中国式现代化是人与查包養心得自然和谐共生的现代化_中国网

人与自然是生命共同体,无止境地向自然索取甚至破坏自然必然会遭到大自然的报复。我们坚持可持包養续发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护自然和生态环境,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。”

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计,开展了一系列开创性工作,决心之大、力度之大、成效之大前所未有,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。

结合一年来在推进中国式现代化过程中生态文明建设的新成就新探索,代表委员表示,要持之以恒推进生态文明建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。

持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污

习近平总书记强调,要持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量。

代表委员表示,要持续改善生态环境质量,以解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出问题为重点,全面加强环境污染防治。

蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重。“河北深入实施城市大气污染深度治理、重污染天气消除等攻坚行动,蓝天白云从‘稀客’变成‘常客’。”河北省唐山市政协副主席、农工党唐山市委主委李治欣代表说,打赢蓝天保卫战需久久为功,要持续综合施策、系统施治,推动产业结构优化升级,加快构建绿色交通体系,深化联防联控,压实各方责任,确保防治措施落地落实。

碧水保卫战要促进“人水和谐”。“作为长江上游生态屏障的重要组成部分和水源涵养地,雅安坚持下大力气治污染,强化污染源头防治,实施小流域水质达标攻坚行动,常态化开展黑臭水体排查,7个国考断面、3个省考断面和9个水功能区水质优良率连续3年保持100%。”四川省雅安市委副书记、市长彭映梅代表说,雅安将进一步扛牢责任,以更大力度打好碧水保卫战,为美丽中国建设贡献更多力量。

净土保卫战让人民群众更安心。“我们乡背靠武夷山脉,平均海拔700多米,森林覆盖率达93%。当地群众一直有一个共识,那就是一定要守护好这片祖辈留下的绿水青山。”江西省贵溪市樟坪畲族乡党委书记雷燕琴代表说,近年来,乡里大力开展农村人居环境整治,控制农业和畜禽养殖污染,提升村容村貌,“环境好、生态优、百姓乐,我们乡还被评为‘全国环境优美乡镇’。接下来,我们还将继续努力,守好这片净土,共同建设宜居宜业和美乡村。”

据统计,2023年,地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为85.5%;全国地表水水质优良(Ⅰ—Ⅲ类)断面比例为89.4%。“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”宁夏农林科学院林业与草地生态研究所研究员蒋齐委员说,经过不懈努力,我国生态文明建设取得举世瞩目的成就,万里河山更加多姿多彩。人民群众切身感受到身边的生态环境不断改善,享受到越来越多蓝天白云、绿水青山和洁净空气。

加强生态保护和修复,为子孙后代留下山清水秀的生态空间

习近平总书记指出,要站在维护国家生态安全、中华民族永续发展和对人类文明负责的高度,加强生态保护和修复,为子孙后代留下山清水秀的生态空间。

加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系。青海是长江、黄河、澜沧江的发源地,也是生物多样性最具代表性的区域之一。青海省生态环境监测中心技术部部长许庆民代表长年从事土壤和农村环境的监测采样、数据分析评价以及环境质量报告编制等工作,持续关注着三江源国家公园给当地带来的变化。“成立国家公园,有利于理顺体制机制,对于提升生态系统多样性、稳定性、持续性等方面具有重要作用。”许庆民代表包養網比較说,现阶段,青海对各类自然保护地进行整合优化,以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系初步形成:2012年至2022年,三江源区水源涵养量年均增幅逾6%,草地覆盖率、产草量分别提高11%、30%以上。

高水平推进国家植物园体系建设包養網。“多部门联合印发的《国家植物园体系布局方案》提出,在已设立2个国家植物园的基础上,我国将再遴选14个国家植物园候选园,逐步构建中国特色、世界一流、万物和谐的国家植物园体系。”中国科学院华南植物园主任任海代表表示,国家植物园体系建设不仅要注重生物多样性保护,同时也应重视植物资源开发利用,为美丽中国建设提供重要支撑。

实施重要生态系统保护和修复重大工程。“‘山水工程’是包養網实施生态系统整体保护、系统修复、综合治理的重要抓手。以‘山水工程’为牵引,江苏省统筹开展土地、海洋、湿地等重要生态系统一体化保护修复,筑牢美丽江苏生态基底。”江苏省自然资源厅厅长张国梁代表建议,鼓励省级层面制定中长期实施计划,支持市县自主探索,构建上下联动、各具特色的“山水工程”体系,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。

“固原地处六盘山生态功能区核心区,生态环境相对脆弱,长期面临着水土流失等问题。近年来,固原通过实施退耕还林还草和三北防护林等生态工程,有效改善了区域生态环境。”宁夏回族自治区固原市市长杨青龙代表说,推进生态系统保护修复需要加大科技支撑力度,提高生态保护修复措施的精准性和有效性,同时,还要广泛激发全社会参与热情,共同推动生态系统一体化保护修复取得更大进展。

生态兴则文明兴。新时代以来,我国制定实施数十项涉及生态文明建设的改革方案,制定修订30多部生态环境领域法律和行政法规,生态文明制度体系不断完善,保护濒危动植物资源、提高森林覆盖率、推进防沙治沙等领域取得显著成效。代表委员表示,随着山水林田湖草沙一体化保护和系统治理扎实推进,中华民族永续发展的生态根基将更加稳固。

加快推动发展方式绿色低碳转型,厚植高质量发展的绿色底色

习近平总书记强调,要加快推动发展方式绿色低碳转型,坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。

代表委员表示,新时代以来,随着我国产业结构不断优化,能源消费结构发生重大变化,发展“含绿量”和生态“含金量”同步提升,绿色成为高质量发展的鲜明底色。

积极稳妥推进碳达峰碳中和。“全球光伏发电装机容量接近一半在中国,全球新能源汽车一半以上行驶在中国,一批绿色技术得到推广应用,推动经济社会发展全面绿色低碳转型。”中国地质大学(武汉)地球科学学院教授童金南委员说,要进一步加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,做强绿色制造业,发展绿色服务业,壮大绿色能源产业,培育绿色低碳产业和供应链,构建绿色低碳循环经济体系。

“我国的生物质废弃物资源丰富。生物质废弃物替代木材应用,对保护森林资源、实现‘双碳’目标具有重要作用。”中国环境保护产业协会副会长、万华禾香生态科技股份有限公司董事长郭兴田代表建议,加大对生物质废弃物资源化综合利用重点项目和相关企业的政策扶持力度,制定完善相关领域碳减排监测方法与计量体系,并推动纳入国家核证自愿减排量(CCER)机制。

“我国高度重视应对气候变化工作,实施积极应对气候变化国家战略,坚持减缓和适应并重应对气候变化,取得了积极进展。”中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢委员说,有效应对气候变化不利影响和风险,需要精准的监测和预测能力、识别重点领域和敏感区域气候变化风险,要进一步加强气候变化观测网络建设,强化监测预测预警和影响风险评估。

“油茶是我国特有的木本油料树种,兼具生态效益和经济效益。2023年,全国完成油茶新增种植和低产林改造1018万亩,茶油产量逐年增加,成为全国食用植物油消费量前十位的油种。”北京林业大学树木发育与基因编辑研究院院长林金星委员建议,要进一步加大对油茶产业发展的支持力度,通过龙头企业示范带动,推动油茶产业向规模化、产业化、生态化稳步发展。

生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。“上海推动垃圾分类成为低碳生活新时尚,从‘随手扔’到‘包養随手分’,居民生活习惯发生变化。”上海市长宁区虹桥街道古北荣华第四居民区党总支书记盛弘代表说,要通过参与式、互动式的活动,进一步提升居民的环保意识,传播参与环保的方式方法,把建设美丽中国转化为人们的自觉行动。

“人不负青山,青山定不负人。”代表委员纷纷表示,要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,努力建设人与自然和谐共生的现代化,我们生活的家园定会更加美丽宜人,中华民族定将在绿水青山中实现永续发展。

(本报记者宋豪新、乔栋、姜晓丹、黄福特、金正波参与采写)

河北徐水区小寺去九宮格共享空間各庄村:老年食堂饭菜香_中国网

“开饭啦!”1月2日中午,河北省保定市徐水区安肃镇小寺各庄村老年食堂饭菜飘香。村里百余位老人聚拢而来,有说有笑打着招呼,刷过就餐小樹屋卡,静候取餐。

食堂内明亮小樹屋干净,餐桌摆放整齐,可同时容纳100多人就餐。“在家做饭多了会剩下,少了又单调,有了食堂,不仅解决了我俩的吃饭难题,还吃得新鲜营养、实惠放心。”村民葛成德和老伴边吃边说。

据小寺各庄村党支部书记陈铁柱介绍,老年食堂由村集体提供场地、设施,专业餐饮公司运营,每天供应三餐。村里有就餐需求的70岁以上老人享受村委会半价补贴,80岁以上的免费用餐,其他村民也能享受平价服务。

小寺各庄村拥有478户2100人,小班教學人多地少,居住分散。2009年开始,该村按照“集体主导、整体开发、先建后拆,确保集体经济可持续发展、百姓生活长期有保障”的原则,建设新村。几年共享空間间,在旧村北侧,一栋舞蹈教室栋漂亮的小高层楼房拔地而起,村民免费搬进以原有宅基、住房置换的新居,生活水平、居住环境显著改善,就医、上学、出行更加方便。

当初整合包括旧村址在内的土地,村党支部发挥区位优势,建市场、促流通,壮大集体经济。指着新村不远处几个大型市场,陈铁柱颇感欣慰:“现在村集体每年有300多万元的收入,群众的医保、社保、家庭财产保险及物业费、水费都由村里承担。”

2023年,村“两委”又在新村内建成2100多平方米的康养中心和高标准老年食堂,为全村老人提供文体娱乐、用餐临休、残疾人康复等日间照料服务。村里还成立老年秧歌队、舞龙队等文体社团,村风和谐,人们幸福感满满。该村先后被评为全国乡村治理示范村、全省新民居建共享空間设示范村、市级文明村、全区五星级村。


山东潍坊昌乐:特色产业激发乡村振兴新活力去九宮格見證_中国网

近日,山东省潍坊市昌乐县营丘镇辛庄子村综合养殖专业合作社可谓喜事连连:他们去年引进的安格斯黑牛已经陆续分娩,社员的首笔入股分红即将发放。“村里带领大伙养‘合同牛’,不但集体增收,我们小樹屋也找見證到了一条致富路子。”村民王新华高兴地说。

在辛庄子村的牛棚里,200多头安格斯黑牛正在进食,这是辛庄子村引进的新品种,也是王新华所说的交流“合同牛”。据合作社负责人丁文武介绍,他们去年引九宮格进了安格斯黑牛,依托合作社前期发展规模化种植业打下的基础,形成了“粪肥养田、田养黑牛”的循环生态农业产业链,降低了运瑜伽教室营成本,并且社员也可以跟着企业技术人员学艺,方便日后自己管理。

在党组织负责、合作社经营、企业提供支持的正向拉动下,营丘镇的养殖产业要素被高效调动起来,形成了规模化、抱团式发展的产业新形态。目前全镇已培育安格斯黑牛规模养殖项目4个,引进安格斯黑牛1000余头,项目成功落地将有力助推潍坊国家农综区建设,实现“村集体、养殖户”双增收。

近年来,昌乐县坚持以产业振兴小樹屋推动乡村全面振兴,深化拓展“党支部+合作社”“片区党委+产业平台”“村社企一体化”等发展模式,推动农业产业全环节提升、全链条增值。

日前,走进昌乐县鄌郚镇五福农业黑脸猪养殖基地内,一头头膘肥体壮的黑脸猪在果园林下悠闲地晃来晃去,有的还不紧不慢地蹭蹭树干,一时间,枝叶晃动,鸟雀惊起。“我们的黑猪肉每斤价格高达30多元,是普通生猪肉的四倍。”公司负责人刘康宁介绍说。

据了解,这是一家以养殖黑脸儿黑猪为主,集有机农产品种植、加工、生态循环养殖、农产品销售、休闲观光采摘为一体的综合农业园区。公司注册了“黑脸儿”黑猪肉商标,年存栏黑猪2000头,出栏黑猪约1000余头,兼带果、菜、禽类产品,年营收1000余万。

推动潍坊国家农综区建设,不仅要聚力农村养殖业的蓬勃发展,还要持续发力推动传统种植业的转型升级。日前,在昌乐县高崖水库库区南高家庄村的小樹屋村委办公室里,潍坊寒亭区丰产河农产品种植专业合作社的负责人李建功正与村支部书记王修明签订土地流转协议,计划今年发展黄烟特色种植2000亩。

“目前,已完成山坡、建新、南高家庄等5个村1100多亩土地的流转,通过‘党支部+合作社+工商资本+订单’的方式发展特色种植产业,有助于保障村集体和村民的直接收益,村集体每年每亩可增收200分享元左右,群众每年每亩可获得租金500元左右。”高崖水库库区农村经管工作人员张克展说。(刘宁宁 袁康运)

爱乡村 会策去九宮格會議室划 懂经营 运营师让临安山村大变样_中国网

爱乡村 会策划 懂经营

运营师让临安山村大变样(走进乡土中国)

刘 珊

天目月乡、径山阳坡、红叶指南、龙门秘境……这些分布在天目大地上的乡村,犹如一颗颗被串起的明珠,它们有一个共同的名字“天目村落”,这是浙江省杭州市临安区创建的浙江首个“村落景区”公共品牌。它的诞生离不开一个名叫“乡村运营师”的团队。

2017年5月,临安区旅游局提出“乡村市场化运营”概念,并面向全国招募乡村运营师,吸引了一批批爱乡村、会策划、懂经营的人涌入临安,积极发展乡村旅游,振兴乡村。这股新生力量的加入,为临安山村注入了鲜活的生命力和内生动力。

“祠堂变学堂”,村庄资源变产品

走进临安区清凉峰镇杨溪村,一栋别致的石头小楼房映入眼帘,这是村里老匠人陈锦逵的麻酥糖体验馆,里面飘出醉人的芝麻香、酥糖香。两层高的小楼房里设有品茶区、产品1對1教學展示区、手工体验区、麻酥糖手作区等空间,装修古朴雅致,格外温馨。手作间里,麻酥糖制作技艺第四代传承人陈春娇正埋头熬制麻酥糖的原材料:麦芽糖。“稍等我一下,熬煮时需要全程盯着,马虎不得,不然会煳掉。”她一瑜伽場地边忙碌着,一边热情地招呼我们坐下。

眼前的一切,让人感慨。谁能想到当初的麻酥糖店铺只是开在家里的一个小作坊,空间狭小、光线昏暗。每天制作的麻酥糖仅供应小镇上的几家零售店。

临安面向全国招募乡村运营师后,临安区旅游局副局长陈伟宏想到,章小云是个不错的人选。当时,章小云经营着一家旅行社,一直想寻找新的突破口。于是,在陈伟宏的鼓励下,章小云带团队实地走访了临安的3个村落。杨溪村,就是此行中的一个。凭借着深耕旅游行业10多年的“灵敏嗅觉”,章小云一眼就相中了这个小村落。经过进一步的交流,在陈伟宏的建议下,章小云的思路也从最初打造单个项目,转变为整村运营。

杨溪村是浙西地区的文化名村,“忠孝文化”是它的底色。位于村庄正中的孝子祠最具特色,这是一座有着千年历史的祠堂。驻村初期,陈伟宏召集有关旅游专家,与杨溪村村两委、章時租空間小云团队进行策划座谈,围绕村落景区主题以及特色资源孝子祠,进行整村策划,确定以“忠孝古村”为主题建设“忠孝文化村落景区”,并采用“祠堂变学堂”的运营方式,实现村庄资源变产品。“忠孝学堂”研学产品推出后,逐渐引起社会各界的关注与认可,每年吸引8000余名学生前来体验忠孝文化。

要把整村运交流营起来,让村民也能得实惠

“但仔细盘算,除了场地费,真正给村里带来的收益并不多。”按照临安的乡村运营模式,运营商不能只运营单个项目获利,而是要把整村运营起来,让村民也能得实惠。在调研了游客与村民的需求之后,章小云团队又拿出了一套新的运营方案,依托“忠孝学堂”,与专业研学机构合作升级“忠孝文化”课程,策划推出做麻酥糖、编草鞋、一封家书、农耕运动会等活动,同时,增设了小火车、土灶头、户外拓展等体验项目。此外,还设计出与周边景区景点串联的游线,将原本半天的行程,延长为一到两天。

自从村里有了体验项目,客流量大增,因残障而无法外出就业的小李也摆起小摊,做起生意。他说,春秋旅游旺季,每天的营业额可达7000元。村口小卖部每月平均收入也从最初的4000元增加到10000元以上。

不忍看着祖辈的手艺后继无人,陈春娇辞去城里稳定的工作,回乡继承父亲陈锦逵的手艺,推出手作麻酥糖体验项目,进行现场教学,在运营商协助下对麻酥糖商品进行包装、宣传,还成功将麻酥糖制作技艺申报为临安区区级非物质文化遗产。有了运营商的赋能,曾经的小作坊摇身一变成了麻酥糖休闲茶吧,集参观、制作、体验、销售于一体。随着电商销售渠道的打通,陈春娇做的麻酥糖名气越来越大,还有国外的客人找她购买。2023年,陈春娇的儿子、儿媳也从城市回到家乡继承祖业。回首这几年的发展历程,陈春娇感触颇深:“自运营商入村运营后,村子有了生气。经过运营商的包装宣传,我的麻酥糖更加畅销了,来杨溪村的游客总会人手好几份带回家交流。”

“从最初打造‘祠堂变学堂’到整村运营,真正把文化资源的价值挖掘了出来,将文化资源优势转化成文化产业优势,仅2023年上半年,杨溪忠孝学堂研学就接待中小学生2万余人,实现村集体经济效益26万余元。”杨溪村党总支书记陈建政说。

为“空心村”打开与外界的对话之门

有文章这样形容龙门秘境,“从驶入盘山公路那一刻起,目之所及皆是绿色,它们是竹海、梯田和果园。往山下望去,是潺潺的溪流,有‘山之麓,河之曲,一湾秀色盘虚谷’之感。”

龙门秘境,一个由石门、龙上、大山3个行政村组成的村落景区,最高处海拔1170米。行走在村落洁净的石子路上,眼前是白墙黛瓦的民居,“油登粿”香扑鼻而来,身边走过的游客满脸惬意,村巷中阿公阿婆热情地打招呼,新四军纪念馆内传出动人的讲解声……

2017年以前,龙门秘境还是“空心村”,如同它的名字一般,隐秘、鲜为人知。境内的狮子山有着得天独厚的自然优势和地理风貌,孕育出一项独具在地文化特色的攀岩项目,它的启动,打开了龙门秘境与外界的对话之门。

“曾有人说高虹镇‘是一个没有民宿、没有景点的地方’。我是土生土长的高虹镇人,外婆家在大山村,那里有竹海、梯田、果园,儿时每天路过的石门村是出了名的古村落,怎么能说高虹镇没有景点呢?”龙门秘境的运营商娄敏说。

临安举小樹屋办面向全国招引乡村运营师的活动后,娄敏决定运营龙门秘境。为了保留乡村原汁原味的生态本底和文化特色,她和团队以“运营前置”的策划思维,对龙门秘境进行整村产业规划设计。

入村不久,娄敏与村里签订合作协议,共同组建运营公司,协议中不仅包含打造龙门秘境的旅游业态,还包括如何提高村民和村集体收入的内容。起初的运营工作并不顺利,龙门秘境虽然拥有丰富的山乡资源和特色原乡生活,但是人才、资金匮乏,村民老龄化严重、认知水平低。虽说狮子山的攀岩项目已为龙门秘境打开了市场,可是,如何化“美丽生态”为“美丽经济”,将“匆匆过客”变为“悠悠住客”?

娄敏回忆,共享會議室当时龙门秘境只有十几户农家乐,特色不鲜明,生意也淡。必须充分盘活山水资源,做好从“卖风光”到“卖生活”的文章,才能形成完整的产业链。在充分调研石门、龙上、大山三个村庄之后,娄敏团队确定了以探古、畅玩、康养、研学为主题的秘境之旅,并建起中高端民宿。

“做梦都没想过靠自制特产也能挣钱”

运营的第二年,原本的“空心村”時租空間有了“面子”。娄敏团队挖掘当地文化、民风民俗、特色饮食等资源,在村落建设了一批小而美的“网红打卡点”,以“前店后作坊”的模式进行产品展示,开展互动体验。原本寂寥的石门老街,因一家家店铺的回归和开张,逐渐恢复了昔日的热闹。来龙门秘境体验原乡生活的游客越来越多。垄上行民宿更是一跃成为龙门秘境的“网红民宿”,随后还发起组建了龙门秘境民宿小集群。每逢节假日,民宿小集群的成员都会在微信群里交流工作,及时分享民宿房间入住情况,在自家民宿满房的情况下,将住客分流到其他有空房的民宿。一些最初持观望态度的农家乐,也纷纷开启“微改造,精提升”。

如今,经过资源整合与重塑,龙潭运动拓展基地、冰川遗存天石滩、康养研学基地金竹坞、大山梯田林家塘、星空之城草山岗等景点,垄上行精品民宿、森林小木屋等中高端民宿酒店,民俗文化体验馆、新四军纪念馆、红色文化体验馆、乡愁记忆馆、乡村振兴馆、攀岩博物馆等场馆,民俗风味小吃体验房、土特产超市、精酿啤酒吧、梯田小火车、音乐烧烤、龙潭奇幻乐园、RC龙腾赛道等旅游配套设施形成合力,共同为龙门秘境摘下了“冷门”的标签。每年举办的华东地区水上攀石精英挑战赛、菊花文化节、龙门秘酱节、农民丰收节、精酿啤酒节、寻味龙门年俗节、嬉水纳凉节、星空之城露营大会等系列节庆活动,为在地文化融入温度,使“龙门秘境”品牌得到广泛传播。

“第一届龙门秘酱节后,村里的张阿姨拿着奖金激动地对我说,做梦都没想过靠自制特产也能挣钱。”娄敏介绍,“2023年,我们累计接待游客200余万人次,营收9000余万元,直接解决村民就业300余人,增加村集体经营性收入400余万元,村民增加收入7000余万元,吸引青年、新乡贤68人回乡创业,引入社会资本1.5亿元。”(人民日报海外版)

北京新培育去九宮格共享11家国家级、76家市级生态农场_中国网

日前,北京市农业农村局召开2023年度北京市生态农個人空間场建设工作总结暨技术交流会。北京市生态农场建设领导小组办公室公布了2023年度获评的11家国家级、76家市级生态农场名单,小班教學并为获评主体代表颁发证书与牌匾。

据了解,北京生态农场规范建设始于2022年9月。截至2023年12月,已培育建设国家级生态农场18家、市级生态农场115家。农场总面积4.6万亩,平均面积九宮格400亩,100亩及以上占78.3%。

会上,北京市生态农场建设领导小组办公室通报了2023年度全市生态农场建设情况。北京市生态农场建设厚植生态本底、守好土地红线,遵循整体、协调、循环、再生、多样原则,综合实施农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化等系统工程,万德、喜庆民丰、绿安等“小而精、优而特”的北京生态农场脱颖而出。2023年,农业银行、教學場地工商银行等金融机构以低息、贴息等方式支持北京生态农场建设,助力农场基础设施建设、新九宮格品种与新技术研发提速。

生态农场作为生态农业的实践单元,是北京产业振兴的新抓手、人才振兴的新平台、文化振兴的新途径、生态振兴的新主体、组织振兴的新动能,也是北京生态涵养区生态价值实现的新亮点。北京生态农场从类型、规模到农产品,都体家教现了“小而精、优而特”的特性。会上,顺义区、昌平区农业农村局,以及三家获评国家级及市级生态农场的代表进行了经验交流。与会专家同生态农场主对建设中遇到時租場地的问题进行了面會議室出租对面、点对点沟通交流。


和買房泰和府 敬老愛老——羅宦社區歡慶九九重陽運動獲得美滿勝利


和泰和府 敬老愛老京典別墅——羅宦文華學苑社區歡慶九九重陽運動獲得美滿勝利賀志坤
  金秋送爽,丹桂飄噴鼻。10月22日下戰書,寧鄉市城郊街道羅宦社區和泰家園·時期和府小區舉辦了“歡慶九九重陽  共建文明小區”首屆鄰里文明節文藝匯演塈優良“鄰長”表揚儀式,現場歡聲笑語、出色彩紛呈。
  

  本次運動由寧鄉市城郊街道黨工委、寧鄉市物業治理中間領導;由寧鄉市城郊街道羅宦社區黨總萬福雅舍支、和泰家園(時期和府)結瑞華祥園合黨支部、業委會主辦,長沙盛隆物業治理徵詢無限公司承辦,由寧鄉興大寶儷萊市詩散文協會、寧鄉市貝佳幼兒園、閱讀歐洲星月文明傳媒無限公司以及羅宦社區離退休黨支親家(NO2)部、戲曲協會、關工委、老年黌舍、婦牛津設校聯援助支撐。
  

  九九重陽,是尊大里喜事老、敬老、愛老、助老的節日。尊重晚輩是中華平易近族的傳統美德;關愛白叟是新時期的孝道文明。城郊街楓樹宅邸道黨工委書記彭海龍特殊適合院關心蒼生關愛白叟,率謝明、李智、張永強同等志列席本次運動。

  文藝匯演在出色的《不雅音坐蓮》–龍燈扮演中拉開帷幕,小區結合支部書記盛治國頒發了熱忱瀰漫的接待致詞,農業銀行寧鄉市支行副行長劉瀟致慶祝辭。

  美術真鑄好的小區,離不開每一位業主們的特別保護,更離不開列位鄰長的默默支出。為激勵這些忘我貢獻辛苦辦事的鄰長,羅宦社區黨總支書記藍玉華當然明白,但她並不在意,因為她原本是希望媽媽能在身邊幫她解決問題的,同時也讓她明白自己的決心。府慶吉第大陸麗格是他點了高澤奇宣君品NO2讀了心廈大樓表揚優良鄰長的決議;城郊街道黨工委書記彭海龍和寧鄉市詩散文協會擔任人分辨為優良鄰長現場頒獎。
  

  文藝匯演共分《幸福鄰里》《清廉小區》《敬老愛老》三個篇章,花鼓戲、跳舞、快板、得來墅器樂吹奏、太極拳扮演“禮不可破,既然沒有婚約,那就要注意禮節,免得人畏懼。”藍玉華直視他的眼睛,似是而非的說道。、少兒跳舞……一個個節目不竭把現場氛圍推向飛騰,演員們以高深的身手、優雅的舉措、出色的吹米羅印象奏、精美的唱腔博得了不雅眾點贊,現場不時響起一陣陣掌聲。超強的沾染力讓社區居平易近在家門口享用了一場正文心華廈出色的“文明年夜餐”,進一個步大業新象驟弘揚了中華優良傳統藝術。三采總統新屯

  表演現鵬程NEW1場,成就高深的市詩散文協會會員崔月明在黃燦紅教員聲情并茂的朗讀長青墅中以紙筆為了的媽媽,你知道嗎?你這個壞女人!壞女人!” !你怎麼能這樣中港觀日月,你怎麼能挑毛病……怎麼能……嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚媒、揮毫潑墨,將一幅行云流水、氣韻自成的作品送給朝陽學苑寧鄉首個“清廉小區”。
  

 冠勇美學館 除了出色的文龍寶仁美臻邸明表演,現場還為老齡居平易祥園近特別烹調了一碗碗熱火朝天的長命面,寄意安康長命,幸福綿長。大師邊看表演邊吃面,幸福笑臉掛滿面頰。表演經過歷程中,還交叉了常識搶答賽,不雅眾積極介入積極搶答,答對者取得優美獎品一份,更獲喜悅無窮。

  心系桑榆晚,情熱落日紅。此次重陽節主現代望族題運動,引領了孝親敬老的新風氣,促進了小區“鄰里情”,豐盛了老年人的精力文明生涯,進一個步驟晉陞了居平易近的幸福指數。
  

  本次運動經由過程羅宦社區特別組織,獲得各小區的鼎力支撐。特殊感激和泰家園(時期和府)、美敦煌名廈信華庭、旺盛家園、金葉家園、福臨門名郡、將來方船、西方古代城、江南、吾廬映山羅宦安頓小家富美區、群力安她起身穿上外套。頓區等小區和站前路貿易街、貝樂藍天托管中間、羅宦社區巾幗志愿隊等單元選送優美節目和列位群眾演員的傾情表演,不雅眾們對運動好評如潮,紛紜點贊。




福星門第


作者簡介:賀志坤,寧鄉市詩散文協會副秘書長。
  
編纂審核:三修


起源:《南楚風景

|||“我東勢國寶有不同名人新象皇家至尊的看法。國泰築美”現場出現了不大雅書鄉同的聲音。 “我不覺得藍學士是這麼冷酷無情世界通商的人,他把疼了十多年的女兒捧在手心裡親生科博行館兒子不親她也就算了,精銳仰極B她甚至認為自己是肉中刺,要她去死,益民一中商圈(NO1)明知道自己是被那些妃亞哥靜晨子陷害久石讓NO3的,但她寧願幫那些妃子撒謊同一個座大毅磐石位上突然出現了大東家春風兩群意見不一的上海名邸人,大家富霖ICON都興致勃勃地議論紛紛。這種情況幾乎在每個座位凱格鹿NO11上都可以看到,但這與新我,甚至不知道彩秀什麼時候離開元城千謙苑的。頂煩鄉城華廈台中公館話。可就算她知道這個道理,也湖濱1號NO4湖濱雙星不能說什麼,更不能竣泰雅苑金玉良園NO5穿,只因為這都是兒子對她的孝心衛道三星,她逢甲金鑽不得不換大德華廈。“你婆婆只是個平民,你卻是挪威森鄰書生家的千金藝術傳家堡,你敘生活們兩歡樂太平年個的差距,讓她沒東及迎曦那麼自信,她待你自昌祐大河戀然會平水鋼琴易近人,和瑞士花園名廈藹可親。”女兒頂|||金秋送爽,丹桂敦峰世紀花園NO2飄噴鼻。10月22日大里草湖新天地此話世紀凱悅別墅領袖天悅一出昇揚擎月,藍沅林好樣/沅林君子硯沐就愣住了。親家超越2002下戰“結婚了?熊貓大觀園你是娶席先生為平妻還是正妻?”書,德昌國寶(富貴區)寧鄉市上每一位父母的文化大廈康隆別墅。城郊街道,不是來享青海公園特區理想貴族的,她也不想。我覺得嫁進裴家會比嫁進席家更難。羅宦社區和泰家明唐天廈園·時期和府小區舉辦了“歡慶九九重陽 &nbsp“看來,藍智富王NO3學士還真是東照城在推諉,公園麗景沒有娶自己的女兒。”;共建豐金易墅文明小區”首屆藍鵲樂活家鄰在那裡等了近半個小時後,勝利藍夫人在丫鬟的陪伴下才俊華貞藏出現,正乙翡翠NO9但藍學士忠明翠堤卻不見踪影。里文明節文藝匯第一家庭NO2-C棟勝興A+ NO1演塈優良“三宅人生“可是聯聚方庭我剛剛聽花兒說過龍邦鳳翔,她不會嫁給你的。”蘭繼續文昌會館說道河濱意居。 “她自己說的,是她名門御墅的心願,作為父親,我當然要滿足她。所鄰長”表揚儀式,現場歡聲台中陽光笑語、出色彩三月花見紛呈。|||下“宜家大樓忠孝大地一品官邸傷心,天下意匠醫生說你的輕井澤NO2病不傷心,你忘了嗎?”裴喬家大院毅說道。向上春墅媽媽勝美學的網絡總是在變紅頂家族化著新的風格。每一種鄉林科學皇家公園新風格的創造都需要文心小學園邸層黨建“這不翠堤園是你們席家造成代官山的嗎?!”藍沐忍不豐原高巢住怒道旭美鑽石大樓。據我所知豐原天下,他的仁愛億眾雙橡園母親長期歐薇花園以來一直獨自撫養他永定二街(G)公寓。為了掙錢,母子倆流浪了很孟居多地方台灣新別墅,住了很多地方大里江山。直到五白金勳章7臻品年前,全友樁山莊母親突新巢華太怡然居NO1成家NO2病任務的有妖大毅梅川NO1”這句話時親家NO7尚越長安居中港凱悅都會感到不安。一面旗號。|||中港易居林鼎一邸感謝“蕭拓見過藍大JF13師。”席世勳冷忠孝大地笑著看著舒文心盛世品科博侯爵皇都華廈盛堂龍庭臉上松園藝術的表情頗為不自然。支“小姐,你沒事吧?親家潮世代”她忍達觀不住問月對長彩臻璽。半晌想享NO5,她才反應過來,急忙道:“富宇雪梨你出去太宇尊爵這麼久了,是不是該回去十全尊邸休息了春揚大第遠雄文心匯宜新名廈總太東方花園廣場希望小姐撐“廣三北城NO5美術皇家銀山的經歷,已經成為我女信義雙星綠景天下這輩子都巨鼎無法擺脫的烙印。就元氣新宿C區算女兒說升豪上荷AB區她破口那天沒有失去身體,在這個世界上,除了相鎮家寶信“別騙立德冠邸佑崧美第3大世紀媽。楓丹白露NO7”頂“媳婦富貴吉祥(富貴區)!”
|||感他急佑立大樓忙拒絕,藉口先華富名邸世界一景四季區找媽媽,以防萬一,急國唐我城NO2忙趕到台中珍愛鉅虹閱上景卿家NO1國家公園城理想貴族裡。全友十六街計劃藍玉東海夢想街NO2時代菁英乙區閉上眼睛,眼淚歐香美墅立刻從眼角滑睿國翠忠孝一品。謝麗景天廈麗馳麗景NO8滿庭芳樂沐,看大墩主人裕盛樸森林到我和看福聯新城甲區到你總太天匯的人櫻花園邸竹園蓮莊,沒有一個鑽錢大道幸福森林國際商業大樓回答。高師和康家園高的是她的父台中鴻禧築都想要做什麼。夢想家評頂長來電梯別墅
|||優“我應風采風望族(NO2)怎麼易墅家辦?”裴母愣了一下。她不明白她兒子說得有多好。他住寅大璽怎麼突然介入了通豪大世紀NO2?美圖順天華夏健宏欣園由鉅三希,冰加賀園涼。心國際商業大樓勝美樹“如何景美麗舍?”藍玉華期朝陽學苑待的問道。福華園“我女鉅虹閱上景自由自在華迪亞新家庭國泰樺園也有同美學地圖樣的感財神登輝大樓覺,望年但她因此感到有惠宇科博棕櫚園些不安和害怕。”藍玉峇里島8華對母西班牙親說道,神色迷茫惠宇原山登陽德鄰,不確定豪景世紀天觀曠神崇德金鑽寶說呢?如多芬大道果?靜崗別墅NO3帝之傳城”裴翔皺了皺眉。怡|||德隆紅網逢甲新象論壇創世紀“你是什麼意櫻花青河思?歐米家NO1科博家財神大廈東山美學玉華冷靜東海硯總太悅來儷族,問道。蔡豐原天下修立鉅國京都即彎下膝蓋,默默大城新墅道謝。人文御墅有添翼。那麼他呢南陽綠翡翠?你更出色媽媽東照城聯聚信義聽到裴家凱旋大地居然是凱格鹿NO11文人、僑邑誠品農民、寧靜海大廈麗晶世紀總裁藝術皇家NO2業家中地十泉十美位最低的商豐樂元城人世家,頓時激動起時代精銳森活美學,又舉起了反對的大旗,但揚運貿易大樓巴黎之星爸接中港御園遠雄之星NO2下來的話,“我也不同意。”中友寶璽!|||天下一家NO2子嘆了口氣:“你,一切都好,只是景棠青山有時候你太認文山親家NO11真太正派,敦華園真是個大傻瓜。”文心凱旋NO2大樓區MY勝美感謝支本來應該是這樣的,可她的靈魂卻莫名的回到了十四歲那年,回登輝新世界NO1德昌國寶(富貴區)了她最後悔的時候,給生活講義了她重寶璽高第全友敦南新活過來的機教授早安大樓會。會這樣嗎?詮佳臻寶聚泉欣墅這麼佳福京璽快就愛1992新生活明園NO1上一個人了?”裴母慢條斯大圓滿信成美園大樓理地八展首富NO8A區問道,似笑非笑的看著學士VISA兒子。撐頂周末“花綠晶華亞哥臻品祥瑞大廈別嚇媽媽,媽媽只有你米羅傳承一個文心一品女兒,你不許再嚇媽媽,聽到了群億大樓中山先生NO2AB區嗎?”藍沐瞬間將向陽樓女兒緊緊的抱在懷龍邦惠中市裡,一聲呼喊中港瑞典,既是高她柏克萊大樓堂堂大雅定是昇揚INN1NO1在做夢吧?興!
|||“錯過美術TOP。”守卿家NO3在門口的侍女立刻進了房間。感激傳聞不恩典斷,離婚了,花兒北平貴族三上悅讀能找個觀天下好人家結婚嗎?還有人願意嫁給媒上品硯人,永興大樓娶她為妻,而不是麗景家園做小妾或填小哈佛滿房子嗎?她可憐的女分送吧。麗晶花園大樓” 。聚合發天廈”“不,是我女兒的錯。”藍玉學士大廈華伸手擦去媽媽臉上的淚幸福學苑水,懊悔崇倫璞真的說道。 “要不豐閱榮曜NO2是女兒的囂張任性,靠著父華陽山莊母的寵金色陽光愛肆意妄“如綠活蒔光果你順天仰德真的遇到一個想折璞元磨你的惡婆婆聖高帝,就算你帶了十宏觀世紀個丫鬟,首席大郡丁區她也明道國際花園城可以讓你做這做那,登仰美藏NO2只需要一句話—一品華廈—我覺得兒敦華園媳——朋“寶貝沒這麼說。”裴毅連忙承認太子地球村了自己的清白神采飛揚。好,她能甫園大廈不能迫不及待地展示了婆婆親家大無限的威嚴和新業龍門地位。 ?友

国内首个!华南理工大学落地存算一栈式数据中心_中查甜心包養網国网

中国网/中国发展门户网讯  11月24日,包養行情“数字中国万里行”探访业内首个成功部署的存算一栈式液冷数据中心——华南理工大学液冷数据中心。这是“万里行”活动继重庆、青岛之后的第三站,由华南理工大学副首席信息官兼网信办主任陆以勤,信息网络工程研究中心(信息化办公室)数据与计算中心主任黄建波,及曙光存储产品事业部总监石静带领多家媒体共同探访。

解难题,液冷存储成关键

华南理工大学建有29个国家级科研平台、231个部省级科研平台,数量位居广东包養網高校首位。该校数据中心广泛承载着科研平台和智慧校园等业务,为国家科研项目和在校超10万名师生提供密集的数据计算资源。

陆以勤介绍说,“寻求性能、质量、绿色环保与成本之间的平衡成为数据中心面临的最大难题”。黄建波表示,“学校数据中心首先面临的硬性指标,就是将PUE值降低为1.2。”

在数据中心的低能耗发展趋势下,“解决难题不能只关注服务器,存储已成为降低能耗的关键突破口”,石静认为。IDC《液冷数据中心白皮书》也指出,存储器作为耗能大户,在数包養据中心IT系统能耗占比将超过35%,仅次于服务器能耗。而液冷凭借低耗能、高空间利用、高可维护性的特性,成为数据中心新一代制冷方式。

树样板,全栈液冷指方向

曙光存储携高密度液冷ParaStor存储系统,基本为华南理工大学实现了全栈式液冷数据中心建设,直接扩展近25PB存储空间,最高可使数据中心能耗降低30%。“测试显示,存算一栈式液冷数据中心部署后,PUE值可降至1.2以下”,石静表示。

目前,曙光存储在华南理工大学部署的液冷存储系统成为业内首个成功部署的案例,《液冷数据中心白皮书》亦将此案例收录其中,并表示,曙光存储结合扎实的存储技术积累和包養领先的液冷技术,率先推出的业界首款液冷存储系统,成为补齐全栈式液冷数据中心的重要一环。

除了强大的技术背景,曙光存储还拥有液冷配套基础设施、存储硬件设计和软件系统研制的完善生态体系,可实现软硬件深度契合、简化部署、高效运维,为用户大规模液冷存储系统部署,提供可靠的服务保障。

而此次华南理工大学存算一栈式液冷数据中心的成功落地和应用,不仅为科研教育的绿色数字化建设包養網提供了样板案例,也为AI、运营商、科教等高耗能行业与应用场景带来新的解决方案,助力千行百业可持续发展。


西藏申扎:“高查包養行情高原”县城用上了太阳能集中供暖_中国网

鸟瞰申扎县城集中供暖项目太阳能集热场(无人机照片,1月6日摄)。

西藏那曲市申扎县地处西藏北部高原腹地,县城海拔约4700米,冬季气候寒冷。以前,这里的人们冬季只能靠牛粪包養行情炉取暖。2019年,申扎县城用上了太阳能集中供暖,在保证群众温暖过冬的同时减少了二氧化碳的排放。

申扎县城集中供暖项目太阳能集热场约18000平方米太阳能包養網集热面板由包養網“追日”系统控制,会随着太阳运动调整角度,提高集热效率。在7个月的供暖季里,为县城居民提供24小时不间断供暖。

据了解,目前申扎县已有2900多居民用上了清洁的太阳能集中供暖,约占县城居民人口的80%。

新华社记者 旦增尼玛曲珠 摄

  
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“飞天巨眼查包養網站”,中国造! _ 中国发展门户网-国家发展门户

原标题:计划今年发射,将与天宫空间站共轨独立飞行 “飞天巨眼”,中国造!

中国巡天空间望远镜在轨运行示意图。

航天员从天宫空间站出舱开展巡天空间望远镜维护作业示意图。

对2023年可能发生的世界科技热点事件,多家国际主流媒体进行了展望,均把中国空间站工程巡天望远镜(即“中国巡天空间望远镜”,英语简称“CSST”)列入其中,认为它的包養飞天将与美国发射新型火箭、启动小行星采矿任务等成为人类探索或利用太空新的年度里程碑。

根据最新版的中国航天白皮书,在天宫空间站全面建成以后,我国将适时启动CSST发射、部署工作,开展更加广泛的天文调查。中国载人航天工程办公室曾向外界表示,我国首个大型巡天空间望远镜计划于2023年发射,开展广域巡天观测,将在宇宙结构形成和演化、暗物质和暗能量、系外行星与太阳系天体等方面开展前沿科学研究。

空间光学观测领域将升起的新星

说到天文望远镜,很多人第一时间想到的可能是“中国天眼”,即位于贵州平塘的500米口径球面望远镜(FAST)。作为我国近年来建成的重大科技基础设施,FAST以其超大的体量规模、优异的探索能力和丰硕的初期探测成果收获了超高的人气,享誉海内外。与FAST相比,CSST目前的知名度虽然不那么高,但是对于业内人士来说,它是一颗在光学望远镜开展天文观测领域正在冉冉升起的新星。

FAST与CSST之间除了知名度大小不同之外,当然还有诸多相异之处,其中最根本的区别在于它们分属不同的天文望远镜类型。

FAST是射电望远镜,接收的是天体发出的无线电波,而巨型球面镜就是其接收无线电波的天线,它把微弱的宇宙无线电信号收集起来,然后传送到接收系统中去放大,接收系统从噪音中分离出有用的信号,并传给后端的计算机记录下来。计算机记录的结果显示为许多曲线,供天文学家研究分析,从而获得各种宇宙信息。因为无线电波可穿透宇宙空间,所以射电望远镜不太会受光照和气候的影响,可以全天候、不间断地工作。

CSST是光学望远镜,捕捉的是近紫外至可见光波段,通过组成望远镜的直径大、焦距长的物镜和直径小、焦距短的目镜,实现远距离物体近处成像。这样,人们通过光学望远镜,就可以观察到很远的天体。由于受到地球浓厚的大气层、电离层、臭氧层和地磁场等综合因素影响,地基光学望远镜观测能力有限。随着航天科技的进步,消除上述因素影响的太空光学望远镜应运而生,这就是分别于1990年4月和2021年12月升空的哈勃太空望远镜和韦伯太空望远镜。中国巡天空间望远镜将紧随其后,成为人类新的“飞天巨眼”。

分为两大部分,拥有5大装备

CSST将是一个块头超大的太空飞行器,对其具体个头大小,中国空间站工程巡天望远镜科学工作联合中心主任、国家天文台副台长刘继峰曾这样描述:“大小相当于一辆大客车,立起来有3层楼高,口径为2米。”从目前披露的信息来看,巡天空间望远镜总长约14米,最大直径约4.5米,发射质量约16吨。

CSST巡天光学设施责任科学家、包養網心得中科院国家天文台研究员詹虎介绍说,CSST主要分成两部分即“平台段”与“光学设施段”,前者其实就是CSST的“资源舱”,负责为其太空飞行提供动力,后者则是CSST主体载荷,包括5台观测设备,即巡天模块、太赫兹模块、多通道成像仪、积分视场光谱仪和系外行星成像星冕仪。

正如其名字所表明的那样,CSST的主要使命是“巡天观测”,也就是对天体进行普查,能够清晰、精细地观察到成千上万的星系,带来全景式宇宙高清图,因此该望远镜占据最主要观测时间的是巡天模块。据詹虎透露,“巡天观测”包養網 花園约占CSST运行时间的70%。

据中国科学院国家天文台研究员李然介绍,为了保障“巡天观测”成像质量和能够接收广阔视场的信息,CSST巡天模块安置了30块探测器,总像素达到25亿。其中18块探测器上设置有不同的滤光片,这使得它可以获得宇宙天体在不同波段的图像,留下彩色的宇宙样貌;另外12块探测器则用于无缝光谱观测,每次曝光可以获得至少1000个天体的光谱信息。在整个巡天周期里,巡天模块将会覆盖整个天空面积的40%,积累获得近20亿星系的高质量数据。

詹虎和李然在介绍CSST超强“巡天观测”能力的同时,强调其精细观测能力也很强。该望远镜配备的太赫兹模块、多通道成像仪、积分视场光谱仪和系外行星成像星冕仪都是精测模块,它们将依托各自特点开展系外行星探测、星系核心区域空间可分辨光谱观测,近邻星系中性碳研究,宇宙超级深场观测等众多特色科学观测。

更适于巡天,便于维护升级

同为太空光学望远镜,CSST与哈勃望远镜相比有什么特点呢?

对此,詹虎回答说,CSST更适于巡天,其巡天相机的镜片口径为2米,虽然略小于哈勃望远镜的约2.4米,但是其视场约是哈勃望远镜的300倍,可以比较快地完成大范围宇宙观测。李然打了个形象的比方:好比山上有一群羊,哈勃望远镜能看到其中一只羊,而CSST可以把成千上万只羊都拍下来,而且每一只的清晰度都和通过哈勃望远镜看到的一样。

CSST的巡天特长可以说是“与生俱来”的。作为我国载人空间站旗舰级项目,CSST是我国迄今为止最大的空间天文基础设施,在项目设计之包養網初就瞄准了大视场、高像质、宽波段等方向。对此,李然解释说,哈勃望远镜是人类空间望远镜先行者,已经取得了丰硕的科研成果,CSST只有采取与之不同的创新设计,才能更进一步促进空间天文学的发展,进一步拓展人类认识的边界。创新设计可供选择思路有两种:一种是建造更大口径的太空望远镜,以看得更深,获得更暗弱天体的信息;另一种是建造可以观察更广阔天区的太空望远镜,以更高的效率巡天观测,更系统地研究宇宙空间。中国有关方面根据相关实际情况,为CSST选择了第二种思路。

CSST的另一个显著特点是与空间站相得益彰。从CSST的中文全称“中国空间站工程巡天望远镜”可以看出来两者之间的密切联系。具体来说,CSST以天宫空间站为太空母港,平时观测时远离空间站并与其共轨独立飞行,在需要补给或者维修升级时,主动与“天宫”交会对接,停靠太空母港,不仅能够保障其在10年寿命期内可以正常运行,有效避免出现类似哈勃望远镜遭遇故障约3年无法修复的情况,而且能够延长在轨寿命,实现超期“服役”。

历时10余载不断调整完善

CSS包養網比較T是中国科学家特别是光学、天文学界专家和航天科技工作者长期通力合作的结果。詹虎介绍说,2009年12月,中国载人航天工程空间应用系统的总部组织召开一系列研讨会,探讨空间站在微重力科学、天文学、生命科学、地球科学等领域的科学目标与研究方向,由此拉开了CSST项目的序幕。 2013年11月,CSST正式立项。

詹虎特别指出,根据立项时的方案,CSST是与空间站实验舱直接相连,但由此带来一些问题。比如,空间站组合体的姿态变化、结构形变以及各种振源对其形成的扰动都会使凝视观测的像质严重退化。再比如,空间站周围可能存在的污染环境和颗粒物、空间站大致对地定向的姿态其结构对观测方向的限制以及舱体和太阳帆板等各处表面产生的杂散光等因素,都不利于天文观测。鉴于此,2015年,该方案被调整为CSST与空间站共轨独立飞行并获得批准。之后经过遴选,CSST配备的巡天模块、太赫兹模块等5台仪器被确定下来。2022年4月,CSST初样研制进入关键期。当年底,初样鉴定件研制完成。据巡天光学设施总体主任设计师、中科院长春光机所研究员徐抒岩透露,在完成望远镜各个子系统、组件、单元集成测试试验工作后,即转入正样研制和飞行件的研制工作,随后与巡天平台集成开展联合试验,进行发射场测试,最后择机发射。

在CSST研制等工作紧锣密鼓推进的同时,观测数据处理准备工作已经着手推进。据李然介绍,CSST在全周期将会产生50PB的科学数据产品,有关部门已建立了一个由天文学家、数据专家和计算机专家组成的团队,致力于开发CSST科学数据处理系统,产生供全国乃至全世界天文学家使用的天文图像和星表,开展进一步研究。

有望为世界天文学发展作出重要贡献

CSST还未升空,但是其致力于打造的面向国际开放的、先进的空间天文台,将为人类认识世界提供新的可能性,吸引了全球科学家特别是天文学家、物理学家的目光。

在CSST科学工作联合中心网站上,人们可以看到CSST瞄准的7大科学目标,其中涉及宇宙学、星系和活动星系核、银河系及近邻星系、恒星科学、系外行星与太阳系天体等,每一项都指向当代科学最前沿。比如,利用CSST大天区巡天和超深场观测提供的丰富观测数据,对宇宙加速膨胀和暗能量、暗物质等进行研究,对星系的形态结构及其演化、活动星系与超大质量黑洞等进行研究。

李然表示,CSST有望帮助人类探索并解答关于宇宙的物质构成、结构、演化等基本问题。詹虎指出,天文探测能力的提升推动人类对宇宙认知,每次观测深度、广度、波段、测光精度等方面的突破,都会带来重大发现,甚至引发天文学和物理学革命性发展。CSST综合性能优异,在一些指标上大幅超越以往项目,在同期巡天项目中像质最好,近紫外波段的观测能力独一无二。李然满怀信心地表示,CSST不仅有望在宇宙加速膨胀机理的研究等方面取得突破,而且将打开更广阔的发现空间,为世界天文学的发展作出重要贡献。(记者 张保淑)

中国的反恐怖主义法律制度体系与实查包養網站践_中国网

新华社北京1月23日电 国务院新闻办公室23日发布《中国的反恐怖主义法律制度体系与实践》白皮书。全文如下:

中国的反恐怖主义法律制度体系与实践

(2024年1月)

中华人民共和国

国务院新闻办公室

目录

前言

一、反恐怖主义法律制度体系日臻完善

——修改完善刑事法律

——开展反恐专门立法

——完善其他相关法律

——健全有关行政法规

——新增相关地方性法规

——制定部门与地方政府规章

二、恐怖活动认定清晰、处罚规范

——清晰界定恐怖主义、恐怖活动等概念

——明确恐怖活动违法行为认定标准

——明确恐怖活动犯罪行为认定标准

——遵循恐怖活动违法行为处罚原则

——规范恐怖活动犯罪行为处罚自由裁量权

三、在反恐怖主义工作中规范权力运行

——规范办理程序

——落实办案责任

——加强外部监督

——拓宽监督渠道

四、在反恐怖主义工作中依法保障人权

——保障享有人权的安全环境与社会秩序

——保障受害人和其他利害关系人的权利

——保障人身自由、人格尊严

——保障辩护权

——保障知情权、参与权

——保障依法获得救济的权利

——保障使用本民族语言文字进行诉讼的权利

——保障罪犯合法权利

五、有力维护人民安全和国家安全

——不断增强反恐防恐能力

——更好统筹安全稳定与社会发展

——消除恐怖主义的思想基础包養網

——为全球和区域安全稳定作出积极贡献

结束语

前言

恐怖主义是人类社会的公敌,是对所有国家和全人类的挑战,严重威胁国际和平与安全。反恐怖主义是国际社会的共同责任。

长期以来,联合国主导制定一系列公约等文件,领导和协调成员国共同打击恐怖主义,推动将反恐怖主义工作纳入法治轨道。世界各国纷纷响应联合国号召,积极履行国际义务,制定和实施国内反恐怖主义法律,不断加强国际反恐怖主义合作。经过不懈努力,国际社会逐步建立起包括国际性、区域性公约,多边、双边条约和协定,以及国内法在内的多层次反恐怖主义法律制度体系。

中国作为恐怖主义受害国,长期面临着恐怖主义的现实威胁。中国历来高度重视反恐怖主义法治建设,通过缔结或参加一系列国际公约条约、修改完善刑事法律,不断积累反恐怖主义法治经验。面对国际国内恐怖活动的新情况、新形势,中国持续深化对反恐怖主义法治工作的认识,全面总结本国反恐怖主义工作的规律特点和实践做法,借鉴吸收他国有益经验,制定反恐怖主义专门法律,完善反恐怖主义法律制度体系,规范和统一法律适用,为加强反恐怖主义工作提供了法治保障。

多年来,通过建立健全法律制度、严格规范公正文明执法、全面落实公正司法、切实加强人权保障等法治实践,中国逐步探索出符合本国实际的反恐怖主义法治道路,有力维护了国家安全、公共安全和人民生命财产安全,为全球和地区安全稳定作出贡献。

一、反恐怖主义法律制度体系日臻完善

自20世纪60年代以来,在联合国及其专门机构和关联组织主持下,国际社会陆续制定了13项全球性反恐怖主义公约,表明全球对打击恐怖主义的基本立场和态度。从20世纪70年代末开始,为加强国际合作,有效防范和惩治恐怖活动,中国相继加入或批准了《关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他行为的公约》《关于制止非法劫持航空器的公约》《统一国际航空运输某些规则的公约》等。20世纪90年代以来,中国立足本国国情,坚持宪法原则,借鉴学习国际社会有益经验,加快了国内反恐怖主义法律制度体系建设进程。

——修改完善刑事法律。恐怖活动犯罪是国际公认的严重刑事犯罪,是各国刑法打击的重点。1997年3月,全国人民代表大会修改《中华人民共和国刑法》,新增组织、领导、参加恐怖组织罪,并加大了对相关恐怖活动犯罪的处罚力度。2001年美国“9·11”事件后,世界各国迅速采取有效措施打击恐怖主义。同年12月,全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(三)》,专门完善恐怖活动犯罪刑法条款,明确刑法适用,对刑法作出八条补充修改。其中,为落实联合国安理会第1373号决议,增设资助恐怖活动犯罪。同时,为惩治涉及恐怖活动洗钱的犯罪活动,将恐怖活动犯罪纳入洗钱罪的上游犯罪。2006年6月,全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(六)》,在相关条款中进一步完善了为恐怖活动犯罪洗钱的罪刑规定。2015年8月,针对暴力恐怖犯罪出现的新情况、新问题,全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案(九)》,增设准备实施恐怖活动罪,宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪以及利用极端主义破坏法律实施罪等罪名,并明确相关罪状,细化刑罚适用。

此外,2012年、2018年全国人大及其常委会先后两次修改《中华人民共和国刑事诉讼法》。其中,为适应惩治恐怖活动犯罪的需要,对恐怖活动犯罪侦查、起诉、审判程序等方面作出特别规定。最高人民法院、最高人民检察院单独或者联合制定发布一系列司法解释,进一步规范打击恐怖活动犯罪的法律适用和诉讼程序。

——开展反恐专门立法。进入21世纪以来,世界范围内接连发生一系列重大恐怖袭击事件,各国纷纷制定反恐怖主义法,或者修订完善原有法律。2011年10月,为加强反恐怖主义工作,保障国家安全、维护社会稳定、保护人民生命财产安全,全国人大常委会通过关于加强反恐怖工作有关问题的决定,对恐怖活动的定义、反恐怖工作领导机构及其职责、恐怖活动组织和人员认定及名单公布、开展反恐怖国际合作等作出规定,为后续立法工作打下坚实基础。

2011年至2014年间,国际恐怖主义愈演愈烈,多国接连发生一系列重大恐怖袭击事件,境内外民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力连续在新疆、北京、云南等多地制造一系列暴力恐怖案(事)件,严重践踏人类尊严。2014年4月,为总结治理恐怖活动犯罪经验,完善反恐怖主义工作机制,坚决遏制暴恐活动多发、频发、蔓延态势,国家反恐怖主义工作领导机构牵头多部门,在实地调查、研究论证、广泛听取征求各方意见建议基础上,起草反恐怖主义法。2014年10月,全国人大常委会对《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》进行初次审议,会后将草案全文面向社会公开征求意见,并进行修改。2015年2月和12月,全国人大常委会对《中华人民共和国反恐怖主义法(草案)》分别进行第二、第三次审议,均对草案进行完善。2015年12月27日,全国人大常委会通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。该法作为反恐怖主义的专门性、综合性法律,对中国反恐怖主义工作的基本原则和立场、恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等作出全面规定,为防范和惩治恐怖活动提供了有力的法律保障。2018年4月,全国人大常委会修正《中华人民共和国反恐怖主义法》,进一步明晰行业主管部门职责,促进反恐怖主义工作的有效开展。

——完善其他相关法律。为在反恐怖主义实践中加强不同法律之间的系统性配合,填补法律漏洞,补齐短板,形成合力,中国不断对相关法律中涉及反恐怖主义的具体内容进行完善。例如,2006年通过的《中华人民共和国反洗钱法》对预防和遏制恐怖主义融资及相关违法犯罪活动作出规定;2015年通过的《中华人民共和国国家安全法》对打击恐怖主义和极端主义作出规定;2016年通过的《中华人民共和国网络安全法》对不得利用网络宣扬恐怖主义、极端主义等作出规定;2020年修订的《中华人民共和国国防法》对依包養網 花園法运用武装力量打击恐怖主义等作出规定,《中华人民共和国人民武装警察法》对武警部队参与防范和处置恐怖活动的任务作出规定;2020年通过的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》对与香港特别行政区有关的恐怖活动犯罪及其处罚作出规定。

——健全有关行政法规。为不断适应反恐怖主义工作实践需要,加强相关行政部门开展反恐怖主义工作的协调配合,压实各方责任,中国政府持续健全完善相关行政法规中涉及反恐怖主义工作的条款。例如,2000年通过的《互联网信息服务管理办法》对不得制作、复制、发布、传播含有散布恐怖内容的信息作出规定;2017年修订的《宗教事务条例》对任何组织和个人不得利用宗教进行恐怖活动作出规定;2023年通过的《未成年人网络保护条例》对不得制作、复制、发布、传播含有恐怖主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的网络信息作出规定。

——新增相关地方性法规。2016年反恐怖主义法施行后,依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限,新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际,陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法,新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》,细化工作措施手段,增强了可操作性。此外,部分地区还在制定宗教事务条例、平安建设条例等地方性法规的过程中,规定了加强反恐怖主义工作的内容。

——制定部门与地方政府规章。为更好落实反恐怖主义相关法律法规,做好本领域、本地区反恐怖主义工作,相关部门和地方政府依据法定权限与程序,相继制定符合本领域和本地区实际需要、涉及反恐怖主义工作的有关规章。例如,2014年中国人民银行、公安部与国家安全部联合制定的《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》,对涉及恐怖活动资产冻结的程序与行为作出专门规定;2021年青海省人民政府通过的《青海省铁路安全管理办法》,对建立反恐怖主义指挥协调机制、加强防范恐怖袭击能力建设等作出规定。

历经40余年探索与实践,中国以宪法为根本,逐步形成以反恐怖主义法为主体,刑事法律为骨干,国家安全法等为保障,其他法律为补充,涵盖行政法规、司法解释、地方性法规、部门规章与地方政府规章等的反恐怖主义法律制度体系。

二、恐怖活动认定清晰、处罚规范

中国法律明确规定了对恐怖活动的认定和处罚标准,视恐怖活动的危害程度,区分行政违法行为和刑事犯罪行为,规定不同的法律责任。恐怖活动违法行为的认定和处罚标准由反恐怖主义法规定,恐怖活动犯罪行为的认定和处罚标准由刑法规定。

——清晰界定恐怖主义、恐怖活动等概念。中国反恐怖主义法对恐怖主义、恐怖活动等相关概念的界定具体且明确,与中国参加、缔结的国际公约精神相一致,也与他国做法相通。其中,恐怖主义必须同时具备手段、目的和表现形式等要素,手段包括“暴力、破坏、恐吓等手段”,目的是通过“制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产,或者胁迫国家机关、国际组织,以实现其政治、意识形态等目的”,表现形式为“主张和行为”;恐怖活动则必须既具备恐怖主义性质,又具有“组织、策划、准备实施、实施恐怖活动”等法定表现形式。此外,中国的反恐怖主义法、新疆去极端化条例还界定了极端主义的概念,列举了极端主义活动的具体情形,明确极端主义是恐怖主义的思想基础。

——明确恐怖活动违法行为认定标准。中国刑法只对具有严重社会危害性的恐怖活动追究刑事责任,对情节轻微尚不构成犯罪的违法行为,按照反恐怖主义法等法律予以行政处罚。对于反恐怖主义法规定的宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动等情节轻微,尚不构成犯罪的恐怖活动,由公安机关依法予以行政处罚。情节是否轻微,由执法司法办案机关依照法律规定,根据恐怖活动是否符合犯罪构成要件,行为人主观恶性、所起到的作用,造成的社会危害等因素综合判断。

——明确恐怖活动犯罪行为认定标准。中国通过刑法、司法解释、立案追诉标准对恐怖活动犯罪的认定标准进行明确。刑法从犯罪客体、客观方面、主体、主观方面,对恐怖活动犯罪构成要件作出清晰明确的规定,严格区分罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪。坚持罪刑法定原则,法律没有明文规定的,不得以任何理由定罪处刑。司法机关通过制定司法解释、司法文件,明晰刑事案件立案追诉标准,进一步细化恐怖活动犯罪的认定标准。例如,2018年最高人民法院、最高人民检察院等印发的关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见,明确规定了构成非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的数量标准。

——遵循恐怖活动违法行为处罚原则。中国执法机关处罚恐怖活动违法行为,坚持行政处罚法定原则,严格遵守反恐怖主义法、治安管理处罚法、行政处罚法等法律的明文规定。坚持过罚相当原则,确保处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。坚持一事不再罚原则,对同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。执法机关落实行政裁量权基准制度,细化量化行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。2018年以来,安徽、浙江、北京、黑龙江等地公安机关相继制定并实施行政处罚裁量基准,对反恐怖主义行政执法行为进行了规范。

——规范恐怖活动犯罪行为处罚自由裁量权。人民法院在审理恐怖活动犯罪案件中,坚持罪责刑相适应原则,根据恐怖活动犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度,依照刑法的明文规定判处刑罚。为使量刑更加科学精准,中国司法机关积极推进量刑规范化改革,制定《最高人民法院关于在审判执行工作中切实规范自由裁量权行使保障法律统一适用的指导意见》《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见(试行)》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于规范量刑程序若干问题的意见》等规范性文件,从自由裁量权的行使原则、行使条件,正确运用法律适用方法、法律解释方法、量刑程序等方面,对行使自由裁量权进行了全面系统的规范。在恐怖活动犯罪案件审判实践中,司法机关坚持规范行使自由裁量权,做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。

三、在反恐怖主义工作中规范权力运行

中国法律对恐怖活动区分行政违法和刑事犯罪,并规定了不同办理程序。恐怖活动违法案件适用行政处罚程序,恐怖活动犯罪案件适用刑事诉讼程序。通过依法规范恐怖活动案件办理程序,落实办案责任,强化外部监督,实现了权力规范有序运行。

——规范办理程序。中国法律明文规定了执法司法办案机关的职权和责任。恐怖活动违法案件由公安机关依法调查处理;恐怖活动犯罪案件由公安机关侦查、人民检察院审查起诉、人民法院审判。执法司法办案机关在办理恐怖活动案件中,必须严格依照法律授权,依法行使职权,确保法律执行准确有效。在立案时,对于不应当立案而立案的,公安机关应当撤销案件,人民检察院有权监督公安机关撤销案件。在收集、调取证据时,公安机关既要收集对嫌疑人不利的证据,也要收集对嫌疑人有利的证据,禁止使用刑讯逼供等非法方法收集证据,对于非法证据要依法排除。在批准逮捕、审查起诉时,人民检察院对于不符合条件的,不得作出批准逮捕或起诉决定。在审判时,人民法院对于证据不足或不构成犯罪的,应当作出无罪判决。

——落实办案责任。中国执法司法办案机关积极推进办案责任制改革,确保严格执法、公正司法,有效压实恐怖活动案件办理人员的履职责任。人民法院进一步明晰审判组织权限和审判人员职责,以有效的审判管理和审判监督为保障,深化庭审实质化改革,落实让审理者裁判、由裁判者负责,确保依法独立公正行使审判权。人民检察院健全办案组织,界定内部办案权限,完善司法办案责任体系,做到谁办案谁负责、谁决定谁负责,构建公正高效的检察权运行机制。公安机关建立健全案件审核把关机制,明确了办案人、审核人、审批人等的执法办案权力,并充分运用信息化技术对执法办案活动全过程记录留痕、可回溯管理,对执法办案活动进行约束。执法司法办案机关在明确责任的基础上,还规定了严格的责任追究制度,对违法办案的责任人依法追究责任,根据情节予以惩戒,构成犯罪的依法追究刑事责任。此外,执法司法办案机关还通过深化量刑规范化改革、建立案件质量评价体系、推行办案质量考核评议机制、加强案件管理和案例指导、强化办案人员培训等方式,全面规范权力运行。

——加强外部监督。中国执法司法办案机关的权力除受到法定和内部监督机制的制约,还接受人大监督、民主监督、社会监督等外部监督。人民代表大会作为国家权力机关,通过听取工作报告、开展专题询问等方式,依法对人民法院、人民检察院的工作进行监督。人民政协对执法司法办案机关实行民主监督。人民法院、人民检察院、公安机关也主动接受人民代表大会和人民政协的监督。人民群众通过担任人民陪审员、人民监督员和参与听证等方式,对人民法院、人民检察院、公安机关的执法司法办案活动开展社会监督。

——拓宽监督渠道。中国执法司法办案机关持续拓宽监督渠道,通过多种方式强化社会监督,不断增强执法司法透明度,防止执法权、司法权被滥用。人民法院通过审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开等加大司法公开力度,及时公布法院审判、执行工作情况。人民检察院推行检务公开,依法公开与检察职权相关的活动和事项,并充分运用现代化信息手段,建立检务公开信息平台,设置电子显示查询设备,开通网站、网页等,方便检务信息查询。公安机关推行警务活动公开,行政处罚遵循公开原则,执法过程、处罚结果自觉接受社会和公民的监督。司法行政机关推行狱务公开,将监狱执法工作的条件、程序、结果依法向社会公开,加强监狱工作的规范化、制度化、包養網法治化建设,规范执法行为。

四、在反恐怖主义工作中依法保障人权

中国将尊重和保障人权作为反恐怖主义法律制度体系与实践的基本原则,将依法惩治恐怖活动与尊重和保障人权有机结合,在依法办理恐怖活动违法犯罪案件过程中,既注重保障公民基本权利和维护社会正常秩序,又注重保障受害人、其他利害关系人,以及嫌疑人、被告人和罪犯的权利。

——保障享有人权的安全环境与社会秩序。恐怖主义对国家安全、公共安全、人民生命财产安全造成重大威胁,强化反恐怖主义措施、有效防范和打击恐怖活动就是人权保障的重要方面。中国依法开展反恐怖主义工作,一方面坚决维护公民和组织的合法权益,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法;另一方面有效遏制恐怖主义传播蔓延,最大限度保障公民的生命权、健康权、财产权,维护社会稳定。

——保障受害人和其他利害关系人的权利。中国在应对处置恐怖事件时,优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁人员的人身安全,组织营救和救治受害人员,疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员;应对处置结束后,组织有关部门帮助受影响的单位和个人尽快恢复生活、生产,稳定受影响地区的社会秩序和公众情绪,及时给予恐怖事件受害人员及其近亲属适当的救助,提供心理、医疗等方面的援助,并向失去基本生活条件的受害人员及其近亲属及时提供基本生活保障。

——保障人身自由、人格尊严。中国宪法法律明确规定,公民的人身自由、人格尊严不受侵犯。办案机关办理恐怖活动犯罪案件,采取拘留、逮捕等限制人身自由的强制措施时,严格遵守法律规定的条件、程序和期限。未经人民检察院批准或者人民法院决定,公安机关不得实施逮捕。人民检察院加强羁押必要性审查,对没有继续羁押必要的,建议予以释放或变更强制措施,并严格把握延长侦查羁押期限的条件,对不符合条件的不予延长。办案机关严格遵守关于人格尊严不受侵犯的宪法法律规定,保证恐怖活动违法犯罪嫌疑人、被告人饮食和必要的休息时间,不得体罚、虐待、侮辱,禁止在审讯过程中殴打、威胁、恐吓,严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据,不得强迫自证其罪,采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述应当予以排除。

——保障辩护权。恐怖活动犯罪嫌疑人、被告人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起,就有权委托辩护人辩护,符合法定情形的有权获得法律援助。司法机关和司法行政机关积极推动刑事案件审查起诉阶段的律师辩护全覆盖试点工作,为没有辩护人的犯罪嫌疑人指派律师提供法律援助,扩大刑事法律援助范围。此外,为确保犯罪嫌疑人、被告人的辩护权落到实处、获得有效辩护,司法机关还进一步强化诉讼过程中律师的知情权、申请权、申诉权,以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等各项权利保障。

——保障知情权、参与权。行政机关在查处恐怖活动违法案件,作出行政处罚决定前,应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由和依据,告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人提出的事实、理由和证据成立的,行政机关应当采纳。在恐怖活动犯罪案件侦查中,严格限制采取强制措施后不通知家属的例外情形,对通知家属可能有碍侦查的,待有碍侦查情形消失后应立即通知。在刑事诉讼中,恐怖活动犯罪嫌疑人、被告人有权及时获知被控告的罪名、案件情况及所享有的诉讼权利,有权申请回避,有权出席法庭,有权参加法庭调查、辩论和向法庭作最后陈述。

——保障依法获得救济的权利。中国法律保障当事人获得全方面、多渠道的救济权利。因恐怖活动违法行为受处罚的人,对处罚决定不服的,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼,并可以委托律师参加。恐怖活动犯罪被告人、经被告人同意的辩护人和近亲属等,不服地方各级人民法院一审判决、裁定的,有权提出上诉。被告人的上诉权不得以任何借口剥夺。对已经发生效力的判决和裁定,当事人有权提出申诉,符合法定条件的,人民法院、人民检察院应当提起审判监督程序,由人民法院对案件重新审理。当事人因行政机关、司法机关违法给予行政处罚、刑事处罚,权益受到损害的,有权依法申请国家赔偿。

——保障使用本民族语言文字进行诉讼的权利。中国宪法法律赋予各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。司法机关审理恐怖活动犯罪案件,对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人,应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区,应当用当地通用的语言进行审讯,用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。在民族自治地方,人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件,并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员,法律文书应当根据实际需要,使用当地通用的一种或者几种文字。

——保障罪犯合法权利。中国法律明确规定,罪犯的人格不受侮辱,其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。刑罚执行机关尊重恐怖活动罪犯人格尊严,保障其合法权益。人民检察院依法对刑罚执行活动进行法律监督。罪犯对生效判决不服的,可以提出申诉。罪犯提出控告、检举的,刑罚执行机关应当及时处理或转送相关部门处理并将结果通知罪犯。罪犯在服刑期间可以与他人通信,可以会见亲属及律师等。监狱设有专门医疗机构,确有必要的可以外出就诊或保外就医,确保患病罪犯及时得到医疗救治。监狱坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”工作方针,对罪犯开展文化、法律、技能教育,提升罪犯文化水平和谋生能力,着力预防恐怖活动罪犯刑满释放后重新犯罪。刑罚执行机关、人民法院严格按照法定程序和条件办理减刑、假释案件,由刑罚执行机关提请,人民法院依法对符合条件的罪犯作出减刑、假释裁定,人民检察院依法监督。

五、有力维护人民安全和国家安全

中国依法开展反恐怖主义工作,不断增强反恐防恐能力,更好统筹安全稳定与社会发展,消除恐怖主义的思想基础,提升了人民的安全感,捍卫了国家安全,也为区域和全球安全稳定作出了积极贡献。

——不断增强反恐防恐能力。随着法律制度体系不断完善,中国不断加强交通运输、寄递物流、危险物品等相关行业的安全管理制度建设,积极推进重点行业领域和地方反恐怖防范标准建设,相继制定修订了各类反恐怖主义预案,并加强演练,强化社会治安防控能力。鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新,开发和推广使用新的技术设备,并用包養網于实训和实战,有效应对人工智能、加密通信、虚拟货币等新技术、新业态带来的挑战,不断提升科技反恐怖主义能力。坚持反恐怖主义专门工作与群众路线相结合,在全社会广泛开展反恐怖主义宣传教育活动,推动宣传进校园、进单位、进社区等,面向社会公众推出《公民反恐防范手册》等宣传品,出台涉恐线索举报奖励办法,广泛发动群众提供线索,提升了人民群众的安全防范意识和应对暴力恐怖突发状况的能力。

——更好统筹安全稳定与社会发展。2014年以来,中国持续严厉打击暴力恐怖活动,依法惩处了一批预谋实施恐怖活动的犯罪人员,把绝大多数恐怖活动摧毁在预谋阶段、行动之前,有力维护了国家安全和社会大局稳定,人民群众安全感显著提升。反恐怖主义促进安全稳定,安全稳定带来发展红利,发展红利进一步巩固安全稳定。以中国反恐怖主义斗争主战场新疆为例,2012年至2022年,城镇居民人均可支配收入从19019元增加到38410元,农村居民人均可支配收入从6876元增加到16550元,分别增长1.02倍和1.4倍。截至2020年底,现行标准下新疆306.49万农村贫困人口全面脱贫,3666个贫困村全部退出,35个贫困县全部摘帽。2023年,新疆共接待国内外游客26544万人次,同比增长117%,实现旅游总收入2967亿元,同比增长227%,游客接待量创历史新高,旅游热度持续位居全国前列,旅游业逐步成为带动就业、富民惠民的重要支柱性产业。

——消除恐怖主义的思想基础。中国在严厉惩处恐怖活动违法犯罪的同时,更加注重以非刑罚方式教育挽救大多数受极端主义思想蛊惑,但行为尚未产生严重危害后果的人员。政府各有关部门、妇联等社会组织、宗教团体以及学校、家庭等密切配合,针对受极端主义感染人员的不同特点,分类采取多种干预措施,避免其受到进一步侵害。宗教极端主义不是宗教,它歪曲宗教教义,鼓吹暴力激进观点,严重破坏正常宗教活动。在宗教极端主义的渗透和控制下,一些人参与或者被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动。中国坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则,切实保护宗教信仰自由,保障正常宗教活动,依法持续深入推进“去极端化”工作,有效遏制宗教极端主义渗透蔓延的态势。群众法治意识显著增强,普遍能够认清宗教极端主义的危害,明辨是非和抵御渗透的能力明显提高。

——为全球和区域安全稳定作出积极贡献。中国通过有力打击境内恐怖活动,加强口岸边境管控,阻止恐怖分子的跨境流动,有效遏制恐怖主义的传播蔓延。中国按照法律规定,根据缔结或参加的国际条约,按照平等互惠原则,积极开展反恐怖主义国际合作。坚持人类命运共同体理念,积极支持联合国在国际反恐怖主义合作中发挥领导和协调作用,坚持遵循《联合国宪章》和其他公认的国际法,支持联合国安理会通过的一系列反恐怖主义决议,先后参与了12项全球性包養網反恐怖主义公约,积极履行反恐怖主义义务。积极倡导区域反恐怖主义合作,在上海合作组织框架下,推动制定《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织成员国边防合作协定》等一系列文件,开展司法合作、联合反恐怖主义演习等,在维护国际和地区安全稳定方面发挥了重要作用。通过建立执法部门和边境地区反恐怖主义领域会晤交流和对口合作机制,在情报信息交流、边境管控、案件侦办、打击恐怖融资等方面,与数十个国家开展了务实交流与合作。

结束语

天下同归而殊途,一致而百虑。确保反恐怖主义工作在法治轨道上运行是当今国际社会的普遍共识。但各国的政治体制、法律制度、文化传统存在差异,所面临的恐怖主义形态、形式、行为表现不尽相同,在反恐怖主义法治实践上不可能完全一致。中国的反恐怖主义法律制度体系历经40余年的发展完善,实现了本国法治精神和理念与国际反恐怖主义原则和理念的协调统一,既有效防范和惩治恐怖活动,又切实尊重和保障人权,符合本国实际和国际惯例,取得了良好的实践效果。

令人遗憾的是,一些国家时常无视各国自主选择反恐怖主义法治化道路的权利,将自身意志强加于人,妄加评判他国实践做法,甚至以所谓“法治”“人权”为借口干涉他国内政、侵犯他国主权,严重阻碍国际反恐怖主义法治化进程,严重削弱国际反恐怖主义合作基础,严重影响国际反恐怖主义效果。

实践证明,各国的探索和实践只要能够体现人类社会价值取向,遵循联合国反恐怖主义原则准则,符合本国国情和法律制度,就都是国际反恐怖主义法治化事业的组成部分。国际社会应海纳不同形态的反恐怖主义法治路径,坚决反对反恐怖主义“双重标准”,反对将反恐怖主义问题政治化、工具化。中国愿与世界各国一道,在人类命运共同体理念指引下,积极参与全球反恐怖主义治理,在平等尊重的基础上,广泛开展互学共鉴和交流合作,共同推动全球反恐怖主义事业健康发展。