统筹境内外资金使用，我们推出跨国公司本外币一体化资金池业务。

人民币国际化方面，当前国际货币体系多元化步伐加快，经济主体对人民币使用的内生需求增加。近年来，人民银行在顺应市场需求的基础上，不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设，人民币支付结算、投融资、国际储备等国际货币功能持续增强，人民币已经初步具备国际使用的网络效应。目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。下一步，人民银行将坚持以市场驱动和自主选择为基础，持续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。

人民银行坚定维护香港国际金融中心地位，我们将在今年年初推出“三联通、三便利”六项政策举措的基础上，持续深化内地与香港金融合作，强化香港的国际金融资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放，持续深化跨境贸易和投融资便利化措施，支持上海建设人民币金融资产全球配置中心和风险管理中心。

第三项工作重点，打造更加友好、包容的营商环境。

我们将不断提升支付服务水平。近现代零售端的支付工具有三代交叉迭代，第一代是现金，第二代是银行卡和支票，第三代就是移动支付和网络支付。中国的移动支付和网络支付，对第一代和第二代零售端的支付工具实现了快速替代。中国移动支付的快速发展和普及，毫无疑问在提高交易效率、降低交易成本、提高金融的普惠性方面发挥了重要作用，也成为我国金融发展的亮点。但同时也带来了一些问题，部分老年人、来华外籍人员支付方面存在不方便、不适应。

人民银行将落实好国办近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等方式提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。

人民银行会同其他金融管理部门正在优化金融数据跨境流动制度安排。去年，国家有关部门制定了《促进和规范数据跨境流动规定》，并已经向社会公开征求意见。人民银行也正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理，编制金融领域重要数据目录，统一监管合规口径，给予金融机构清晰的规则指引，未来金融数据的跨境流动会更加规范和便利。

第四项工作重点，统筹好金融开包養放和安全。

我们将继续加强与国际金融组织、主要经济体央行的沟通合作，积极参与全球金融治理和政策协调，夯实全球和区域金融安全网，为中国与各国之间的贸易投资搭建“金融之桥”。全球层面，我们将持续推动国际货币基金组织份额改革，构建更加公正合理的全球金融治理格局。区域层面，稳步推进东盟10国+中日韩财金合作、清迈倡议多边化，加大对本地区可自由使用货币的使用。双边层面，落实好中美领导人会晤重要成果，稳妥推进中美金融工作组重点事项。积极推进中欧金融工作组工作，深化与区域内主要国家的金融合作。

我们将持续提升开放条件下的金融安全，加强对跨境金融风险的监测、评估和预警，维护国家金融稳定和金融安全。健全科学完备的金融法治体系，加快推进《金融稳定法》《反洗钱法》《外汇管理条例》等立法修法工作。

中国金融市场的发展经验表明，扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是提升服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措，我们将坚定不移做好金融开放各项工作。谢谢。

2024-03-06 17:37:44

封面新闻记者:

我的问题想提给吴清主席。吴主席您好，今年政府工作报告提出要增强资本市场的内在稳定性，请问对此如何理解，将从哪些方面推进？谢谢。

2024-03-06 17:44:34

吴清:

谢谢您的提问。影响资本市场运行的因素很多，机理也比较复杂，从监管者的角度来包養说，重视资本市场内生稳定机制建设，提升市场韧性，是需要我们深入研究和努力做好的一项工作，同时这是一项体系性的工作，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，综合施策。我理解，至少包括“一个基石”和“五个支柱”。

“一个基石”，就是高质量的上市公司。刚才已经讲到，发行人必须是高质量的，上市公司首先要有良好的治理，有稳定的回报或者可以期待的成长性。大股东、实控人和管理层必须牢记上市公司是公众公司，必须有姓“公”的意识，对公众负责，持续提高投资价值。

“五个支柱”，第一个是更合理的资金结构。这个市场上长钱短钱都是需要的，但是更缺的是长钱，同样缺的是长期主义，也需要坚持价值投资、理性投资、长期投资的理念，这是我们努力推进的一件事情。

第二个是更完善的基础制度。资本市场规范性要求极高，要通过不断深化改革，把各项基础制度搞扎实，增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如，不管一级市场还是二级市场，都需要进一步完善定价制度、定价机制，通过各参与方有序地、公平地、充分地参与博弈，更好地发现价格，更好地配置资源。再比如，量化交易也是大家热议的问题，怎么样根据我们的国情市情趋利避害，进一步突出公平性，有效地进行监管，规范发展，这也是需要进一步完善的制度安排。

第三个是更有效的市场调节机制。市场供求关系和价格都是市场自发调节、自我平衡的决定性因素，比如一级市场与二级市场如何有效衔接，有序循环，实现协调发展，这个机制需要进一步搞顺。

第四个是更优质的专业服务。包括证券公司、基金公司、期货公司、投资管理机构、会计师律师事务所、评估评级机构等，都要进一步回归本源，勤勉尽责，把功能性放在首位，不断提高专业服务水准，为市场把好关，提供更高质量的服务。

第五个是更严格的监管执法。证监会最近一段时间采取了一些更加严格的执法行动，我们还将持续严格执法，对一些重大的违法违规行为、涉及犯罪的，加强行刑对接，有些在追究刑事责任的同时还要追究民事责任。前几天，刚刚移送了一批要追究刑事责任的操纵市场、内幕交易的案件，目的是要维护好市场“三公”秩序，更有力有效地保护投资者合法权益，让这个市场更加风清气正，营造优良的市场生态环境，让市场各参与方崇法守信、归位尽责。这对于稳定市场运行至关重要。

当然，要看到市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预。但是，一旦市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形，该出手就果断出手，纠正市场失灵。这方面，我们已经有一些行之有效的做法，还将健全完善相关机制，坚决防范发生系统性风险。谢谢。

2024-03-06 17:44:46

金晴中:

谢谢。媒体朋友们，因为时间的原因，现在请提最后一个问题。

2024-03-06 17:45:32

新加坡海峡时报记者:

想请蓝部长来回复我的问题。去年年底我们注意到一些地方债务过高导致了基建停止的问题。想问一下今年将如何应对地方政府债务问题，是否有具体的方案？谢谢。

2024-03-06 17:46:55

蓝佛安:

谢谢你的提问。防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、事关民生福祉、事关财政可持续运行的重大问题，我们也非常关注。近年来，财政部会同有关方面坚决贯彻落实党中央决策部署，把防风险、推动财政可持续发展摆在突出位置，出台一系列政策措施，不断健全完善地方政府法定债务管理，积极稳妥化解地方政府隐性债务风险。

2023年，按照党中央关于“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”的决策部署，各有关部门、各级地方党委政府进一步加大工作力度，采取更多更实举措，取得了积极成效。财政部在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区化解隐性债务和清理政府拖欠企业账款等，缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担。按照“省负总责，市县尽全力化债”的原则，各地立足自身努力，统筹各类资源，制定化债方案，逐项明确具体措施。经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解。地方政府法定债务本息兑付有效保障，隐性债务规模逐步下降；政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展，地方融资平台数量有所减少。总的看，目前我国地方政府债务风险总体可控。

下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央决策部署，强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，会同有关方面不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。

一是加强地方政府法定债务管理。优化中央和地方政府债务结构，科学合理安排地方政府债务规模。统筹安排公益性项目债券，完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制，提高资金使用效益。

二是进一步推动一揽子化债方案落地见效。巩固前期化债工作成果，指导督促地方严格落实主体责任，通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式逐步化解风险，在债务化解过程中找到新的发展路径。

三是严格违规违法举债问题监督问责。健全跨部门联合惩戒，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起，加大问责结果公开力度，发挥典型案例警示作用。

四是着力构建防范化解隐性债务风险长效机制。建立完善全口径地方债务监测监管体系，坚决遏制新增隐性债务，有序化解存量隐性债务。分类推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。谢谢。

2024-03-06 17:47:12

金晴中:

谢谢。媒体朋友们，今天的记者会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家，再见！

2024-03-06 17:47:42

【编者按】巩固脱贫成果，推进乡村振兴，中国式现代化建设的号角催人奋进。奋斗路上，记者是时代的记录者、讴歌者，也是历史的参与者、推动者。深入践行“四力”，必须扎根基层，深耕调查研究。2022年起，新华社河北分社选派年轻记者赴新华社定点帮扶县——新河县农村挂职锻炼。数月时间，每位驻村记者与村民同吃同住，与群众一起干农活、话产业、谋振兴……他们用心用情体悟，用笔和镜头记录，以小切口、小故事观察大时代、大变迁。

驻村更要“助”村

新河县寻寨村是一个典型的冀南农村，以前这里水旱灾情频发，土地贫瘠，年轻人多外出务工，老人则留守务农。虽是传统农业村，但这里也是寻寨镇政府驻地，且处在连接新河和巨鹿两县的交通要道上，所以这里集镇熙攘，人气颇旺。
　　2022年元旦刚过，记者来到这里开始了为期100天的驻村挂职锻炼。初进村子，见到的第一个人便是于胜斌。他是寻寨村的党支部书记，也是村委会主任。多年前，老于开过面粉厂、办过种植园，还经营过驾校。后来，他抛下生意回村当上支书，致力于带领村民脱贫致富。
　　老于爱种地，开过面粉厂的他，对种小麦情有独钟。针对村里水旱灾情频发，他带领大家维修灌溉机井，找来农技专家维修保养农机。很多盐碱地、低洼地，现在变成了能灌溉的可耕地。
　　传统农业种植收益低，乡村振兴光靠这个还不够。2019年，县里力推“牧原养殖”，这是一家集饲料、育种、养殖、屠宰于一体的现代化农业企业。老于四处跑办，帮助村子成功入股分红。
　　寻寨村是新河县第一大村，全村共1696户4517人，有耕地4800多亩。
　　在乡村，鸟叫、鸡鸣、犬吠……一切都可以成为天然的“闹钟”。早上7点，街口卖酥鱼的店主就开始了一天的生意。在这里的3个多月，记者几乎每天都能看到他，搬着水盆、拎着板凳、系好围裙、戴好套袖，坐在店门口等着顾客。
　　小店紧邻顺丰快递站点，有不少骑电动车从外村来此取件的顾客，听到吆喝声，也会顺便买上一条鱼回家。店主介绍，赶上逢年过节，一天能卖出四五十条鱼。每天经营十几个小时，除夕也不打烊。一间不足十平方米的店面，是他追逐梦想的舞台。
　　从卖酥鱼的小店出发，一路向北，3公里的路上，日用百货、文具图书、水果蔬菜、银行服务……各式门店沿街而设，堪称整个乡镇的“CBD”。
　　作为一个传统农业村，寻寨的种植养殖业乃至农产品加工业都还发展得不错。村里有个占地300多亩的农业生态园，谷物、蔬菜、园艺作物和水果，一应俱全。近几年，园区还搞起了淡水鱼养殖，为周边居民提供农业观光、采摘和垂钓服务。
　　用脚步丈量土地并非易事，刚来寻寨村3天，记者的两双袜子就都磨出了洞。无奈之下，从网上下单了一包袜子，只隔了一天，快递就寄到了村里。
　　如今的农村，物流便利程度不比城市差。电商兴起，村里人“迷”上了网购，寻寨村快递服务站点就有6个。为了找到快递站点，初来乍到的记者，随便一绕，微信步数记录又能多出1000步。
　　寻寨村之大，两双袜子走不完。乡村振兴之道，更需一步一步体会。
　　虽然驻村只有100天，但记者深感，要驻村，更要“助村”。长期以来，相较于城市社区，乡村经常给人留下“衰落”“冷清”的印象。如何让老龄化程度日深的乡村重焕生机，是每个驻村工作队员必须直面的难题。
　　70岁的郑联果是村里的独居老人，子女在外务工，虽然没啥负担，但她总觉得生活缺少包養滋味。鉴于村里剩余劳动力多是妇女和老人，驻村工作队利用村集体的闲置房屋建了个手工车间，帮助她在家门口找了个活计。在村里组织的手工活技术比武中，她在规定时间内缝的袜头多，顺利地将米面油这样的奖品收入囊中。
　　59岁的脱贫户于西民种了一辈子庄稼，这几年因为腰伤干活不便。驻村工作队帮他在养殖场找了份饲养员的差事，负责开着小车给牛运送草料。如今，他在家门口上班，每月收入3600元，比外出打工攒下的钱都多。
　　53岁的村民程翠台，丈夫卧病在床无法外出打工，驻村工作队就把眼镜盒加工材料送到她家中，等她加工好后，由专人上门回收。
　　在新河驻村时，记者看到，驻村工作队员放弃双休日、节假日，千方百计帮助脱贫户就业找门路，自己的亲属却可能还在家待业。他们一年难得见到父母几次，却天天能见到帮扶户。他们把村里当作自己的家，把驻村工作当作家务事来做。
　　脚上沾有多少泥土，心中就积淀多少故事。记者在这里看到了中国乡村的真实场景，看到了精准扶贫、乡村振兴给欠发达地区带来的翻天覆地的变化。

（冯维健）

脚步丈量乡村巨变

作为冀南平原上一个10多万人口的小县，新河县是红军名将董振堂的故乡，也曾是国家扶贫开发重点县，经历艰苦奋斗于2019年实现全面脱贫。2022年6月，记者来到新河县寻寨镇南杜兴村，开启为期4个多月的挂职锻炼。南杜兴村田间是最普通的玉米小麦和淳朴农民，平平无奇的它恰恰代表了中国最普遍意义上的农村。
　　记者打小在乡镇长大，出门就是一望无际的农田。但深知熟悉不等于理解，去地里不等于接地气，看到事实更不等于了解真相。在挂职蹲点调研期间，记者与农民同吃同住同劳动，跟着瓜农街头卖瓜、开拖拉机收玉米、摊晒秸秆喂牛羊、和村镇干部彻夜长谈，用脚步丈量中国乡村十年巨变。
　　走访脱贫户是驻村第一件事，热心的村支书邱英亮找来一辆自行车，没想到我第一次骑就扎了胎。中午回村步行变推车行，到了农户家已是满头大汗。相比十年前，33户脱贫户家家生活条件大幅改善，他们说“不愁吃不愁穿，看病报销不少，子女上学补助很多，帮扶单位还常来看”。
　　天气炎热时，村民往往凌晨四五点就起床下地，下午太阳热乎劲过了再下地。清晨六点，邱瑞东夫妇把化肥和麦种抬上拖拉机，记者坐在拖拉机翻斗里的小凳子上，和他们一起穿过大地升腾起的薄雾驶向田间。撒化肥、旋耕、播种……四亩地仅用半天时间，这种高效的生产方式是邱瑞东以前难以想象的。十年前，邱家四亩口粮田全靠一头牛，仅耕地就需要两三天时间。
　　南杜兴村沙质土地居多，过去靠人畜耕种，乡亲们看天吃饭，贫穷一直困扰着这里的人们。近年来，随着农业生产愈加高质高效，无人植保机喷药、大型机械深耕精耕、灌溉管道铺到地头，邱瑞东家的小麦、玉米亩产分别由改革开放前的二三百斤涨到现在的千余斤。
　　邱瑞东还记得幼时一家六口挤在三间青砖土坯房里，冬冷夏热，屋外大雨屋内“小雨”。现在邱家小院在离村口不远的顺发巷，四间正房、四间偏房，葡萄藤架在小院上方，黄澄澄的柿子挂满枝头，与晾晒的金黄色谷子相辉映。
　　从农忙全家上阵到一个电话农机全包，从地里刨食到家门口打工收入可观，从地窖储水到纯净水24小时供应，党的十八大以来，中国乡村面貌发生了翻天覆地的变化，农村基础设施和农民居住环境不断改善。这十年，也是邱瑞东一家梦想逐个实现的十年。
　　农田里总有真学问。在以西瓜闻名的沙里王村有次采访记忆犹新，这家人种20亩地，6亩沙土地用来种瓜，好地种玉米小麦，种瓜收入明显较高。记者脱口而出：“种瓜这么挣钱为何不多种点？”
　　没有调查就没有发言权，为了调研农村特色种植养殖，记者跟着农户卖了一车瓜之后就明白了：西瓜集中上市情况下，爷爷、父亲和孙子需要三辆三轮车兵分三路去卖，以避免积压。
　　在过去，规模效应弱、产品与市场脱节等往往成了特色种植养殖发展瓶颈，如今新河县加快培育壮大县域特色产业，越包養網来越多村民从中受益。寻胡路村的皇冠梨包養、刘秋口村的“鱼菇大棚”、白穴口村的千亩浅水莲藕、宋亮庄村的百亩黄韭种植基地……近年来，新河县先后培育打造了精品蔬菜、中药材、食用菌、葡萄等20个特色产业基地。
　　乡村振兴需要能够真正实现“造血”功能的产业发展，还离不开敢想敢干的致富带头人。令人欣喜的是，越来越多年轻人瞅准时机，选择从车水马龙的繁华城市返回相对贫瘠的乡村，用稚嫩肩膀、清醒头脑、过人勇气为乡村振兴注入源头活水。一对“85后”夫妻回南杜兴村从事多肉大棚种植，借势电商经济搞起直播带货，旺季销售额相当可观。他们告诉记者，虽然多肉种在盆里，但也要放置在地上，只有接地气才能更好存活。多肉植物原生环境较为恶劣，不多浇水，它们反而会将根系扎向潮湿的地底。这跟记者工作何其神似，如果脱离了基层、脱离了农村、脱离了群众，不光是远离了赖以汲取养分的土壤，更是失去了不忘初心的精神源泉。
　　记者的住所隔壁就是镇长办公室，值班时总是灯火通明。刻板印象里，往往越小的地方生活节奏越慢，偏偏这里乡镇干部的节奏丝毫不输一线城市白领。
　　从群众中来到群众中去，不知不觉写下近几万字驻村笔记，记者也深切领悟到，为什么说只有脚下有泥、心中有光，笔下才会有神？为什么说直抵现场、直抵事实、直抵真相，才能直抵人心？为什么说受众在哪里，新闻工作者的主战场就在哪里？答案或许就在万里路途、在群众身边、在泥土和露珠里。

（杜一方）

东董村刮起新风尚

今年3月底，记者来到新河县西流乡东董村，开启了为期三个多月的驻村挂职锻炼。“东董村共有380户、1110人……”一串串数字，是对东董村最初的印象。
　　记者打小在城市长大，对于农村生活可以说是毫无了解。但是驻村工作给了我深入认识乡村的机会。传统乡村正有一股新风尚迎面扑来，它正在悄无声息地发生变化。休闲娱乐、村民就业、农业产业等，一切都在呈现新气象。
　　4月初的一个傍晚，我和村支书脱秋国在支部整理支部会议记录。突然，楼下响起了激昂的旋律。我随口问：“书记，楼下广场在干什么？”村支书回答道：“现在天也好了，村民们晚上就来文化广场唱歌、跳舞。”
　　每当夜幕降临，东董村的文化广场就热闹起来。在音乐声中，村里的大妈们跳起了广场舞；大屏幕里播放的《西游记》相关故事引来众多小朋友围观；棋盘边上更是挤满了围观的村民。
　　从最初的不好意思到如今的自信满满，现在来跳广场舞的村民越来越多。“广场上的活动很丰富，大人小孩都喜欢来这里，而且都是乡里乡亲，共同话题也多，能在一起唱歌、跳舞特别开心。”村民脱淑娟说。
　　文化广场热闹了，村里的麻将机则凉了下来。过去随处吆喝一声就能攒个局，如今寻遍全村都难凑齐“一桌牌”。
　　西流乡宣传干事杨璐璐说：“现在文化广场上的活动很丰富，无论是跳舞、唱歌，还是打球、下棋，村民有丰富多样的娱乐选择。人们在繁忙的生活中找到了放松身心的方式，也增进了邻里乡亲之间的交流与互动。”
　　在东董村，不仅是体育运动，为进一步丰富群众精神文化生活，这里还建成了村史馆、“脱脱文化园”等群众文化阵地。
　　55岁的东董村村民脱文通表示，如今的日子越过越好，每一天都过得既充实又有收获。
　　日子好在哪儿？家门口打工，收入有保障！每天清晨6点，脱文通都会到村东头的大棚基地忙活，除草、施肥、浇水，他干得格外起劲。“以前想工作没机会，现在工作都到了家门口，咋能不抓紧？”
　　脱文通快人快语。趁着休息间隙，脱文通打开了话匣子。谈起以往，他直叹气。人到中年，老伴已经去世，还有一个孩子上大学，自己没手艺出去打工，只能靠种地为生，多年前成了村里的贫困户。
　　“多亏了村里引进了这些好产业，地里的活儿我都熟悉，有信心能干好。”谈起现在，脱文通声音洪亮了很多。他算了笔账，自己在大棚务工，每月平均收入2000余元，一年保守估计收入也有2万余元。
　　“我如今55岁了，守着家门口，一年赚2万多，上哪里找这样的好事？”脱文通笑着说。
　　“在咱们村，只要想干活，不愁没工作。”东董村党支部书记、村委会主任脱秋国说，村里产业发展越来越好，羊肚菌和葡萄大棚等，样样都有收益，去年村集体经济收入突破了50万元。
　　清晨，记者和新河县农业农村局驻西流乡东董村工作队队长、第一书记唐振红行走在东董村的田间地头，放眼望去，小麦出苗齐全，叶肥根壮，长势喜人，绿油油的麦苗像一张绿色的地毯，铺满了农田，在阳光的照耀下，生机盎然。
　　早上六点，技术人员就在田地里调配农药，并把勾兑好的药剂倒入无人机药箱。伴随着一阵阵螺旋桨的嗡鸣声，无人机在他们的操控下，沿着麦地匀速飞行，雾状的农药随着气流均匀地散落在田间地头。
　　30亩地仅用十多分钟就完成了打药，这种高效的生产方式是唐振红以前难以想象的。他说：“以前这30亩地，如果使用人工打药的话，可能需要几天时间。”
　　“世青哥，你们的‘智慧方舱’筹备得怎么样呢？”每周记者都会来到众乐种植专业合作社，与负责人张世青聊一聊“智慧方舱”的准备情况。
　　每当张世青谈到“智慧方舱”的未来优势，他总是不自觉地笑起来，不善言谈的他开始侃侃而谈。“‘智慧方舱’能够通过5G网络远程管理内部空间的温度、湿度、光照等条件，在不同季节为不同食用菌品种创造最佳的生长环境，进而实现稳产、高产。”
　　如今，众乐种植专业合作社购置并在东董村、南马庄村包養網、田村安放了“智慧方舱”。作为带动村民增收的重要举措，单个方舱占地面积40平方米，年产值约50万元，每年可为村集体增收近2万元，为村民提供10余个工作岗位。

(张玮华)

行走新河看“新”变

初冬时节，寒气渐浓，冀中南平原上播种不久的冬小麦已经出苗，站在田埂上望去，满眼新绿。两个月前，记者来到河北省新河县驻村调研，那时的田间地头还是一片金黄的丰收景象。与平时采访不一样，驻村让记者有了更多时间，在蹲点村和周边村庄走访，真切感受新河农村的新变化。
　　记者第一次见到脱淑玲，是在西流乡南马庄村的“智慧微工厂”。当时，她正和其他村民一起采收成熟的榆黄蘑。“智慧微工厂”由两个菌菇车间组成，它的优势在于，能够远程管理内部空间的温度、光照等条件，在不同季节实现稳产高产。单个车间年产值约50万元，每年可为村集体增收近2万元，为村民提供10余个家门口的就业机会。
　　“我和老伴儿年纪都大了，出去打工不方便。以前从没想过还有这么好的工作机会，家里的事儿都不耽误。”脱淑玲说。
　　村党支部书记孙立岭说：“这几年，村里的变化可不小。墙刷白了、道路硬化了、路灯架起来了，还修建了敬老食堂和爱心超市，可以说从里到外来了个大变样。”
　　特色产业培育、人居环境提升、民生事业提质，南马庄村月月都有新气象，让村民们看到了实实在在的变化。
　　临别时，孙立岭告诉我一个好消息：“县里以南马庄村为基础，谋划了涵盖26个村的南马庄片区，要构建‘南马引领、百村振兴、全域共富、城乡和美’的乡村振兴新画卷。”
　　来新河之前，记者就听说这里盛产眼镜盒，从村集体产业到家庭工坊，继而延伸出多个现代化企业。一个小小的眼镜盒为何能培育出产值超20亿元的“大产业”？
　　“想知道这个问题的答案，得去一趟前保居庄村。”新河县眼镜盒行业协会会长苏新建说：“20世纪70年代初，新河镇前保居庄村以集体名义创办了眼镜厂，新河县的眼镜盒产业就在其中一间简陋的厂房里发展起来了。”
　　站在村口望去，前保居庄村似乎也没什么大不同，只是几乎每家每户门口都停着小汽车。
　　“生产眼镜盒的技术要求并不高，妇女、老人一边照顾家务一边就把工作做了。”苏新建说，现在周边的村民也都来前保居庄村的眼镜厂打工，眼镜盒产业成了实实在在的富民产业。
　　走着走着，碰见了年轻小伙儿李耀武，他今年才28岁。“我们村很少有年轻人出去打工，因为家里就有产业，收入兴许比外面还要高。”李耀武说，村里像他这样一家两代人乃至三代人接续做眼镜盒的不在少数。
　　新河县眼镜盒产业以简陋的生产条件起步，以低成本优势逐步打开了全国市场。近年来，眼镜盒产业链条不断完善，皮革、纸箱、铁板、模具等配件产业也蓬勃发展。
　　据介绍，目前，新河县有400多家眼镜盒加工企业，从业人数超过1万人，每年生产眼镜盒7亿多只。多个企业拥有自营进出口权，产品以海外订单为主要销售渠道，销往美国、德国、日本等国家和地区。
　　在西流乡苏章村，当地人告诉记者，有一个林晓养殖场，是一对年轻的大学生夫妻创办的，干得风生水起。
　　到了养殖场，30多亩林地上，养着12000只鸡和鸭，从无人机视角看去，很是壮观。此时，韩营营正在给鸡鸭喂食。第一眼看去，她的衣着朴素，甚至还有点破旧。“天天和鸡鸭打交道，我不化妆，也很少穿新衣服。”她倒是不在乎这些，大大方方地给记者讲起了自己和丈夫创业的故事。
　　“2008年毕业的时候我才24岁。年轻人嘛，雄心满满，就想干一番自己的事业，但父母肯定不同意呀，我们背负着很大的压力。”韩营营说，“2011年，我们返乡创业，从500平米的厂房、2000只鸡起步。”
　　想法好、热情高，不代表事情就能一帆风顺。
　　2019年，厂房失火，一夜之间损失上千只鸡，经济损失30多万元。“好多困难都意想不到，我们也是磕磕绊绊走过来的……”说到动情处，韩营营眼里不禁泛起了泪花。
　　这些年，这对“新农人”赚来的钱大多用于扩大养殖规模。韩营营说：“现在我们还缺一个响亮的品牌，这是我下一步努力的目标。”
　　回到住处，记者翻开《古今新河》一书，上面记载，新河县曾称堂阳县、蒲泽县等，后因境内漳河每次变迁都成为一条“新河”，遂得此名。
　　如今，在全面推进乡村振兴的新征程上，在这片366平方公里的热土上，新河每天都在发生着新变化。

(苏凯洋)

据路透社报道，国际能源署近日发布的报告预测称，2025年全球核能发电量将创历史新包養網高。全球正在加速向清洁能源转型，核能等低排放能源将成为未来3年全球新增电力需求的重要解决方案。

约占全球清洁能源发电量的1/3

据国际原子能机构动力堆信息系统发布的数据显示，截至1月31日，全球运行中的核电反应堆为413座，核能发电占总发电量的比重约为10%，占全球清洁能源发电量的1/3左右。

德国《世界报》网站报道称，在《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28)，多国宣布将加快发展核能发电，致力于到2050年将全球核能发电量扩大到当前的3倍。

亚洲核电装机容量呈现持续增长，成为全球核能发电发展的生力军。根据国际原子能机构统计调查数据显示，2021年，亚洲核能发电量增长10%，达10年来最高水平。自2005年以来，亚洲总共有70座反应堆并入电网，运行容量达63.6吉瓦。

据西班牙《公众》日报网站报道，中国在核能发电领域取得突破性进展，核反应堆建设能力处于世界前列。同时，中国对境内核能发电项目的审批极其严格，以此兑现核安全责任与承诺。

核能发电在欧洲电力系统中发挥着举足轻重作用。欧盟统计局2022年数据显示，欧盟13个成员国运行着103座核电站，核能发电量约占欧盟总发电量的25%。

据法新社近日报道，英国政府宣布“70年来最大规模的核电发展”计划，内容包括调研建造一座新的大型发电站、投资3亿英镑(约合3.82亿美元)生产先进的铀燃料以及进行“更智能的监管”。报道称，综合来看，这些措施将使英国核电装机容量在2050年之前翻两番，达到24吉瓦，可以满足英国1/4的电力需求。

美洲在核能发电领域发展步伐加快。国际原子能机构发布的新版《直至2050年能源、电力和核电预测》报告显示，2021年北美地区核电装机容量和总发电量为1.09亿千瓦和8580亿千瓦时，核能发电量在北美地区电力结构中的占比约为18%。

中国社会科学院工业经济研究所研究员朱彤接受本报采访时表示包養網心得，能源问题与减碳行动都是当前世界关注的焦点议题。在双重挑战下，公众对核能发电的认识更加全面，成为推动核能发电项目落地的有利条件。多个国家宣布将核能发电作为能源战略的重要组成部分，核电在服务经济社会发展方面发挥的重要作用逐渐彰显。

清洁稳定优势与掣肘增长挑战并存

核能发电在清洁性、稳定性等方面具有显著优势。从清洁性来看，与化石能源发电相比，核能在发电过程中不产生温室气体，碳排放量低。此外，核能发电稳定，利用小时数高。相较于风能、太阳能等清洁能源发电，核能发电不易受天气、地区等外部因素的影响。

美国有线电视新闻网报道称，为应对气候变化，世界各国愈发看中核能发电的清洁稳定优势。对于许多国家而言，发展核能发电是助力全球能源结构实现绿色低碳转型的现实选择。

朱彤分析称，当前全包養網心得球能源格局处于深度调整中，核能在构建新型电力系统中的作用不容小觑。核能发电与能源结构实现绿色低碳转型的逻辑相互契合，能够有效助力实现净零排放目标。

尽管核能发电发展呈积极态势，但一些争议同样存在。据英国《金融时报》报道，核能发电是电力可靠供应的关键，但核能发电容量扩增项目充满挑战。高精尖技术壁垒、高素质人才短缺、核能供应链中断、严格监管不到位、公众信任不足等问题掣肘核能发电行业规模快速增长。

积极探索新型核电技术

“核能发电是整体能源系统的重要组成部分。全球正在推动核能发电与其他电力供给形式相互补充，共同满足日益增长的能源需求。”朱彤认为，风能、太阳能等清洁能源在发电源头上具有波动性、间歇性特点。核能发电应大幅提升其灵活性，提供可调节电力，弥补电力缺口。与其他清洁能源互为补充、协同发展将是核能发电未来的发展方向。

国际能源署报告称，发挥核能发电作用要推动技术创新，尤其要积极探索新型核电技术，如加快小型模块化反应堆的开发和部署，并鼓励向示范项目和供应链发展项目投资。

中国正在积极投入第四代核电站的建设运行。据西班牙《机密报》网站报道，全球首座第四代核电站——华能石岛湾核电站，2023年12月在中国山东省投入商业运行。第四代核电技术的主要特点是更加安全，高温气冷反应堆利用氦气而非水源进行冷却，避免了堆芯熔毁和放射性物质因故障外泄。同时，这将有助于在远离海岸的地方建造更多核电站，突破核电站建立的区位限制，为加强核能发电供给能力提供更多可能。

朱彤表示，加快核能发电高质量发展，首先要保证核能发电的安全部署，进一包養步完善透明、规范、有效的监管机制，制定和包養实施严格的安全标准。其次，要加强核能发电的调节能力，增加电力系统中的灵活性激励机制，构建多元化的可调度发电结构。最后，要提高核能发电的经济效益，着力降低投资成本，进一步提高核能发电竞争力。

徐令缘 冯煜雯

   

全国人大常委会办公厅新闻局局长 金晴中:

媒体朋友们，大家好！欢迎参加十四届全国人大二次会议记者会，本场是经济主题的记者会。大会新闻中心很高兴邀请到5位嘉宾出席今天的记者会，并回答大家的提问。5位嘉宾分别是：国家发展和改革委员会主任郑栅洁先生，财政部部长蓝佛安先生，商务部部长王文涛先生，中国人民银行行长潘功胜先生，中国证券监督管理委员会主席吴清先生。谢谢。

现在，请直接开始提问。

2024-03-06 15:00:47

美国消费者新闻与商业频道记者:

我的问题提给郑栅洁主任。政府工作报告将今年中国经济增长预期目标设定为5%左右，而一些国际机构的预测则为4.5%左右。您如何看待中国经济形势？支撑中国经济实现增长目标的主要动能有哪些？他们能否抵消拖累增长的负面因素？

2024-03-06 15:11:04

国家发展和改革委员会主任 郑栅洁:

谢谢您的提问。借这个机会，也感谢媒体的各位朋友对国家发展改革委的关注和支持。中国经济受到各方高度关注，不同的国际机构从各自视角提出了不同的观点和看法。今年将5%左右作为中国经济增长预期目标，是党中央、国务院在综合平衡基础上兼顾当前和长远、需要和可能提出的，是经过科学论证的。这一目标符合“十四五”规划的年度要求，与经济增长的潜力基本匹配，是一个积极向上、奋力一跳能够实现的目标。

2024-03-06 15:11:20

郑栅洁:

您关心今年的经济形势，形势形势，既要看“形”、又要看“势”，这里我从“形”和“势”两个角度谈一些看法。

一是看“形”，2023年中国经济发展主要预期目标圆满完成，“稳”“进”“好”特征突出。可以从“三个新”来看。

第一个“新”是从总量指标看，经济恢复回升又有新成效。经济增长方面，去年前低中高后稳，全年增长5.2%，比上年提高2.2个百分点。就业方面，城镇调查失业率为5.2%，比上年下降0.4个百分点。国际收支方面，年末外汇储备规模为3.24万亿美元，比上年末增加1103亿美元。

2024-03-06 15:13:08

郑栅洁:

第二个“新”是从结构指标看，经济结构调整又有新进展。高技术制造业投资增长9.9%，比制造业整体投资增幅高3.4个百分点。高技术服务业投资增长11.4%，比服务业整体投资增幅高11个百分点。服务业增加值增长5.8%，比经济增幅高0.6个百分点。

2024-03-06 15:14:44

郑栅洁:

第三个“新”是从质量指标看，经济发展质量又有新提升。科技创新方面，研发经费投入3.3万亿元，强度达2.64%，比上年提高0.08个百分点，同时重大创新成果不断涌现。新动能方面，去年中国新能源汽车产销量达950万辆，增速超过35%；锂电池产量增长25%；光伏电池产量增长54%；“新三样”出口增长近30%，其中新能源汽车出口120多万辆，增长77.6%，出口量稳居全球首位，带动新车出口数量跃居世界第一。生态环境方面，主要污染物排放量继续下降，生态环境质量稳中改善。安全发展方面，经济安全保障有力，有效克服“烂场雨”、洪涝等灾害影响，通过扩大面积、提高单产，粮食产量再创历史新高、达到1.39万亿斤，重点领域风险防范化解稳步推进。

2024-03-06 15:15:15

郑栅洁:

二是看“势”，2024年中国经济发展的有利条件强于不利因素，经济回升向好态势将进一步巩固和增强。不论是从经济发展的短周期还是长周期看，我们都有强有力的支撑，具体可以从4个方面来看。

第一，发展基础更为坚实。新发展格局正在加快形成。中国经济规模已超过126万亿元，我们拥有超大规模市场，城乡区域等进一步协调发展也带来了巨大的市场潜力和发展潜能。我们还将持续改善提升营商环境，不断扩大高水平对外开放，这既有利于进一步畅通国内大循环，也有利于促进国内国际双循环，这既为国内投资者提供了很多的发展机会，也为有眼光的跨国企业、国际资本提供了巨量的商机。高质量发展正在全面推进。中国拥有完整的产业体系，高素质人力资源十分丰富，软硬件基础设施网络更加完善，创新能力快速提升，新动能迅速形成并加快壮大，经济抗冲击能力和韧性持续增强。全面深化改革向纵深推进，发展内生动力活力不断增强。这些都为短期巩固经济回升态势、长期发展向好进一步打牢打实了基础。

2024-03-06 15:16:32

郑栅洁:

第二，宏观政策继续加力。在去年加大宏观政策实施力度、系统打出“组合拳”的基础上，今年我们还将进一步加大调控力度，强化财税、货币、就业、产业、区域等政策统筹协调，综合施策形成合力，在强实体、促消费、扩投资、稳外贸等方面持续发力，推动大规模设备更新和消费品以旧换新、发行使用超长期特别国债等增量政策，加上前期实施的增发国债、降息降准、减税降费等政策效应持续发挥作用，这些都将为经济平稳发展提供强大的宏观调控政策供给。

第三，各地发展更加积极有为。春节前全国31个省区市都召开了“两会”，我们梳理了各地今年经济发展预期目标，有25个省份的经济预期增长目标高于去年实际增速，有23个省份高于全国水平。全国上下聚焦高质量发展，干事创业积极性、主动性都在不断增强。

第四，向好因素不断累积。开年以来，中国经济延续回升向好态势。实物量等先行指标较快增长，前2个月全国统调发电量同比增长11.7%，工业用电量增长9.7%。文化、旅游、餐饮等消费旺盛，春节假期全国国内旅游出游人次同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19%。2月份，制造业企业生产经营预期活动指数为54.2%，非制造业业务活动预期指数为57.7%，持续位于扩张区间。综合分析，一季度有望实现良好开局。

当然，我们也清醒看到，在实现预期目标过程中，还将会面临不少困难挑战，比如外部环境可能更趋复杂严峻、包養行情全国统一大市场建设还存在一些突出问题、部分行业竞争异常激烈、一些企业生产经营面临困难，部分领域还存在风险隐患。这些问题都是前进中的问题，都可以在发展中解决。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各地区、各部门以及各类经营主体共同努力下，我们有信心、有能力、有条件、有底气推动经济持续回升、长期向好，高质量完成全年经济社会发展各项目标任务。谢谢。

2024-03-06 15:21:19

中央广播电视总台央视记者:

我的问题同样想提给发改委的郑栅洁主任。郑主任您好，我们知道，政府工作报告指出，今年我们要发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。所以我想请问郑主任，这个政策的出台主要是出于哪些因素考虑？另外，下一步政策将如何见效落地？今年在加大有效投资方面我们还有哪些重要举措，也想请您介绍一下。谢谢。

2024-03-06 15:26:53

郑栅洁:

谢谢您的提问。你提出的问题这两天是个热点，大家都很关注。发行使用超长期特别国债是重大政策举措，扩大有效投资是重要工作抓手。

我先介绍发行使用超长期特别国债的相关情况。

2024-03-06 15:27:05

郑栅洁:

从今年开始，今后几年连续发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是党中央、国务院着眼强国建设、民族复兴战略全局，作出的一项重大战略决策部署，既利当前、又惠长远。也就是说，既可以拉动当前的投资和消费，又能打下长期高质量发展的基础。我们可以从三个方面来分析。

2024-03-06 15:32:29

郑栅洁:

第一，从出台背景看，这是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要。我们要集中力量、加大攻坚，持续用力、久久为功，为加快推进中国式现代化、如期实现第二个百年奋斗目标夯实根基。

第二，从主要投向看，按照问题导向、精准突破、系统集成、协同高效的原则，聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事。初步考虑，将重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。这些领域潜在建设需求巨大、投入周期长，现有资金渠道难以充分满足要求，亟需加大支持力度。

第三，从工作安排看，国家发改委正在会同有关方面，抓紧制定形成具体行动方案，按程序报批后启动实施。我们将运用改革办法和市场化举措，统筹好硬投资和软制度建设，一手抓好重点项目建设，强化项目和资金监管，一手推动配套政策出台实施，强化政策的跟踪落实，高质量推动这项重大举措落地见效。

2024-03-06 15:35:41

郑栅洁:

关于你提到的第二个问题，扩大有效投资的重要举措，《政府工作报告》和计划报告都有阐述，概括起来就是要扩大有效益的投资，关键点一个是“扩大”，一个是“有效益”。为此，我们将“提质”、“扩量”并举，突出做好三方面工作。

2024-03-06 15:36:53

郑栅洁:

一是发挥好政府投资带动放大效应。除了刚才提到的超长期特别国债，今年中央预算内投资、新增地方政府专项债券规模都比去年有所增加，去年增发国债大部分也在今年使用，政府投资规模较去年明显增加。我们将统筹用好各类资金，更好发挥政府投资的引导与带动作用，比如，发挥投贷联动机制作用，引导金融机构加大融资支持力度；又如，在专项债的投向领域上，扩大可用作项目资本金的范围，进一步放大专项债带动效果。

2024-03-06 15:37:28

郑栅洁:

二是鼓励和支持扩大民间投资。民间投资占全部投资的比重在50%以上，发挥好民间投资的作用很重要、也很关键。我们将指导地方实施好政府和社会资本合作新机制，最大力度鼓励和支持民营企业参与国家重大工程项目和补短板项目建设。同时，持续向民间资本推介优质项目，用好全国融资信用服务平台，加强重点项目融资和要素保障。

2024-03-06 15:40:27

郑栅洁:

三是进一步提高投资效益。重点是做到“三个更加”。投资方向要更加精准，加大对补短板、强弱项和培育新动能的支持力度；要素配置要更加高效，让用地、用能等要素跟着好项目走；投资环境要更加便利，深入开展全国统一大市场建设重点领域突出问题整治，深化投融资体制改革，优化营商环境，以更大的市场空间、更低的投资成本支撑更有效益的投资。谢谢。

2024-03-06 15:40:36

新华社记者:

我的问题提给蓝部长。今年的政府工作报告对实施积极的财政政策作出部署，请问2024年的财政政策有哪些新的特点？谢谢。

2024-03-06 15:42:07

财政部部长 蓝佛安:

谢谢你的提问。借这个机会，感谢媒体朋友长期以来对“国家账本”的关注。你提的这个问题，昨天上午总理在政府工作报告中明确了有关部署安排。这两天，大家对积极的财政政策都比较关注。

科学有效的宏观调控，是实现经济社会平稳健康发展的重要保障。党中央决定，2024年要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；积极的财政政策要适度加力、提质增效。这是党中央从战略和全局高度，审时度势、综合考量作出的重大决策部署。这样安排，既锚定高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，又充分考虑了当前经济发展面临的机遇挑战；既保持了宏观政策连续性和稳定性，又适当加强了相机调控、精准调控，十分正确、非常必要。在此基础上，政府工作报告对实施积极的财政政策进一步作出全面安排和部署，财政部门将认真抓好贯彻落实。

2024-03-06 15:42:26

蓝佛安:

适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点，具体怎么理解呢？

适度加力，主要是统筹运用各类财政政策工具，适度扩大财政支出规模，落实税费优惠政策，促进高质量发展。可以从三个方面来把握：

第一，财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排，继续保持较高水平，赤字规模达到4.06万亿元。同时，统筹各类财政资源，加大支出强度，全国一般公共预算支出达到28.5万亿元，比上年增加超过1万亿元，强化国家重大战略任务财力保障，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

第二，政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元，新增发行超长期特别国债1万亿元，这两项加起来达到4.9万亿元。此外，2023年四季度增发的1万亿元国债，大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出，能够带动和扩大社会有效投资，更好支持重点领域锻长板、补短板，激活经济发展动能，促进高质量发展和经济转型升级。

第三，继续实施结构性减税降费政策。在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上，我们今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，更好服务现代化产业体系建设。

2024-03-06 15:42:58

蓝佛安:

提质增效，主要是优化财政管理，加强政策协同，提升财政政策质效。

从财政管理来讲，就是要坚持内部挖潜，向管理要效能。落实落细过紧日子要求，优化财政支出结构，把每一分钱都花在刀刃上。加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。严肃财经纪律，坚决防止财政资金“跑冒滴漏”。

从政策协同来看，就是要加强统筹协调，放大组合效应。统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具，加强与货币、就业、产业等其他政策的协调配合，打好“组合拳”，避免“单打一”，推动政策同频共振。

总之，财政部门将按照党中央、国务院决策部署，不折不扣实施好积极的财政政策，以实实在在的成效巩固和增强经济回升向好态势。

谢谢。

2024-03-06 15:43:27

新京报贝壳财经记者:

想要提问的是商务部的王文涛部长。您好，在2023年消费对于我国经济增长的贡献率达到了82.5%，我想请问的是，在新的一年里，商务部对于扩大消费以及激发有潜能的消费，还将采取哪些措施？谢谢。

2024-03-06 15:54:08

商务部部长 王文涛:

谢谢你的提问。正如你刚才问题当中提到的，消费去年对经济增长贡献率达到了82.5%，去年我国消费市场应该说总体稳步恢复，全年社会消费品零售总额达到了47.1万亿元，同比增长7.2%。特别是今年春节，大家可能都关注到了，根据我们商务大数据监测，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长8.5%，示范步行街的客流量、营业额同比增长32.9%和36.1%。春节正如很多老百姓说的，是红红火火过大年。大家还关注到了，春节期间，商务部会同5个部门开展了“全国网上年货节”活动，目的就是方便老百姓不仅在线下过年，在线上也能过年。一些国货潮品、服饰首饰受到了热捧，线上销售增长了两倍多。网上年货节已经连续举办了4年，已经成为年味特色浓厚、广受消费者喜爱的品牌活动。这也是我们今年要搞的一系列活动“消费促进年”的首场活动。接下来，我们将突出重点品类、节庆时令，指导各地开展丰富多彩、形式多样的“消费促进年”系列特色活动，持续释放消费潜力。

2024-03-06 15:54:37

王文涛:

今年促消费，可能大家还会关注我们要做的两个重点工作，我在这里也介绍一下。一是推动汽车、家电、家装厨卫等消费品以旧换新，再有一个就是提振服务消费。先谈谈消费品以旧换新工作。我国的汽车、家电、家装市场综合体量大，相当一部分产品使用年限较长，能耗排放较高，有的因为长期使用，还存在着一定的安全隐患。应该说，潜在更新需求进入了集中释放期。比如，在用国三以及以下排放标准的乘用车超过1600万辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；平均每年约有2.7亿台家电按标准来说超过了安全使用年限。推动消费品以旧换新，既是增强当前经济增长动力、巩固回升向好势头的有力举措，也是推动高质量发展的长远之策。当然我这里要强调，以旧换新是要建立在消费者的自愿基础上。

对于这项工作，习近平总书记在中央财经委第四次会议上作出了重要部署，上周国务院常务会议审议通过了工作方案，我们将认真抓好落实。总体思路是坚持以市场为主，通过政策支持和引导，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。

第二个，再介绍一下扩大服务消费。近几年，我国的服务消费快速发展，2013年到2023年，居民人均服务性消费支出占比从39.7%提升到45.2%，提高了5.5个百分点。未来一段时期，服务消费的空间和潜力还很巨大。下一步，我们将会同有关部门，重点从三个方面推进服务消费工作。一是加强统筹，构建“1+N”工作体系。所谓“1”就是要统筹制定综合性文件，明确未来一段时期扩大服务消费的目标任务和重点举措。所谓“N”就是围绕若干不同领域，从行业促进、政策支持、要素保障、环境优化等方面出台“N”个政策文件和具体举措。二是扩大服务领域开放，丰富服务消费供给。推动放宽电信、医疗等服务业领域的市场准入，用好国内国外两个市场两种资源，持续扩大服务供给。三是搭建平台载体，创新服务消费场景。开展“服务消费季”“中华美食荟”等系列活动，促进商旅文体健等业态融合发展，更好满足群众个性化、多样化、品质化的服务消费需求。谢谢。

2024-03-06 15:55:13

人民日报社记者:

我想向中国人民银行行长潘功胜先生提问。今年以来，降准力度和贷款利率下行幅度都超过市场预期。下阶段，货币政策还将如何支持经济回升向好？谢谢。

2024-03-06 15:58:22

中国人民银行行长 潘功胜:

谢谢你的提问。长期以来，人民银行一直以一种开放和专业的姿态与媒体界的朋友保持着良好的沟通与互动，在此也非常感谢媒体界的朋友对央行工作的关注、监督和支持。

中国的货币政策走向一直是大家非常关注的一个问题，在1月份国新办的记者会上，我就这个问题和记者朋友作过交流，我愿意借今天这个机会，更进一步阐明央行在货币政策上的立场和观点。

关于中国宏观经济的运行情况，刚才发改委的郑栅洁主任讲得非常清楚，我国的经济回升向好，高质量发展扎实推进，但是国内外的形势依然复杂多变，需要发挥政策合力，加大宏观调控的政策力度。中国的货币政策工具箱依然丰富，货币政策仍有足够空间。我们在货币政策的调控中，将更加注重平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡和外部均衡的关系，强化逆周期和跨周期调节，着力提振信心、稳定预期、稳定物价，为经济运行发展营造良好的货币金融环境。主要有这么几个方面的考虑：

一是在总量上保持合理增长。去年人民银行两次调低存款准备金率，每次是0.25个百分点；今年2月5号我们又降低了存款准备金率0.5个百分点，这0.5个百分点就是一次性释放长期限流动性1万亿元。目前，整个中国银行业的存款准备金率平均是7%，后续仍然有降准空间。我们将综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，支持社会融资规模和货币信贷总量稳定增长、均衡投放，实现社会融资规模、广义货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。

二是在价格上我们将继续推动社会综合融资成本稳中有降。2023年我们两次降息，并且降低存量按揭贷款利率，引导主要银行下调存款利率，今年2月份又引导5年期以上贷款市场报价利率降低0.25个百分点。大家知道，5年期以上的贷款报价利率是个人按揭和中长期投资的贷款定价基准，这些将有力促进降低社会融资成本，支持投资和消费。我们将把维护价格稳定、推动价格温和回升作为货币政策的重要考量，统筹兼顾银行业资产负债表健康性，继续推动社会综合融资成本稳中有降。

三是在结构上要更加注重提升效能。进一步提升货币政策对促进经济结构调整、转型升级、新旧动能转换的效能。我们将设立科技创新和技术改造再贷款，继续实施支持碳减排再贷款，发挥好结构性货币政策工具的激励带动作用，引导金融机构科学评估风险，约束对产能过剩行业的融资供给，更有针对性地满足合理消费融资需求。盘活存量金融资源，着力提升资金的使用效率。

四是在汇率上我们将保持在合理均衡水平上的基本稳定。过去一段时间，我们坚持以市场供求为基础，采取了一系列宏观审慎管理措施，在复杂的形势下保持了人民币汇率的基本稳定。今年主要经济体货币政策有望转向，美元指数动能减弱。大家注意一下，在过去的几天里，美元指数从上个礼拜的104，这两天又下降到103附近，国内外的货币政策周期差趋于收敛。我国经济基本面持续回升向好，外汇市场的参与主体更趋成熟，越来越多的经营主体使用汇率避险工具、使用人民币来进行跨境结算。到2月份，中国所有的货物贸易跨境结算中，使用人民币结算的占比近30%。这些因素的共同作用，客观上有助于增强我国货币政策的操作空间，有利于跨境资本流动平衡和保持人民币汇率的基本稳定。

人民银行将以专业、务实的精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，坚持服务实体经济的根本宗旨，加大宏观调控力度，加强总量和结构双重调节，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动高质量发展。谢谢。

2024-03-06 15:58:35

澎湃新闻记者:

我的问题提给国家发展改革委郑主任。郑主任您好，我国对大规模设备更新和消费品以旧换新作出部署，请问发改委将在哪些领域采取哪些举措来推动这项工作？谢谢。

2024-03-06 16:03:49

郑栅洁:

谢谢您的提问。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，既惠民、又利企，一举多得。这是一个重大利好。以设备为例，去年，中国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，初步估算将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。再看耐用消费品，去年底中国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，汽车、家电更新换代也能创造万亿规模的市场空间。巨大市场空间带来巨大发展机遇，大有可为。

按照党中央、国务院决策部署，近期，国家发改委会同有关部门研究制定了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，重点将实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升“四大行动”。

2024-03-06 16:04:15

郑栅洁:

第一，实施设备更新行动。重点将聚焦工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域，这些领域设备更新换代需求巨大。以工业为例，中国是制造业大国，很多设备保有量位居全球第一，去年末规模以上工业企业资产已超过160万亿元，随着新型工业化深入推进，对于先进设备的需求还在不断增长，我们将围绕节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级等方向，推进重点行业设备更新改造。同时，我们将结合推进城市更新、老旧小区改造，分类推进建筑和市政基础设施领域设备更新，支持交通运输设备和老旧农业机械更新，推动教育、文旅、医疗等领域设备更新升级，带动更多先进设备的生产和应用。

第二，实施消费品以旧换新行动。刚才讲到了，中国汽车、家电等耐用消费品保有量巨大，广大群众对于更高质量、更智能、更绿色、更具个性化的消费品需求也在日益增长，每年都有很大的更新需求。我们将开展汽车、家电、家居等耐用消费品以旧换新，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车，鼓励支持消费者以旧家电换购节能家电，大力支持推进居家适老化改造。

第三，实施回收循环利用行动。废品是放错位置的资源。以钢铁为例，去年中国回收利用废钢铁约2.6亿吨，保障了20%以上的粗钢生产需要。我们要加强回收循环利用，这对推动发展方式绿色转型、增强资源安全保障能力都具有重要意义。我们将落实全面节约战略，建立健全回收利用体系，加强“换新+回收”等新模式发展，畅通资源循环利用链条。

第四，实施标准提升行动。标准是一个行业发展、一个产品升级的重要牵引。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，要用好标准这个“指挥棒”。我们将对标国际先进水平，结合产业发展实际，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度，发挥节能降碳、环保、安全、循环利用等标准的牵引作用，该制订的制订，该修订的修订，推动更多中国产品设备向高端化、智能化、绿色化发展。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新是一项系统工程，做好这项工作要打好政策组合拳。我们将会同有关方面，加大财政、金融、税收等政策支持力度，强化用地、用能等要素保障和科技创新支撑，深入实施“四大行动”，把实事办好、好事办实，扎实推进经济高质量发展。谢谢。

2024-03-06 16:05:39

中国日报记者:

这个问题想提给蓝部长。我想问一下，这些年，每年都在讲“党政机关过紧日子”，到底成效如何？今年的政府工作报告又进一步提出“各级政府要习惯过紧日子”，是不是意味着政府要捂紧钱包不花钱了？谢谢。

2024-03-06 16:09:07

蓝佛安:

谢谢你的提问。党政机关过紧日子，这是党中央的明确要求，各级政府都要带头落实，勤俭办一切事业。俗话说，精打细算，才能油盐不断，党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。当然，党政机关过紧日子，不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。

近年来，财政部门严格落实过紧日子的要求，总结起来主要是以下三个方面：

一是努力降低行政运行成本，加大民生保障力度。2023年中央本级“三公”经费支出预算，比疫情前的2019年下降了20%。同期，财政民生支出保持较快增长。2023年，各级财政用于教育等重点民生领域的支出，比2019年增长了25.5%。

二是合理安排中央部门支出，增加对地方转移支付。在切实保障部门履职的基础上，中央部门带头过紧日子，2020年—2022年中央部门支出连续负增长，2023年也只略增了0.8%，把节约下来的钱用于支持地方保障民生、促进发展。2019—2023年，中央对地方转移支付从7.44万亿元，增加到10.29万亿元，首次超过10万亿元，增长了38%。

三是严格控制一般性支出，保障国家重大战略任务实施。比如，2018—2023年，全国财政科技支出从8327亿元，增长到10823亿元，增长了30%。2024年中央本级科技支出继续加力，增幅达到10%，更好支持科技自立自强。

今年的政府工作报告再次强调，各级政府要习惯过紧日子，进一步凸显了这不是一时之需，而是长久之计。财政部门将主要从三个方面抓好工作落实：

一是树牢过紧日子的思想。崇尚简朴、厉行节约、力戒奢华，把勤俭办一切事业作为长期坚持的方针，切实贯彻到财政工作全过程和各方面。

二是抓好过紧日子的执行。我们将持续从严从紧控制“三公”经费管理，严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定，把过紧日子的要求落到实处。强化预算的约束，推动精简不必要的节庆、论坛和展会等，及时收回使用结余闲置的资金，把更多的“真金白银”用于发展的紧要处、民生的急需上。

三是强化过紧日子的监督。2023年，我们加大财会监督力度，严肃查处了使用财政资金搞“形象工程”等违规行为。下一步，我们将继续强化监督惩处，坚决杜绝讲排场、比阔气，坚决防止搞“政绩工程”、“面子工程”。谢谢。

2024-03-06 16:09:18

上海证券报中国证券网记者:

我的问题想提给吴清主席。最近关于资本市场基本功能的讨论很多，大家都很想知道您对此怎么看，对做好资本市场监管工作有何考虑？谢谢。

2024-03-06 16:38:42

中国证券监督管理委员会主席 吴清:

感谢您的提问，也感谢在座各位对资本市场的关心。我到这个岗位还没有“满月”，现在还是边学边干，以学为主。一方面，进一步学习领会党中央、国务院关于资本市场工作的决策部署，抓紧推进落实。另一方面，通过调研向市场学习，包括线上线下听取各方意见建议。

梳理下来，我觉得非常受感动，也非常受启发，我觉得其中很重要的、大家提到比较多的一些基本问题，就是这位记者刚才讲到的，我们市场基本功能涉及的一些问题。比如，如何把握投资与融资、公平与效率，都值得我们去认真研究。

关于投资与融资，我理解二者是一体两面的、不能分割的，这两大功能相辅相成，没有投资就没有融资，没有买方就没有卖方，只有投融资平衡发展，资本市场也才能够形成良性循环。关于公平与效率，我理解，在公平交易、合理定价、充分竞争的条件下高效配置资源，促进高质量发展，这样资本市场才有持久的生命力。但是，由于市场参与各方在资金、技术、信息等方面都有很多差异，监管者要特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则。在我们这样一个中小投资者占绝大多数的市场，更是如此。所以，保护投资者特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的中心任务，这也是资本市场监管工作政治性、人民性的直接体现。

2024-03-06 16:39:00

吴清:

关于下一步工作，我们将深入贯彻中央金融工作会议的精神，牢牢把握强监管、防风险、促发展的主线，坚持市场化法治化方向，尊重规律，尊重规则，进一步推动资本市场高质量发展。尊重规律，首先是尊重市场规律，尊重经济规律，还要尊重创新规律；尊重规则，首先是尊重法律，尊重契约，还要尊重一些国际通行的技术规范。从监管方面来说，重点是突出两个字，一个是强，一个是严。

强，就是要强本强基。从规模上看，我国资本市场已经是全球第二大市场，但还不够强。前一段时间的市场波动再次暴露出一些深层次问题，值得深思。投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水。必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律上、制度上、监管执法和司法上进一步加强对投资者的保护，增强投资者对市场的信心和信任，吸引更多的投资者特别是中长期资金参与市场。同时，我们也必须聚焦提高上市公司质量，让企业更好发挥主体作用，提升投资价值，我们也将与行业主管部门，包括相关宏观部门和股东单位、地方政府等方面协同发力，共同支持企业做优做强，营造更好环境。从根本上看，必须坚定不移全面深化改革开放，夯实资本市场高质量发展的制度基础。

关于严，就是严监严管，就是依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。中央金融工作会议明确提出，要实现监管全覆盖，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。我们将认真对标对表，针对股票市场、债券市场、期货和衍生品市场等各领域、各主体、各环节，全面检视并加快补齐监管存在的短板弱项。我们将瞪大眼睛，对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违法违规行为露头就打，对重点领域的重大违法行为重点严打。特别是一些触碰底线的，比如造假欺诈、操纵市场、内幕交易等违法行为，都要严厉打击。在队伍管理上，我们将刀刃向内，严抓严管，真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过得硬，打造一支监管铁军。谢谢。

2024-03-06 16:39:26

阿联酋阿拉比亚电视台记者:

我的问题提给王文涛部长。我想请问您对今年的外贸形势怎么看？稳外贸还有哪些政策？

2024-03-06 16:42:50

王文涛:

谢谢你的提问，首先我回答怎么看。今年的外贸形势，我们看还是处于十分严峻的形势。一方面，多个国际组织预计，2024年全球经济增速仍将低于历史平均水平，外需下滑压力还是很大。另一方面，我们也看到了贸易保护主义、单边主义抬头，国际货币基金组织报告显示，2023年全球实施了约3000项贸易限制措施，远高于2019年的1100项。WTO预测今年全球货物贸易量增速在3.3%，远低于往年历史平均值4.9%。地缘冲突、全球“超级大选年”等外溢因素，也会带来很多不确定性。

另一方面，我们看到困难的同时，也有看到一些好的迹象。今年前两个月，我们看到了很多积极向好的趋势，今年1—2月份进出口有望延续去年10月份以来的增长趋势。当然，我们也预判3月份，去年3月份的基数比较高，可能会有一些回落。总体我们看到这个趋势在向上走，往年春节前出现的进出口小高峰，今年一直延续到春节期间，一些中欧班列、远洋货轮、跨境电商和海外仓依然繁忙；不少企业出国参加展会、开拓市场，今天上午我看到有些企业包養到法兰克福参加世界灯具展的信息，展位还有很多客人，他们很有信心，说今年的订单还不错。家电、汽车等重点产品出口订单好于预期。但也有一些需求偏软，比如说手机、玩具、鞋靴等。去年“新三样”出口是增长30%，客观地说，按一般的经济规律讲，要在30%的基础上保持快速发展，恐怕难度较大，我们预判可能是稳步发展的态势。总体来看，外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力在不断增强，我们的出口商品正在向价值链上游攀升，而且我们积极主动开放，进口市场机遇也在扩大，进出口都有很大潜力，外贸展现了较强的韧性。巩固外贸外资基本盘，我们是有信心、有底气的。

针对外贸面临的困难和不确定性，我们在政策上靠前发力，去年年底就作了预判，“人勤春来早”，我们是提前做足了准备，全力以赴稳外贸。主要从三个方面加大支持力度：一是金融服务方面，我们将进一步加强对外贸企业特别是中小微企业的金融服务保障，打出提前量。二是贸易促进方面，我们将继续办好广交会、进博会、服贸会、消博会、数贸会等这些展会，发布贸易促进信息和国别贸易指南，同时鼓励企业多参加境内外的各类展会。三是人员往来方面，近期大家可能也关注到了，中外航班往来在进一步恢复，我们将会同相关部门持续加以推进，推动便利商务人员签证申领，支持企业开展贸易促进和供采对接。

从中长期来看，按照中央经济工作会议和政府工作报告的部署，关键是要培育外贸新动能，推动外贸高质量发展，重点从四个方面发力：

一是拓展中间品贸易。我们将与有意愿的全球贸易伙伴，深化产供链合作，构建打造包容、有韧性、可持续发展的产业链供应链。

二是促进跨境电商出口。我们将完善通关、税收、外汇等政策，加快构建适应跨境电商发展的供应链和生态圈。

三是提高贸易数字化水平。我们将以粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地为载体，提升贸易数字化水平。加快国际贸易单据数字化，在多双边领域凝聚合作共识，探索合作路径。

四是推进贸易绿色发展。这是未来的一个趋势，我们将支持高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易。建设贸易绿色发展公共服务平台，帮助外贸企业加快绿色低碳转型，提升外贸产业链供应链绿色发展水平。谢谢。

2024-03-06 16:43:01

每日经济新闻记者:

我这个问题提给人民银行的潘行长。关于着力做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，人民银行是怎么考虑的？谢谢。

2024-03-06 16:50:17

潘功胜:

谢谢。做好科技金融等“五篇大文章”是金融服务实体经济高质包養行情量发展的重要着力点，也是深化金融供给侧结构性改革的重要内容。近年来，人民银行会同其他金融管理部门和行业管理部门，在这方面做了不少工作。过去这些年，我们在科技、绿色、普惠等领域的金融资源投入增长速度是比较快的。实践中，也积累了一些好的经验和做法。

下一步，人民银行将加强与科技、环保等行业管理部门的协同合作，进一步增强金融支持力度、可持续性和专业化水平。主要有这么几点考虑：

第一，在宏观层面，要加强顶层设计和系统筹划。比如，科技金融方包養網面，科技型企业一般会经历种子期、初创期、成长期、成熟期不同的阶段，企业成长周期的不同阶段，对金融需求有不同的特点。在科技型企业成长的早期，更多需要风险投资、创新创业投资基金的介入，目前还是一个薄弱环节；金融机构对科技型企业风险评估能力，也需要进一步提升，下一步需要着力补齐短板，构建覆盖科技型企业全生命周期的金融服务体系。绿色金融方面，要持续完善绿色和转型金融的标准体系，发展绿色金融市场，丰富绿色金融产品，强化以信息披露为基础的市场约束机制。普惠金融方面，坚持“两个毫不动摇”，健全金融服务民营和小微企业的政策体系和长效机制，引导金融机构平等对待各类所有制企业。

第二，在政策层面，强化对金融机构的引导和激励。运用好结构性货币政策工具，设立科技创新和技术改造再贷款，支持高端制造业和数字经济的发展。继续实施支持碳减排的再贷款，进一步扩大支持领域，并增加规模。今年1月，我们将支农支小再贷款利率从2%降到1.75%，这是人民银行提供给金融机构的利率水平。我们还将适当增加支农支小再贷款的规模，继续实施普惠小微贷款支持工具，将相关激励政策覆盖的普惠小微贷款标准由单户授信不超过1000万元扩大到了不超过2000万元。

第三，在落实推进层面，金融机构服务能力的提升非常重要。深入开展科技、绿色、中小微企业等金融服务能力提升工程，完善金融机构内部激励约束机制，提升金融服务的能力、适配性和普惠性。增强金融机构对科技型企业的风险评估能力，丰富适应高新技术领域特点的金融产品。推动金融机构绿色信贷、绿色债券等产品持续增长，不断加大对新能源、绿色低碳转型等重点领域的资金投入。运用大数据、人工智能等现代信息技术手段，提高金融服务的技术能力。

人民银行将以做好“五篇大文章”为重点，深化金融供给侧结构性改革，进一步加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，持续推动经济转型升级和高质量发展。谢谢。

2024-03-06 16:50:50

凤凰卫视凤凰网凤凰秀记者:

我们关注的是城镇化，中国已经提前实现了“十四五”规划提出的“常住人口城镇化率提高到65%”的目标，可以说城镇化已经进入到了下半场。想问国家发改委的郑主任，您判断中国城镇化的潜力还有多大？下一步发改委将重点从哪些方面去继续推进城镇化？谢谢。

2024-03-06 16:51:21

郑栅洁:

谢谢您的提问。党的十八大以来，中国新型城镇化建设取得重大进展，常住人口城镇化率从2012年的53.10%提高至去年的66.16%。同时也要看到，这是全国的平均数，中西部地区城镇化建设还有很大潜力；户籍人口和常住人口的城镇化率还有较大差距，中国整体城镇化率也还有很大提升空间。我们将深入实施新型城镇化战略，不断释放巨大内需潜力，为中国式现代化提供动力和支撑。今年，我们有四方面重点工作要推进。

第一，突出以人为本，加快农业转移人口市民化。根据国家统计局的调查，目前仍有1.7亿进城农民工和随迁家属尚未在城镇落户，有序推进这部分人群市民化是城镇化的首要任务。我们将深化户籍制度改革，全面落实城区常住人口300万以下城市取消落户限制要求，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。重点要解决好农业转移人口的子女教育、住房保障、社会保险等问题，推动常住人口基本公共服务均等化。这些都是当前群众最关心、也是我们最关注的。

第二，突出两化共进，协同推动新型工业化城镇化。工业化程度较高地区，城镇化发展水平普遍比较高，但还有不少地区尚处在工业化进程中，通过工业化带动城镇化发展还有很大潜力。我们将聚焦城镇化率低且农村人口规模大的地区，依托各地产业资源禀赋和产业基础，因地制宜加快培育特色产业集群；推动同质低效产业园区整合升级，集中资源建设高水平专业化产业园区；加快补齐县城基础设施和公共服务短板，有效提高县城综合承载能力。

第三，突出协调发展，培育打造现代化都市圈。都市圈是推动超大特大城市转变发展方式、促进大中小城市协调发展的有效途径。我们将以中心城市辐射带动周边市县共同发展为方向，加快培育一批现代化都市圈。加强都市圈交通基础设施互联互通，稳步推进轨道交通网络建设，加快畅通未贯通公路和瓶颈路段；强化产业分工协作，推动超大特大城市部分产业向周边转移；推动都市圈内优质公共服务共建共享。

第四，突出补齐短板，提升城市安全韧性水平。近年来城市洪涝、火灾等问题频发，城市安全韧性成为亟待补齐的短板。我们将聚焦人口规模密度大的中心城区和影响面广的关键领域，抓好城市“里子”工程等建设，重点是稳步实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，推动保障性住房建设，加强城市洪涝治理，加快地下管网等工程建设，打造宜居、韧性、智慧城市。 谢谢。

2024-03-06 16:51:41

经济日报记者:

我的问题提给吴清主席。您刚刚提到“上市公司是市场之基”，投资者买股票买的就是上市公司。在您看来，如何提高上市公司质量，让投资者获得更好的回报？谢谢。

2024-03-06 17:12:48

吴清:

非常感谢您这个问题。您这个问题太重要了。大家最近可能从新闻上看到，这段时间证监会和各地政府正在走访上市公司，帮助上市公司解决一些实际困难。提高上市公司质量，首先是上市公司自身的责任，同时也需要外部环境的改善。证监会的首要职责就是抓好全链条各环节的监管，与各方面一起营造良好的市场生态和一流的营商环境，促使上市公司进一步完善治理、信息透明，更加专注主业、优化资源配置，更加稳健经营，更好回报投资者。

从监管上说，主要有以下几个方面：

首先，严把入口。企业IPO上市绝不能以“圈钱”为目的，更不允许造假、欺诈上市。因此，审核注册各个环节都要依法依规，严之又严，督促发行人真实准确完整披露信息，全力把造假者挡在资本市场门外。目前，证监会对在审企业进行现场检查，交易所也进行现场督导，但是现场检查和现场督导的覆盖面还非常有限，下一步要成倍地大幅地提高覆盖面，对发现的违法违规线索进一步加大查处力度，坚持申报就要担责，以此倒逼发行人进一步提高申报质量，也倒逼中介机构提高执业和服务水平，做到勤勉尽责。

第二，狠抓日常，加强上市后监管。目前突出抓三件事：一是防假打假。证监会目前正在与有关部门一起共同构建综合惩防体系，强化穿透式监管，严肃整治、严厉打击财务造假和侵占上市公司利益的违法违规行为。二是规范减持。对一些通过“技术性”离婚、融券卖出、转融通等绕道违规减持的，要进一步堵塞制度漏洞。对于大股东、实控人等违规减持的，要依法严厉打击。三是推动分红。近年来，A股上市公司的分红状况在持续改善，但常年不分红的公司也不少，分红的稳定性、及时性、可预期性都还有待进一步提高。对多年不分红，或者分红比例偏低的公司，我们还将区分不同情况采取硬措施，包括限制控股股东减持、实施ST风险警示，等等。还将推动有条件的公司一年多次分红，特别是鼓励春节前分红，让大家欢欢喜喜过年。

第三，畅通出口。现在，很多方面呼吁要加大退市力度，我们将付诸行动。一方面，设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退。另一方面，完善吸收合并等政策，进一步拓宽多元退出渠道，也鼓励推动一些公司主动退市。强制退市和主动退市，下一步都要加大力度。

第四，压实责任。提高上市公司质量，企业必须扛起第一责任、主体责任，控股股东、实控人、董监高作为企业的“关键少数”必须挺在前面。监管部门、行业主管部门、地方政府还有各类专业中介机构也都要各负其责，责无旁贷。

需要强调的是，发行上市、并购重组、股权激励等制度也要与时俱进，进一步适应新质生产力发展的需要和特点，进行必要的调整完善，增强制度的包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场的支持下成长壮大，不断改善上市公司结构，从而让投资者能够更好分享经济高质量发展的成果。谢谢。

2024-03-06 17:13:04

湖北广播电视台记者:

我的问题想提给蓝佛安部长。公共财政取之于民、用之于民，民生关系千家万户。那么请问财政在保障民生方面采取了哪些措施？如何进一步加大对民生的支持？谢谢。

2024-03-06 17:15:36

蓝佛安:

谢谢。你这个问题也是我一直关注和思考的问题。现在民生支出占据了财政支出的大头。提供公共服务和保障民生，是公共财政最基本的功能。群众利益无小事，民生问题大于天。近年来，财政部门按照党中央的决策部署，持续提高资金安排的“民生含量”，不断增强政策举措的“民生温度”，努力让国家的财政账本变成百姓的“幸福清单”。

第一，受益范围不断扩大。经过持续多年的努力，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，我们现在的基本养老保险覆盖近11亿人，医保参保人数超过13亿人，有4400万人被纳入低保和特困救助范围，每年约1亿人次的家庭经济困难学生享受到国家资助，1.59亿名义务教育阶段的学生免除学杂费并获得免费教科书。

第二，保障水平稳步提高。就业、教育、社保、医疗、住房、生态环境等方面政策保障不断健全。比如，2019—2023年，城乡居民医保财政补助标准从每人每年520元提高到640元，每年增加30元，各级财政累计拨付补助资金约3万亿元；今年财政补助标准还将再提高30元。

第三，投入力度越来越大。2019—2023年，全国教育支出增长18.5%，社保和就业支出增长35.8%，卫生健康支出增长34.4%。2024年，教育、社保和就业预算安排都将超过4万亿元。

下一步，财政部门将始终把保障和改善民生扛在肩上，落实到财政各项工作当中，坚持尽力而为、量力而行，聚焦老百姓急难愁盼的问题，持续加大财政投入力度，推动有针对性地出台政策，坚决兜住兜准兜牢民生底线，把老百姓关心的事一件一件办好。谢谢。

2024-03-06 17:15:50

总台CGTN记者:

我的问题想提给商务部的王部长。我们注意到，您不久前率团参加了世贸组织第13届部长级会议，请您介绍一下这次会议的主要成果以及它的影响。接下来，在推动世贸组织改革以及维护多边贸易体制方面，中方还会有哪些考虑？谢谢。

2024-03-06 17:16:10

王文涛:

谢谢你对世贸组织工作的关注，我也愿意简单地介绍一下MC13的基本情况。2月26日至3月2日，世界贸易组织第13届部长级会议（MC13）在阿联酋阿布扎比举行，我率团参加。经过成员各方密集而艰苦地磋商，会议达成了“1+10”务实成果。”1″就是《阿布扎比部长宣言》，这次达成部长宣言来之不易。”10″包括投资便利化协定、争端解决机制部长决定、电子商务计划等。成员们普遍认为，这是多边主义的又一次重大胜利，提振了国际社会对多边贸易体制的信心。这里我想选取几个重要成果作个简单介绍。

比如说，刚刚提到的《促进发展的投资便利化协定》正式达成，它的意义可以用三个“第一”概括，它是全球第一个多边投资协定，第一个以发展为核心的协定，也是第一个由发展中成员引领的投资规则谈判，中国在其中发挥了关键引领作用。目前已有127个成员加入，超过世贸组织成员的3/4，这个数字还在不断增加。协定生效实施后，将有助于提高全球投资自由化便利化水平，改善国际投资环境，更好回应广大发展中成员吸引外资、发展经济的强烈诉求。

又比如，MC13成功实现了服务贸易国内规制谈判结果生效。这也是世贸组织成立以来达成的首个多边服务贸易协议。协议有72个参加方，覆盖超过全球90%的服务贸易。根据国际机构测算，协议生效将为全球企业参加国际服务贸易节省约1270亿美元成本。

再比如，争端解决机制被称为世贸组织“皇冠上的明珠”，众所周知，由于个别国家的阻挠，上诉机构已经瘫痪多年，争端解决机制步履维艰。本届会议通过了《争端解决机制改革部长决定》，各方均同意力争在今年年底之前恢复机制的正常运行。

世贸组织166个成员发展阶段不一样，利益诉求也不一样，差别较大，每个谈判的过程都是十分曲折艰难，每项成果的取得殊为不易。我们的团队经常是通宵达旦连轴转、车轮战，多边谈、同时谈。一个最直观的例子，MC13的日程安排原定是2月29日结束，因谈判碰到了困难，最终拖了两天，3月2日凌晨才宣布闭幕。中国一直高度重视世贸组织工作。习近平总书记去年主持中央政治局第八次集体学习时强调，世贸组织是多边主义的重要支柱，是全球经济治理的重要舞台，要全面参与世贸组织改革和国际经贸规则调整，此次会议期间，中方代表团全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，展现出负责任大国的担当，积极促谈促合促成，光谈不行，还要联合几方促合，最后还要想办法促成，应该说中方发挥了关键的、建设性作用。这也是中方践行真正的多边主义、推动落实三大全球倡议的又一次生动实践。

关于世贸组织未来的工作，我们既要满怀行则必至的信心，也要保持循序渐进的耐心。160多个成员要形成一致确实很困难，所以我们要有信心，也要有耐心。作为世贸组织核心成员和最大的发展中国家，中方将同各方一道，把MC13的各项成果共识落到实处，维护发展中成员正当权益。同时，继续深入全面参与世贸组织改革，推动年内恢复争端解决机制正常运转，争取尽快达成全球首个高标准的数字贸易规则。推进贸易环境等议题磋商，推动世贸组织在应对全球性挑战中发挥更大作用。我们还将继续旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义，团结各方共同反对将经贸问题政治化、武器化、泛安全化，推动建设开放型世界经济，构建人类命运共同体。谢谢。

2024-03-06 17:16:26

香港经济日报记者:

我的问题提给潘功胜行长。去年召开了中央金融工作会议，当前各方面对金融领域的对外开放有很高的期待。请问潘行长，人民银行对这方面有何思路和举措？谢谢。

2024-03-06 17:37:29

潘功胜:

谢谢你的问题。对外开放是我国的基本国策，人民银行将坚持市场化、法治化和国际化的取向，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，持续推动金融高水平开放，我们有以下几个方面的工作重点。

第一个工作重点，扩大金融领域的制度型开放。

我们将有序推进金融服务业开放。近年来，人民银行会同其他金融管理部门建立起金融领域外商投资准入前国民待遇加负面清单制度包養，取消了银行、证券、人身险等领域的外资持股比例限制。去年11月份，人民银行向万事网联公司核发了银行卡清算业务许可证。下一步，人民银行将会同其他金融管理部门积极改善政策环境，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业，并支持中国金融机构走出去，拓展国际市场。

我们将稳步扩大金融市场双向开放。目前，境外投资者既可以以直接的方式投资境内金融市场，也可以通过“债券通”“沪深港通”等互联互通的方式投资境内金融市场。近期，人民银行会同香港金管局，将“债券通”项下的债券纳入香港金管局人民币流动资金供给的合格抵押品，并开放境外投资者参与境内债券回购业务。同时，我们优化粤港澳大湾区的“跨境理财通”试点，扩大参与机构和产品范围，受到市场欢迎。到1月末，境外投资者在过去的12个月累计净买入我国债券1.8万亿元。下一步，我们将继续加强境内外金融市场的互联互通，吸引更多投资者投资我国金融市场；支持优质中资企业到境外上市、发债融资，鼓励中国的主权财富基金、金融机构及其他经营主体对外投资。

第二个工作重点，统筹推进跨境贸易投融资便利化、人民币国际化和国际金融中心建设。

提升跨境贸易和投融资便利化水平是近年来我们工作的一个重点。比如，我们推动商业银行外汇业务展业改革，提升商业银行的内控能力和科技赋能，从之前以单证审核为主，向强化事前尽职调查和事后风险监测转变，便利了经营主体跨境贸易、投融资。再比如，为便利跨国公司统筹境内外资金使用，我们推出跨国公司本外币一体化资金池业务。

人民币国际化方面，当前国际货币体系多元化步伐加快，经济主体对人民币使用的内生需求增加。近年来，人民银行在顺应市场需求的基础上，不断完善人民币跨境使用制度安排和金融基础设施建设，人民币支付结算、投融资、国际储备等国际货币功能持续增强，人民币已经初步具备国际使用的网络效应。目前，人民币是全球第四位支付货币、第三位贸易融资货币和第五位外汇交易货币。下一步，人民银行将坚持以市场驱动和自主选择为基础，持续完善跨境人民币政策，健全人民币跨境支付系统，优化人民币清算行全球布局，加强与境外货币当局的货币合作，稳步推动离岸人民币市场健康发展。

人民银行坚定维护香港国际金融中心地位，我们将在今年年初推出“三联通、三便利”六项政策举措的基础上，持续深化内地与香港金融合作，强化香港的国际金融资产管理中心和风险管理中心功能，支持香港打造亚太地区金融科技枢纽和可持续金融中心。继续大力支持上海国际金融中心建设和扩大金融高水平开放，持续深化跨境贸易和投融资便利化措施，支持上海建设人民币金融资产全球配置中心和风险管理中心。

第三项工作重点，打造更加友好、包容的营商环境。

我们将不断提升支付服务水平。近现代零售端的支付工具有三代交叉迭代，第一代是现金，第二代是银行卡和支票，第三代就是移动支付和网络支付。中国的移动支付和网络支付，对第一代和第二代零售端的支付工具实现了快速替代。中国移动支付的快速发展和普及，毫无疑问在提高交易效率、降低交易成本、提高金融的普惠性方面发挥了重要作用，也成为我国金融发展的亮点。但同时也带来了一些问题，部分老年人、来华外籍人员支付方面存在不方便、不适应。

人民银行将落实好国办近期印发的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，会同相关政府部门、商业银行、支付机构、银行卡组织等共同努力，改善银行卡受理环境，优化现金支付服务，通过扩大“外卡内绑、外包内用”等方式提升移动支付便利性，聚焦重点地区、场所和商户，推动在较短时间内取得明显成效。

人民银行会同其他金融管理部门正在优化金融数据跨境流动制度安排。去年，国家有关部门制定了《促进和规范数据跨境流动规定》，并已经向社会公开征求意见。人民银行也正在会同其他金融管理部门优化金融数据跨境流动管理，编制金融领域重要数据目录，统一监管合规口径，给予金融机构清晰的规则指引，未来金融数据的跨境流动会更加规范和便利。

第四项工作重点，统筹好金融开放和安全。

我们将继续加强与国际金融组织、主要经济体央行的沟通合作，积极参与全球金融治理和政策协调，夯实全球和区域金融安全网，为中国与各国之间的贸易投资搭建“金融之桥”。全球层面，我们将持续推动国际货币基金组织份额改革，构建更加公正合理的全球金融治理格局。区域层面，稳步推进东盟10国+中日韩财金合作、清迈倡议多边化，加大对本地区可自由使用货币的使用。双边层面，落实好中美领导人会晤重要成果，稳妥推进中美金融工作组重点事项。积极推进中欧金融工作组工作，深化与区域内主要国家的金融合作。

我们将持续提升开放条件下的金融安全，加强对跨境金融风险的监测、评估和预警，维护国家金融稳定和金融安全。健全科学完备的金融法治体系，加快推进《金融稳定法》《反洗钱法》《外汇管理条例》等立法修法工作。

中国金融市场的发展经验表明，扩大对外开放是金融高质量发展的强大推动力和重要保障，是提升服务实体经济能力和国际竞争力的关键举措，我们将坚定不移做好金融开放各项工作。谢谢。

2024-03-06 17:37:44

封面新闻记者:

我的问题想提给吴清主席。吴主席您好，今年政府工作报告提出要增强资本市场的内在稳定性，请问对此如何理解，将从哪些方面推进？谢谢。

2024-03-06 17:44:34

吴清:

谢谢您的提问。影响资本市场运行的因素很多，机理也比较复杂，从监管者的角度来说，重视资本市场内生稳定机制建设，提升市场韧性，是需要我们深入研究和努力做好的一项工作，同时这是一项体系性的工作，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，综合施策。我理解，至少包括“一个基石”和“五个支柱”。

“一个基石”，就是高质量的上市公司。刚才已经讲到，发行人必须是高质量的，上市公司首先要有良好的治理，有稳定的回报或者可以期待的成长性。大股东、实控人和管理层必须牢记上市公司是公众公司，必须有姓“公”的意识，对公众负责，持续提高投资价值。

“五个支柱”，第一个是更合理的资金结构。这个市场上长钱短钱都是需要的，但是更缺的是长钱，同样缺的是长期主义，也需要坚持价值投资、理性投资、长期投资的理念，这是我们努力推进的一件事情。

第二个是更完善的基础制度。资本市场规范性要求极高，要通过不断深化改革，把各项基础制度搞扎实，增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如，不管一级市场还是二级市场，都需要进一步完善定价制度、定价机制，通过各参与方有序地、公平地、充分地参与博弈，更好地发现价格，更好地配置资源。再比如，量化交易也是大家热议的问题，怎么样根据我们的国情市情趋利避害，进一步突出公平性，有效地进行监管，规范发展，这也是需要进一步完善的制度安排。

第三个是更有效的市场调节机制。市场供求关系和价格都是市场自发调节、自我平衡的决定性因素，比如一级市场与二级市场如何有效衔接，有序循环，实现协调发展，这个机制需要进一步搞顺。

第四个是更优质的专业服务。包括证券公司、基金公司、期货公司、投资管理机构、会计师律师事务所、评估评级机构等，都要进一步回归本源，勤勉尽责，把功能性放在首位，不断提高专业服务水准，为市场把好关，提供更高质量的服务。

第五个是更严格的监管执法。证监会最近一段时间采取了一些更加严格的执法行动，我们还将持续严格执法，对一些重大的违法违规行为、涉及犯罪的，加强行刑对接，有些在追究刑事责任的同时还要追究民事责任。前几天，刚刚移送了一批要追究刑事责任的操纵市场、内幕交易的案件，目的是要维护好市场“三公”秩序，更有力有效地保护投资者合法权益，让这个市场更加风清气正，营造优良的市场生态环境，让市场各参与方崇法守信、归位尽责。这对于稳定市场运行至关重要。

当然，要看到市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预。但是，一旦市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡、流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形，该出手就果断出手，纠正市场失灵。这方面，我们已经有一些行之有效的做法，还将健全完善相关机制，坚决防范发生系统性风险。谢谢。

2024-03-06 17:44:46

金晴中:

谢谢。媒体朋友们，因为时间的原因，现在请提最后一个问题。

2024-03-06 17:45:32

新加坡海峡时报记者:

想请蓝部长来回复我的问题。去年年底我们注意到一些地方债务过高导致了基建停止的问题。想问一下今年将如何应对地方政府债务问题，是否有具体的方案？谢谢。

2024-03-06 17:46:55

蓝佛安:

谢谢你的提问。防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、事关民生福祉、事关财政可持续运行的重大问题，我们也非常关注。近年来，财政部会同有关方面坚决贯彻落实党中央决策部署，把防风险、推动财政可持续发展摆在突出位置，出台一系列政策措施，不断健全完善地方政府法定债务管理，积极稳妥化解地方政府隐性债务风险。

2023年，按照党中央关于“要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案”的决策部署，各有关部门、各级地方党委政府进一步加大工作力度，采取更多更实举措，取得了积极成效。财政部在地方政府债务限额空间内安排一定规模的再融资政府债券，支持地方特别是高风险地区化解隐性债务和清理政府拖欠企业账款等，缓释到期债务集中偿还压力，降低利息支出负担。按照“省负总责，市县尽全力化债”的原则，各地立足自身努力，统筹各类资源，制定化债方案，逐项明确具体措施。经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解。地方政府法定债务本息兑付有效保障，隐性债务规模逐步下降；政府拖欠企业账款清偿工作取得积极进展，地方融资平台数量有所减少。总的看，目前我国地方政府债务风险总体可控。

下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央决策部署，强化源头治理，远近结合、堵疏并举、标本兼治，会同有关方面不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。

一是加强地方政府法定债务管理。优化中央和地方政府债务结构，科学合理安排地方政府债务规模。统筹安排公益性项目债券，完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制，提高资金使用效益。

二是进一步推动一揽子化债方案落地见效。巩固前期化债工作成果，指导督促地方严格落实主体责任，通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式逐步化解风险，在债务化解过程中找到新的发展路径。

三是严格违规违法举债问题监督问责。健全跨部门联合惩戒，严格落实地方政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，对新增隐性债务和不实化债等行为，发现一起、查处一起、问责一起，加大问责结果公开力度，发挥典型案例警示作用。

四是着力构建防范化解隐性债务风险长效机制。建立完善全口径地方债务监测监管体系，坚决遏制新增隐性债务，有序化解存量隐性债务。分类推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。谢谢。

2024-03-06 17:47:12

金晴中:

谢谢。媒体朋友们，今天的记者会到此结束，谢谢各位嘉宾，谢谢大家，再见！

2024-03-06 17:47:42

原标题：广西兴安百年非遗瑶族反面绣 “绣”出生活新风采

“我从长辈手里继承的这个凤冠已经有两百多年历史了，长辈们告诉我，凤冠顶上的图案就是用反面绣绣出来的瑶族盘王印，一定要传承下去。”近日，在广西桂林市兴安县华江瑶族乡，75岁的邓正姣坐在家中，身着传统瑶族服装，展示手中的“传家宝”。

邓正姣家的“传家宝”是一顶高耸凤包養冠，足有五斤重，以木制骨架作为支撑，上面盖着精致的反面刺绣方巾，方巾四周坠着流苏、彩珠和纯银挂饰，彰显着别样的审美。每当节日庆典，邓正姣就会头戴凤冠出席活动，展示反面绣的传统工艺美。

邓正姣头戴200多年历史的凤冠，展示自己创新的反面绣纹样。 周利朔 摄

瑶族刺绣可追溯至汉代，《后汉书·南蛮传》有华南先民“好五色衣”“衣斑斓”的记载。反面绣是兴安瑶族刺绣的代表，在华江瑶族乡，当地瑶民喜欢用红、黄、绿、白、蓝等彩色丝线或棉线，在黑色或靛蓝的底布上反面刺绣，挑出各种抽象精美的图案绣制在衣服袖口和帽子上。2016年，兴安瑶族刺绣被列入广西壮族自治区级第六批非物质文化遗产代表性项目名录。

刺绣的图案五花八门，从花草树木、飞禽走兽，到几何纹、人物纹，简包養单和复杂之间的变化效果，让纹样清晰，构图形象，色彩艳丽。瑶民将生活所见绣入纹样，如同一本无字书记录着瑶族千百年来的传说和民俗文化。

绣花六十余载，邓正姣从未停下反面绣创新的念头。她将自家的一楼客厅改造包養網成一个小小展馆，展示收藏的传统反面绣服饰和自制的绣品，图案从传统到创新，品类包括钱包、肩包、围裙、手帕等特色旅游纪念品。2017年，邓正姣被认定为广西壮族自治区非物质文化遗产项目(兴安瑶族刺绣)代表性传承人。

“我已经老了，但是这份手艺不能失传，我教会了我的女儿和孙女反面绣的技法，希望将反面绣传承下去。”邓正姣说，近年来，她常和一批工艺精湛的瑶族妇女带着反面绣走进校园，免费提供材料，引导孩子们包養網学习。

盘王节上，瑶族妇女现场展示反面绣技艺。 蒋丰慧 摄

面对来自北京、广东等地前来学习了解反面绣的游客，邓正姣会亲自传授他们手工技艺。“最开始教大家学习反面绣的时候，我就会教怎么绣‘八角花’，它简单好看，也是瑶族特有的图案，寓意着‘太阳’，我希望更多年轻人可以将这份技艺传承下去，从中了解瑶族文化。”邓正姣说。

兴安县官方介绍，每年的盘王节是瑶族同胞对外展示反面刺绣的大好机会，当地除定点销售外，还以电商销售、特色旅游体验等方式，让一件件瑶绣走出瑶寨，销往海内外市场，将瑶绣更好地传承下去，拓宽瑶寨村民致富之路。

“雨足郊原正得晴，地绵万里尽春耕。”眼下正值春耕备耕包養平台推薦时节，沉寂一个冬天的田野逐渐热闹起来，一幅幅生机勃勃的农耕画卷徐徐展开。

在四川省乐山市夹江县乐天农业机械化服务专业合作社，育秧流水线马力全开，工人们与机器紧密配合，奏响了水稻生产全程机械化的序曲。“流水线每小时可播种3000盘，育秧能力达每小时150亩。”专业合作社负责人王涛介绍。

据了解，2023年，乐山市农作物耕种收综合机械化率达到56.87%，农作物综合机械化水平提高4个百分点，农业根基不断夯实。

一台台农机正在农包養田耕作。乐天农业机械化服务专业合作社供图

机械化育秧 生产效率大幅提升

摆盘、装土、撒种、浇水、覆土……通过全自动水稻育秧播种机，一个个秧盘“坐电梯”“穿山洞”，多个环节一气呵成。做好的秧盘随后被送进暗化催芽车间等待发芽。

“这些秧盘标准化、秧龄短、出苗整齐且密度适中，播好种的秧盘经过5—8天的秧苗管理期，就可以移栽到稻田里。”王包養網涛说，智能化育秧方式省时省力，显著提高了育秧的效率和秧苗的质量。

在春耕备耕期间，乐天农业机械化服务专业包養合作社还向周边农户提供社会化服务。“过去春耕靠水牛、黄牛，如今地面农事靠‘铁牛’，空中喷施农药靠无人机，农业机械化大幅度提高了效率、降低了成本，种植大户也越来越多。”王涛说。

在合作社周边田地，只见一台台高效边沟机往来穿梭，在田块和田埂之间开出一条条沟渠，以便于后期的农田排水。据了解，该合作社配备了30台农机，每日在水田区耕作面积达30亩，在旱地区域则扩展至70亩，显著提升了农业生产效率。

引进新装备 农机“神器”显身手

在乐山，农机身影随处可见。位于苏稽镇长春村的乐山市悦稼生态农业有限公司大葱育苗大棚内，翠绿的葱苗长势正好，两位工人正在农机“神器”的帮助下为大葱剪叶。

“这是专门的大葱剪叶机，这个机器修剪的大葱苗长短均匀、效率高。两个人用机器一上午就可以剪完7亩地，相当于10个人一周的工作量。”熟练地操作着手中的机械，技术人员杨雲说道。

除了大葱剪叶机，该公司还引进了培土机、开沟机、大葱移栽机等各种农业机械，覆盖大葱生产的全过程包養，实现了全程机械化作业。

入春以来，乐山积极调动农机各方面力量，结合农业产业特色和生产需求，推动农业机械化与经营方式、农田建设相融合相适应，确保春耕生产“应种尽种、应播尽播”，助力农户致富增收。（彭茜、周柳、包思雅）