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本报北京1月1日电  （记者刘阳、任姗姗）记者1日从国家电影局获悉：2023年全国电影总票房549.15亿元，其中，国产影片票房460.05亿元，占比83.77%；城市院线观影人次12.99亿。

一系列数据，彰显我国电影市场红红火火，电影产业强势复苏、活力迸发，电影高质量发展步伐稳健。

2023年全年，票房过亿元影片73部，其中国产影片50部，票房排名前十名均为国产影片。共生产故事影片792部，影片总产量为971部。城市院线净增银幕数2312块，银幕总数达到86310块。全国小班教學共有开展电影公益放映的农村数字电影院线262条，放映队4.2万个。开展电影公益放映824万场，其中故事影片放映539万场，科教影片放映279万场；观影人次约4.5亿。

2023年，春节档7天产出67.58亿元票房，居历史第二；“五瑜伽教室一”档票房15.19亿元；暑期档以206.19亿元票房、5.05亿观影人次，创下历史新高；国庆档票房27.34亿元。

优质影片持续投放，带动电影市场持续快速向好。2023年全年各主要档期供给充沛、丰富多样，科幻、悬疑、动作、喜剧、动画、青分享春、爱情、奇幻等時租类型的中外影片，满足了广大观众多样化的观影需求。着力打造的周末档也逐渐显出成效，周周有新片的布局，有效激发观影热情。

一批电影“叫好”又“叫座”，共同创造了电影市场的红火景象。中国电影观众满意度调查结果显示，2023年多个档期的观众满意度得分历史同期最高。孩子们在电影院吟诵唐诗，全民兴小樹屋起科普热、反电诈宣传热，影片涉及的名胜古迹成为“网红打卡地”……优质影片不断“破教學場地圈”传播，电影消费带动文旅消费。

电影高质量发展亮点频出，多个方面取得新突破。电影市场结构更加合理，中等体量作品市场地位进一步夯实，优质影片呈现长尾效应。电影人才传承有序，青年创作力量成为主力，创新表达更好走近年轻观众。电影工业建设加速，提升科幻、动画、神话史诗等类型片的创作质量。电影与观众交互性更强，点映、路演、节展等一系列推广活动，让电影的热度不断攀升。

新华社北京2月21日电　近日，中共中央印发了修订后的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以党章为根本依据，总结新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新成果，进一步健全巡视工作体制机制、责任体系，对于坚持和加强党中央对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）要把学习贯彻《条例》作为重要政治任务，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。要坚持政治巡视定位，把“两个维护”作为根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。要在强化巡视整改上见真章、求实效，压实整改责任，完善整改机制，综合用好巡视成果，深化标本兼治。要充分发挥巡视综合监督作用，加强巡视与其他监督的贯通协调，形成监督合力。要以巡视带巡察，发挥上下联动的系统优势，扎牢织密监督网。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

《条例》全文如下。

中国共产党巡视工作条例

（2015年6月26日中共中央政治局会议审议批准　2015年8月3日中共中央发布　2024年1月31日中共中央政治局会议第二次修订　2024年2月8日中共中央发布）

第一章　总则

第一条　为了坚持和加强党对巡视工作的全面领导，推进新时代巡视工作高质量发展，根据《中国共产党章程》，制定本条例。

第二条　巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

巡视工作坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针。

第三条　巡视工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，尊崇党章，依规治党，全面贯彻党的巡视工作方针，推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用，促进完善党和国家监督体系、健全全面从严治党体系，为深入推进党的自我革命、解决大党独有难题提供有力保障，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条　巡视工作遵循下列原则：

（一）坚持党中央集中统一领导、分级负责；

（二）坚持围绕中心、服务大局；

（三）坚持人民立场、贯彻群众路线；

（四）坚持问题导向、发扬斗争精神；

（五）坚持实事求是、依规依纪依法。

第二章　组织领导和机构职责

第五条　巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制。

第六条　党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，设立巡视机构，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。

中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）根据工作需要，开展巡视工作，设立巡视机构，原则上按照党组织隶属关系和干部管理权限，对下一级单位党组织进行巡视监督。

第七条　开展巡视工作的党组织应当把巡视作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，承担巡视工作的主体责任。主要职责是：

（一）贯彻落实党中央关于巡视工作的决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求；

（二）研究部署巡视工作的重大事项，按照权限制定巡视工作党内法规和规范性文件；

（三）审定巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排，统筹谋划推进巡视全覆盖，定期听取巡视工作汇报；

（四）统筹加强巡视整改和成果运用；

（五）统筹构建巡视巡察上下联动工作格局；

（六）发挥巡视综合监督平台作用，推动巡视监督与其他监督贯通协调；

（七）统筹加强巡视机构和干部队伍建设；

（八）研究决定巡视工作其他重要事项。

党组织主要负责人承担巡视工作第一责任人责任。

第八条　开展巡视工作的党组织设立巡视工作领导小组。巡视工作领导小组向同级党组织负责并报告工作。

中央巡视工作领导小组组长由中央纪律检查委员会书记担任，副组长一般由中央组织部部长和中央纪律检查委员会分管日常工作的副书记担任。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任，副组长一般由同级党委组织部部长担任。

中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）巡视工作领导小组组长一般由党组、党委书记（包括不设党组、党委的单位领导班子主要负责人）担任，副组长一般由党组、党委分管有关工作的领导班子成员和纪检监察机构主要负责人担任。

第九条　巡九宮格视工作领导小组的主要职责是：

（一）贯彻落实党中央决策部署和同级党组织工作要求；

（二）研究提出巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排，组织实施巡视全覆盖；

（三）听取巡视工作领导小组办公室、巡视组工作汇报；

（四）向同级党组织报告巡视工作情况；

（五）在同级党组织领导下，组织开展巡视反馈、通报和移交工作，督促推动有关责任主体落实巡视整改和成果运用责任；

（六）指导下级党组织巡视巡察工作；

（七）推动巡视监督与其他监督贯通协调；

（八）推进巡视干部队伍建设，对巡视组进行管理和监督；

（九）研究处理巡视工作其他重要事项。

第十条　中央巡视工作领导小组办公室是中央巡视工作领导小组的日常办事机构，设在中央纪律检查委员会。

省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门，承担党委巡视工作领导小组日常工作，设在同级党的纪律检查委员会。

中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）和中管金融企业、中管企业、中管高校等党委（党组）巡视工作领导小组办公室可以单独设立，也可以与内设机构合署办公，应当配备相应专职人员，承担党组、党委巡视工作领导小组日常工作。

第十一条　巡视工作领导小會議室出租组办公室的主要职责是：

（一）贯彻落实党中央决策部署和同级党组织及其巡视工作领导小组的工作要求，对有关决定事项进行督办；

（二）向巡视工作领导小组报告工作情况和重要事项；

（三）统筹、协调、指导、保障巡视组开展工作；

（四）负责巡视整改和成果运用的统筹协调、跟踪督促、汇总报告；

（五）负责对下级巡视巡察机构进行指导；

（六）负责协调有关机关、部门协助、支持巡视工作，推动建立巡视监督与其他监督贯通协调的具体机制；

（七）负责巡视工作理论研究、政策调研、制度建设、信息化建设等工作；

（八）配合有关部门加强对巡视干部的教育、培训、考核、管理和监督；

（九）负责巡视工作领导小组办公室和巡视组党建工作；

（十）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第十二条　开展巡视工作的党组织设立巡视组。

巡视组分别设组长、副组长、巡视专员和其他职位。巡视组组长、副组长的具体人选根据每次巡视任务确定并授权。

巡视组应当按照民主集中制原则研究讨论决定重大事项。组长全面负责本组工作，副组长协助组长开展工作。

第十三条　巡视组的主要职责是：

（一）根据同级党组织及其巡视工作领导小组的部署要求开展巡视；

（二）向巡视工作领导小组报告巡视情况，提出意见建议；

（三）向被巡视党组织反馈巡视意见，向纪检监察机关、组织部门和有关单位移交巡视发现的问题和问题线索，参与推动巡视整改和成果运用；

（四）对巡视组干部进行日常教育、管理和监督；

（五）办理巡视工作领导小组交办的其他事项。

第十四条　纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作，宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。

纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定，协助驻在单位（含综合监督单位）党组、党委开展巡视工作。

第十五条　被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督，积极配合巡视工作。

党员、干部有义务向巡视组如实反映情况。

第三章　巡视对象和内容

第十六条　中央巡视对象是：

（一）省、自治区、直辖市党委及其领导班子，省、自治区、直辖市人大常委会、政府、政协党组，省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人；

（二）中央部委领导班子，中央国家机关部门、人民团体党组（党委）；

（三）中管金融企业、中管企业、中管高校以及其他中管单位党委（党组）；

（四）党中央要求巡视的其他党组织。

第十七条　省、自治区、直辖市党委巡视对象是：

（一）市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委及其领导班子，市（地、州、盟）、县（市、区、旗）人大常委会、政府、政协党组，市（地、州、盟）中级人民法院、人民检察院和县（市、区、旗）人民法院、人民检察院党组主要负责人；

（二）省、自治区、直辖市党委工作部门领导班子，省一级国家机关部门、人民团体党组（党委）；

（三）省、自治区、直辖市管理的国有企业、事业单位党委（党组）；

（四）省、自治区、直辖市党委要求巡视的其他党组织。

第十八条　巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，重点检查下列情况：

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神的情况，执行党章和其他党内法规、履行职能责任的情况，落实意识形态工作责任制的情况；

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况，领导干部树立和践行正确政绩观、加强作风建设、落实中央八项规定及其实施细则精神、廉洁自律的情况；

（三）落实新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况；

（四）落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况；

（五）开展巡视工作的党组织要求了解的其他情况。

第十九条　巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，重点检查其对党忠诚、履行全面从严治党第一责任人责任、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况，对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料。

第二十条　开展巡视工作的党组织根据工作需要，采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等方式组织开展巡视监督，必要时可以提级巡视。

第四章　工作程序、方式和权限

第二十一条　巡视组开展巡视前，根据工作需要，应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。

第二十二条　巡视组进驻后，应当向被巡视党组织通报巡视任务，按照规定的工作方式和权限，开展巡视了解工作。

巡视组对反映被巡视党组织领导班子及其成员的重要问题和问题线索，应当进行深入了解。

第二十三条　巡视组采取下列方式了解情况：

（一）听取被巡视党组织的工作汇报和有关机关、部门的专题汇报；

（二）与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；

（三）受理反映被巡视党组织领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信、来电、来访等；

（四）抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；

（五）向有关知情人询问情况；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）召开座谈会；

（八）列席有关会议；

（九）进行民主测评、问卷调查；

（十）下沉调研了解情况；

（十一）开展专项检查；

（十二）提请有关单位予以协助；

（十三）开展巡视工作的党组织批准的其他方式。

第二十四条　巡视组应当严格执行请示报告制度，对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

巡视组依靠被巡视党组织开展工作，不干预被巡视党组织的正常工作，不履行执纪审查的职责。

第二十五条　巡视期间，对干部群众反映强烈、明显违反政策规定并属于被巡视党组织职权范围、能够及时解决的问题，巡视组应当按程序督促被巡视党组织立行立改。

巡视期间，对反映集中的党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视组可以按程序移交有关纪检监察机关及时处置。

第二十六条　巡视组对了解的重要情况和问题，应当形成巡视报告；对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以形成专题报告。

巡视组对巡视报告、专题报告等反映的问题，应当制作底稿。

巡视组对巡视报告反映的重要问题、提出的整改建议，应当按规定与被巡视党组织主要负责人进行沟通、听取其意见；对巡视报告反映的重要政策性问题，可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。

第二十七条　巡视工作领导小组应当及时听取巡视组的巡视情况汇报，研究提出巡视整改和成果运用的意见建议，报同级党组织决定。

第二十八条　开展巡视工作的党组织应当及时听取巡视工作领导小组有关情况汇报，研究并决定巡视整改和成果运用事项。必要时，可以直接听取巡视组的巡视情况汇报。

第二十九条　经同级党组织同意后，巡视工作领导小组应当及时组织向被巡视党组织领导班子及其主要负责人分别反馈巡视情况，指出问题，有针对性地提出整改意见。

根据同级党组织及其巡视工作领导小组要求，巡视工作领导小组办公室将巡视的有关情况通报有关职能部门及其分管领导。

第三十条　对巡视发现的问题和反映党员、干部涉嫌违纪违法的问题线索，巡视工作领导小组办公室和巡视组依据干部管理权限和职责分工，按程序分别移交纪检监察机关、组织部门或者有关单位。

对巡视发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，可以采取制发巡视建议书或者其他适当方式，向有关职能部门提出加强监管、健全制度、深化改革等意见建议。

第三十一条　巡视进驻、反馈、整改等情况，应当以适当方式公开，接受党员、干部和人民群众监督。

第五章　巡视整改和成果运用

第三十二条　开展巡视工作的党组织应当加强对巡视整改和成果运用的组织领导，定期听取巡视整改和成果运用情况汇报。

党组织领导班子成员应当结合职责分工，统筹抓好分管领域的巡视整改和成果运用。

第三十三条　被巡视党组织承担巡视整改主体责任，应当把整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设。

党组织主要负责人承担巡视整改第一责任人责任，领导班子其他成员承担“一岗双责”。

党组织主要负责人和领导班子其他成员有调整的，应当做好巡视整改交接工作，持续落实整改责任。

第三十四条　被巡视党组织应当自收到巡视反馈意见之日起，组织开展为期6个月的集中整改：

（一）研究制定巡视整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限；

（二）召开领导班子巡视整改专题民主生活会；

（三）全面抓好巡视反馈问题的整改落实；

（四）认真处置巡视移交的问题线索以及群众反映的信访事项；

（五）对巡视反馈的问题举一反三，健全制度、补齐短板、堵塞漏洞；

（六）向开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关、组织部门、巡视工作领导小组办公室报送集中整改进展情况报告。

集中整改结束后，被巡视党组织应当建立常态化、长效化整改工作机制，对尚未解决的问题持续抓好整改落实，根据工作实际适时报告后续整改情况。

第三十五条　开展巡视工作的党组织的同级纪检监察机关承担巡视整改监督责任，全面监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是：

（一）对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关，列席巡视整改专题民主生活会；

（二）建立巡视整改监督台账，综合运用听取汇报、召开推进会议、专题会商、调研督导、现场检查、开展整改舞蹈教室评估、谈话提醒、约谈函询、提出纪检监察建议等方式加强日常监督；

（三）对巡视发现的全面从严治党等方面的突出问题督促推动开展集中整治、专项治理；

（四）依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，自收到移交问题线索之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况；

（五）牵头审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告；

（六）指导派驻（派出）机构和下级纪检监察机关加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督；

（七）通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。

纪检监察机关派驻机构应当依据有关规定，将驻在单位（含综合监督单位）党组、党委开展巡视发现问题的整改情况纳入日常监督，推动整改落实。

第三十六条　开展巡视工作的党组织的组织部门结合职责履行巡视整改监督责任，监督被巡视党组织落实巡视整改任务。主要职责是：

（一）参与对被巡视党组织制定的巡视整改方案进行审核把关，列席巡视整改专题民主生活会；

（二）督促被巡视党组织落实新时代党的组织路线方面问题的整改，加强日常监督，对突出问题组织开展集中整治、专项治理；

（三）把巡视整改落实情况纳入被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考；

（四）对巡视移交的领导班子建设、小樹屋贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、干部担当作为等方面问题依规处置，自收到移交问题之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈处置进展情况；

（五）审核被巡视党组织的集中整改进展情况报告中涉及新时代党的组织路线方面的内容；

（六）指导下级组织部门加强对被巡视党组织落实巡视整改情况的监督；

（七）通过巡视工作领导小组办公室向巡视工作领导小组报送巡视整改监督情况。

第三十七条　有关职能部门应当结合职责运用巡视成果，针对巡视通报的问题和移交的工作建议，加强调查研究，提出改进措施，推动改革、完善制度、深化治理，并自通报和移交之日起6个月内，向巡视工作领导小组办公室反馈办理进展情况。

第三十八条　巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。

巡视机构应当向同级党组织报告巡视整改和成果运用的综合情况，对整改不到位的突出问题，推动有关机关、部门对有关党组织和责任人严肃问责。

第六章　队伍建设

第三十九条　开展巡视工作的党组织应当加强对巡视干部队伍建设的整体谋划，结合巡视工作特点建立健全制度机制，建设高素质专业化干部队伍。

选优配强巡视组组长、副组长，配备与巡视任务相适应的专职干部，防止照顾性安排。加强巡视干部规范管理，加大教育培训、轮岗交流力度。

重视在巡视岗位发现、培养、锻炼干部，有计划地安排优秀年轻干部、新提拔干部到巡视岗位锻炼，并将参加巡视工作的经历和表现，作为干部考核评价、选拔任用的参考。

第四十条　巡视干部应当具备下列条件：

（一）理想信念坚定，对党忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

（二）坚持原则，敢于斗争，担当作为，依法办事，公道正派，清正廉洁；

（三）模范遵守党的纪律和国家法律法规，严守党和国家的秘密；

（四）具有履行巡视监督职责的专业知识和较强的发现问题、沟通协调、文字综合等能力；

（五）具有正常履行职责的身体条件和心理素质。

抽调人员参加巡视工作，应当按照上述条件，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，按程序征求党风廉政意见。

对不适合从事巡视工作的人员，应当及时予以调整。

第四十一条　巡视机构应当加强作风建设和纪律建设，督促巡视干部严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格执行巡视工作纪律，做到忠诚干净担当、敢于善于斗争。

第四十二条　巡视机构、巡视干部应当自觉接受党组织监督、民主监督、群众监督等各方面监督，带头强化自我监督。建立健全内控机制，加强对巡视干部特别是巡视组组长、副组长等关键岗位人员的监督，严格执行回避、保密、重大事项请示报告、作风纪律评估等制度规定，依规依纪依法开展巡视工作。

任何单位和个人对巡视机构、巡视干部的违规违纪违法行为有权提出检举、控告。

第七章　责任追究

第四十三条　开展巡视工作的党组织及其巡视工作领导小组领导巡视工作不力，发生严重问题的，依据有关规定追究有关责任人员的责任。

第四十四条　有关机关、部门和单位违反规定不协助、支持巡视工作，造成严重后果的，依据有关规定追究有关责任人员的责任。

第四十五条　巡视工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，依据有关规定给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对应当发现的重要问题没有发现；

（二）不如实报告巡视情况，隐瞒、歪曲、捏造事实；

（三）私自留存巡视工作资料，泄露与巡视工作有关的国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私等未公开信息；

（四）工作中超越权限，造成不良后果；

（五）利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益；

（六）违反巡视工作纪律的其他行为。

第四十六条　被巡视党组织及其工作人员有下列情形之一的，视情节轻重，依据有关规定对该党组织领导班子主要负责人或者其他有关责任人员，给予批评教育、责令检查、诫勉、组织处理或者党纪、政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况；

（二）拒绝或者不按照要求向巡视组提供有关文件资料；

（三）指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作，或者诬告、陷害他人時租會議；

（四）组织领导巡视整改不力，落实巡视整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改；

（五）对反映问题的干部群众进行威胁、打击、报复、陷害；

（六）其他不配合或者干扰巡视工作的情形。

第八章　巡察工作

第四十七条　党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度，设立巡察机构，在一届任期内，对所管理的党组织实现巡察全覆盖。

其他党组织需要开展巡察工作的，应当通过上级党委（党组）巡视工作领导小组报党委（党组）批准。

第四十八条　市（地、州、盟）党委巡察对象是：党委工作部门领导班子，市一级国家机关部门、人民团体党组（党委），市（地、州、盟）管理的国有企业、事业单位党组织，以及党委要求巡察的其他党组织。

县（市、区、旗）党委巡察对象是：党委工作部门领导班子，县一级国家机关部门、人民团体党组（党委），县（市、区、旗）管理的国有企业、事业单位党组织，所辖的乡镇（街道）、村（社区）党组织，以及党委要求巡察的其他党组织。

第四十九条　巡察工作应当坚守政治监督定位，聚焦党中央决策部署在基层落实情况、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织和党员队伍建设、巡察整改和成果运用等加强监督检查。

第五十条　巡察工作的组织领导和机构职责、工作程序和方式权限、整改和成果运用、队伍建设、责任追究等，参照本条例关于巡视工作的规定，结合实际确定。

第九章　附则

第五十一条　中国人民解放军和中国人民武装警察部队的党组织实行巡视制度的规定，由中央军委参照本条例制定。

第五十二条　本条例由中央巡视工作领导小组办公室负责解释。

第五十三条　本条例自发布之日起施行。此前发布的其他有关巡视工作的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。新闻链接

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新华社记者 鞠焕宗 摄

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本报北京1月30日电  （记者丁怡婷）教學場地老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。记者3訪談0日从住房城乡建设部获悉：根据各地统计上报数据，2023年全国新开工改造城镇老旧小区5.37万个、惠及居民897万户，共完成投资近2400亿元。各地新改造水电气热等各类老化管线7.6万公里，加装电梯3.6万部，实施建筑节能改造1.16亿平方米，增设停车位85万个、电动汽车充电桩3.66万个、电动自行车充电桩28.8万个，增设小班教學养老、托育等各类社区服务设施2.1万个，新增文化休闲、体育健身场地637万平方米。

2019至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人。为扎实推进城镇老旧小区改造工作，财政金融支持力度加大。2023年，住房城乡建设部配合国家发展改革委、财政部下达中央财政补助资金711亿元，支持各地共发行1200多亿元地方政府专项债券，用于符合条件的城镇老旧小区改造项目；会同中国人民银行、原银保监会指导政策性开发性银行和商业银行给予融资1對1教學支持。

2023年6月，住房城乡建设部、国家体育总局指导各地结合老旧小区改造、公园绿地开放共享和实施“全民健身场地设施提升行动”等工作，在城市社区、公园中配建個人空間以乒乓球台等小型设施为重点的健身设施。截至2023年12月底，共有8489个老旧小区、3768个城市公园参与活动，累计新增各类健身设施7.4万余个，其中乒乓球台近1.2万张。

“从调研及各方面反馈情况看，改造后的老旧小区环境更加整洁、设施更加完备、管理更加规范、生活更加便利。”住房城乡建设部相关司局负责人介绍，下一步将会同相关部门，强化协调配合，压实地方主体责任，督促指导各地聚焦为民、便民、安民，有针对性地实施改造，加快消除安全隐患，解决加装电梯平层入户、停车难等问题，全面提升居住环境、设施条件和服务功能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

   建平六街80巷115號華廈   &nbs力漢戀家NO12(238號)p;    &n陽光米蘭NO5b大富翁NO2-B區sp;      &nb日東昇知音sp;     和美家專庭園NO2   &nbsp金璽閱;  &n傳子NO2bsp;  春葉臺江大道一段859巷1弄透天   &nb蔡修聞言頓時激動了起來sp;  一切為了國民  幸福100-NO5   &nb明日文南sp;  &nbsp她的報應來得很快，與她有婚約的書生府習家透露，他們要撕毀婚約。; 長寬高陞                &n八勝川bsp;  百慶春秋&nb陽光國宅A乙(新建路)/新興高層國宅NO1乙sp;&n大埕83號華廈bsp; 四季風采  ——浩劫之前見德和大邁NO11虔誠&nb儷景富邑大樓sp;      在新邵縣縣五泊山義士陵寢安置了勇敢就義的六位義士，他們是新邵縣太芝廟鄉的鄉長唐飛，副書記李映輝等六名鄉干部。時光固然曩昔了十八年，但好漢的豪舉仍然銘刻在國民的心中。2005年5月31日，龍富貴居山佳興藝墅突降暴雨，山洪沖瀉大趨勢，大水沿龍江山疾走，水位訊猛下明園跌，凶悍豪放。此時，已是深雅族新貴夜下營首富B區，金華漾EG區鄉里七名藏龍NO2同道還在村里任務未回。面臨疾走的山洪，他們不是撤退，趕回鎮安大樓籍當局避險，更多的是斟酌棲身在龍江山兩岸的群眾的平安，此時已是深夜十點鐘，年夜大都人已進夢境，他們不懼洶涌的山洪翻騰，掉臂一天東門家園NO3任務的勞頓辛勞，分有名堂NO7-DF區工往敲門喚醒已進夢境的住戶起床避洪。固然住戶已到了平安地段，但鄉里七名同道除一名已經的武警兵士抱住樹根梅園(普天建設)幸免外，其余六位同道都被大水奪往了可貴的性命。真是后人贊頌：青山凝翠埋忠骨，資水揚波敬好漢。他們把生的盼望留給群眾，把逝世的風險留給本身，用忘我無畏的好漢氣慨唱響了一曲新時期的頌歌，譜豪棋MOMA(NO9)睿豐晴墅NO2寫了一曲為國民好處勇敢獻身的豪放豪舉。
|||“王彩虹城堡大金華漾F區，去見林立和順國宅，看看麗華城師父在哪裡。”藍玉華移開全聖傳承(CD區)視線，轉向王大。帝一園E區蔡修立子曰御賞NO3即彎下膝蓋，默默道謝。譜寫了一曲西門鑫鑽為國民好處丰悅永勝NO1勇成大喜洋洋B“那丫頭對你婆婆大歡喜的平易好瀚八寀NO2-B區近人沒有意天陽大富NO1見成大富寓NO2嗎？”偉人居NO7藍媽媽陽光國宅(新和東路)問女兒，總覺北揚夏川NO5華廈區翰元竹風會館EF區得女琚富NO1兒歐帝市政金鑽不應該說什麼大桔郡NO7。對她英雄天下來說，那個女孩是年年如意NO89-A區求福避邪的高連建當代敢獻身雲隱山救女光城市S區兒的兒子？傳家那崇善8富是個怎民生華廈樣北揚上邑NO11的兒子？他簡直就是一個隆田樸玉窮小子，一個跟媽媽住在宏總新中國一起，住不起京城的窮人家。他國惠領袖只能住在的日東昇吾同豪放雄風。|||感丈夫阻止了她。”謝惠“蕭拓如意大廈是來賠罪大雍和平大廈的，求喜洋洋NO2藍公夫婦同意將女村莊和農NO2墅風景兒嫁給大大金貴族蕭拓。”席世勳躬身行禮。“我聽說森慕光我們長谷鳳凰城D區的主母從來沒有同意過離花漾年華NO3好意園NO18婚，這一切永康大觀都是席家單心滿逸築NO1方面太子花博館NO5決定歡喜樓的西門幸福家園。”臨“藍臻瓚書生的深耕NO5女兒夏安居，在雲音山上被劫走，成了一朵碎大傳WH5花柳，和席雪詩溫馨雅舍家的婚沐閤事離婚了，現在佳馨南勢街透天F區城里人都提我了吧？萬年富貴”藍玉華臉色一“你女婿為什樺成建設麼攔你？”藍玉華搖搖頭，看貴族大廈著他汗流浹背的額頭，輕聲問仁德首府NO2道：“要不要讓貴上璟妃給你雙橡園NO3-B洗澡？”公園巴洛克NO9-B區“我不巴黎花園廣場明白。太子別墅大桔郡NO7我說錯日東昇大衛營了什麼？”彩衣揉著酸痛的額頭，一臉不解。激勵富裕人生NO11！

11月22日，河北省霸州市胜芳镇红光小包養網学的学生在表演腰鼓。

近年来，河北省霸州市不断加大保护与传承非物质文化遗产的力度，积极组织开展“非遗文化进校园”活动包養網心得。霸州市胜芳镇红光小学结合当地特色民俗，开设胜芳花灯制作、武术、古音乐等传统文化课程，将非遗包養網價格文化传承包養的种子深植于学生的内心。

新华社记者 邢广利 摄

  

“南极冰川这位‘沉睡的巨人’正在醒来，世界也必须认识到这一点。”《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（以下简称“COP28”）举行前夕，联合国秘书长古特雷斯目睹了气候变化对南极大陆的影响，发出这样的警告。

2023年，全球极端天气事件频发，气候变化给自然环境和人类经济社会发展带来了诸多影响，寻求共同的应对之道越来越迫切。

向国际社会发出中国声音

当地时间11月30日至12月13日，COP28在阿联酋迪拜举行，这是有史以来参会规模最大的一次气候变化大会。

经过两周多的谈判，COP28就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应等多项议题达成“阿联酋共识”。中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民表示，《巴黎协定》首次全球盘点，向国际社会发出了强有力的积极信号，具有重要里程碑意义，开启了全球气候进程的新篇章。

COP28举行期间，中国角围绕中国应对气候变化政策行动、应对气候变化国际合作、绿色低碳发展等内容举办100余场边会活动，向世界发出中国声音，受到国际社会的广泛关注。

“冰川融化是气候变化的直接反映，全球变暖导致冰川加速消融，是全球面临的危机。中国政府已经采取行动，提出‘山水林田湖草沙冰’一体化保护和系统治理。”在“冰川记忆：见证气候危机”主题边会上，中国气候变化事务特使解振华说。

生态环境部宣传教育中心主任田成川介绍，生态环境部宣传教育中心将启动为期3年的“冰川记忆：全球探访”活动，联合有关机构，组织探访全球代表性冰川，通过科学探索、影像传播等方式，推动全社会关注冰川，积极探索解决方案。

企业是实现“双碳”目标、应对气候变化的重要力量。

COP28举行期间，在“中外知名企业家可持续发展对话会”上，蒙牛集团执行总裁李鹏程表示：“面对全球变包養網暖的严峻形势，如何有效减少碳排放、积极应对气候变化，是全球乳业必须回答的课题。”

在包養網心得COP28期间发布的《2023企业气候行动案例集》中，蒙牛集团“乳业全产业链能源变革－绿能应用项目”入选，这一项目围绕产业链上下游，推进绿能供应微网建设，提升乳制品全生命周期绿能用量，减少化石能源消耗，展示了中国企业的绿色行动力。

在“讲述应对气候变化中国故事暨全球低碳城市和城市群气候治理”主题边会上，英文宣传片展播、中国应对气候变化故事分享、城市和城市群气候治理专家对话精彩纷呈，多角度向世界展现了中国应对气候变化的积极行动。

中国环境出版集团总经理总编辑助理，《环境保护》杂志社社长、总编辑郭媛媛告诉记者，中国环境出版集团通过书刊出版、数字化传播、生态文化活动等方式，真实、立体、全面展现中国应对气候变化的政策、行动与成效，向世界讲述美丽中国故事。

持续推进绿色低碳发展

生态环境部日前发布了《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》，详细介绍了2022年以来中国应对气候变化的新进展，反映了重点领域控制温室气体排放、适应气候变化、碳市场建设、政策和支撑保障以及积极参与应对气候变化全球治理的进展。

生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，中国高度重视应对气候变化工作，实施积极应对气候变化国家战略，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动产业、能源、交通运输结构调整，采取节能提高能效、建立完善市场机制、增加森林碳汇等一系列措施，应对气候变化取得积极进展，2022年碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。

在COP28举行期间，中国环境科学研究院、公众环境研究中心等联合发布了《应对全球气候变化的中国务实行动》报告，系统梳理了中国在顶层设计、地方试点、行业脱碳及全民参与共十个方面的务实行动，对外展示中国落实“双碳”承诺的进展，汇聚最佳减碳实践。

公众环境研究中心主任马军告诉记者：“我们在梳理和盘点过程中发现了许多令人印象深刻的数字，比如，中国新能源汽车保有量达1800万辆，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国大地上，60%以上的动力电池都是由中国生产供应的。中国在落实‘双碳’承诺中所采取的举措，为全球碳减排作出了积极贡献。”

两山夹峙，嘉陵江畔，华能重庆两江燃机发电公司二期项目现场，钢筋林立，机器轰鸣，工人们正紧锣密鼓地工作。“项目将使用燃气机组燃烧天然气发电，低碳环保、启停灵活。”公司相关负责人介绍。

工程项目进展顺利，离不开金融保障。2022年9月，重庆两江新区气候投融资国家试点启动，华能重庆两江燃机发电公司二期项目纳入国家气候投融资项目库，获得中国银行3亿元低息贷款，有效降低企业融资成本，保障资金需求。作为重庆首笔气候投融资贷款兑现项目，该项目总投资约28.5亿元，年发电量约58.3亿千瓦时，可节约标煤80万吨，减少二氧化碳排放200万吨。

2022年8月，23个地包養網方入选中国气候投融资试点。夏应显介绍，气候投融资试点工作开展一年多来，取得积极成效，试点地方将试点任务纳入地方发展战略规划，在工作机制、标准体系、产融对接、创新示范等关键环节发力，通过加强降碳减污协同创新，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展的同步推进。

截至今年6月底，试点地方储备近2000个气候友好型项目，涉及资金近2万亿元；获得金融支持项目108个，授信总额545.63亿元，为应对气候变化提供了有力支撑。

助力全球应对气候变化

中国积极应对气候变化的行动，不仅推动本国的绿色低碳发展，也为全球应对气候变化作出重要贡献。

近年来，中国通过合作建设低碳示范区等方式，为非洲国家、小岛屿国家、最不发达国家等其他发展中国家提供务实支持，帮助应对气候变化。

夏应显介绍，截至2023年9月，中国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南合作谅解备忘录，累计合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适应气候变化项目，举办52期能力建设培训班，为120多个发展中国家培训2300余名气候变化领域的官员和技术人员。

位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特地区的卡洛特水电站，是中巴经济走廊首个水电投资项目。2015年以来，一批批来自中国的建设者把中国技术和绿色理念融入项目，历时7年多，将卡洛特水电站从构想打造成了杰赫勒姆河上的“绿色明珠”，不仅为当地数百万人提供清洁电能，也进一步提高了巴基斯坦清洁能源占比、优化能源结构，助力当地绿色发展。

在COP28期间，能链智电在位于迪拜商会中国创新中心的专题展厅开幕，多款创新产品和行业解决方案在现场展示，包括自主研发的充电机器人、大功率超级充电桩、光储充一体化解决方案等，吸引众多外国客户前来参观洽谈。

不久前，能链与迪拜商会中国创新中心签署合作谅解备忘录，这将加强双方在可再生能源和绿色产业的人才和技术交流，帮助阿联酋可再生能源和绿色产业发展。

在应对气候变化中，中国始终是积极的倡导者和务实的实践者，为全球应对包養气候变化注入中国动力。

在COP28中国角举办的第十一届应对气候变化南南合作高级别论坛上，联合国南南合作办公室主任迪马·哈提卜表示，应对气候变化南南合作对发展中国家实现绿色低碳转型尤为重要，中国提出的“一带一路”倡议为发展中国家加强气候变化合作提供了一个良好的平台和机会，做出了表率，起到了示范作用。

老挝自然资源与环境部长本坎·沃拉吉说，中国在利用绿色低碳能源方面已成为全球引领者，同时也是南南合作的积极实践者和支持者。老中合作建设的万象赛色塔低碳示范区是环境友好型和可持续发展的样本，在减少能源消耗、碳排放、化石燃料使用等方面取得显著成效。

　　1月7日拍摄的西乌珠穆沁旗巴彦高勒卫生院临时院址（无人机照片）。

在内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗的巴彦高勒卫生院，院长姚春明和妻子陈丽华在这里已经工作了20个年头。这个位于草原深包養处的小小卫生院，医护人员一直维持在5名左右，由于远离城镇、生包養網活不便、工作条件简陋等原因，20年来，同事换了包養行情一茬又一茬，只有他们夫妻俩一直坚守在此。

巴彦高勒卫生院很小，但是服务着周包養边6个嘎查（村），3200多名群众。对牧民们来说，姚春明和陈丽华是他们的贴心朋友，他们离不开这对夫妻。而对于姚春明和陈丽华而言，他们早已把这里当成自己的家。

新华社记者 王泽聪 摄

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李鸿忠:

各位代表：今天是“三八”国际劳动妇女节，让我们以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福！

2024-03-08 09:02:34

李鸿忠:

各位代表：今天的全体会议，应出席代表2956人，出席2877人，缺席79人，出席人数符合法定人数。现在开会。

2024-03-08 09:03:57

李鸿忠:

今天的全体会议有3项议程。

2024-03-08 09:04:35

李鸿忠:

现在进行第一项议程，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告

2024-03-08 09:04:46

李鸿忠:

下面请全国人大常委会委员长赵乐际同志作报告。

2024-03-08 09:05:02

赵乐际:

各位代表：我受全国人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-08 09:05:18

赵乐际:

过去一年的工作

2024-03-08 09:05:25

赵乐际:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顽强拼搏、勇毅前行，新冠疫情防控实现平稳转段，经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:06:45

赵乐际:

过去一年，是十四届全国人大常委会依法履职的第一年。常委会全面学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。一是坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行；二是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功；三是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度；四是践行和发展全过程人民民主，保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向；五是坚持全面依法治国，弘扬社会主义法治精神，全面推进国家各方面工作法治化；六是稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

2024-03-08 09:06:55

赵乐际:

一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行职责，实现良好开局。

2024-03-08 09:07:06

赵乐际:

一、弘扬宪法精神、履行宪法使命，提高宪法实施和监督水平

2024-03-08 09:07:17

赵乐际:

宪法是国家的根本法，是党和人民意志的集中体现。常委会认真履行保证宪法实施、加强宪法监督的法定职责，坚定维护宪法权威和尊严。

2024-03-08 09:07:28

赵乐际:

健全保证宪法实施的法律制度。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。常委会坚持依宪立法，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。完善宪法相关法律制度，制定爱国主义教育法，落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定；审议国务院组织法修订草案，并决定提请本次大会审议，这是保障国务院依宪依法履行职责、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。

2024-03-08 09:12:04

赵乐际:

加强宪法监督工作。宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范。常委会深入推进合宪性审查工作。作出关于完善和加强备案审查制度的决定，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的1753件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的2878件审查建议逐一研究，督促制定机关修改或废止规范性文件260多件。

2024-03-08 09:12:10

赵乐际:

深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。深化宪法宣传教育。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。常委会坚持宪法实施、宣传、教育一体推进，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。

2024-03-08 09:12:27

赵乐际:

行使宪法赋予的任免权。任免或决定任免国家工作人员。组织宪法宣誓仪式。

2024-03-08 09:16:18

赵乐际:

做好代表资格审查工作。补选全国人大代表3人，终止代表资格24人。目前，十四届全国人大实有代表2956人。

2024-03-08 09:16:30

赵乐际:

二、抓住提高立法质量这个关键，推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

2024-03-08 09:16:43

赵乐际:

认真行使国家立法权，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。一年来，共审议法律案34件，制定法律6件，修改法律8件，作出有关法律问题和重大问题的决定7件。

2024-03-08 09:16:53

赵乐际:

编制和实施立法规划。在深入调研论证的基础上，编制十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准并转发实施。召开常委会立法工作会议、地方立法工作座谈会，部署落实立法规划。

2024-03-08 09:17:05

赵乐际:

加强经济领域立法。全面修订公司法，完善中国特色现代企业制度。落实税收法定原则，审议增值税法、关税法草案。审议矿产资源法修订草案、农村集体经济组织法草案。

2024-03-08 09:17:23

赵乐际:

加强民生领域立法。制定无障碍环境建设法，推动解决残疾人、老年人急难愁盼问题。修改慈善法，促进慈善事业健康发展。审议学前教育法、学位法草案和传染病防治法、国境卫生检疫法修订草案。

2024-03-08 09:17:27

赵乐际:

健全生态环境保护法律制度体系。制定青藏高原生态保护法，修订海洋环境保护法，以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日，让“绿水青山就是金山银山”理念更加深入人心。启动生态环境法典编纂工作。

2024-03-08 09:17:39

赵乐际:

完善国家安全立法。制定粮食安全保障法，全方位夯实粮食安全法治根基。修订反间谍法，丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱。修订保守国家秘密法。

2024-03-08 09:17:50

赵乐际:

推进社会治理领域立法。审议通过刑法修正案（十二），加大对行贿犯罪的惩治力度，增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定。修订行政复议法，审议文物保护法修订草案、突发事件应对管理法草案、治安管理处罚法修订草案。

2024-03-08 09:18:03

赵乐际:

加强涉外法制建设。制定对外关系法、外国国家豁免法，填补涉外领域相关立法空白。修改民事诉讼法，推动营造市场化、法治化、国际化营商环境。

2024-03-08 09:18:17

赵乐际:

深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党对立法工作的全面领导，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力让每一部法律都满载民意、贴近民生、顺应民心。

2024-03-08 09:18:29

赵乐际:

三、用好宪法法律赋予人大的监督权，增强监督工作的针对性、实效性

2024-03-08 09:20:26

赵乐际:

坚持围绕中心、服务大局、突出重点，实行正确监督、有效监督、依法监督。一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、7项专题调研。依法依规办理群众来信来访。

2024-03-08 09:20:31

赵乐际:

助力构建新发展格局、推动高质量发展。听取审议“十四五”规划中期评估、计划执行情况报告。听取审议金融工作情况报告。检查科学技术进步法实施情况，推动加快关键核心技术攻关、健全科技成果转化机制。检查种子法实施情况，促进种业科技自立自强、种源自主可控。听取审议确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问，推动实施国家粮食安全战略，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。检查特种设备安全法、安全生产法实施情况。听取审议区域协调发展、新时代侨务工作情况报告。

2024-03-08 09:21:43

赵乐际:

做好预算决算审查监督工作。作出关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。听取审议中央决算、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告，审查批准中央决算。作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定。听取审议审计工作、审计查出问题整改情况报告。

2024-03-08 09:22:53

赵乐际:

加强国有资产管理、政府债务管理情况监督。制定国有资产管理情况监督工作五年规划。听取审议2022年度国有资产管理情况综合报告、金融企业国有资产管理情况专项报告。建立政府债务管理情况报告制度。

2024-03-08 09:23:09

赵乐际:

推动解决民生突出问题。听取审议考试招生制度改革情况报告。听取审议反家庭暴力工作情况报告，促进家庭和谐、社会稳定。听取审议精神卫生工作情况报告，关注青少年心理健康，提升精神卫生服务水平。

2024-03-08 09:23:30

赵乐际:

促进生态环境高水平保护。听取审议环境状况和环保目标完成情况报告，检查湿地保护法实施情况。听取审议“一府两院”关于生态环境和资源保护执法司法工作情况报告并开展专题询问，推动依法惩治环境资源违法犯罪行为。

2024-03-08 09:24:45

赵乐际:

健全完善监督工作制度机制和方式方法。审议监督法修正草案。推动各级人大上下联动，形成监督工作合力。运用法治方式推动解决问题、改进工作、完善制度。

2024-03-08 09:26:26

赵乐际:

四、加强人大代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职

2024-03-08 09:26:40

赵乐际:

设立代表工作委员会，加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系，深化和拓展代表工作。

2024-03-08 09:26:54

赵乐际:

健全和落实常委会联系代表的制度机制。常委会组成人员与418位代表建立直接联系。拓展代表参与常委会和专门委员会、工作委员会工作。邀请273人次代表列席常委会会议。

2024-03-08 09:27:03

赵乐际:

发挥代表来自人民、扎根人民的特点优势。组建全国人大代表小组，鼓励代表倾听和反映群众的意愿呼声。组织代表开展专题调研、集中视察。

2024-03-08 09:27:13

赵乐际:

提高代表议案建议工作质量。代表提出的271件议案，交由相关专门委员会审议完毕并答复代表。代表在大会期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。

2024-03-08 09:27:27

赵乐际:

加强代表履职服务保障。增强代表培训的系统性、针对性、专业性。优化升级代表工作信息化平台功能。

2024-03-08 09:27:56

赵乐际:

五、服从服务国家总体外交，积极开展人大对外交往

2024-03-08 09:28:06

赵乐际:

深入学习贯彻习近平外交思想，按照党中央对外工作统筹部署，积极有效开展对外交流交往。

2024-03-08 09:28:15

赵乐际:

同外国议会交流合作更加活跃。委员长会议组成人员率团访问21个国家，与访华的150多位外国政要会见会谈。加强立法机构间的机制交流和对口交流，积极“走出去”、“请进来”，增进理解互信、促进务实合作。

2024-03-08 09:28:25

赵乐际:

多边议会交往富有成效。派出28个团组出席多边活动。举办发展中国家、非洲英语国家、太平洋岛国、尼泊尔议员研讨班。

2024-03-08 09:28:35

赵乐际:

对外宣介更加自信主动。积极宣介中国式现代化、构建人类命运共同体、共建“一带一路”、“三大全球倡议”等理念主张和成功实践，深刻阐释全过程人民民主、人民代表大会制度的优势功效，增强中国道路、理论、制度、文化的影响力和感召力。

2024-03-08 09:28:48

赵乐际:

六、按照“四个机关”的定位和要求，全面加强常委会自身建设

2024-03-08 09:28:57

赵乐际:

常委会把“四个机关”作为自身建设的目标任务，不断提高依法履职能力和水平。

2024-03-08 09:31:10

赵乐际:

加强思想政治建设。深入开展主题教育，全面、系统、深入学习贯彻党的创新理论。召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。学习践行习近平总书记关于党的建设的重要思想，落实全面从严治党要求。

2024-03-08 09:31:21

赵乐际:

大兴调查研究。调查研究是人大履职的基本工作方法，也是人大的法定职责。自觉把调查研究作为受教育、转作风、增进同人民群众感情的过程，夯实人大工作民意基础。

2024-03-08 09:31:33

赵乐际:

推进工作制度化、规范化。全面修订常委会组成人员守则。修改委员长会议议事规则、常委会会议工作程序等。

2024-03-08 09:31:46

赵乐际:

充分发挥专门委员会、工作委员会作用。统筹修改各专门委员会工作规则。

2024-03-08 09:32:15

赵乐际:

加强人大新闻舆论和理论研究工作。全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效，讲好中国人大故事、中国民主故事。

2024-03-08 09:32:26

赵乐际:

加强全国人大机关建设。履行好参谋服务保障的主责主业。

2024-03-08 09:32:42

赵乐际:

加强与地方人大的联系协同。

2024-03-08 09:32:52

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:33:52

赵乐际:

全国人大常委会工作取得的这些成绩，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员和全国人大机关工作人员担当尽责、扎实工作的结果，是国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院和地方各级人大及其常委会密切配合、通力协作的结果，是全国各族人民充分信任、积极支持的结果。在此，我代表全国人大常委会表示衷心感谢！

2024-03-08 09:34:04

赵乐际:

我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。立法质量有待进一步提高，监督的刚性和实效有待进一步增强，服务保障代表依法履职的能力需要进一步提升。我们将虚心听取代表和各方面意见建议，自觉接受人民监督，不断加强和改进工作。

2024-03-08 09:34:18

赵乐际:

今后一年的任务

2024-03-08 09:34:28

赵乐际:

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展。

2024-03-08 09:36:43

赵乐际:

（一）加强宪法实施和监督。健全保证宪法全面实施的制度体系。落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。加强宪法宣传教育和理论研究。

2024-03-08 09:36:54

赵乐际:

（二）完善中国特色社会主义法律体系。认真落实常委会立法规划。坚持立法为了人民、依靠人民，不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。

2024-03-08 09:37:05

赵乐际:

（三）扎实有效做好监督工作。加强法律监督和工作监督，进一步增强监督工作的刚性和实效。今年预安排35个监督项目。

2024-03-08 09:37:17

赵乐际:

（四）充分发挥人大代表作用。制定关于加强全国人大代表工作能力建设包養網的若干意见，更好服务保障代表依法履职。

2024-03-08 09:37:27

赵乐际:

（五）拓展深化人大对外交往。增强对外交往的主动性、针对性、有效性，更好服务中国特色大国外交。

2024-03-08 09:37:37

赵乐际:

（六）提升常委会自身建设水平。扎实推进“四个机关”建设，更好担负起党和人民赋予的使命任务。

2024-03-08 09:37:48

赵乐际:

精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动，总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

2024-03-08 09:38:11

赵乐际:

各位代表！

2024-03-08 09:38:23

赵乐际:

在新时代新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，团结奋斗、锐意进取、真抓实干，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

2024-03-08 09:38:35

李鸿忠:

现在进行第二项议程，审议最高人民法院工作报告

2024-03-08 09:38:46

李鸿忠:

下面请最高人民法院院长张军同志作报告。

2024-03-08 09:38:56

张军:

各位代表：

2024-03-08 09:39:37

张军:

现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 09:41:34

张军:

2023年工作回顾

2024-03-08 09:41:48

张军:

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“公正与效率”工作主题，坚持能动司法，做深做实为大局服务、为人民司法，推动审判工作现代化迈出坚实步伐。

2024-03-08 09:41:59

张军:

一、做实为大局服务，以能动司法保障高质量发展和高水平安全

2024-03-08 09:42:10

张军:

坚决维护国家安全和社会稳定。严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

2024-03-08 09:42:19

张军:

促进公共安全治理。依法严惩重大恶性犯罪，对杀害多人、潜逃多年的劳荣枝依法核准、执行死刑，对大宗走私、制造毒品犯罪分子、累犯等坚决重判。严厉惩治境内外电信网络诈骗犯罪，坚持宽严相济，严惩幕后“金主”、组织头目和骨干分子；对受蛊惑出售出租“两卡”帮助信息网络犯罪活动、沦为电诈“工具人”的在校及刚毕业学生等依法从宽处理，加强教育警示

2024-03-08 09:42:38

张军:

在反腐败斗争中充分发挥审判职能。审结贪污贿赂等职务犯罪案件2.4万件2.7万人，同比增长19.9%。落实受贿行贿一起查，严惩多次、巨额、向多人行贿犯罪。审结外逃人员回国受审案件371件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡没收违法所得特别程序案38件，追缴违法所得4.5亿元及价值数亿元房产等，坚决打破腐败分子“一人逃亡、全家得利”的迷梦。

2024-03-08 09:43:01

张军:

助力加强金融法治建设。加大对资本市场财务造假、欺诈发行、操纵市场等违法行为判罚力度。某新三板公司在股票发行中虚增营收3亿元、少披露银行借款10亿元，欺诈增发股份，法院判令其赔偿投资者4900万元，公司高管承担最高100%连带责任，疏于核查验证的中介机构承担20%连带责任。金融行包養平台推薦为须合规，高管违法要严罚，中介失职必追责。

2024-03-08 09:43:13

张军:

依法促进民营经济发展壮大。坚决纠正把经济纠纷当犯罪处理，一、二审对16家企业、34名企业主和管理人员依法宣告无罪。力解中小企业急难，推动清理拖欠中小企业账款，执行到位金额187.8亿元。有力支持民营企业反腐败、“打内鬼”，审结非国家工作人员受贿、职务侵占案件6700余件8100余人，同比增长26.6%。对658家涉案民营企业适用刑事合规程序。司法当好民营企业“老娘舅”，重在真厚爱真严管！涉案企业合规改革从刑事领域拓展至民事、行政、执行领域，相关案件已达1700余件。某纺织印染企业超标排污多次被罚，促其合规整改，去年四季度产值同比增长85.7%。司法助力企业走出困境，有政策、有空间，携起手，更有作为！

2024-03-08 09:44:44

张军:

破产审判促进资源优化配置。审结破产案件2.9万件，同比增长68.8%。引导可重整的不清算，助“危机”企业寻“新机”，审结破产重整、和解案件1400余件，762家陷入困境企业成功重整，盘活资产8790亿元，11.8万名员工稳住就业。梁某被裁定个人破产重整，与债权人协商免除利息、偿还本金，梁某努力打拼，提前完成履约，我国境内首宗个人破产案审结执结。个人可破产、可重整，更可再创业！

2024-03-08 09:47:26

张军:

服务创新驱动发展。依法严格保护知识产权，适用惩罚性赔偿319件，同比增长1.2倍，判赔金额11.6亿元，同比增长3.5倍。审理“蜜胺”发明专利侵权案，在判令侵权方赔偿2.18亿元基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪

2024-03-08 09:47:33

张军:

服务美丽中国建设。审结环境资源案件23.2万件，同比下降5.8%，其中涉环境污染案件5300余件，同比下降11.5%，人与自然和谐共生理念更加深入人心。严惩环评造假，对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑，终身禁业。某电力公司未履行全额收购风电和光伏发电法定责任，被提起公益诉讼，经诉中调解，承诺投资数亿元用于新能源配套电网建设，促进形成共识：法定义务须履行，“弃风弃光”不可行。

2024-03-08 09:48:02

张军:

服务推进高水平对外开放。提升涉外司法效能，审结涉外民商事案件2.4万件、海事案件1.6万件，同比分别增长3.6%、5.3%，平均审理时间缩短近10天。便捷规范化解国际商事纠纷，成功调处一中外企业间标的额10亿元纠纷，促使双方各自撤回境内外多起关联诉讼，合作关系得以修复。调解这一“东方经验”漂洋过海，彰显中国法治智慧。

2024-03-08 09:48:09

张军:

二、做实为人民司法，以能动司法保障和增进民生福祉

2024-03-08 09:48:22

张军:

贯彻实施好民法典。制定民法典合同编通则司法解释，弘扬契约精神、促进公平交易。准确把握民法典医疗机构免责事由规定，明确医疗机构善尽诊疗义务或限于当时医疗水平难以诊疗的不担责，让符合规范的诊疗活动有保障，全力救治患者的医生受保护。

2024-03-08 09:49:33

张军:

用心办好百姓身边案。维护新就业形态劳动者权益，审结涉新业态劳动争议案件14.2万件。破除以劳务连环外包、诱导注册个体户等方式规避用工责任的“障眼法”。明确把“付出实质性劳动”和“明显占用时间”作为线上“隐形加班”的认定标准，让在线工作有收益，离线休息有保障。有力支持依法维权。依法审理“宠物伤人”案件，明确饲养宠物是个人权利、管住管好是法定义务。李某向多地制销30余种不合格农药，严重危害收成、农民损失惨重，依法判处有期徒刑十五年，昭示：坑农害农、国法不容。

2024-03-08 09:55:45

张军:

用情断好百姓家务事。审结婚姻家事案件217万件，同比增长19.5%。家暴不是“家务事”，反家暴是国家、社会和每个家庭的共同责任。对以“爱”之名家暴未成年人、离异后抢夺藏匿未成年子女等予以司法规制。发出各类人身安全保护令5695份，同比增长41.5%。牟林翰凌辱同居女友致其自杀，以虐待罪判处有期徒刑，确立了婚前同居施暴须以家庭成员承担刑事责任的司法规则。社会在发展，司法须前行。

2024-03-08 09:56:01

张军:

从严惩治网络暴力。针对网络暴力“按键伤人”、“按键杀人”，出台司法政策，严惩网暴恶意发起、组织及屡教不改者。明确网络侮辱诽谤，造成被害人、其近亲属身心严重损害后果，或者随意以普通公众为侵害对象等，以公诉案件追究刑事责任。杨某为泄私愤在网上散布未成年人私密信息，致被害人不堪受辱自杀身亡，被提起公诉，法院以侮辱罪判处其有期徒刑。公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。

2024-03-08 09:56:13

张军:

全方位呵护少年儿童健康成长。对侵害未成年人犯罪零容忍，审结案件4.1万件6.1万人，同比增长28.5%。督导失责父母当好合格家长。依法引领校园保护。小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。对学校依规组织体育活动等不施以苛责，有利促进孩子健康成长。学生校内“抽凳子”玩闹受伤，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，法院判决由“闯祸”孩子家长担责。孩子虽在校，家长也有责，校园安全须共同守护。

2024-03-08 09:56:23

张军:

久久为功解决执行难。执结案件976万件，执行到位金额2.26万亿元，同比分别增长6.4%、13.1%。注重区分失信与确无财产可供执行的“失能”，对确无能力履行义务的，不纳入失信名单，记录失信320.7万人次，同比下降3.1%；为努力偿债的被执行人及时修复信用208.3万人次，同比增长15.9%，依法执行、人性化执行受到称赞。做实以执行促发展。善用“活封活扣”、执行和解等措施，以“放水养鱼”更实保障各方权益。力推异地法院交叉执行，排除各种干扰，攻坚难案积案。去年10月以来，异地交叉执行1万余件，取得实质进展4200余件，执行到位金额206.7亿元。

2024-03-08 09:56:33

张军:

强化人权和诉讼权利保障。做实人权司法保障，以程序促公正。针对涉诉信访多为重复访的情况，以“就是头拱地也要把人民的事办好”的决心推进“有信必复”。最高人民法院大法官带头，各级法院领导包案办理疑难复杂信访案件，妥善化解“停尸不化”14年等一批陈年积案。

2024-03-08 09:56:44

张军:

强化港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益保障。探索“海内+海外”、“线上+线下”侨益保护路径，便利侨胞诉讼。台胞调解员以同乡同音优势促成调解，维护争讼双方合法权益。加强与港澳司法机构交流合作，创设内地与香港法官双向交流机制，第七届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛在澳门成功举行，共同为中华法治文明进步贡献力量。

2024-03-08 10:04:05

张军:

三、做实抓前端、治未病，以能动司法促推国家和社会治理

2024-03-08 10:04:18

张军:

深化矛盾纠纷多元化解。推进“总对总”多元解纷，携手发挥行业专业调解优势，成功调解纠纷近1200万件。做实指导调解法定职责，推动新时代“枫桥经验”在街镇社区、各行各业落地落实。

2024-03-08 10:04:30

张军:

坚持办案就是治理。针对近年来涉彩礼纠纷增多甚至引发恶性案件，制发司法解释和典型案例，明确禁止以彩礼为名索取财物，让婚姻始于爱，让彩礼归于“礼”。针对“知假买假”索赔有利惩治假冒伪劣，也存在借维权敲诈等乱象，发布典型案例，亮明惩治造假售假司法态度，明确只在“生活消费”范围内支持惩罚性赔偿，公众、商家广泛认可，延宕20多年“知假买假”裁判标准不一问题得到规范。2020年8月，制发依法适用正当防卫的指导意见以来，对77名被告人以正当防卫宣告无罪。“法不能向不法让步”不是口号，“第二十条”已被唤醒，还要持续落到实处。

2024-03-08 10:04:44

张军:

充分发挥律师促公正、助治理作用。建立“四方会商”机制，推动解决制约律师作用发挥的堵点难点问题。对阻碍律师依法行使诉讼权利等问题及时调查处置，保障律师依法执业权利。

2024-03-08 10:05:00

张军:

四、抓实审判管理和队伍建设，以能动履职保障司法公正

2024-03-08 10:05:12

张军:

以扎扎实实“学思想”促进“强党性、重实践、建新功”。深入开展向“时代楷模”鲍卫忠等英模学习活动，涌现出周淑琴等一大批秉公司法、公正为民的好法官好干部，黄光德等14名司法人员倒在法庭、牺牲在执行现场，为党和人民的审判事业献出宝贵生命，永远激励我们奋力前行。

2024-03-08 10:05:24

张军:

深化司法体制综合配套改革。持续深化司法公开，今年已上网文书216.5万件，同比增长1.1倍；最高人民法院、高级人民法院上网文书3.5万件，同比增长4.7倍。

2024-03-08 10:05:40

张军:

统一法律适用标准。上级法院提级管辖具有指导意义、重大影响案件2200余件，同比增长1.1倍。创建“人民法院案例库”，经最高人民法院审核入库案例，法官办案必须参考；同时向社会开放，供当事人诉讼、律师办案、学者科研、群众学法使用。

2024-03-08 10:07:15

张军:

充分发挥科学考评“指挥棒”作用。完善符合司法规律的审判质量管理指标体系。将年度结案率调整为审限内结案率，去年审限内结案率为97.7%，同比增长2个百分点，多年难以解决的“年底立案难”问题从根子上得到治理。设定“案-件比”指标，强化案件全周期管理，努力促进一审案结事了。开展长期未结、久押不决案件专项清理，全国法院审结三年以上未结诉讼案件1900余件、久押不决案件2400余件6900余人，清理占比分别为81.3%、86.8%。

2024-03-08 10:10:30

张军:

把严管就是厚爱落到实处。狠抓防止干预司法“三个规定”落实，把管住“案”作为管住“人”、治好“院”的落点，靶向整治人情案、关系案、金钱案，121.1万人次记录报告信息193.8万条，同比分别增长7.5倍、11.8倍。

2024-03-08 10:10:43

张军:

五、自觉接受监督，以能动履职践行全过程人民民主

2024-03-08 10:10:56

张军:

各位代表，新时代新征程人民法院工作实现新发展，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民检察院监督，各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众热忱关心、支持和帮助。在此，我谨代表最高人民法院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:18:15

张军:

我们清醒认识到，与党和人民要求相比，法院工作还有许多不足。学深悟透做实习近平法治思想还有差距，强化诉源治理的认识和能力要进一步提升，审判管理制度落实仍有不少问题，全面从严管党治院存在薄弱环节。我们将坚持问题导向，着力破解、改进。

2024-03-08 10:18:27

张军:

2024年工作安排

2024-03-08 10:18:54

张军:

2024年，人民法院要深入贯彻习近平法治思想，努力以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。坚持能动司法，紧扣推进中国式现代化履职尽责。依法严惩危害国家安全、公共安全等犯罪。依法服务发展新质生产力。持续优化民包養網营经济发展壮大法治环境。狠抓提质增效，加快推进审判工作现代化。深化司法体制综合配套改革。践行新时代“枫桥经验”，促推诉源治理。完善监督体系，着力锻造堪当重任的法院铁军。巩固拓展主题教育成果。贯通落实审判管理、政务管理和队伍管理。坚定不移正风肃纪反腐，以廉洁司法确保公正严明司法。

2024-03-08 10:19:03

张军:

各位代表，新征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定信心、开拓奋进，求真务实、担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-08 10:19:14

李鸿忠:

现在进行第三项议程，审议最高人民检察院工作报告

2024-03-08 10:19:27

李鸿忠:

下面请最高人民检察院检察长应勇同志作报告。

2024-03-08 10:19:42

应勇:

各位代表：

2024-03-08 10:19:52

应勇:

现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

2024-03-08 10:20:11

应勇:

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实十四届全国人大一次会议决议，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。

2024-03-08 10:20:24

应勇:

一、为大局服务，充分履行检察职能维护稳定促进发展

2024-03-08 10:20:37

应勇:

紧紧围绕党和国家中心任务，贯彻总体国家安全观，尊重和保障人权，切实履行法律监督职责，更好服务高质量发展和高水平安全。

2024-03-08 10:20:49

应勇:

坚决维护国家安全和社会稳定。批准逮捕各类犯罪嫌疑人72.6万人，提起公诉168.8万人。对严重犯罪保持“严”的震慑。依法严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。深入推进常态化扫黑除恶斗争。依法从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪。突出惩治群众反映强烈的盗窃、诈骗、毒品犯罪。最高人民检察院对蒋四兴、薛三元锤杀船员等137起发案二十年以上的命案依法核准追诉，让正义虽久必至、虽远必达。

2024-03-08 10:27:53

应勇:

宽严相济促犯罪治理。对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕26.6万人；对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉49.8万人。依法适用认罪认罚从宽制度，一审服判率96.8%，高出未适用该制度案件36个百分点。会同最高人民法院、公安部等制定专门意见，统一全国醉驾执法司法标准，形成行政处罚与刑事追究衔接的醉驾治理体系。

2024-03-08 10:28:03

应勇:

充分履行反腐败检察职责。受理各级监委移送职务犯罪2万人，已起诉1.8万人，其中原省部级干部25人。起诉行贿犯罪2593人，同比上升18.9%，对14名逃匿、死亡贪污贿赂犯罪嫌疑人向法院提出没收违法所得申请。许国俊贪污挪用巨额公款后潜逃国外二十年，经持续追逃被强制遣返，广东检察机关依法起诉，彰显有逃必追的坚定决心。

2024-03-08 10:28:13

应勇:

着力营造法治化营商环境。对各类经营主体依法平等保护。制定推动民营经济发展壮大23条检察意见。针对民营企业关键岗位人员侵害企业利益问题，出台12条检察举措，依法保护企业产权和企业家权益。深化涉案企业合规改革。

2024-03-08 10:28:23

应勇:

保障创新驱动发展。出台45条举措，强化综合保护。起诉侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪同比上升40.8%。办理知识产权民事行政诉讼监督案件是2022年的2.7倍。开展涉知识产权恶意诉讼专项监督，促进营造良好创新生态。

2024-03-08 10:29:16

应勇:

坚决维护金融安全。制定服务保障金融高质量发展23条检察意见，严厉打击金融犯罪，防范化解金融风险。起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪2.7万人。起诉洗钱犯罪同比上升14.9%。项某帮助他人掩饰、隐瞒犯罪所得，高价收购“虚拟币”并通过境外交易商抛售，非法汇兑18亿余元至境外，上海检察机关依法提起公诉，决不让“黑钱”漂“白”。

2024-03-08 10:29:26

应勇:

推动网络空间依法治理。制定检察机关网络法治工作意见，起诉利用网络实施的犯罪同比上升36.2%。坚决惩治网络暴力“按键伤人”，维护公民人格权益和网络秩序。严厉打击“网络水军”造谣引流、舆情敲诈等违法犯罪，净化网络舆论环境。依法严惩电诈网赌，起诉电信网络诈骗犯罪同比上升66.9%。办理互联网领域公益诉讼6766件，用法治力量维护网络清朗。

2024-03-08 10:29:35

应勇:

推进社会治理。持续引领正当防卫理念，审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人。快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡，棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤，检察机关均认定不构成犯罪，“法不能向不法让步”。坚持罪责刑相适应，在法律框架内寻求公平正义“最大公约数”。某学院副院长猥亵未成年女生，该生父亲愤而将其打成轻伤涉嫌犯罪，检察机关对事出有因、情节较轻且自首的打人者依法决定不起诉；对仅被行政拘留的猥亵者监督立案，依法追究刑事责任，彰显法理情统一的司法力量。

2024-03-08 10:29:44

应勇:

服务乡村全面振兴。依法惩治制售假冒伪劣农资犯罪，维护农业生产安全。加强历史文化遗产司法保护。协同打击防范文物犯罪，开展历史文化遗产保护领域公益诉讼，用法治守护中华文脉。服务区域协调发展。服务高水平对外开放。

2024-03-08 10:29:53

应勇:

二、为人民司法，在检察履职中保障和改善民生

2024-03-08 10:32:00

应勇:

落实以人民为中心的发展思想，牢固树立“如我在诉”的理念，“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，确保检察权为人民行使、让人民满意。

2024-03-08 10:32:10

应勇:

守护群众身边安全。积极参与安全生产风险专项整治。依法严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪。协同整治医保领域欺诈骗保，依法守护老百姓的“救命钱”。

2024-03-08 10:32:20

应勇:

强化生态环境司法保护。起诉污染环境犯罪3831人。加大破坏资源保护犯罪惩治力度，起诉3.5万人。办理环境资源领域公益诉讼8.4万件。向全国人大常委会包養专项报告环境资源检察工作，得到有力监督支持。

2024-03-08 10:32:30

应勇:

依法化解涉法涉诉矛盾纠纷。做实群众信访件件有回复，7日内程序性回复率99.8%，3个月内办理过程或结果答复率97.3%。

2024-03-08 10:32:38

应勇:

保护未成年人健康成长。对性侵、伤害、虐待等侵害未成年人犯罪零容忍，起诉6.7万人。对情节较轻的涉罪未成年人，附条件不起诉3.1万人；犯罪严重的，起诉3.9万人。强化未成年人犯罪预防。发布未成年人网络保护指导性案例，严惩“隔空猥亵”、线上联系线下侵害等犯罪，协同防治网络沉迷，引导安全用网上网。优化检察综合履职，携手各方为孩子们撑起法治蓝天。

2024-03-08 10:32:50

应勇:

依法维护妇女合法权益。严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.6万人。对2.3万名妇女予以司法救助。深化妇女权益保障公益诉讼。在四级检察院开设接待专窗，畅通妇女儿童权益特殊保护的“绿色通道”。

2024-03-08 10:33:01

应勇:

依法保护特定群体合法权益。办理无障碍环境建设领域公益诉讼1983件。积极参与欠薪治理，起诉1082人，追索欠薪3.8亿元。对权益受损但无力起诉的，支持提起民事诉讼7.7万件，保障公民依法有效行使诉权。

2024-03-08 10:33:10

应勇:

坚决守护“国防绿”“英烈红”。依法惩治危害国防利益、侵犯军人军属和英雄烈士合法权益犯罪，起诉364人。办理国防和军事领域、军人权益保护领域公益诉讼1202件。办理英烈权益保护领域公益诉讼875件。针对一些散葬烈士墓管护不到位问题，山东检察机关携手退役军人事务部门持续三年开展专项活动，督促集中迁建或就地保护5326处。3名网络自媒体博主将一开国少将造谣成革命叛徒，浙江军地检察协作，依法提起民事公益诉讼，英烈荣光不容亵渎。

2024-03-08 10:33:20

应勇:

切实维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

2024-03-08 10:34:37

应勇:

包養網

三、为法治担当，以检察监督促进社会公平正义

2024-03-08 10:34:47

应勇:

紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，让“高质效办好每一个案件”成为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。

2024-03-08 10:36:39

应勇:

深化刑事立案、侦查和审判监督。对侦查机关应当立案而不立案、不应当立案而立案的，监督立案、撤案13.9万件。对不构成犯罪或证据不足的，依法不批捕21万人、不起诉5.4万人；对应当逮捕、应当起诉而未提请逮捕、未移送起诉的，追加逮捕1.9万人、追加起诉9.9万人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉7876件。陈仓伙同他人入室盗窃，被发现后杀人灭口，案发十七年后被查获。法院认为证据间存在矛盾判其无罪，最高人民检察院认为现有证据已形成完整链条，能排除合理怀疑，依法提出抗诉，被改判为死缓。四川检察机关审查“毛某强奸杀人案”时，发现客观证据不能认定其作案，真凶另有他人，督促公安机关依法释放并持续跟进监督，十四年后真凶落网。让有罪者受惩、还无辜者清白，彰显法治正义。

2024-03-08 10:37:00

应勇:

加强刑事执行监督。受理减刑、假释、暂予监外执行监督案件同比上升25.2%。做优民事诉讼监督。民事抗诉和再审检察建议改变率88.4%。加大行政诉讼监督力度。行政抗诉和再审检察建议改变率75.7%。推动检察监督与行政执法有机衔接。对履行法律监督职责中发现的行政机关违法行使职权或者不行使职权行为，提出检察建议3.2万件。

2024-03-08 10:37:10

应勇:

深化公益诉讼检察。检察公益诉讼制度是习近平法治思想在公益保护领域的原创性成果。牢记“公共利益代表”神圣职责，立案办理公益诉讼19万件。向行政机关发出诉前检察建议11.6万件，回复整改率99.1%。依法提起诉讼1.3万件，99.96%得到裁判支持。全国人大常委会已将制定检察公益诉讼法列入立法计划，推动公益司法保护的“中国方案”法制化。

2024-03-08 10:37:20

应勇:

加大检察侦查工作力度。对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，立案侦查1976人，同比上升36.5%。十年前4名监狱民警殴打一服刑人员致死，编造系因病死亡，其家属多年控告未果。最高人民检察院发现该线索并交办，甘肃检察机关立案侦查，4人均被判处有期徒刑。对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，确需检察机关直接受理的，依法立案侦查176人。某派出所副所长伙同他人组局敲诈，湖南检察机关立案查办8人，依法追究刑事责任。司法腐败严重损害司法公正、影响司法公信，必须依法严惩。

2024-03-08 10:38:39

应勇:

数字检察赋能法律监督。制定数字检察规划。

2024-03-08 10:40:41

应勇:

四、接受人民监督，确保检察权依法正确行使

2024-03-08 10:40:51

应勇:

监督者更要接受监督，在人民监督下依法履职。

2024-03-08 10:41:02

应勇:

自觉接受人大监督，自觉接受民主监督，自觉接受履职制约，有力保障检察机关依法履职。自觉接受社会监督。向案件当事人全面公开办案进程和处理结果，向社会及时公开重要案件办理情况和检察法律文书，每季度发布检察办案数据、典型类案等。对媒体反映的涉检问题快速核查、及时回应，真诚接受监督。让检察权在阳光下运行，以公开促公正赢公信。

2024-03-08 10:41:11

应勇:

五、强化自身建设，锻造新时代检察铁军

2024-03-08 10:41:20

应勇:

深入开展主题教育。让坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”成为新时代新征程检察机关的鲜明政治底色，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。

2024-03-08 10:41:30

应勇:

加强专业素能建设。强化检察业务管理。与2022年相比，个案平均审查起诉时间减少4.8天，捕后判决无罪和免予刑事处罚下降24.8%，受理刑事赔偿案件下降30.5%，抗诉案件改变率上升6.3个百分点，不服检察机关处理决定的信访下降7.9%，法律监督工作质效明显提升。

2024-03-08 10:41:44

应勇:

深化司法体制综合配套改革。制定检察改革规划。全面准确落实司法责任制。进一步健全内外部、上下级检察权运行制约监督机制。深化全面从严治检。持续深化落实“三个规定”，有问必记录，逢案必倒查，有责必追究。着力夯实基层基础。

2024-03-08 10:41:55

应勇:

各位代表，迈上新征程，伴随党和国家各项事业取得新的重大成就，人民检察事业稳步前进。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全国人大及其常委会有力监督、国务院大力支持、全国政协民主监督，国家监察委员会、最高人民法院配合与制约，各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体热忱关心，地方各级党政机关、各位代表、各位委员和社会各界支持帮助的结果。我谨代表最高人民检察院表示衷心感谢！

2024-03-08 10:42:07

应勇:

我们清醒认识到，检察工作还有不少突出问题。运用习近平法治思想指导检察履职仍需加强，职责履行存在薄弱环节，检察人员监督办案理念、素质能力有待提升，基层基础工作仍待加强，检察权运行制约监督机制尚待完善。我们将努力加以解决。

2024-03-08 10:42:19

应勇:

2024年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚持党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断增强人民群众安全感。依法服务高质量发展这个新时代的硬道理，开展“检察护企”专项行动，用法治增强企业发展信心。高质效履行法律监督职责，推动“四大检察”全面协调充分发展。全面加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动的法律监督，维护司法公正。做实人民群众能体验得实惠的检察为民，开展“检护民生”专项行动。持之以恒提升法律监督能力，建设过硬检察队伍。

2024-03-08 10:42:28

应勇:

各位代表，新时代新征程，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实本次会议要求，奋力开创人民检察事业新局面，努力为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献！

2024-03-08 10:42:37

李鸿忠:

各位代表：今天全体会议的各项议程已经进行完毕。现在休会。

2024-03-08 10:42:47

“何必去远方，美景就在身旁，只要选择贵阳，贵阳就会成为你圆梦的地方。”近日，在2022年贵州省“人才日”活动暨第十届贵州人才博览会新闻发布会上，贵阳市政府副市长龙丛向八方英才包養发出邀请。

人才是强市之本、创新之源，是实现高质量发展的基础和关键。近年来，贵阳贵安不断优化政策、创造环境，千方百计广聚人才，让各类人才尽展才华、各显神通、展现抱负，推动人才集聚与产业发展同频共振。

贵阳市委、市政府全面启动贵阳贵安“筑人才·强省会”2022届在黔高校毕业生就业创业行动，到65所在黔高校开展招引活动，深情挽留在黔高校毕业生，为高校毕业生送岗位、送政策、送服务，提供涵盖大学毕业生落户、创业补贴等在内的九条含金量十足的政策大礼包，吸引高校毕业生落户贵阳、扎根贵阳、共建贵阳。

实施贵阳贵安重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，对具有引领性、原创性、标志性的顶尖创新创业人才（团队）和产业化项目以及带重大产业项目落户的创新团队给予奖励和支持，对重点人才（团队）给予最高1亿元的生活、科研奖励补助。2021年，引进中国科学院戴金星、中国工程院宫声凯2支院士团队和30支创新创业团队。

聚焦重点产业聚人才，围绕“1包養網價格+7+1”重点产业，持续推进黔籍人才、青年人才引进计划，分类实施系列人才培育计划和培养工程，重点培育产业人才、创新型青年人才和高层次技术技能人才。2021年以来，引进包養各类重点产业人才和急需包養網紧缺人才2400余人，遴选培养700余名青年人才。

为让人才来得了、留得住、用得好，相继出台《贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施及配套实施细则》等一系列政策，在人才服务、创业平台、金融支撑、科技创业服务等方面向科技创业人才和团队提供优质服务。并用真金白银支持，及时兑现引进的正高级专业技术职称人员、博士学历的人才津贴，发放企业自主创业高层次人才住房包養網补贴，为获得“百人领军人才”“千人创新创业”称号的人才兑现奖励资金。

与此同时，加快建成贵澳时代广场、恒大文化旅游城、贵阳市实验小学贵安新区分校、贵安医院等一批商业综合体、商品房、中小学幼儿园、医院。开通人才服务直通车，畅通高层次人才服务绿色通道，统筹解决人才子女入学需求等“关键小事”，打造最优人才生态。

良禽择木而栖，贤才观风听潮。如今，随着贵阳大数据科创城招商工作的稳步推进，以及恒力（贵阳）产业园、中粮可口可乐饮料贵安新厂、贵州省鲲鹏产业生态硬件生产线等多个世界500强企业项目的相继建成投产，贵阳贵安的人才“磁场效应”日益凸显。