新華視點|高去九宮格校轉專業越來越自由 會不會“冷熱”兩極分化?_中國網

新華社北京7月2日電 題:高校轉專業越來越自由 會不會“冷熱”兩極分化?

新華社“新華視點”記者

今年,大連理工大學、上海交通大學、武漢大學、華中科技大學、汕頭大學等多所高校均宣布了更加靈活的本科轉專業政策。

“自由轉專業”在方便學生的同時,對高聚會校教學會產生哪些影響?高校是否會出現專業冷熱不均的問題?“新華視點”記者進行了調查。

轉專業更加方便靈活

事實上,轉專業政策早已有之。

2018年,教育部出臺的《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》指出,擴大學生學習自主權、選擇權,鼓勵學生跨學科、跨專業學習,允許學生自主選擇專業和課程。

記者了解到,目前全國大多數高校轉專業都設有一定門檻,如要求成績排名、進行考核、限制人數等。相比以往,近年來不少高校都不同程度放寬轉專業限制條件。

一些學校降低了轉專業的門檻。

武漢大學本科生院院長吳丹介紹,從2024級學生開始,學校院內專業自由選,轉出學院不受限制。這意味著九宮格,今年考上武漢大學的所有大一新生,無論所報專業為何,都可在學院內部自由選擇專業,轉出學院也不再受到限制。

沈陽農業大學教務處處長劉文合說,沈陽農業大學對本科生轉專業政策適時進行調整,轉專業可申請比例由最初成績專業排名前5%逐步調整為15%、70%,直至2020年以來的100%,并取消了有違紀處分及科目不及格的一票否決等限制條件。

大連理工大學本科生招生辦公室主任李琳說,學校放寬了轉專業申請條件,不做任何成績、專業的限制,完全自由申請。

部分高校擴大了轉專業的范圍。

上海交大稱,學校本部和醫學院之間可以互轉。同濟大學公布的2024本科招生政策亮點也提到,學校轉專舞蹈教室業政策堅持“轉出不設限,轉入有條件”原則,享有中外合作辦學轉出、醫科轉入、文轉理工等多重自由。從2022年起,復旦大學醫學類與非醫學類之間轉專業通道也已雙向打通。

也有一些學校增加了轉專業的機會。

華中科技大學本科生院副院長、招辦主任周智皎介紹說,本科生入校后共享有4次申請重新選擇專業的機會。

劉文合說,學校轉專業分為集中轉專業和即時轉專業兩種方式。凡有特殊專長,或因疾病、參軍入伍復學者,可在學籍注冊四學期內申請即時轉專業,其他情況均在大學一年級下學期集中進行。

為何放寬限制?

“經過半年多學習,我發現自己對入學時的專業不感興趣。通過反復研究培養方案,感覺對電氣工程及其自動化專業興趣濃厚,就申請了轉專業。”沈陽農業大學2023級學生亓天卓說。今年,該校有258人成功轉到自己心儀的專業。

“全國多所高校放寬轉專業限制,反映出對學生個性化發展和教育靈活性的重視。”吳丹說,包括北京大學在內的很多高校都在探索更加靈活的轉專業政策。這也是對當前社會人才需求多樣化的響應,有利于培養更多具有創新精神和實踐能力的人才。

對于為何放寬轉專業限制,一些學校表示,提供轉專業的自由度,鼓勵學生根據興趣和特長選擇專業,可以更好地實現學生與專業的最優匹配,是以學生發展為中心的體現,可以最大程度激發學習的主動性和創造性。

對于部分選考科目和志愿方向存在矛盾的考生,放寬轉專業限制也能帶來更多選交流擇機會。

汕頭大學招生就業處處長蘇俊枝說,今年廣東高考幾乎50%專業的錄取條件都要求選考物理和化學。有些學生因為沒有選化學,就不能填報計算機、醫學等專業。但汕大有3次轉專業機會,轉專業對選考科目沒有要求,比如建筑學專業轉到計算機專業,有物理成績即可,不需要化學成績。

為增強學私密空間生的創新、實踐能力,華南理工大學食品科學與工程學院系統推進“三個轉變”:課程內容向多學科、國際化、行業融合轉變,教學方式向新技術、新平臺、新教學關系轉變教學場地,教學評價向全鏈條、閉環式、多元化轉變。

受訪高校招辦負責人認為,更加開放靈活的轉專業政策,不僅利于學生的個人發展,從長遠看也利于學科發展,倒逼各專業完善培養方案,吸引并留住學生,形成良性循環。

會不會導致“冷熱”分化?

由于不同專業的高考錄取分數不盡相同,有聲音擔心,如果全面放開轉專業,錄取分低的專業轉向錄取分高的專業,是否有失公平。

對此有專家表示,可以通過政策措施加以規范引導。蘇俊枝說,對于學生轉出的門檻,汕頭大學沒有太多要求,但轉入門檻有一定要求,如上一年或三個學期的績點、綜合表現、面試考核等。學校也會根據學生申請轉入專業的師資、實驗條件、辦學條件測算出當年可以接收多少個學生轉專業,并相應設置一些條件。

湖北一位高校老師表示,支持“自由轉專業”的同時,也擔心學生申請轉專業是受到所謂“好”專業、“熱門”專業影響,而非從自身興趣和能力特點出發。

對此汕頭大學校長郝志峰表示,通過多年探索,學校專業轉入轉出矛盾已經不突出。通過學校理性引導家教場地,也有學生考慮到就業、考研以及自己的興趣,從大家眼中所謂的“熱門”專業申請轉至“冷門”專業。

“我們相信,真正的‘熱門’源于內心的熱愛,而非外界的追捧。”吳丹表示,轉專業新政策出臺后,學生轉專業成功概率會有所上升,但預計上升比例在可承受范圍內。前期的系列引導、介紹,有助于讓學生在充分了解自身興趣和市場需求的基礎上,做出最適合自身發展需求的專業選擇。

除扎堆“熱門”專業外,學校管理也面臨挑戰。比如,一些被“冷落”專業的師資如何安置;一些受熱捧的專業如何保證實驗室、實驗器材等資源的供給;學生的學分管理如何完善,如何評判最終是否滿足畢業要求等。

廣東一位高校老師坦言,當前不少高校提出零門檻轉專業的政策,也有在考生填志愿階段利好招生的考慮。但在現有高校資源配置情況下,完全自由轉專業仍存現實困難。

一些教育界人士表示,隨著轉專業政策逐步推開,熱度將更趨于平衡。劉文合說,在專業設置科學合理的前提下,沈陽農業大學每年申請轉專業人數總體保持穩定,并未出現大規模轉入和轉出的情況。

相關專家建議,高校宜進一步以信息公開方式保障轉專業的公平公正。同時,對于一些學生轉出數量過多的專業,要對其招生規模、教學內容等做出積極調整,提升培養質量。

為幫助轉專業學生更快適應新專業,一些高校已開始從教學管理、培養方案等方面給予個性化的輔導和規劃,包括協調做好轉專業學生的課程替代和學分轉換工作,做好學籍變更和修業指導等,引導學生盡快適應新專業的學習。(記者廖君、鄭天虹、王瑩、侯文坤)

國家自然災害綜合風險基礎數據庫去九宮格私密空間建設基本完成_中國網

堅持“邊試點、邊完善”,提高災害風險評估與區劃的科學性;認真組織培訓,鍛煉培養評估與區劃的專家隊伍;堅持部門協同、上下銜接,確保災害風險評估區劃的可用性;全面完成國家、省、市、縣四級災害風險評估與區劃任務;堅持“邊評估、邊應用”,持續發揮區劃成果的應用效益……

全國自然災害綜合風險普查是提升自然災害防治能力的基礎性工作,也是一項重大的國力國情調查。自2020年5月國務院決定開展小樹屋第一次全國自然災害綜合風險普查以來,全國500多萬名專業人員參與,完成了本次普查的各項目標任務。近日,在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上,國務院第一次全國自然災分享害綜合風險普查領導小組辦公室主任鄭國光介紹了本次普查的災害風險評估與區劃工作情況、成果及應用情況。

據鄭國光介紹,國務院普查辦已經會同主要成員單位組織編制了《第一次全國自然災害綜合風險普查公報》(以下簡稱《公報》),電子版可以到應急管理部網站查詢下載。希望通過《公報》進一步推動社會各界用好普查成果,更好發揮普查工作效益。

創造多個“第一次”

本次普查是在全國范圍內開展的地震、地質、氣象、水旱、海洋、森林和草原火災6大類23種災害風險和綜合風險的評估區劃,形成了覆蓋國家、省、市、縣四級的評估區劃成果。

“第一次全國自然災害綜合風險普查取得了豐碩成果,也創造了多個‘第一次’。”鄭國光舉例說,在調查成果方面,第一次全面摸清了全國房屋建筑和市政設施的“家底”,形成了具有空間位置和物理屬性的房屋建筑海量數據成果,全國房屋建筑第一次有了“數字身份證”;第一次開展了對全國灌木、草木、枯落物的普查,填補了全國林下植被可燃物載量空間信息的空白;第一次全面掌握了主要公共服務設施的空間信息和災害屬性;第一次完成了對全國縣、鄉、村公路、橋梁、涵洞等普查,采集了全國公時租空間路設施的抗震、防洪等設防信息,形成了全國國省干線公路承災體風險數據庫講座、全國水路承災體風險數據集等。

在評估與區劃成果方面,本次普查第一次明確了全國高災損區、高隱患區、高風險區和低減災能力區“三高一低”的自然災害綜合風險區域;第一次識別了占全國陸地面積2.3%的自然災害綜合風險高風險區,將全國劃分為6個自然災害綜合風險大區、30個綜合風險區和90個風險防治亞區,揭示了全國自然災害綜合風險“東高西低”的宏觀格局和導致高風險的主要因素,第一次劃出了全國自然災害綜合風險管理的短板弱項區域等。

同時,本次普查在小樹屋技術、工作方式方法上也取得了一些突破:第一次開展訪談自然災害風險要素調查、評估、區劃等全鏈條普查,完成了災害風險要素屬性和空間位置的“雙調查”。第一次探索推進致災部門的數據和承災體部門數據有機融合,推動災害致災數據和人口、經濟、房屋建筑、基礎設施、公共服務系統等重要承災體的數據共享。第一次在統小樹屋一技術體系下開展風險評估區劃,采用統一的災害風險評估、區劃及綜合防治區劃技術框架和技術規范開展單災種風險評估區劃工作,在此基礎上,又組織多部門協同完成綜合風險評估區劃和綜合防治區劃的成果。

積極推進成果應用

普查目的在于成果應用,效益也體現在成果應用。為此,相關部門積極推進成果應用。

比如,本次普查中,國家林業和草原局按照國務院普查辦統一部署,開展了森林和草原的風險普查工作,調查全國范圍內的林下可燃物載量本底,摸排了野外火源風險點、減災能力底數,初步形成了森林火災風險評估區劃。

國家林草局森林草原防火司司長樊華表示,下一步將持續推進普查成果常態化應用,結合氣象預報和可燃物火險監測數據,探索建立多尺度森林火險等級的預報模型,提高森林火險的預測精準性和實效性,常態化組織開展森林草原火災的隱患排查整治,重聚會點打擊森林草原防火區內違規野外用火,強化火災的追查溯源,指導各地運用好防災減災能力的成果,為下一步編制森林草原火災防治區劃和防火基礎能力建設提供支撐。

經過三年多的努力,全國各地水利部門和500余家技術單位,全面完成了水旱災害風險普查各項任務,形成了系列普查成果。據水利部水旱災害防御司負責人尚全民介紹,本次普查摸清了水旱災害風險隱患底數,完成全國干旱災害致災情況調查,首次完成了全國水旱災害風險等級劃分,建成普查成果共享應用數據庫。在成果應用方面,水利部持續推動普查成果在水旱災害防御、防洪規劃修編、水利工程建設、河湖管理等方面的應用。

談及普查成果在應急管理領域的應用情況時,應急管理部綜合減災和改革協調司司長呂紅頻表示,普查成果應用取得了階段性成效,有效服務風險源頭防控、有效服務災害精準防治、有效服務應急能力提升。

“我們把普查數據成果接入國家自然災害綜合監測預警系統和災害事故電子地圖,為提高災害監測預警能力、精準預置應急資源和力量提供了支撐。”據呂紅頻介紹,去年6月開始,應急管理領域組織全國68個市縣開展普查成果應用試點,各地把普查數據成果接入應急指揮平臺,在支撐基層綜合監測預警與會商研判、服務重大活動安保、服務基層綜合減災能力建設等方面形成了10余套典型案例。

提供數據成果服務

建設國家自然災害綜合風險基礎數據庫(以下簡稱國家基礎數據庫)是本次普查的重要任務。據呂紅頻介紹,“在各方面的共同努力下,這項任務基本完成。整個數據庫由1個國家級綜合庫、10個國家級行業庫和31個省級數據庫構成,基本做到了‘技術標準統一、分類分級管理、縱向橫向聯通、共建共享共用’。”

國家基礎數據庫主數據資源豐富,包括23種致災因子數據,27種承災體數據,以及災害風險評估、風險區劃、防治區劃成果數據等。一些地方和行業還結合工作實際,擴充了包括實況氣象信息、水文信息、地震信息等在內的常態化業務數據。其中,國家級綜合庫已經存儲了超過17億條各類風險數據。

同時,國家基礎數據庫以“服務業務”為導向,通過建設標準化服務能力,便捷連通有關業務系統,提供數據成果服務。比如,一旦發生重大地震,可以立即調取震區相關數據,包括人口密度、房屋建筑結構、水庫、化工廠、礦山、醫院、應急避難場所以及當地和周邊的救援力量、救災物資儲備、交通設施等,快速形成報告,支持搶險救援決策。

除了為各地和有關部門提供數據服務外,有關方面還把數據加工處理形成多樣化產品,按一定渠道提供給科研教學工作者和社會公眾使用。據呂紅頻介紹,《公報》包括了國家層面的主要數據和成果,地方也將結合各自實際,發布普查成果。

下一步,將持續做好國家基礎數據庫日常運行管理工作,根據情況變化,開展常態化數據更新,強化共享應用,做好共享服務保障工作。同時,借助人工智能、大數據等先進技術,做好數據挖掘,形成適應不同應用場景的服務產品,努力發揮普查成果的最大效益。


浙江慈溪:村落計劃師助力漂亮村落查甜心包養網扶植_中國網

5月22日,在慈溪市橋頭鎮上岙湖生態濕地,村落計劃師陸金夾(右)與鎮干部在切磋在區塊內建築環通健身綠道、新增泊車場、設置楊梅不雅光憩息點、健身叢林防火任務站等計劃,為之后作為包養游玩開闢區塊做好後期預備。

近年來,浙江省慈溪市積極推動駐鎮“和美村落計劃師”軌制,從專門研究角度動身,聯合包養實地勘探與調研結果,介入結對鄉鎮的將來村落扶植計劃、鄉鎮迷信布局新興財產計劃、村落風采晉陞計劃以及進步生態周遭的狀況維護和地盤集約節儉應用等實行戰略的會商和研討。

據悉,今朝慈溪市各鄉鎮都擁有來自慈溪市天然資本計劃局的村落計劃師,從專門研究角度為鎮村計劃供給營業領導和技巧支持,無力晉陞了鎮(街道)村落計劃扶植治理程度,有用助力了漂亮村落扶植和村落復興。

包養華社記者 徐昱 攝

包養網   

高東西的品質成長調研行查甜心包養網丨“窮溝溝”變身“金窩窩”——生態游玩擦亮青海年夜通綠色成長底色_中國網

新華社西寧9月7日電 題:“窮溝溝”變身“金窩窩”——生態游玩擦亮青海年夜通綠色成長底色

新華社記者李寧、李彥南

初秋時節,走進青海省西寧市年夜通回族土族自治縣朔北躲族鄉邊麻溝村,群山圍繞,林海茫茫,油路上山進戶,農家潔凈整潔。

在邊麻溝花海的景觀區前,西寧市平易近王建英正在攝影,屏幕里的花海花團錦簇,與藍天白云相映成趣,“每年都要來邊麻溝‘打卡’,了解一下狀況花,拍攝影,和花海密切接觸,闊別城市喧嘩,心境天然就變好了。”

但誰也想不到,這個以生態游玩著名的“花海村”一度雜草密布。邊麻溝村黨支部書記李培東先容,邊麻溝均勻海拔2800米,天氣冷涼,農作物產出低,年青人多外出務工,地盤撂荒的多,加之早年間對樹木砍伐和過度放牧,山溝兩側都是荒山。

2015年,幾名本國游客進村采風,比比畫畫聊了幾句,都在夸贊路邊怒放的邊麻花。看著漫山遍野的花朵,李培東茅塞頓開,“隨機應變包養打造花海,成長村落生態游玩。同鄉們當場致富才是成長的好門路。”

這是8月31日在西寧市年夜通回族土族自治縣朔北躲族鄉邊麻溝村拍攝的花海。(無人機照片)新華社記者李寧 攝

整合扶貧項目,流轉村平易近地盤,引進魯冰花、勛章菊、鳶尾花等高原適生花草,蒔植青海云杉、海棠樹等景不雅樹種,搭設地面滑索、水滑道等游客體驗舉措措施。一個占地800畝的花海的景觀區慢慢成型。每年從6月到10月中旬,每月分歧花草綻放,分歧主題顏色,邊麻溝成為周邊群眾節沐日“浪山”的好處所。

荒山變花海,支出年年高。本年6月營業以來,邊麻溝花海的景觀區僅門票支出達300多萬元,還帶動附近村230余名村平易近失業增收。

近年來,包養網 花圃依托“溝多景優周遭的狀況美”的資本天賦,年夜通縣依照“當局主導、多元投進,農戶收益”的形式,對縣域內合適前提的山溝村落停止生態管理和游玩開闢,激勵本地村平易近創辦特點農家樂,當場成長養殖蒔植業,完成村間物產供應,帶動周邊群眾增收致富。

這是8月31日在西寧市年夜通回族土族自治縣朔北躲族鄉邊麻溝村拍攝的花海。新華社記者李寧 攝

鄰近午時,走進年夜通縣東峽鎮田家溝村,途徑兩旁的農家院落中炊煙升騰,飯菜噴鼻氣四溢。鍋鏟翻炒間,爆炒土公雞、野蔥炒雞蛋、洋芋津津等一道道本地美食呈上餐桌。“野蔥山上采,洋芋地里挖,公雞是鄰村養殖的走地雞,雞蛋是蘆花雞下的養分蛋,都是綠色包養網產物咧。”農家樂運營者陳守蘭說,“店里回頭客多,地位早早就預訂沒了,天天忙得很。”

8月31日,在西寧市年夜通回族土族自治縣東峽鎮田家溝村,游客正在包養網心得吊橋下行走。新華社記者李寧 攝

“田家溝村緊鄰黃白牙山地林區、風箏溝景區,北面是高聳雄峙的達坂山,游客到四周出游,住宿、飲食,需求一處‘驛站’歇腳。”田家溝村駐村第一書記李勇先容,“盡管田家溝村算不上景區,但附近景區異樣是上風。”李勇將田家溝村定位為“游玩驛站”,展開荒山復綠、河流整治、村容晉陞,山谷兩側綠草如茵,清亮河道穿村而過。

這是8月31日在西寧市年夜通回族土族自治縣東峽鎮田家溝村拍攝的村容村貌。新華社記者李彥南 攝

景致秀麗,游客紛至。短短幾年間,村里人均年支出從2400多元增至17000多元。“村落成長途徑萬萬條,要害要找到合適本身村的那條路。”李勇說。

財產旺盛、生態宜居、鄉風文明、生涯富饒……從風箏溝達到坂山,現在,年夜通縣已打造生態游玩村14個,此中全國村落游玩重點村2個,曩昔的留守村、空殼村逐步釀成游玩村、文明村,“窮溝溝”釀成了“金窩窩”。年夜通縣體裁游玩局局長馬秀清說:“年夜通縣將持續推動村落游玩與村落復興、漂亮村落扶植相聯合,培養更多生態美、生孩子美、生涯美的村落游玩目標地,吸引著越來越多的游客體驗‘村落之美’。”

專家呼吁查包養app加大力度生物多樣性維護_中國網

近日,由中國生物多樣性維護與綠色成長基金會(以下簡稱“中國綠發會”)主辦的“推動國度生物多樣性維護計謀舉動打算”座談會在京召開。會議旨在推動落實《中國生物多樣性維護計謀與舉動打算(2023—2030年)》關于“當局主導、企業舉動、大眾介入”的計謀請求,來自當局部分、高校院所、科研單元及企業的專家學者紛紜建言獻策,從法令、金融、科技等角包養度共話生物多樣性維護。

中國綠發會理事長謝伯陽先容,生物多樣性是人類賴以保存和成長的基本,全球跨越16億人依附叢林和包養網心得非木材、林產物營生,有50%以上的藥物包養成分起源于自然動植物,還有占全球一半的GDP依靠天然及生態體系。但近年來,生物多樣性損失的狀態一直沒有獲得有用緩解。

若何實在推進生物多樣性維護?生態周遭的狀況部律例與尺度司原司長別濤提出,加速推動中國生物多樣性維護的專項立法。他表現,在現行法令中,生態環保資本範疇關于年夜生態、年夜環保的立法30多件,但關于生物多樣性維護的專項立法卻仍然是空缺,我國需求依據國際立法形式,包養網將《生物多樣性條約》轉化為國際專項立法。

中國迷信院生態周遭的狀況研討中間原主任、美國國度迷信院外籍院士歐陽志云以為,我國生物多樣性本底把握情形尚不清楚,而國度公園扶植是我國生物多樣性維護最年夜的機會。他提出,加速國度公園扶植,樹立合適我國國情的國度公園治理體系體例,同時完美生包養網 花圃態抵償機制。

“維護生物多樣性既需求對無益的生物多樣性停止維護,也需求避免無害的生物多樣性。”農業鄉村部農業生態與資本維護總站副站長閆成指出,我國完成了最年夜範圍的農業種質資本普查,樹立構成了以國度農作物持久庫及其復份庫為焦點,中期庫、種質圃和野生植物原生境維護點為依托的農作物種質資本維護系統。

會議發布了《“聯袂維護生物多樣性 配合增進綠色成長”建議書》,呼吁企業、教導科研機構、媒體、社會組織和大眾等一路介入生物多樣性維護工作,推進漂亮中國扶植,共建地球性命配合體。


財產助力村落復興 “千企助桂成長行”走進南寧查包養心得_中國村落復興在線_國度村落復興信息門戶

包養

3月24-26日,正和島“2023企業家新年年夜課暨正和島千企助桂成長行”在廣西舉行,近千位企業家齊聚南寧,從計謀、組織、財產、本錢、brand、治理等浩繁維度,切磋“高韌性時期”的企業保存與成長之路。

包養網正和島開創合伙人、副董事長黃麗陸表現,企業家是企業家最好的教員,包養平臺推舉優良企業的文明與認知應當積聚成為可貴的貿易價值與社會財富。為期三天的2023企業家新年年夜課,會聚了幾十位行業著名企業家和財產專家、經濟學家構成年夜課導師團,為來自全國各地的企業家預備了心動能與新增加、正和塾夜話、brand營銷、財產與本錢、案例看望、數字技巧與村落復興等浩繁“案例講堂”。

在本次運動舉辦的“新年年夜課”上,平易近進中心經濟委員會包養副主任王林表現,新時期召喚新計謀,企業家需求下兩種棋,一種棋是象棋,一種棋是圍棋,除了像下象棋一樣做大批的戰術舉措,企業家還要多一些圍棋思想,即計謀上的布局。

對于新周遭的狀況下企業的運營,中國上市公司協會會長、中國企業改造與成長研討會會長宋志平以為,企業的競爭實在回根究竟是上風的競爭,企業一切的任務實在是繚繞著若何樹立企業的上風。做得好的企業有幾個特征:第一,凸起主業,不自覺擴大;第二,特殊器重瘦身健體,不要被體量影響效力;第三,器重現金流,萬萬不要進不夠出。

正和島深耕企業家群體辦事10年,2023年正和島案例計謀周全聚焦,正和島APP煥新進級10.0,定位于商界決議計劃者案例共學與信賴鏈接平臺。以案例錄像共學為主線,貫串人脈信賴鏈接。學標桿案例,練實行才能,養決議計劃思想,擴貿易視角,結商界人脈。用正和島APP周全辦事企業家、創業者以及企業的中高層治理者,讓更多的年青創業者和企包養網排名業的中高管與標桿企業家同頻共振,跨界思慮,合作互學。

文明中國行·傳統村查包養app人文記憶志丨控拜村:600年間回蕩的銀之歌_中國網

日落時分,朝霞將控拜村染成金黃色(7月10日攝,無人機照片)。

在貴州省雷山縣西江鎮郊外雷公山半山腰的陽面上,常常能聞聲叮叮當當的打制銀飾聲——這里就是遠近著名的首批中國傳統村——“銀匠村”控拜。

控拜村海拔近1000米,是典範的苗族聚居村,由上寨、中寨、下寨三部門構成。村包養網價錢落中純木吊腳樓依山而建,鱗次櫛比,疏密有致。村周圍是層層梯田,闊別村處海拔較高,分布著茂密的叢林。村、梯田和叢林組成了人與天然協調相處的舒適田園風景。

“控拜”是苗語音譯詞,翻譯成漢語是“豬脖子”之意。據傳,控拜祖先搬家途中顛末控拜村,看到該地山青水秀,地盤肥饒,是個療養生息的好處所,就像人見人愛、肉多骨少的“豬脖子”,是以將這個漂亮富裕的處所親昵地稱為“控拜”,并在這里安身立命,世代繁衍。

控拜村的銀飾鑄造身手已有600多年汗青,是苗族銀飾鑄造身手的起源地之一。在這里,良多家庭都與銀飾有著極包養深的淵源,他們子承父業,薪火相傳,構成了銀匠們奇特的所有人全體記憶。銀飾鑄造身手不只是國度級非物資文明遺產,更是控拜村村平易近賴以保存的主要財產。

近年來,控拜村不竭加年夜對村寨途徑、供包養水、供電等基本舉措措施的投進力度,改良了村平易近的生孩子生涯前提。同時,加大力度村寨周遭的狀況整治和生態維護任務,堅持了控拜村傑出的生態周遭的狀況和田園風景。殘暴的銀飾鑄造身手和漂亮的生態周遭的狀況成為包養網 花圃了控拜村的兩包養網張手刺,每年都吸引大批游客慕名而來,年游玩支出跨越萬萬元。

新華社記者 劉續 攝

  

國務院政策例行吹風會:《關于成長查包養心得銀發經濟促進老年人福祉的看法》有關情形_中國網

   

國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:

密斯們、師長教師們,大師上午好!接待列席國務院政策例行吹風會。近日,國務院辦公廳印發《關于成長銀發經濟促進老年人福祉的看法》。為了輔助大師更好地清楚相干情形,明天我們約請到國度成長改造委副秘書長張世昕師長教師,請他為大師先容相干情形,并答覆大師關懷的題目。列席明天吹風會的還有:國度成長改造委社會成長司司長劉明師長教師,產業和信息化部花費品產業司司長何亞瓊師長教師,平易近政部養老辦事司擔任人李永新師長教師,商務部辦事商業和商貿辦事業司擔任人朱光耀師長教師。

上面,先請張世昕師長教師作扼要先容。

2024-01-22 10:01:24

國度成長改造委副秘書長 張世昕:

感謝掌管人!列位媒體伴侶,大師上午好!感激大師一向以來對成長改造任務的關懷和支撐。很興奮與產業和信息化部、平易近政部、商務部有關擔任同道一路餐與加入明天的國務院政策例行吹風會,就近期印發的《國務院辦公廳關于成長銀發經濟促進老年人福祉的看法》和大師做一些交通。

積極應對生齒老齡化,事關國度成長全局,事關億萬蒼生福祉,和每小我、每個家庭都互相關注。對此,黨中心、國務院高度器重。黨的二十年夜提出,實行積極應對生齒老齡化國度計謀,成長養老工作和養老財產。2023年,習近平總書記在二十屆中心財經委員會第一次會議、中心經濟任務會議上都誇大,要鼎力成長銀發經濟,推進生齒高東西的品質成長。為深刻貫徹落練習近平總書記主要唆使指示精力和黨中心、國務院決議計劃安排,國度成長改造委會同有關部分研討編制了《看法》,1月5日國務院常務會議審議經由過程,近日正式以國辦名義印發實行,是新時期推進銀發經濟成長的綱要性文件。

《看法》以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導,深刻貫徹黨的二十年夜精力,保持以國民為中間的成長思惟,推進有用市場和無為當局更好聯合,增進工作財產協同成長,加速銀發經濟範圍化、尺度化、集群化、brand化成長,培養高精尖產物和高品德辦事形式,讓老年人共享成長結果、安享幸福暮年。

《看法》詳細提出了4個方面26項舉動。一是成長平易近鬧事業,處理急難愁盼。以需求為牽引,從“要害大事”出力促進平易近生福祉。繚繞老年助餐辦事、居家助老辦事、社區便平易近辦事、老年安康辦事、養老照護辦事、老年體裁辦事、鄉村養老辦事等7個方面老年人急需的高頻辦事,分辨提出操縱性強的處理計劃。二是擴展產物供應,晉陞東西的品質程度。重點展開培養高東西的品質運營主體、推動財產集群示范、晉陞行業組織效能、推進brand化成長、展開高尺度領飛行動、拓寬花費渠道等6年夜舉動,經由過程高質高效的供應發明需求,晉陞銀發經濟全體範圍。三是聚焦多樣化需求,培養潛力財產。繚繞老年用品制造、聰明安康養老、康復幫助用具、抗朽邁財產、養老金融、游玩辦事、適老化改革等7個遠景好、潛力年夜的財產,制訂實在有用的政策辦法。四是強化要素保證,實在把實事辦妥。從科技立異利用、用地用房保證、財務金融支撐、人才步隊扶植、數據要素支持、衝擊涉老欺騙等6個方面提出實其實在的一攬子支撐政策。同時,提出要完美任務機制,加大力度兼顧和諧,推進各項義務落實落細。

我就扼要先容這些。上面,我愿意和列位同事一路答覆大師關懷的題目。感謝!

2024-01-22 10:04:23

邢慧娜:

感謝張世昕副秘書長的先容。大師曾經火燒眉毛要發問了,發問前請傳遞地點的消息機構。

2024-01-22 10:04:42

南邊都會報記者:

傳統上大師清楚銀發經濟,特指為老年人供給產物和辦事。此次《看法》與之前的養老經濟、養老財產比擬,有什么新內在?感謝。

2024-01-22 10:13:56

國度成長改造委社會成長司司長 劉明:

感謝您的發問。關于銀發經濟的內在,我們普遍征求了相干部分、專家學者、群眾代表的看法,參考了重要國度經歷做法,綜合考量后將銀發經濟界定為向老年人供給產物或辦事,以及為老齡階段做預備等一系列經濟運動的總和。詳細來看,包括“老年階段的老齡經濟”和“未老階段的備老經濟”兩個方面。重要基于以下斟酌:

起首,從國度的計劃引領看,成長銀發經濟充足照應并落實積極應對生齒老齡化國度計謀。黨中心、國務院印發的《國度積極應對生齒老齡化中持久計劃》,從財富儲蓄、人力資本、物資辦事、科技支持、社會周遭的狀況五個方面明白了我國應對生齒老齡化的軌制框架,此中對擴展安康產物辦事、成長養老金融、強化科技立異支持、打造老年宜居周遭的狀況等做出了安排設定。是以,將“準備于老”的相干財產歸入銀發經濟范疇,是在積極應對生齒老齡化國度計謀框架下的總體斟酌。

其次,從個別的性命周期看,老年階段和未老階段并不是割裂開的,應作為無機全體兼顧策劃。在未老階段停止物資和財富儲蓄、安康治理,在老年階段才幹更好完成老有所養、老有所為、老有所樂。好比,推進老年人的安康長命,要著眼于性命全周期安康,將安康治理前移到中青年階段,為步進老年階段后取得安康幸福的暮年奠基傑出基本。又如,從中青年階段起就更好地計劃財富儲蓄,經由過程成長多條理的養老保證系統,做好養老金包養行情融這篇年夜文章,不竭夯實老年階段的支出保證。

第三,從社會的代際傳遞看,銀發經濟成長離不開各年紀人群的配合介入。家家都有白叟,人人城市變老,老年人確當下需求,將是年青人的將來需求。社會共鳴的凝集,更多人群的呼應,為銀發經濟成長奠基了傑出的基本。前段時光我們做了一些查詢拜訪,搜集到一些訴求,老蒼生很是渴望居家適老化改革“盡快推行”,還有老舊小區加裝電梯“能裝盡裝”,由於人老了上樓不便利,公共場合的適老化改革盡量做到“不留逝世角”,internet利用適老化改革也要“進一個步驟加大力度”。出力處理養老辦事的深條理題目,盡力進步億萬老年人的幸福指數,也會為中青年砥礪奮進削減家庭的后顧之憂。是以,培養相干財產,增進代際協調,既是成長銀發經濟的題中之義,也是需要一環。感謝。

2024-01-22 10:14:06

央廣網記者:

我留意到,《看法》聚焦老年人急難愁盼和高頻辦事需求,對加年夜助餐、照護等辦事供應作出安排。請問,平易近政部作為養老任務辦事的主管部分,接上去若何聯合職責來貫徹落實好《看法》的實行?感謝。

2024-01-22 10:17:02

平易近政部養老辦事司擔任人 李永新:

感謝您的發問。黨的十八年夜以來,平易近政部會同有關部分深刻貫徹落練習近平總書記關于養老辦事任務的主要唆使指示精力,完美政策辦法,強化辦事供應,晉陞東西的品質平安,獲得顯明成效。此次印發的《看法》對養老辦事任務提出了新的義務請求。下一個步驟,平易近政部將重點做好三個方面任務:

一是增添養老辦事供應。成長老年助餐辦事,領導各地抓好積極成長老年助餐辦事舉動計劃的落地落實,立異老年助餐的組織情勢、辦事形式、運營機制,在可連續基本上不竭擴面提質增效。完美養老照護辦事,連續抓好老年人才能評價國度尺度實行,組織展開中心財務支撐經濟艱苦掉能老年人集中照護辦事任務,領導各地增添養老機構護理型床位并恰當增設認知妨礙照護專區。補齊鄉村養老辦事短板,加大力度縣村落三級養老辦事收集扶植,推進將養老機構專門研究辦事延長至村級鄰里合作點、鄉村幸福院。

二是培養養老辦事新業態。成長聰明養老辦事,展開國度智能社會管理試驗養老特點基地扶植和聰明安康養老試點示范,制訂聰明養老院、聰明助老餐廳、家庭養老床位等行業尺度,打造聰明化處理計劃。推動適老化改革,連續落實“十四五”時代支撐200萬戶特別艱苦高齡、掉能、殘疾老年人家庭居家適老化改革義務,激起社會適老化改革需求。成長養老金融,制訂完美金融支撐養老辦事成長政策辦法,拓寬養老辦事機構融資渠道,豐盛養老金融產物和辦事供應。

三是強化養老辦事要素保證。推動養老辦事人才步隊扶植,領導各地貫徹落實加大力度養老辦事人才步隊扶植的專項政策文件,以養老護理員、養老院院長、老年社會任務者為重點,打造高本質人才步隊。衝擊涉老欺騙行動,安身平易近政部分職責,扎實做好養老辦事範疇不符合法令集資等欺騙的防范化解任務,強化日常監視治理;加大力度養老機構預免費監管,周全壓降養老辦事範疇不符合法令集資等欺騙風險。感謝。

2024-01-22 10:17:16

第一財經記者:

本年的初次國務院常務會議以及國辦1號文都聚焦銀發經濟,請問為什么對銀發經濟這般器重?感謝。

2024-01-22 10:17:37

張世昕:

感謝您的發問。近年來,隨同我國生齒老齡化水平加深,黨中心、國務院先后出臺《國度積極應對生齒老齡化中持久計劃》《“十四五”國度老齡工作成長和養老辦事系統計劃》等專項計劃,明白提出了成長銀發經濟的義務請求。往年,習近平總書記對成長銀發經濟作出主要安排。《看法》繚繞國民群眾所盼所想,完美相干政策辦法,既利以後又惠久遠。

起首,成長銀發經濟是完成國民美妙生涯向往的實際需求。我國有近3億老年人,跟著我國經濟社會成長程度不竭晉陞,老年人等待進步生涯品德的愿看和需求在不竭加強,特殊是以“60后”為代表的“新老年群體”,推進著需求構造從保存型向成長型改變,既包含傳統的“衣、食、住、行、用”等什物需求,也包含安康、養老等辦事需求,還有藝術、體育、休閑、文娛等“詩和遠方”新需求。群眾有所呼,政策有所應。成長銀發經濟有利于適應這一成長趨向,知足國民群浩繁條理多樣化產物和辦事需求。

其次,成長銀發經濟是推進高東西的品質成長的無力舉動。銀發經濟觸及面廣、財產鏈長、業態多元,涵蓋一二三財產,孕育著新機會,也必將催生新範疇和新賽道。以後,我國銀發經濟方才起步,供應系統和才能尚不克不及有用知足老年人需求,東西的品質效力也有待連續晉陞。成長強大銀發經濟,就是要以需求牽引供應,積極回應老年人焦點關心,從要害大事著手,知足各類養老需求,晉陞老年人幸福感、取得感、平安感;同時,以供應發明需求,推進完成更高程度的靜態均衡。扶植古代化銀發經濟財產系統,將為推進經濟社會高東西的品質成長注進新的動能,更好辦事構建新成長格式。

第三,成長銀發經濟是中國式古代化扶植的主要支持。生齒老齡化是經濟社會成長到必定階段的產品,與老年人相干的經濟運動成為經濟社會成長的主要構成部門,包含著成長新機會。面向億萬老年人及家庭的銀發經濟,正在成為促進平易近生福祉、推進經濟高東西的品質成長的新支點,成為統籌以後與將來、增進平易近鬧事業與養老財產協同成長的新動能,成為在中國式古代化過程中摸索具有中國特點應對生齒老齡化途徑的新支持。感謝。

2024-01-22 10:17:52

二十一世紀經濟報道記者:

近年來,數字技巧疾速成長和利用,為人們的生孩子和生涯帶來了方便。請問,在充足應用數字技巧賦能銀發經濟、方便老年人生涯方面,展開了哪些重點任務?感謝。

2024-01-22 10:43:36

產業和信息化部花費品產業司司長 何亞瓊:

感謝您的發問。數字技巧曾經深度融進了我們的生孩子生涯,可是老年人對數字產物和辦事接收水平低,應用又未便捷、字體小。針對這些痛點,作為行業主管部分,產業和信息化部連續立異,不竭完美數字化賦妙手段,打破老年人的“數字鴻溝”,真正讓老年人有實其實在的應用數字技巧的取得感、幸福感、平安感。

第一,培養強大聰明安康養老財產。我們將重點面臨internet+醫療安康、聰明養老院、聰明社區等場景,會同有關部分連續展開聰明安康養老利用試點示范遴選和靜態治理。截至今朝,創立了199家示范企業,293個示范街道,80個示范基地,3個示范園區。舉一個例子,街道養老辦事中間利用聰明居家關愛體系,經由過程智能穿著裝備、智能家居裝備,可以完成對老年人生涯狀態和身材狀態及時剖析和實時預警,供給更有用、更精準的上門辦事,對單獨在家的白叟是莫年夜的福音。別的,我們曾經發布了三版《聰明安康養老產物和辦事推行目次》,激勵企業開闢和推行適老產物和辦事。好比,身材目標監測儀、慢性病長途辦事平臺等,這些都是老年人生涯急需的聰明安康養老產物和辦事。

第二,處理老年人數字化產物和辦事的利用困難。印發實行《增進數字技巧適老化高東西的品質成長的任務計劃》,組織展開專項舉動,對2577個老年人常用的網站和手機APP完成改革,優化進級了“晚輩形式”、語音搜刮、老年專區等如許一些特點的效能。首批斷定了44個網站和手機APP適老化改革的優良案例,推進人工智能數字營業員、5G錄像客服、智能聽消息等一批新效能、新辦事上線利用。別的,領導電信企業不竭完美辦事方法,線下發布老年人專席、上門打點、定制年夜字賬單等熱心辦事,線上“一鍵呼進人工客服”尊老專線累計辦事跨越3億人次。別的,我們組織制訂變動位置終端、智能電視等產物的適老化尺度,推進跨越1.4億臺國產智妙手機和智能電視適老化改革。

第三,加年夜數字助老惠老宣揚力度。充足施展internet平臺感化,制作簡略清楚、淺顯易懂、興趣性強的智能技巧講授錄像、公益宣揚短片,經由過程線上的“微講堂”“直播運動”等方法加大力度宣揚。應用世界電信日、重陽節等主要節點,領導相干企業走進養老院、老年年夜學,走到白叟家身邊往,集中展現一些適老化改革結果,展開“我來教您用手機”等情勢多樣、內在的事務豐盛的聰明助老運動跨越20萬場,“面臨面”“一對一”地為白叟供給專屬熱心辦事,辦事人次跨越500萬。各種老年人膾炙人口的辦事運動,真正做到“上墻上彀上媒體、進家進院進社區”,讓老年人真正感觸感染到數字化結果的溫度。

產業和信息化部將進一個步驟領導生孩子企業、電信企業、internet辦事商等,在產物和辦事里融進更多對老年人的關愛,讓老年人更好地享用數字技巧給生涯帶來的方便。感謝大師!

2024-01-22 10:43:52

中新社記者:

跟著老齡化的成長,老年人居野生老的日常照顧需求在連續增加,家政辦事業在此中施展側重要感化。可否詳細先容一下在推進家政辦事業提質擴容、支撐銀發經濟成長方面的情形和辦法?感謝。

2024-01-22 10:46:19

商務部辦事商業和商貿辦事業司擔任人 朱光耀:

這個題目我往返答,感激您的發問。家政辦事業是促花費、穩失業、惠平易近生的主要範疇,關乎千家萬戶的幸福生涯。據行業協會測算,今朝我國度政從業職員跨越3000萬。習近平總書記高度器重家政辦事業的成長,指出“家政辦事是向陽財產,也是愛心工程,年夜有可為。”商務部果斷貫徹習近平總書記主要唆使精力和黨中心、國務院決議計劃安排,兼顧行業增進和規范成長,會同相干部分出臺一系列政策辦法,無力推進家政辦事業提質擴容。

一是不竭完美家政辦事業政策支撐系統。商務部會同相干部分出臺稅費優惠、培訓補助、創業攙扶、金融支撐等系列支撐舉動,按年度印發《增進家政辦事業提質擴容任務要點》和《家政興農舉動任務計劃》,明白行業成長標的目的和重點,不竭完美增進家政辦事業成長的政策系統,推動家政辦事業提質擴容。

二是連續推進擴展家政辦事供應。老年人照護是我們家政辦事的一個主要任務。這些年,商務部會同相干部分綜合施策,持續7年接續推動家政扶貧和家政興農,送政策下鄉、送培訓下鄉、送職位下鄉,想方設法吸惹人才,擴展和優化家政辦事供應。自往年10月起,商務部組織各省郊區展開家政辦事僱用季運動,經由過程“直播僱用”這個internet僱用新渠道,助力家政企業精準推介家政辦事職位,進步僱用效力,晉陞家政辦事供應才能。今朝,四川、安徽、河南、天津、湖南等20多個省郊區曾經展開直播僱用運動,企業介入活潑,有興趣從事家政辦事業的職員也有了更多、更便捷的失業渠道。同時,商務部還會同相干部分展開了家政辦事員技巧晉陞舉動,為家政行業一線從業職員供給高效、便捷的線上培訓課程,涵蓋養老照護、母嬰護理、家庭辦事等外容,助力全行業晉陞辦事技巧,進步辦事東西的品質。

三是樹立健全家政辦事信譽信息系統。商務部牽頭樹立了全國度政辦事信譽信息平臺,手機版叫“家政信譽查”APP,可以查抵家政企業和家政辦事員相干信息,支撐家政企業為家政辦事員樹立信譽記載,展開個人工作佈景信息驗證核對,為花費者供給信譽信息的查詢辦事,保證花費者知情權,推進安心花費。截至今朝,全國度政信譽信息平臺曾經回集了2萬多家家政企業,1500多萬條家政辦事員的信譽信息,累計拜訪量跨越2億次。感謝。

2024-01-22 10:46:32

北京日報記者:

銀發經濟既關乎經濟成長,更關乎平易近生福祉。請問在積極應對生齒老齡化方面,成長銀發經濟將摸索如何的中國形式?感謝。

2024-01-22 10:46:56

劉明:

感謝這位媒體伴侶的發問。我包養們一向非常重視做好老齡工作,出力兜住兜準兜牢平易近生底線。黨的十八年夜以來,進一個步驟提出要成長養老財產,不竭知足老年人日益增加的多條理、多樣化養老需求。黨中心、國務院明白提出鼎力成長銀發經濟,就是要以工作需求領導財產成長、以財產成長支持工作提高,完成包養同頻共振、良性輪迴。是以,成長銀發經濟,既是進步平易近生福祉的堅實支持,也是扶植古代化經濟系統的主要舉動。推進銀發經濟成長,要保持兼顧協同準繩,把積極應對生齒老齡化和增進經濟社會成長相聯合,統籌老年期需乞降全性命周期預備,兼顧推進養老工作和財產協同成長,增進多元業態深度融會,加大力度軌制政策連接配套,全體推動銀發經濟高東西的品質成長。

在處置平易近生和經濟、工作和財產關系上,《看法》一直繚繞國民群眾需求,將“解困難、強財產”作為兩個要害出力點。一方面,將成長平易近鬧事業放在優先地位,聚焦老年人吃飯、購物、就醫、養老、文明等身邊的“要害大事”,籠罩居家、社區、機構、社會等生涯場景,既保證基礎平易近生、剛需辦事,又便利老年人享用美妙生涯;另一方面,聯合時期成長和老年人需求變更,重點培養一批市場遠景明白的潛力財產,以市場化方法領導各類運營主體積極介入,豐盛和擴展高品德產物和辦事供應,更好知足國民群浩繁條理、多樣化需求。

也就是說,在成長標的目的上,推進工作和財產和諧同一、互促共進,完成“1+1>2”的後果;在政策領導上,重視工作和財產的良性輪迴,增進相反相成;在監視治理上,營建同等介入、公正競爭的市場周遭的狀況,推進完成規范安康成長。感謝。

2024-01-22 10:47:16

海報消息記者:

跟著我國生齒老齡化水平慢慢加深和國民生涯程度的進步,老年人的花費需求變得加倍多條理、多樣化,請問產業和信息化部在豐盛老年用品和辦事供應方面采取了哪些無力辦法。感謝。

2024-01-22 11:06:31

何亞瓊:

感謝海報消息的記者。近年來,正如記者講的,老年人多條理、多樣化、特性化的花費需求,增進了我國老年用品財產的成長。據統計,2023年我國老年用品市場的範圍到達了5萬億,產物品種和多少數字也具有了必定範圍。產業和信息化部領導寬大生孩子企業深刻實行花費品產業“三品計謀”,下鼎力氣晉陞老年用品的種類豐盛度、品德滿足度和brand包養網承認度,盡力讓老年人買得安心、吃得安心、用得舒心。重要陳述兩個方面的詳細做法:

第一,加年夜優質老年用品供應。一是先后發布了兩批老年人用品產物推行目次,重要聚焦老年服裝衣飾、陪護機械人、智能監測儀、多效能護理床等631個優質產物。好比,我們針對老年人臥床起身未便的困難,開闢了多效能護理床,可以或許完成一鍵回身、起身的效能,老年人本身在床上就可以單獨操縱,有用晉陞了生涯東西的品質。

二是先后編制了9批進級和立異花費品指南,加年夜了對老年用品傾斜力度,也推行了一批很是契合老年人需求的立異產物。好比,智能坐便器、主動控溫灶具等立異進級家居產物。

三是激勵支撐處所培養傳統上風食物產區和特點食物財產,特殊是加年夜了老年食物、特點食物的供應。大師都了解,歲數年夜了不難缺鈣,老年人用的高鈣奶粉、維生素礦物資片等養分炊事和保健食物有用知足了老年人的養分需求。

下一個步驟,我們將針對老年人衣食住行醫等分歧的場景需求,激勵和領導生孩子企業開闢更多加倍人道化、品德化、brand化、適用化的老年用品。舉一個例子,大師都了解,西醫藥保健攝生合適我國老年人的體質,需求空間長短常年夜的,這一範疇我們還有良多任務要做。

另一方面,想方設法提品德、優辦事。

一是拓展渠道。我們培養老年用品的展會、展覽會,讓更多老年人可以或許找到質優的老年用品,展開孝老愛老花費運動,每年優選發布上億件籠罩分歧場景、分歧花費需求的老年人用品。好比我們跟平易近政部結合展開了四屆“孝老愛老購物節”,領導電商平臺捉住“重陽節”這一傳統敬老節日,積極供給老年服裝衣飾、家居產物、老年食物等多種優質商品,普惠老年群體。據統計,2023年居家適老產物的發賣同比都增加兩倍,應當說長短常受接待的。我們也看到良多年青人在重陽節的時辰,向家里白叟貢獻了一份愛心。二是強化尺度引領。樹立健全老年用品尺度系統。我們優先在家電、家具、制鞋等範疇發布了《實用于老年人的家用電器 通用技巧請求》《老年公寓家具通用技巧請求》《白叟鞋》等多項國度尺度和行業尺度,從產物東西的品質規范上對企業提出請求。三是在任務中保持以報酬本,重視辦事的溫度和愛心,領導企業針對老年人分歧場景、高品德的需求,供給優質實用的辦事。經由過程我們配合的盡力,銀發經濟的成長必定可以或許上一個新的臺階。感謝大師!

2024-01-22 11:06:43

浙江日報潮消息記者:

居家社區養總是我國老年人最主流的養老方法,請問在推進居家社區養老辦事成長、知足老年人多條理多樣化需求上做了哪些任務?后續將若何落實《看法》規則,進一個步驟促進老年人福祉?感謝。

2024-01-22 11:09:37

李永新:

感謝您的題目。成長居家社區養老辦事,是適應老年人愿看、讓老年人安享幸福暮年的主要舉動,也是實行積極應對生齒老齡化國度計謀,推進完美居家社區機構相和諧、醫養康養相聯合的養老辦事系統的必定請求。近年來,平易近政部鼎力推進養老辦事成長的重心向居家社區傾斜,獲得顯明停頓。

一是加年夜政策支撐力度。推進國度層面出臺了居家社區養老辦事成長相干計劃用地、舉措措施扶植、財務投進、稅收優惠、投資融資、機構培養、人才步隊等支撐政策,發布了多個國度和行業尺度。

二是優化辦事資本布局。推進各地加大力度社區居野生老辦事收集扶植,在縣(市、區)、鄉鎮(街道)層面成長具有全日托養、日間照顧、上門辦事、區域和諧領導等綜合效能的區域養老辦事中間,攙扶培養連鎖化、brand化、範圍化運營的社區養老辦事機構。截至2023年3季度,全國共有35.9萬個社區養老辦事機構和舉措措施、308.5萬張社區養老床位,已有392個縣(市、區)建成示范性社區居野生老辦事收集。

三是摸索立異辦事形式。以老年人需求為導向,立異供給多條理多樣化居家社區養老辦事,處理老年人急難愁盼。好比,為處理居家老年人就餐現實艱苦,在全國安排積極成長老年助餐辦事;為知足掉能老年人居家照護需求,組織實行居家和社區基礎養老辦事晉陞舉動,摸索扶植家庭養老床位,展開助潔、助浴、助醫、助行、助急等居野生老上門辦事;為進步辦事可及性,激勵扶植社區嵌進式養老辦事機構,將專門研究辦事延長到老年人身邊周邊床邊。

下一個步驟,平易近政部將貫徹落實《看法》請求,進一個步驟加強居家社區養老辦事供應才能,更好促進老年人福祉。一是連續完美居家社區養老辦事政策系統,重點就社區居野生老辦事收集、家庭養老床位等細化請求。二是連續實行居家和社區基礎養老辦事晉陞舉動,構成可復制可推行的居家社區養老辦事有用形式。三是連續推動社區居野生老辦事收集扶植,如期完成“十四五”時代建成500個示范性社區居野生老辦事收集的目的。感謝。

2024-01-22 11:09:50

噴鼻港紫荊雜志記者:

我們留意到,《看法》提出一些成長銀發經濟、增進銀發群體安心方便花費的相干辦法,請問商務部在推動落實方面有哪些斟酌?感謝。

2024-01-22 11:10:16

朱光耀:

感激您的發問。銀發經濟觸及面廣、財產鏈長,成長銀發經濟能更好的知足老年人的花費需求,讓成長結果更多惠及老年群體。商務部高度器重成長銀發經濟,在2023花費提振年中,會同各地繚繞“時間不老、銀發最美”這一主題發布了多項方便銀發群體花費的舉動,同時積極推動家政辦事業提質擴容,深刻展開一刻鐘便平易近生涯圈扶植,推進晉陞家居適老化程度,領導外資投向老齡財產,不竭優化銀發經濟的成長周遭的狀況。

下一個步驟,我們將安身本能機能,積極增進銀發經濟成長,更好知足銀發群體的花費需求,促進老年人福祉。重點將做好三方面任務:

一是優化銀發花費成長周遭的狀況。積極成長安康花費,優化商品和辦事供應,更好知足銀發群體安康花費需求。深刻推動一刻鐘便平易近生涯圈扶植,激勵試點地域社區展開貿易舉措措施適老化改革,成長社區食堂,擴展老年助餐辦事,激勵家政、護理職員進社區,進步便平易近辦事“溫度”。

二是加大力度國際一起配合,增進銀發經濟成長。充足施展進博會、服貿會、消博會等平臺感化,在進博會設置“安康養老專區”,發動更多世界五百強、隱形冠軍企業參展,展現推介銀發經濟前沿技巧、產物和辦事,推進養老財產成長和技巧提高。依托不受拘束商業實驗區、國度辦事業擴展開放綜合示范區、辦事商業立異成長示范區等對外開放載體,加大力度銀發經濟跨區域、國際性一起配合。積極推動與有關國度和地域的不受拘束商業協議會談,連續推進在養老辦事範疇告竣更高程度雙向開放許諾。

三是推動家政辦事業提質擴容,強化成長支持。實行家政興農舉動,從供應端進手,激勵領導家政從業職員積極介入居家老年人的照護辦事,展開“生涯辦事僱用季運動”和“家政辦事員技巧晉陞舉動”,擴展家政辦事供應,晉陞家政辦事東西的品質,為社區養老、居野生老供給無力支持。感謝。

2024-01-22 11:10:36

總臺央視記者:

銀發潮在對基礎公共辦事帶來挑釁的同時,還包含著哪些新機會?對此,文件作出了哪些安排?感謝。

2024-01-22 11:10:57

劉明:

感謝央視記者的發問。銀發經濟籠罩面廣,但現階段相干財產重要集包養中在餐飲、護理、保健等基本養老辦事方面。而老年人多元化、差別化、特性化的需求,正變得越來越茂盛和急切,卻尚未獲得有用知足,這此中包含著宏大的成長機會。針對如許一些財產短板弱項,《看法》聯合供應真個成長基本,根據老齡群體和備白叟群的需求特征,從老年人本身需求的老年用品、聰明安康養老產物和康復幫助用具,到抗朽邁、養老金融和老年游玩等高品德辦事,再到全社會適老化改革,重點策劃了七年夜潛力財產。因時光關系,我在這里選擇兩個財產停止先容。

好比,打造聰明安康養老新業態。重要是應用物聯網、云盤算、年夜數據、智能硬件等新一代信息技巧,繚繞老年人的生涯起居、平安保證、保安康復、醫療衛生等方面需求,供給智能化的產物和辦事。近年來,我國聰明安康養老新業態不竭涌現,聰明安康養老產物和辦事日趨豐盛,聰明安康養老理念慢慢深刻人心。比來人工智能、辦事機械人成為各方追蹤關心核心,跟著新一代信息技巧與康養產物的加快融會,將對傳統養老形式帶來宏大改良。對此,《看法》明白提出策劃一批前瞻性、計謀性科技攻關項目,推動新一代信息技巧以及變動位置終端、可穿著裝備、辦事機械人等智能裝備在居家、社區、機構等養老場景集成利用。

又好比,拓展游玩辦事業態。近年來,跟著經濟社會成長,以及老齡化程序加速,游玩不再是年青人專屬,“銀發一族”也有“詩和遠方”,表現在游玩辦事需求中老年人占比年夜幅增添,游玩辦事供應中特點適老辦事年夜幅晉陞,游玩市場範圍中銀發游玩占比年夜幅進步。為了更好的發掘這一潛力市場,《看法》繚繞多樣化需求,激勵開闢家庭同游游玩產物,拓展推行復古游、芳華游等主題產物;針對老年人出游平安保證短板,成長老年游玩保險營業;聚焦資本優化整合,提出組建籠罩全國的客居養老財產一起配合平臺,培養客居養老目標地,展開客居養老推介運動。感謝。

2024-01-22 11:11:12

邢慧娜:

好,明天的吹風會就到這里,感激幾位發布人,感激列位媒體伴侶,大師再會!

2024-01-22 11:11:49


給種找九宮格會議子辦“分子成分證”(漂亮中國)_中國網

焦點瀏覽

《中國生物多樣性維護計謀與舉動打算(2023—2030年)》提出,構建種質資本DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和數據庫。今朝,我國農作物種質資本持久庫保留才能到達150萬份,上線農作物種類DNA指紋庫公共平臺,推進農作物種類“分子成分證”信息共用共享,為種業治理供給強力技巧支持。

用好種子,辨認是條件。今朝,我國已構建起以國度農作物種質資本持久庫及其復份庫為重點,15個中期庫、56個種質圃和214個原生境維護區為依托,省級資本庫(圃)為彌補的農作物種質資本維護系統,國度農作物種質資本持久庫保留才能到達150萬份。

全國農業種質資本普查新搜集作物、畜禽等各類農業種質資本53萬余份,為培養更多精良種類夯實泉源基本。

農作物種類“分子成分證”信息可共用共享

《中國生物多樣性維護計謀與舉動打算(2023—2030年)》提出,構建種質資本DNA分子指紋圖譜庫、特征庫和數據庫。安身國度庫(圃)保留的資本,展開庫(圃)資本的基因型判定,探明遺傳佈景和組成,構建“分子成分證”;在基因型判定基本上,展開焦點種質資本的表型精準判定。

2022年4月,由農業鄉村部主辦、全國農業技巧推行辦事中間承建的全國農作物種類DNA指紋庫公共跳舞場地平臺正式上線運轉。公共平臺一經發布,就遭到了種業界高度追蹤關心,種子企業、查驗機構和科研機構積極應用。

“公共平臺構成了全國同一的農作物種類‘分子成分證’庫。”全國農業技巧推行辦事中間主任魏啟文先容,公共平臺集納了玉米、水稻、小麥、向日葵等種類的DNA指紋數據信息,確立了同一的DNA指紋利用規定。經由過程公共平臺可以查詢種類指紋信息、比對種類指紋差別、篩查揣度未知種類成分,從而疾速、便捷、高效分辨種子真假。

魏啟文說,公共平臺供給種類DNA指紋“點”對“點”和“點”對“面”的線上查詢、對照、判定、剖析效能,轉變了持久以來分歧作物、分歧DNA指紋數據疏散的狀態,完成了種類“分子成分證”信息在全國范圍共用共享。

推動種質資本精準判定,夯實種業復興泉源基本

豐盛的種質資本,是育種資料的主要起源。農業家教鄉村部種業治理司一級巡查員孫好勤說,我國事種質資本年夜國,近年來不竭加年夜維護力度,夯完成代種業成長基本。

據先容,農作物種質資本精準判定,是指繚繞影響作物高產、優質、綠色育種和財產成長的重要限制因子,對具有目的優良性狀的種質資本停止精準判定,明白其轉化為親本資料并有用利用于育種的技巧途徑。我國精準判定任務起步于“十三五”時代,以知足科研需求為主,僅限于多數種類,判定多少數字較少,尚未構成體系性、軌制性設定。

為此,2021年,農業鄉村部依照種業復興舉動安排,周全啟動農作物種質資本精準判定任務,旨在應用5—10年時光,完成國度農作物種質資本庫(圃)保留資本的精準判定,摸清資本性狀數據家底。另一方面,我國還安身農業生孩子緊急需求,凸起高產、優質、綠色、抗病蟲、耐鹽堿、抗逆等主要目的性狀,展開表型(持續3年多點判定)和基因型(重測序和芯片標誌)判定,發掘一批優良資本和基因,支持辦事種業立異和財產成長。

據先容,任務啟動實行以來,重點繚繞保證食糧和主要農產物穩固平安供應,依照年夜豆玉米油菜、水稻小麥棉花糖料橡膠及大批蔬菜果樹、主要經濟作物、小宗作物的優先次序梯次推動。3年來,曾經啟動實行的作物品種達60個,取得的數據將集成到國度農作物種質資本信息體系,用于共享應用。

為種業治理供給強力技巧支持

DNA指紋是指具有完整個別特異的DNA多態性(生物的分歧個別或許分歧種群在DNA構造上的差別),因其個別辨認才能足以與手指指紋相媲美而得名。“不需求停止田間蒔植判定,不受季候、周遭的狀況等前提限制,成果正確,經過歷程簡潔,DNA指紋判定可認為種子打造唯一無二的‘分子成分證’,在種子市場監管檢討、種子打假中,今朝已成為主要技巧手腕。”北京市農林科會議室出租學院研討員趙久然說。

河南農業年夜學農學院副傳授張戰輝先容,依托國度玉米改進分中間、省部共建小麥玉米作物學國度重點試驗室等平臺,在小麥、玉米等重要農作物育種立異方面,全經過歷程應用DNA指紋技巧對種類真正的性停止檢測,斷定種類繁種能否存在授粉混共享空間雜情形、參試種類能否為統一種類,以及培養出的新種類與其他已存在的種類能否有重合,助力育種泉源資料種質資本立異。

魏啟文先容,DNA指紋技巧加公共平臺信息共享,在種業監管法律、侵權膠葛仲裁和維護育種立異等方面獲得廣泛利用,為維護種業常識產權供給了無力技巧支持。

農業鄉村部持續3年組織展開種業監管法律年運動,加大力度對重點基地、企業和市場監視檢討,嚴格衝擊不符合法令制種、竊取親本、套牌侵權、制售假下等侵權守法行動。3年來,累計抽檢種子樣品近14.9萬個,并對此中1.15萬個樣1對1講授品展開了種類真正的性檢測,檢出真正的性分歧格種子樣品超440批次。

黃河道域跨找九宮格會議室區域科技立異一起配合近況與優化戰略研討_中國網

中國網/中國成長門戶網訊 黃河道域是中國南方版圖最為廣闊的地域,自西向東流經青海省、甘肅省、四川省、寧夏回族自治區、內蒙古自治區、陜西省、山西省、河南省、山東省共9個省和自治區,浮現出顯明的“一廊多區、一廊多城”的廊式構造形狀。黃河道域擁有36個全國重點試驗室、87個國度工程技巧研討中間,以及多少數字浩繁的“雙一流”高校,在國度立異系統中飾演側重要腳色,存在潛力宏大的科技立異資本尚待開闢。假如能周全推進黃河道域外部及其與內部的科技立異一起配合,將會明顯晉陞黃河道域全體的立異才能。2024年4月,習近平總書記在觀察重慶市時又提起了“西部年夜開闢”計謀。顯然,在黃河道域完成有用的跨區域立異一起配合,對于完成西部地域財產進級與躍遷至關主要。2021年12月,在黃河道域協同科技立異年夜會上,時任山東省委書記李干杰提出要“開啟協同落實黃河嚴重國度計謀新篇章”“盡力構筑黃河道域科創年夜走廊”。這是對黨的二十年夜陳述提出的“增進區域和諧成長”“完美科技立異系統”的有用照應。顯然,扶植黃河道域科創走廊同屬于中心和處所事權,需求中心當局和處所當局協同推動,配合施展各自上風。

從區域全體視角看,黃河道域各省級行政區在地輿地位上彼此鄰接,可被視為一個典範的區域立異體系,其效能的有用施展與科技立異潛力的充足發掘倚賴各類企業、高校和科研院所配合組成的、橫跨各個區域的立異一起配合收集。效能完整的跨區域立異一起配合收集有助于打破“信息孤島”,輔助黃河道域各省級行政區及其所屬城市在開放的科技立異一起配合平臺中充足完成信息交通共享,在各自的上風基本上樹立橫貫黃河道域工具的立異一起配合關系。

跨區域立異一起配合收集還可以在鏈接分歧區域的立異主體、傳佈有用科技信息、人才辦事區域成長和優化設置裝備擺設資本的經過歷程中施展主要感化,從而組成黃河道域全體科技立異才能晉陞的牢固基本。固然現有文獻繚繞黃河道域科技立異運動睜開了體系的研討,但少有文獻站在跨區域立異一起配合的收集化視角對黃河道域科技立異題目停止深刻切磋。2019年9月,中共中心、國務院發布了《長江三角洲區域一體化成長計劃綱領》,有關長江流域的協同成長,尤其是長江三角洲區域一體化成長曾經上升到了國度計謀高度,很多文獻就該主題睜開了富有深度的研討。但是,黃河道域作為與長江流域居于劃一位置的主要流域,卻少有文獻從國度計謀高度動身,站在區域一體化的視角對其立異成長停止研討。

鑒于此,本研討以黃河道域9個省級行政區全體作為剖析對象,從中國知網專利數據庫搜集了2009—2020年一起配合請求的發現專利,并從中提取了專利請求人來自至多2個分歧省級行政區的專利,合計116 564項。基于上述專利一起配合請求數據,本研討應用社會收集剖析法(social network analysis)睜開剖析,分辨應用ArcGIS和Pajek軟件繪制收集圖并盤算收集中間性。社會收集剖析法不只有助于標識出在立異一起配合收集中飾演要害腳色的地域,還可認為制訂更有用的區域立異戰略供給迷信根據。研討時光段。為深刻切磋黃河道域跨區域立異一起配合收集若何隨時光變更而演變,將研討時光分為2009—2014年和2015—2020年2個時代,旨在捕獲并剖析立異一起配合收集構造隨時光的變更趨向,從而更好地考核黃河道域立異一起配合的靜態變更,并剖析其背后的驅動力。研討條理。基于上述9個省級行政區專利一起配合請求數據,構建了黃河道域專利請求人之間的外部立異一起配合收集與黃河道域專利請求人同內部專利請求人世構成的內部立異一起配合收集。本研討重點追蹤關心這2個條理的立異一起配合收集所反應出來的黃河道域科技立異一起配合的近況,并對黃河道域科技立異一起配合中存在的妨礙睜開戰略性剖析,提出黃河道域跨區域立異一起配合的優化思緒。

黃河道域科技立異一起配合成長近況

黃河道域外部立異一起配合範圍雖有明顯增加,但仍遠小于與內部省級行政區的立異一起配合範圍。統計發明,2009—2014年,黃河道域外部省級行政區之間一起配合請求了675項發現專利,遠少于與內部省級行政區一起配合請求的23 906項發現專利,兩者的比值為2.82%;2015—2020年,該比值上升到3.29%,黃河道域外部省級行政區之間的一起配合請求發現專利多少數字到達了3 309項。在跨區域立異一起配合全體廣泛增加的情形下,黃河道域外部的立異一起配合正在逐步強化。但是,其外部立異一起配合範圍依然遠遠低于與內部立異一起配合範圍,這表白相較于外部科技立異一起配合,黃河道域各省級行政區更偏向于向內部尋覓一起配合機遇,內部立異資本的吸引力更年夜。

黃河道域外部科技立異一起配合的成長近況

黃河道域外部立異一起配合收集的分布格式

外部立異一起配合收集在空間上浮現台灣東邊密集、西部稀少的不平衡分布格式。將黃河道域外部立異一起配合收集依照強度劃分為5個品級,采用天然斷點法繪制并剖析黃河道域外部立異一起配合收集,以提醒其空間分布特征及其隨時光的變更情形(圖1)。成果顯示,黃河道域台灣東邊地域間的一起配合明顯多于西部地域;經由過程對照2009—2014年與2015—2020年的立異一起配合收集發明,固然全體立異一起配合強度在增加,但空間分布的不平衡性仍然存在。這一分布能夠與經濟成長程度、產業基本,以及高級教導和研發機構的地輿地位有關。

外部立異一起配合收集的一起配合強度在後期總體較弱,后期有了顯明的晉陞。山東省—四川省、山西省—河南省、山東省—甘肅省、山西省—山東省、河南省—山西省等一起配合請求的專利皆有明顯增加,立異一起配合強度也明顯加大力度。例如,河南省與山東省一起配合請求的發現專利從2014年的139項上升到了2020年的523項,顯示出兩地一起配合加深的趨向。

外部立異一起配合收集密度明顯增添。黃河道域外部立異一起配合收集密度從2009—2014年的18.8明顯增添到2015—2020年的91.9。立異一起配合收集的密度增添表白黃河道域外部在立異一起配合方面變得加倍活潑,信息和資本在這些省級行政區之間活動得加倍頻仍。這種變更能夠遭到了政策支撐、經濟整合及科技成長趨向的配合推進。日益加強的省際一起配合不只增進了技巧常識的交通,也有助于均衡區域成長和減少省級行政區間的成長差距。

黃河道域各省級行政區在外部立異一起配合收集中的主要性和影響力

基于外部立異一起配合收集,本研討停止收集中間性剖析,拔取了接近中間性和中介中間性2個目標來提醒各省級行政區在立異一起配合收集中的主要性和影響力(表1),經由過程中間性剖析更好地輿解區域立異一起配合收集的構造變更,為制訂相干政策供給迷信根據。成果表白,黃河道域各省級行政區在2009—2014年與2015—2020年2個時光段內的一起配合靜態和收集地位有明顯變更,山東省的總一起配合次數在2009—2014年和2015—2020年2個時光段均排名第1。外部立異一起配合收集在2015—2020年時代變得加倍密集和平均,每個省級行政區都在收集中占據了絕對主要的地位,反應了區域內一起配合的周全加強。這種變更能夠遭到區域政策支撐、經濟成長需求以及科技一起配合戰略的影響。

2009—2014年,黃河道域的台灣東邊和中部省級行政區在外部立異一起配合收集中居于加倍焦點的地位,西部省級行政區則位居較為邊沿的地位。河南省以最高的接近中間性(1.000)和最高的中介中間性(0.186)顯示出其在收集中的焦點位置,這表白河南省在該時代不只與大都省級行政區堅持了親密的一起配合關系,並且在銜接分歧省級行政區的一起配合中飾演了主要腳色。山東省(接近中間性0.889、中介中間性0.096)和甘肅省(接近中間性0.889、中介中間性0.061)也展示出較高水平的中介感化。絕對來說,青海省、寧夏回族自治區和陜西省在收集中的位置較為邊沿,這重要與它們較少的一起配合次數和較低的中間性有關。

2015—2020年,黃河道域外部的立異一起配合變得加倍直接並且慎密,立異一起配合收集銜接分布更為平衡。黃河道域各省級行政區間都停止過立異一起配合,是以接近中間性都到達了最年夜值(1.000)。但是,這一時代一切省級行政區的中介中間性都為0,表白固然一起配合頻仍且廣泛,但各省講授級行政區在外部立異一起配合收集中的中介感化并不明顯。這種形式能夠意味著省級行政區間的一起配合關系更為直接和平均,不再依靠特定的中心省級行政區來銜接,跨區域一起配合浮現普及化和均等化的狀況。這種變更能夠是由于區域內信息和資本暢通的改良,通訊技巧的提高、區域一體化戰略的實行,以及政策偏向于增進更普遍的省際一起配合。這些原因配合感化削減了省級行政區間一起配合的壁壘,加強了收集的全體連通性。

黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合的成長近況

黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合收集的分布特色

黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合浮現空間分布不平衡、聚焦于某幾個省級行政區的特色。基于內部立異一起配合收集數據,本研討繪制了2009—2014年與2015—2020年黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合收集圖,采用天然斷點法將黃河道域內與流域外省級行政區間的立異一起配合強度劃分為5個品級(圖2)。成果顯示,2009—2014年黃河道域內與流域外省級行政區立異一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、山西省—北京市、山西省—廣東省,其他省級行政區間的立異一起配合強度則總體偏弱。2015—2020年內部立異一起配合收集更密集,一起配合強度更高。立異一起配合強度排名前5位的為山東省—北京市、河南省—北京市、四川省—北京市、內蒙古自治區—北京市、四川省—廣東省。北京市作為首都,在黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合中位居主要位置。

黃河道域內與流域外省級行政區內部立異一起配合收集的構造特征

黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合收集在近年明顯加大力度和擴大,不只一起配合的頻率和範圍有所增加,一起配合的地輿范圍也更為普遍。2009—2020年,一切省級行政區之間的一起配合權重都廣泛增添,一起配合次數都有明顯增加,例如山東省與黃河道域外省級行政區的立異一起配合次數從8 362次增添到35 851次(表2)。這種增加能夠反應了區域成長政策的推進,以及科技一起配合運動的增添,闡明黃河道域內與流域外省級行政區間的一起配合在廣度和深度上都有所加大力度。2009—2014年,內部立異一起配合關系集中在如山東省、河南省、四川省等與黃河道域外的北京市和廣東省等要害多數省級行政區;2015—2020年,內部立異一起配合收集拓展到更多的黃河道域省級行政區,包含內蒙古自治區等南方地域更多介入到了跨區域科技立異一起配合傍邊,這反應了一起配合的地輿分散和政策推進下的區域和諧成長趨向。與黃河道域外省級行政區一起配合次數比擬多的省級行政區凡是也是科技、經濟絕對發財的地域,特殊是山東省。除了山東省與北京市之間的一起配合明顯增加外,其他省級行政區如河南省與北京市、四川省與北京市的一起配合也表示出明顯增加。內蒙古自治區與北京市之間的一起配合在后期突瑜伽教室顯,能夠是由于國度層面為兩地的一起配合供給了計謀支撐,尤其是在習近平總書記2024年對“深化工具部協作和定點幫扶”任務作出主要唆使后,“京蒙協作”由對口幫扶轉向周全深化一起配合。

從收集密度看,黃河道域內與流域外省級行政區的內部立異一起配合收集密度呈顯明上升趨向,立異一起配合日益親密。2009—2014年的內部立異一起配合收集密度是51.4,2015—2020年到達209.0,闡明黃河道域內與流域外省級行政區的立異一起配合增多,收集範圍顯明擴大,內部立異一起配合收集日益密集。這種一起配合收集的擴大和加大力度,對黃河道域及其一起配合省級行政區的經濟和技巧成長發生了明顯影響。一起配合帶來的資本整合和常識交通為介入一起配合的地域供給了經濟增加和技巧立異的雙重推進力。

黃河道域內與流域外省級行政區間一起配合的廣度和深度年夜幅晉陞。2009—2014年,四川省在黃河道域中一切省級行政區的接近中間性和中介中間性排名第1,顯示了其對黃河道域外立異資本的接觸才能和獲取才能。2015—2020年,黃河道域內與流域外各省級行政區全體的一起配合次數也明顯增添,收集中間性都有明顯進步,山東省、河南省的接近中間性從2009—2014年的0.714,增加到了2015—2020年的0.789。這表白它們在全部收集中的可達性有了晉陞,從肆意一個省級行政區達到山東省和河南省所顛末的途徑都有所延長。比擬之下,一切省級行政區的中介中間性廣泛降落,這意味著收集中的信息和資本暢通加倍直接,特定節點的中介感化下降。從一起配合次數看,一切省級行政區2015—2020年的一起配合次數相較于2009—2014年都有明顯的增加,闡明黃河道域內與流域外省級行政區樹立了更深的一起配合關系。這種變更表白中國區域間一起配合的加大力度,尤其是朝著科技一起配合和區域經濟一體化的標的目的成長。

黃河道域科技立異一起配合的妨礙

年夜範圍、全體性的立異一起配合收集尚不健全

黃河道域科創走廊需求經由過程科技立異運動和區域間技巧一起配合減少地區差別和分化,其效能的有用施展倚賴于完整的跨區域立異一起配合收集扶植,但黃河道域全體性、全局性立異一起配合收集尚不健全。從科技立異一起配合的演變看,固然黃河道域內省級行政區之間的一起配合近年有所增加,但一起配合頻次依然極為無限,未構成全體性、全局性的一起配合局勢。比擬之下,黃河道域內與流域外省級行政區的一起配合顯明更多。這在很年夜水平上是由于黃河道域財產構造趨同,立異才能無限,彼此間可以供給的互補性技巧無限。比擬之下,黃河道域內部供給了互補的技巧才能、市場機遇或其他資本,從而促使黃河道域更多追求內部一起配合。此外,這種內部一起配合的增添也能夠是由于遭到經濟全球化和跨區域協同成長計謀的影響。

已建成的部分一起配合收集的分布極為不平衡。黃河道域外部及其與流域外各省級行政區科技立異一起配合的空間分布不平衡,重要聚焦于某幾個省級行政區間的一起配合,且浮現台灣東邊密集、西部稀少的分布格式。盡管近些年分布不平衡的狀態有所緩解,但仍需求增添黃河道域西部地域介入跨區域科技立異一起配合的水平。

缺少全方位、多條理的軌制協同運作機制

在政策律例方面,黃河道域各省級行政區之間并沒有做到有用協同。各省級行政區制訂招商引資政策時顯明對彼此間的競爭關系斟酌得更多。例如,山東省為了吸引更多的外來投資,規則“年度現實應用外資金額跨越5 000萬美元的新設項目”“省財務按其昔時現實應用外資金額不低于2%的比例予以嘉獎,最高嘉獎1億元國民幣”,而甘肅省規則“新引進投資15億元國民幣以上的投產停業項目,省當局賜與企業3 000萬元嘉獎”。差別化的招商引資政策使得投資企業常常依據處所當局供給的政策吸引力度來選址,而不是依據本地的區位上風和資本天賦選址,這既不合適市場紀律,也晦氣于財產的安康可連續成長。各省級行政區在常識產權維護政策的履行力度上也存在明顯差別,台灣東邊發財地域的常識產權維護力度較高,而落后地域的維護程度較低。在《2020年中國常識產權成長狀態評價陳述》排名中,山東省和四川省的排名較為靠前會議室出租,分家全國第6位和第9位,而青海省和寧夏回族自治區則排名墊底。常識產權政策履行力度的嚴重不協同,使得科技搶先地域因害怕侵權而缺少向科技落后地域轉移相干技巧的動力,從而晦氣于黃河道域科創走廊的全體扶植。

在財產布局方面,跨黃河道域的財產垂直整合和財產布局兼顧計劃依然匱乏。黃河道域台灣東邊地域在日趨嚴厲的周遭的狀況維護請求下,往往把高淨化、高耗能的財產轉移到中西部,而想方想法把附加值高的高新技巧財產留在當地。例如,跟著煤電、煤化工、鋼鐵、電解鋁等高耗能、高排放項目標涌進,被譽為中國“動力基地”的內蒙古自治區在2021年景為了萬元國際生孩子總值(GDP)能耗漲幅全國第1的省級行政區,同比2020年漲幅高達6.89%,動力和電力花費總量分辨同比增加7.10%和6.61%。2009年,我國光伏發電財產開啟了疾速進階通道,黃河道域為了爭奪中心支撐,在未能充足斟酌當地地輿周遭的狀況的情形下競相成長光伏發電財產,并接踵公佈了多種補助政策,招致財產趨同和惡性競爭。上述做法不只無法完成跨區域的財產布局協同,更晦氣于黃河道域的久遠成長。

在人才的活動與共享方面,黃河道域外部的協同任務不到位,缺少跨區域聯動的人才引進和共享機制。各省級行政區較少聯合本身的資本天賦前提斟酌需求什么樣的人才,而常常是對人才來者不拒,不加區分地吸引高學歷人才,只需來當地任務,就承諾人才以高福利,由此也招致了人才與職位的錯配,晦氣于充足施展其才幹,“不盡其才”的成果顯然違反了人才引進的初志。此外,與北京市、上海市、廣東省等台灣東邊發財地域比擬,黃河道域自己在吸惹人才方面就存在後天優勢,借使倘使不重視這些優勢而彼此惡性競爭,必定招致與北京市、上海市、廣東省、浙江省等發財地域的人才差距越拉越年夜。

在資本設置裝備擺設方面,黃河道域資本共享平臺施展效率尚需時日,跨區域協同立異的體系性上風未能獲得有用施展。2021年國度“十四五”計劃綱領發布后,黃河道域積極呼應,接踵于2022年8月和10月結合組建了黃河道域自貿實驗區同盟和黃河道域科技立異同盟,旨在翻開黃河道域資本共享、結合開闢、上風互補的財產技巧立異一起配合新局勢。但是,由于成立時光尚短,上述跨區域資本共享平臺還未能真正在深化黃河道域產學研一起配合與科技結果協同共享方面施展感化。此外,由于黃河道域存外行政區劃割裂景象,招致資本暢通不暢,市場設置裝備擺設資本的感化難以獲得充足施展,立異資本設置裝備擺設效力較低,故各省級行政區未能構成有用的立異體系,科技立異運動疏散、無序,且缺少協同。同時,招致上述題目的緣由還在很年夜水平上在于黃河在路況運輸方面施展的感化無限,黃河水少沙多、水深缺乏的題目招致此中下流航運才能極為無限,難以像長江一樣有用通同沿線各個城市。經由過程旱路跨區域整合夥源變得不成能,就使得黃河道域各省級行政區固然概況上被黃河連通,但因行政區劃割裂而現實缺少經濟技巧方面的連通,加上黃河道域東南部地域地廣人稀,更是限制了與黃河道域東中部地域的交通。

在好處分派方面,黃河道域外部各省級行政區之間難以告竣分歧,且往往抱有零和博弈的設法。在國度“十四五”計劃綱領中提出“支撐有前提的處所扶植區域科技立異中間”后,黃河道域沿線省會城市蘭州市、濟南市、鄭州市等接踵在各自的“十四五”計劃中提出創立綜合性國度迷信中間或科技立異中間。就在上述城市彼此競爭時,全國第5個和第6個科技立異中間分辨落戶位于長江流域的武漢市和間隔黃河200千米開外的西安市。截至2023年,武漢市、西安市、北京市、上海市、粵港澳地域講授場地和成渝地域在我國科技立異中間扶植中各據一極,黃河道域科創走廊則在此輪國際科技競爭中棋差一招。招致上述成果的緣由在于黃河道域沿線各城市間并未在全體微觀成長目的上告竣分歧,在好處分派方面缺少溝通協商,沒能樹立起公道的好處分派機制,由此使得在立異才能全體落后于其他地域的情形下又彼此競爭,招致進一個步驟落后。假如各地協商好好處分派機制,舉全部黃河道域科創走廊之力推薦一個省會城市請求成為科技立異中間,中心當局在區位布局的考量下或許會將下一個科技立異中間置于黃河道域。

黃河道域科技立異一起配合的優化戰略

黃河道域科技立異一起配合收集效能的有用施展帶來的將會是要害立異要素的重組與共享,以及全部區域立異體系的技巧鏈、財產鏈與價值鏈的優化整合。黃河道域分布著大批優質的立異資本,立異才能“東強西弱”的門路形分布特征為跨區域的技巧活動和科技立異一起配合供給了能夠。黃河道域科創走廊是我國國度立異體系中的主要一環,有宏大潛力尚待開闢。為了真正廢除黃河道域科創走廊一體化扶植中的體系體例機制妨礙,應當遵守“加大力度頂層design—完美一起配合收集—加強一起配合認識—和諧地域律例—組建跨區域同盟—營建協同立異生態—發掘立異一起配合機遇”的優化戰略,從中心到處所,自上而下地完美立異協同一起配合系統。

強化黃河道域科創走廊扶植計劃的中心頂層design,充足施展中心事權的感化,調動處所當局積極共同。黃河道域科創走廊的計謀定位和總體計劃需求由中心當局牽頭制訂并作為國度嚴重計謀實行,而計劃的詳細實行和立異一起配合的有用展開需求處所當局充足施展客觀能動性,依據本身資本天賦和成長需求制訂實行細則。

在現有立異一起配合收集基本長進一個步驟扶植高密度的立異一起配合收集,進一個步驟增添一起配合收集的廣度和深度。要充足施展山東省、河南省等多數科技立異才能搶先地域作為黃河道域科技立異一起配合收集焦點節點的引領感化,進一個步驟加大力度黃河道域外部的科技立異一起配合,增添交通一起配合頻次,開闢科技立異一起配合潛力。由中心倡議建議,吸引黃河道域西部地域深度介入台灣東邊地域倡議的科技立異一起配合同盟,晉陞西部地域介入跨區域立異一起配合的水平,加大力度信息和資本的有用活動。激勵黃河道域西部省級行政區引進台灣東邊科技立異資本,拓展一起配合範疇,搭建一起配合載體,立異一起配合方法,晉陞黃河道域內各省級行政區間跨區域立異一起配合程度。經由過程立異一起配合收集增進技巧常識的交通,并盡力均衡區域成長,辦事國度“西部年夜開闢”計謀。

弱化區域間競爭思想,加強跨區域一起配合認識,加大力度財產協同,樹立牢固的跨區域好處分派機制,以真正完成一起配合雙贏。牢固的跨區域好處和諧分派機制的樹立與高度的區域間財產協同是扶植黃河道域科創走廊的要害。過度的區域競爭并晦氣于全體立異才能的晉陞,也晦氣于微觀經濟成長。要素資本活動不暢、處所維護主義,以及地域財產布局朋分等妨礙仍然是綿亙于扶植黃河道域科創走廊眼前的“藩籬”。只要秉持互利共贏的理念,充足和諧應用各區域的要素天賦,迷信同一計劃跨區域財產布局,完成黃河道域工具部地域上風互補,并樹立公正公道的好處跨區域分派機制,才幹真正建成黃河道域科技立異走廊,完成黃河道域各地域安康可連續成長。這不只需求完成加倍平衡的市場和公共辦事配套,也需求進一個步驟激起市場成長潛力,完美扶植黃河道域同一年夜市場的長效體系體例機制,加大力度對嚴重財產布局的同一和諧計劃和微觀政策指引,強化財產好處協同,推進構成上風互補、公道分工、高東西的品質成長的區域財產布局。

同一和諧各地域政策律例的制訂履行,廢除行政區劃樊籬。加強各地域間相干政策的相容性與和諧性,打破行政區劃壁壘,淡化行政區劃認識是打造黃河道域科創走廊的條件。以後,黃河道域各地域間的行政規定內在的事務不敷同一,地域間的政策履行也不敷分歧,這是完成要素跨區域活動和資本有用設置裝備擺設的主要制約原因。是以,當局部分在隨機應變制訂政策時,需求從全體性好處視角動身,緊扣一體化和高東西的品質成長請求,以一體化的思緒和舉動打破行政壁壘,進步政策的相容性與和諧性,同一和諧各地域政策律例的制訂履行,讓要素在更年夜范圍通順活動。詳細地說,要淡化行政區劃認識,加大力度分歧地域間當局部分的橫向溝通交通,連續強化區域內分歧城市間在當局層面、企業層面、體系體例層面的彼此溝通;還要聚焦要素和資本市場、商品和辦事市場、市場監管等範疇,加大力度區域間市場軌制系統的協同。

成長強大跨區域財產技巧同盟,更多依附同盟打造黃河道域科技立異一起配合新局勢。跨區域財產技巧同盟是銜接黃河道域科創走廊的橋梁,財產與技巧同盟在推進分歧地域立異主體間的技巧交通一起配合、打破區域行政壁壘方面施展側重要感化。財產與技巧同盟可以依照市場化和一體化成長的請求,對分歧區域的各類資本停止優化整合,在一體化成長的區域內對資本停止優化設置裝備擺設,集中各方資本停止一起配合攻關,或許相互分工,在必定水平上防止重復投進和資本揮霍,增進區域全體成長程度的進步。對財產部分來說,財產與技巧同盟可以整合分歧區域的各類資本,經由過程市場機制的跨區域和諧感化對資本停止更優設置裝備擺設。財產與技巧同盟還有助于各區域公共資本的方便共享,有助于分歧地域的當局部分以較小的公共投進取得較年夜的社會效益。同盟還能作為銜接當局和市場的紐帶,完成單個主體無法完成的任務,而黃河道域相干財產同盟無論是從範圍上仍是從影響力上都非常無限。是以,黃河道域各省級行政區的當局部分要高度器重黃河道域財產技巧同盟扶植,賜與更多的人力物力支撐,依附同盟聯絡黃河道域的企業、高校和科研院所,為完成跨區域財產技巧對接發明更多方便前提;要施展龍頭企業的上風,整合各省高校和科研機構資本,在同盟內成立跨區域的財產協同立異中間、科技結果孵化中間等,配合戰勝各類一起配合妨礙。

營建區域協同的科技立異生態。完成跨區域科技立異資本的共建共享,湊集黃河道域科技立異氣力,營建協同的科技立異生態是打造黃河道域科創走廊的基本。由于行政區劃的持久割裂,黃河道域跨區域有用協同的科技立異生態未能真正樹立,尤其是黃河道域外部的協同立異生態。鑒于此,應當積極樹立開放共享的結合立異平臺,激勵附屬于分歧行政區的立異者共享資本、技巧和市場機遇。此外,還應當充足施展財產鏈、立異鏈、價值鏈的感化,連續增進財產鏈、立異鏈和價值鏈的深度跨區域融會,減弱甚至進一個步驟防止市場朋分對財產鏈和立異鏈布局形成的障礙,經由過程在分歧環節構成協同一起配合完成價值晉陞。

應用信息技巧手腕共同技巧需求調研,進一個步驟發掘跨區域立異一起配合機遇。經由過程專利剖析發明,黃河道域多個省級行政區在土木匠程、丈量、電氣裝備等範疇已初具一起配合範圍。在堅持并盡力擴展上述範疇現有一起配合範圍的基本上,可以進一個步驟發掘各省級行政區在其他範疇的技巧需求信息。經由過程實地調研發明,寧夏回族自治區有著較強的農產物加工技巧需求,可以轉向農業技巧較強的山東省追求一起配合;山東省在鹽堿地管理方面的經歷也可以惠及青海省、甘肅省等黃河道域下游地域。可是專利剖析成果顯示,這些範疇的科技立異一起配合在黃河道域外部省級行政區之間依然極為少見。是以,將來經由過程有用應用信息技巧手腕共同技巧需求調研,可以在聯絡接觸分歧省級行政區對接技巧需求方面展開更多任務。

(作者:張古鵬、張晶晶、梁艷、段煒鈺,中國迷信院年夜學公共政策與治理學院;郭文波,山東省陸地迷信研討院;梁會玲,山東省迷信技巧廳;路東柱,中國迷信院陸地研討所;侯保榮,中國迷信院陸地研討所。《中國迷信院院刊》供稿)