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新华社北京3月4日电　题：观察中国全过程人民民主的重要窗口

新华社记者

世界目光再次聚焦北京，透过两会这扇窗口观察中国的民主政治实践。不少海外人士通过亲身经历和深入观察认识到，全过程人民民主在中国式现代化建设中发挥了不可或缺的作用，也为其他国家提供了可分享借鉴的中国经验。

汇聚建设现代化的人民力量

阿根廷留学生马西是吉林大学文学院语言学及应用语言学专业的一名博士生，他对中国民主的认识最初来自他的导师。马西的导师禹平教授曾担任吉林省长春市政协常委，去年当选省人大代表，她常态化地开展调研并提交意见建议给相关部门。“她的每条意见都得到尊重”，这给马西留下了深刻印象。

马西感受到的是中国全过程人民民主的一个重要功能——广泛听取人民意见。这从两会代表委员的组成中就可见一斑：全国人大代表从基层通过层层选举产生，来自全国各地区、各民族、各方面，第十四届全国人大代表中一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成。全包養国政协委员来自各党派、人民团体、各民族、各界等。

3月3日，全国政协十四届二次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行。新华社记者 陈晔华 摄

不仅如此，全国人大常委会法工委在全国设立的45个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6500多个，它们作为基层和群众参与立法工作的“直通车”，灵活运用调研、座谈、论证、听证、评估等方式充分吸纳民意。

古巴哈瓦那大学国际经济研究中心资深研究员路易斯·雷内·费尔南德斯指出，中国式现代化建立在人民真正参与民主制度的基础上，这确保了在制定发展战略和计划时都能照顾到人民的利益。

巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯认为，全过程人民民主让民众参与到整个政治进程，实现了民众的有效参与，符合人民群众的利益和需要。

广泛吸纳民意，既要在政府决包養策中充分反映人民愿望，也要充分利用人民智慧、汇聚人民力量。只有发展全过程人民民主，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，才能充分激发全体人民的主人翁精神，汇聚起齐心协力推进中国式现代化的强大力量。党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一。

全国两会上，代表委员共商国是，审议讨论各项工作报告和法律案，提出议案、提案、建议……在黎巴嫩丝绸之路研究院院长、黎巴嫩中国对话之路协会主席瓦里夫·库迈哈看来，中国的全过程人民民主使社会不同群体都能参与决策，培养了人民的归属感和共同责任感，有利于在社会成员之间达成共识、促进协作。

巴基斯坦南方科学和技术促进可持续发展委员会伊斯兰堡大学中国研究中心主任塔希尔·蒙塔兹·阿万参加过中国的地方公开听证会和地方在线论坛，亲眼目睹政府机构与社区组织和志愿者一起密切合作解决问题。“中国民主制度的一个特点是，从人民根本利益出发凝聚共识。这种民主机制促进了中国人民的团结，使他们能够为实现中国式现代化的共同目标而努力。”

人民共享现代化成果

上海市黄浦区五里桥街道是基层治理中践行全过程人民民主的一个案例。始于这里的“三会”制度——听证会、协调会、评议会，已推广到上海全市并被纳入地方法规。不久前，这里迎来一批蒙古国记者，他们兴致勃勃地试乘了老旧小区多层住宅加装的户外电梯，亲身感受了中国老百姓如何有效参与城市治理。

五里桥街道在推动加装电梯的工作中探索出民主协商、因地制宜、一梯一策的做法，在基层党组织带领下充分尊重居民主体意愿和利益诉求，利用“三会”制度等基层治理方法支持居民自治共治，让居民享受到国家和城市发展带来的好处。蒙古国记者对这种居民与社区共同推动的治理模式十分感兴趣。“我认为蒙古国也应该借鉴这类工程。”乌兰巴托新闻网记者阿拉坦吉嘎苏说。

巴西中国问题研究中心主任林斯指出，中国通过完善一系列法律法规，保障了全过程人民民主的实行，确保人民群众是民主决策真正的受益者。墨西哥城自治大学国际政治研究员爱德华多·齐利认为，中国探索出一套有机贯通、相互协调的民主监督体系，建立了运行高效、分工明确、职责清晰的监督网络，从而确保为人民服务的宗旨落到实处，确保现代化成果由人民共享。

这是云南省玉溪市通海县的田园风光（无人机照片，2023年2月7日摄）。新华社记者 胡超 摄

在全国人民共同奋斗下，中国的现代化建设取得巨大成就，人民生活也发生翻天覆地的变化，国际社会高度评价。

“在云南的昆明、玉溪等地，地方特色产业蓬勃发展，带动当地许多民众致富，这给我留下十分深刻的印象。”回忆起去年作为南非媒体代表团成员访华的经历，南非“外交界”网站主编基尔坦·巴纳说，这些地方曾经贫困人口很多，近年来迎来跨越式发展。“在我看来，通过乡村振兴实现共同富裕，这就是中国实现现代化成果由人民共享的一个很好例证。”

法国国际问题专家让－皮埃尔·帕日谈起自己时隔20多年再次访包養华的经历，也深有感触。“中国的面貌发生了巨大变化。我和当年认识的老朋友交流，他们说自己的生活越来越好。同时，我观察到，他们对社会公共事务的参与也越来越深入。”

古巴哈瓦那大学国际经济研究中心资深研究员费尔南德斯说，中国贫困人口大幅减少、卫生和教育事业不断进步、城乡差距持续缩小，这些都伴随着包養中国全过程人民民主实践的不断深入。

尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱评价，全过程人民民主给中国人民带来了巨大的利益。西班牙ESADE商学院教授苏傲古说：“我看到中国取得了不可思议的发展成就，这个制度运行得相当好。”

中国民主实践引发关注思考

英国国际关系专家基思·贝内特长期关注中国发展。去年，他参访了贵州省贵阳市观山湖区金元社区。那里的基层治理给他留下深刻印象。

在这个社区，居民提出的问题被收集汇总，社区工作人员和志愿者为能够及时向居民提供服务感到自豪。居委会主任袁琴说：“只要居民有需求，我们就会努力解决它。”在贝内特看来，这表明“人民的治理不仅仅是代表人民，更是服务和关心人民的需求和他们生活的方方面面”。

这是南京市秦淮区政务服务中心内的人大代表联系点（2月22日摄）。新华社记者 季春鹏 摄

这次访问也让贝内特对中国的民主制度有了更深刻的理解。他说，在西方国家，人民在竞选中听着各种天花乱坠的口号，而到选举结束后就毫无发言权。中国的全过程人民民主结合了马克思主义理论、中国革命历史经验和中华优秀传统文化，平衡了公共利益和个人利益。

近年来，一些西方国家政治乱象加剧：党派恶斗不断，政策摇摆不定，民意严重分裂，经济发展停滞。在此背景下，中国式现代化的巨大成就和全过程人民民主的成功实践，引发包養世界上不少像贝内特这样的有识之士的深入思考。

“中国式民主与西方民主的主要区别在于，中国的民主以人民大众的利益为中心，而不是以少数人的利益为重。”俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所政治研究和预测中心领衔研究员帕维尔·特罗辛斯基说。柬埔寨柬中关系发展学会会长谢莫尼勒认为，中国的各项政策是围绕人民制定的。西方民主虽强调所谓“人权”“自由”，但其实是把资本的利益摆在首位。

墨西哥城自治大学国际政治研究员齐利指出，中国的全过程人民民主贯穿于社会生活的方方面面，人民可以通过包括选举在内的多种途径参与国家事务，而有些国家把民主的重点仅仅放在选举上，很难有效保证公民全方位的政治参与。因此，“中国的民主模式值得全球南方国家研究借鉴”。

巴基斯坦南方科学和技术促进可持续发展委员会伊斯兰堡大学中国研究中心主任阿万认为，中国的民主制度在促进现代化上有三点优势：因地制宜，将民主制度和本国现代化建设的实际相结合；以人为本，满足人民群众的需要和愿望；统筹经济发展和社会公平，缩小差距并促进全体人民的长远发展和共同富裕。“中国民主制度与中国式现代化的关系，为其他国家特别是发展中国家追求民主和现代化提供了宝贵的见解和经验。”（综合新华社驻外记者报道，执笔记者：刘赞、孟含琪）

【连线代表包養網委员】

今年的政府工作报告提出，“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”。城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定，作为全国人大代表，山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉一直关注基层治理这个议题。

“老小区下水管道经常堵，这方面的问题能不能解决？”“小区里的充电包養網桩有限，飞线包養充电安全隐患太大包養網了。”……今年全国两会，杨蓉代表带来了来自基层的声音。

基层治理面广量大、头绪繁多，必须树立系统思维、增强全局意识，推动“治理体系”转化为“体系治理”。杨蓉代表表示，把党建引领城乡社区发展治理的经验做法上升为法律，明确各级各部门和各社会治理主体在社区发展治理中的职能定位，为城乡治理提供法治保障，有助于深化社区发展治理实践，提高城乡社区治理水平，推动城乡基层治理的法治化、规范化、系统化。

为让社区治理有法可依，依法治理，真正推动构建新安全格局的要求全面落地基层，杨蓉代表建议，制定城乡社区治理促进法，在不断打牢基础、系统治理的过程中推进中国式现代化建设，全面提升城市治理能力，保障人民群众对美好生活的向往“开花结果”。

（记者 杨珏 李建斌）

3月14日，中信银行北城天街支行金融网格员邵曼（右）给市民宣讲金融反诈知识。

近年来，国家金融监督管理总局重庆监管局会同重庆市江北区深化共建“江北嘴金融党建先行区”，探索培育出一批具有专业金融知识的基层金包養網融包養網网格员。3·15临近，为更好维护金融消费者合法权益，防范涉众金融风险，国家金融监督包養網管理总局重庆监管局指导辖区金融机构与街道、社区、商圈、园区等一道深入网格开展防范电信诈骗、防范非法集资等公益宣传，助力提升社会公众金融素养、增强风险防范意识。

据介绍，目前当地已形成一支近5包養00人的金融网格员队伍，常态化、长效化下沉网格摸排金融需求、宣讲金融知识，既打通金融服务“毛细血管”，又有力保护人民群众“钱袋子”，提升社会基层治理效能。

新华社记者 黄伟 摄

包養   

编者按：今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年之计在于春。眼下，全国两会正在北京举行，来自全国各地各行业的全国人大代表、全国政协委员积极履职、参政议政，为更好实现我国今年乃至更长期的目标任务建言献策。对此，央广网策划推出《央广时评·真抓实干》系列评论，聚焦全国两会重点议题，共同探讨高质量发展之路。

随着春天到来，我国春耕春播工作正由南向北陆续展开，各地农民抢农时、包養網抓农事，田间地头一派繁忙。同时，全国两会正在北京举行。在“代表通道”上，来自吉林省梨树县的新农人、全国人大代表韩凤香分享了她返乡创办农机合作社、向乡亲们推广机械化智能化种植技术、提高粮食产量的故事。另一位同样来自乡村生产一线的全国人大代表岳巧云，则分享了乡亲们通过电商拓宽销路、持续稳定增收的经验。大会期间，“三农”领域的代表委员深入交流，共同为全面推进乡村振兴出谋划策。

今天，放眼中华大地，广大农村地区正在发生深刻变革并孕育着全新的发展动力。从农业生产看，有越来越多的“科技狠活”现身田间地头。从温室大棚育苗种菜，到无人机施肥除害；从滴灌设备精准灌溉，到“土特产”网络直播间大卖，如今的农业生产越来越趋向机械化、智能化、专业化，生产效率明显提高，更有力保障我国粮食和重要农产品供应安全。从农村生活来看，农村水、电、网等基础设施日益完善，上学、看病、文体等公共服务与城市间的差距逐步缩小。透过刚过去的春节假期，我们就可以感受到新时代乡村的魅力。过年期间，很多家庭自驾前往乡村，或欣赏秀丽的自然风光，或品尝鲜美的乡村风味，或体验独特的民俗活动……美丽乡村建设成果不仅丰富了城乡居民的日常生活，还为各地农村发展带来新机遇。

数据显示，2023年，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金有60%被用于产业发展，全国新建50个国家现代农业产业园包養網價格、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，创建100个农业现代化示范区，带动更多农民就近就地就业。农村居包養網民人均可支配收入达到21691元，比2022年实际增长7.6%，城乡居民人均可支配收入比值缩小至2.39。

与此同时，我们还要认识到，各地乡村在资源条件、区位优势、产业基础、人才积累等方面还存在着不同程度的差异。譬如，东部沿海地区的一些乡村已经发展得比较成熟，中部地区的一些乡村正在发力，西包養部边远地区乡村的发展仍需更多支持。今年政府工作报告提出，要因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。我们要瞄准全面推进乡村振兴和共同富裕的战略目标，总结经验、扬长补短，打通堵点、加强联动，在统筹推进城乡融合发展中缩小发展差距、实现共同富裕。（央广网评论员陈锐海）

5G、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的推广应用，给政策性粮食监管带来颠覆性变革。目前，我国政策性粮食监管信息化覆盖率达100%，全面覆盖中央储备粮、最低收购价粮、省市县三级地方储备粮等所有中央和地方政策性粮食。

国家粮食和物资储备局党组成员、副局长钱毅表示，我国初步建成粮食购销和储备数字化监管体系，达到了粮食购销和储备全过程实时动态监管的预期目标，人防与技防相结合迈入了网络化、智能化的新阶段，为强化粮食购销监管、保障国家粮食安全进一步夯实了基础。

推动粮食监管方式变革

位于长城脚下的中储粮八达岭直属库，是中储粮集团公司推进直属库智能化升级的一个典型样板。主管智能化粮库建设应用的科长宋洋说，库区设有100多个摄像头，对库区、仓内进行全天候、无死角视频监控；每个仓内布置了几百个传感器，即时推送仓内温度湿度情况。通过信息化系统，实现粮食收购、入库、储存、出库全过程、全链条、全覆盖信息化监管，推动储备粮管理向智慧化升级，实现人机协同的“大数据”管粮，让政策性粮食监管更加精准有力。

近年来，中储粮集团公司加快数字化转型战略性布局，持续提升信息技术支撑保障粮食安全能力。目前，中储粮集团强化网络、数据等安全保障体系建设，在直属库信息化全覆盖基础上，通过推动直属库外储粮监管平台上线运行，实现了非直属企业储粮库点数据联通，有效防范库外储粮风险隐患，数字化储粮监管效能整体提升。

中储粮集团有限公司有关负责人表示，公司借助物联网、大数据、人工智能等自主可控先进技术，建立了新一代智能安全的粮库信息系统，构建粮食购销领域技防技控的铜墙铁壁。

政策性粮食是保障粮食安全的“压舱石”、稳定市场的“定海神针”和粮食宏观调控的“蓄水池”，对国家粮食安全的重要性不言自明。管好政策性粮食，对保障国家粮食安全意义重大。湖北省粮油信息中心主任陈亮认为，信息化系统改变了政策性粮食监管方式和监管理念，实现管理数据化、操控可视化、集成智能化，进一步强化政策性粮食购销全流程监管、堵塞漏洞，确保政策性粮食收购、仓储、调运各环节安全。

信息化系统能精准发现“人情粮”“转圈粮”“擅自动用”等违法违规问题线索。宋洋说，信息化系统实现粮食出入库环节自动扦样、质检、检斤以及全流程穿透式监管，减少人为干预造成的违法违规问题。例如，在包養網價格扦样环节，实现对入库粮食无人自动扦样，有效减少了扦样环节作弊；在质量检验环节，检验人员包養網只能看到样品袋上的二维码，真正做到了盲样检测，有效防范了“压级压价”“抬级抬价”“以次充好”等问题。

信息化系统推动粮库监管从“人找问题”向“问题找人”转变。广东省储备管理集团公司仓储管理部智能化粮库建设负责人说，以前粮库管理方式粗放，管理人员通过日常巡查、核查、抽查等方式来发现问题、处理问题，受人为主观因素影响，存在漏洞。如今，信息化系统通过对粮食出入库记录、库存粮食温度、仓内视频监控等海量数据的分析，结合计划、合同、质检等信息，发现“转圈粮”、质量异常、以陈顶新、应轮未轮等行为线索，及时安排执法人员跟进处置。

在粮食储存环节，信息化系统可以对储存粮食的温度、湿度、水分等粮情数据进行分析、判断，如发现异常情况，会自动发出预警，提醒处理，确保粮食储存安全。

实现信息化系统“一盘棋”

我国政策性粮库遍布全国各地，且分布广泛，监管难度大。在信息化建设过程中，由于缺少信息系统互联互通和公共数据共享相关行业标准，导致各个层级之间的数据比较分散，同一层级、上下级、监管层级等数据传输不统一，形成“信息孤岛”，数据无法互联互通。加快推进监管信息化系统“一盘棋”，实现穿透式监管，能够更好地守护“大国粮仓”。

为了实现监管信息化系统“一盘棋”，国家粮食和物资储备局按照统一标准、统一接口、统一平台、统一信息系统的要求，加快推进粮食购销领域监管信息化建设，着力构建以粮食购销领域监管信息化国家平台为核心、省级平台和央企平台为枢纽、粮库信息系统为基础，实时对接、逐级负责的信息化监管三级系统架构。

国家平台加强全国信息数据资源整合，深化人工智能、大数据分析等应用，建设成为粮食购销和储备监管信息化的“数字大脑”。中储粮集团公司实现集团层面政策性粮食业务数据实时汇聚，并与国家平台自动对接。各粮食储备仓库着力建设完善粮库信息系统，强化系统应用，实现包養业务全过程在线处理。

目前，三级信息化监管架构已经全面打通，数据采集渠道畅通了，数据共享通道打通了，形成了一体化的数字底座支撑体系，实现了数据“一张图”“一张表”。“我们粮库的信息化监管包養系统与湖北省级粮食监管平台和国家级粮食监管平台无缝衔接，实现了数据共享、视频共享、系统共享。”湖北省粮油储备公司武汉储备库主任伊瑜说。

大数据是监管信息化系统“一盘棋”的基础，实现人机协同“大数据”管粮，犹如为粮食监管提供了“千里眼”和“透视眼”，形成了对涉粮违法违规行为的震慑力。

钱毅表示，一方面，坚持以高质量的数据源头采集为基础。国家平台建成数据质量监控反馈系统和数据质量评价系统，省级平台强化数据源头采集，确保“一数一源”、动态汇集和实时更新，实现数据与国家平台全面、准确、实时对接。目前，国家粮食和物资管理平台汇集粮食购销数据4亿条，数据采集范围扩大了60%。

另一方面，国家、省级、央企平台根据管理权限，积极探索应用数字化监管模型，建立并不断迭代完善涉粮违规违法行为大数据预警模型。在此基础上，实行人机协同监管，一旦出现相关情况，由信息系统自动发出预警，执法督查人员跟进处理。

构建信息化监管长效机制

管好政策性粮食是一项系统工程，根本途径在科技，要持续发力，久久为功。钱毅表示，要持续巩固提升，不断迭代升级，构建粮食购销领域监管信息化长效机制。2024年是巩固拓展粮食购销监管信息化建设成果、推动建立健全应用和运行长效机制的关键一年，粮食购销监管信息化将从集中建设向常态化应用转段。要围绕巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治成效，会同有关部门、央企和地方，不断完善信息系统应用和运维体系，确保信息系统长期稳定运行，使信息化真正成为提升管理水平的工具和加强监督检查的手段。

粮食监管要持续深化信息化应用。制定出台关于建立健全粮食购销领域监管信息化应用和运行长效机制的指导意见，提出持续提升应用水平包養網和加强运维力量、资金投入、管理制度等措施要求，持续用好用活用足监管系统，使信息化真正成为提升管理水平的工具、加强监督检查的手段。

持续完善监管功能。建立迭代更新、有序开放的大数据算法平台和模型库，加强国家平台与省级和央企平台模型算法、知识图谱、智能应用等共享，实现对粮食购销领域全场景智能化监管，充分挖掘现有数据资源，强化数据和视频的综合分析预警能力，不断提高智能化穿透式监管水平。

持续加强督促指导。坚持督帮一体，加强实地督导，现场发现、指导帮助解决问题。总结推广行之有效的经验做法，充分发挥示范带动作用。发挥省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核“指挥棒”作用，推动粮食购销领域监管信息化走深走实。

陈亮说，随着信息化技术的广泛应用，粮食行业面临信息化人才短缺问题，要加强信息化人员培训，全面增强信息系统使用人员实操能力，提高信息技术岗位相关人员的技能。（记者 刘慧）

青山绿水，土墙民宿，窗前赏景，炉边沏茶，位于“瓷都”景德镇珠山区的三宝村弥漫着艺术气息。小山村、国际范，这里已累计接待近万名外国艺术家驻场创作。曾经的三宝村发展落后，大包養網量村民外迁。如今的三宝村已蝶变为国内外文艺青年的“网红打卡地”，成为景德镇的文化符号之一。
　　全国人大代表、江西省景德镇市市长胡雪梅介绍，景德镇近年来依托自身独特的陶瓷文化资源和良好的绿色生态禀赋，精心做好“陶瓷+”文章，不断创新发展模式、提高生态价值、激发产业活力，努力在探索实践中绘就生动美丽的乡村振兴新图景。
　　人才是实现乡村振兴的重要支撑。景德镇深挖陶瓷人才富足、陶瓷高校众多等优势，鼓励城郊村引入陶瓷人才驻村创作，让乡村振兴更有文化味。仅三宝村就已聚集各类文创机构近200家，中外“景漂”6000余人，其中陶瓷创作设计师、手工艺匠人、自由职业工艺美术师、创业者逾5000人。
　　“我们厚植陶瓷文化特色，拓展陶瓷文化外延，精心策划和举办了一系列节会活动，进一步增强陶瓷文化和乡村特色故事的传播力和影响力。”包養胡雪梅说，比如浮梁县重点打造了“大地艺术节”“浮梁乡创节”等活动，其中“大地艺术节”2023年共吸引来自10个国家和地区的64位艺术家呈现65个艺术项目。
　　“大家看到茶山之顶的作品叫‘大地之灯’，它提取了茶田蜿蜒的自然曲线，让地景漂浮于空中。”浮梁县寒溪村村民吕建琴向游客介绍着村里的网红艺术作品，吸引游客一步步走向山顶。“大地之灯”底部铺设了观景平台，不少游客在这里休憩、拍照。
　　来源于生活的艺术，不仅打动人心，还给当地群众带来了实惠。2021年以来，寒溪村累计游客接待量突破30万人次，2023年村集体经济年收入超35万元，带动200多位村民就业增收，户均年收入超10万元。
　　依托陶瓷文化，景德镇坚持宜融则融、能融尽融，各地乡村文旅业态百花齐放。
　　采矿遗址、东埠古街、古码包養头……走进以制瓷原料“高岭土”而闻名中外的浮梁县高岭村，宛如走进一座记录瓷业历史的山水画廊，“高岭·中国村”项目集生态农业、瓷茶文旅、论坛培训、运动康养、旅居文创等功能业态于一体，成为景德镇践行“两山”理念的重包養要“试验田”。该项目在2023年累计营收破亿元，促成5000多名农民返乡就业。
　　为服务乡村文旅产业，景德镇还全面优化“车位、馆位、床位”等旅游资源供给，让乡村文旅更加接地气、聚人气、有生气，推动瓷宿、茶宿、艺宿等特色主题乡村民宿蓬勃发展，带动村民在家门口就能增收致富。
　　“接下来，我们将在巩固、提升、拓展脱贫攻坚成果的基础上，努力用陶瓷语言、生态底色为乡村振兴赋能，努力走包養出一条符合景德镇实际的乡村振兴之路。”胡雪梅说。

（本报记者赖星 刘佳敏）

美林谷滑雪场位于内蒙古赤峰市喀喇沁旗美林镇，冬季每天能吸引上千名雪上运动爱好者，第十四届全国冬季运动会的不少雪上项目就在这里举行。美林谷滑雪场附近有150平方公里的森林，冬季可滑雪，夏季可避暑。秋季，这里还有油菜花海、苜蓿花海和格桑花海。

美林谷优美的环境是喀喇沁旗不断推进生态保包養網护、实现绿色发展的写照。喀喇沁旗坐落于典型的丘陵林区。依托丰富的生态资源，当地大力发展绿色种植、乡村旅游，将闲置的绿水青山盘活为金山银山，用生态“含绿量”提升经济发展“含金量”。去年10月，喀喇沁旗入选第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。

生态治理让山林更美

迎着日出，刘军走进了松涛阵阵的森林，他是喀喇沁旗美林镇罗圈铺村护林员。每天清晨，他需要进行树木巡护工作。

“以前我是山的依赖者，现在我是山的守护者。”刘军说，刚参加护林工作时，他对林业各项政策法规知之甚少。后来，他经常找邻村的护林员交流，包養網價格到林业站找专业人士请教学习，不断提高自身的业务能力，渐渐成为护林队伍中的“老把式”。自2016年喀喇沁旗生态护林员项目启动以来，当地严格落实森林生态效益补偿和草原生态保护补助奖励政策，不仅让山林更美，而且让很多低收入群体通过林业生态工程实现增收。

多年来，喀喇沁旗坚持人工增绿补充自然缺绿，先后通过人工造林、飞播造林、封山育林等方式，实现退化林分修复3100亩、植被恢复2.2万亩。目前，当地人工造林25.3万亩、飞播造林33.5万亩、封山育林48.6万亩。喀喇沁旗有林面积由新中国成立初期的不足16万亩提高到现在的275万亩，森林覆盖率达到57.8％。当地生态系统质量稳中向好，生物多样性得到有效保护。境内拥有鹿、狐、狍等野生动物182种，其中，国家重点保护动物45种。

清清锡伯水，潺潺老哈河。锡伯河水与老哈河相互交汇、补给，养育了喀喇沁人民。近年来，喀喇沁旗推进重点水生态环境治理，解决乡村建制镇污水散排问题和水污染问题，全面提升村镇整体环境和村民生活品质。为实施好村镇生活污水治理工程，喀喇沁旗采取“规划、设计、建设、管理、运行”的污水治理模式，搭建乡镇生活污水治理智慧平台。据了解，经过处理的水源水质优良，可以直接用于农作物灌溉、景观绿化、道路喷洒，提高了水资源的利用效率。

目前，喀喇沁旗空气质量优良天数比例保持在93％以上。当地还全面完成了云铜原厂区污染土壤修复工作。蓝天碧水净土，喀喇沁旗的生态文明建设步稳蹄疾，一幅美丽画卷正徐徐展开。

林下经济撑包養起群众“致富伞”

阳光穿过针叶林，斜照在一朵朵圆鼓鼓的“小伞”上。这些“小伞”是一株株食用菌。在喀喇沁旗旺业甸实验林场林下食用菌种植基地，技术人员正手把手地为群众解决生产中遇到的问题。

旺业甸实验林场支部书记李文书告诉记者：“2021年，支部先行试验示范，主动为百姓‘摸石头过河’。我们引进特色食用菌品种——赤松茸试种，开展了为期一年的菌种对比实验，在选出最适宜本地种植的赤松茸菌种及基料配比后，再大范围推广林农种植。”

为挖掘和利用林业资源，将林业生态优势转化为发展优势，2022年，喀喇沁旗采取以销定产、出台扶持政策等举措，引导群众在交通便利、水源充足、坡度平缓、森林郁闭度适中的林地种植赤松茸。“喀喇沁旗林业资源丰富，特别是美林镇森林覆盖率达86%，夏季降水集中且日照丰富，土壤呈酸性，特别适合赤松茸生长。这里种出的赤松茸产量高、品质优，非常受欢迎。”美林镇党委书记齐学文说，美林镇将在合适的时机发展赤松茸深加工产业，协同发展林菌、林药、林禽、林畜、林旅康养等多种模式，实现林下生金，助力乡村振兴。

喀喇沁旗林下经济方兴未艾。在喀喇沁旗乡村振兴现代林下中药产业园区，记者看到一朵朵紫灵包養網芝亭亭玉立，长势喜人。为发展林下中药材产业，旗委旗政府积极引进龙头企业，推动上海汇济医药有限公司在美林镇落户扎根。

喀喇沁旗积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持向绿色要效益、让绿水青山产金出银。依托京蒙帮扶项目，属地乡镇党委牵头，联合相关部门党组织共同建设美林镇林下经济扶贫产业园，采取“党支部+公司+合作社+基地+农户”方式，以“生产+加工+销售”的发展模式进行运营，不断延伸产业链，做大做强林下经济。

喀喇沁旗旗委书记房瑞表示，近年来，喀喇沁旗始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，宜种则种、宜养则养、宜林则林，依托自然资源优势和特色产业基础，大力发展林业经济、中药材（蒙药材）等优势特色农业产业。当地重点引进林下种植养殖、林产品加工、森林康养等项目，扶持现有龙头企业做大做强，开发野生林下产品深加工，强化品牌建设。喀喇沁旗就这样由生态保护转向生态开发，将生态效益变为经济效益，谱写乡村振兴新篇章。

打好乡村旅游特色牌

位于喀喇沁西部的中国美丽休闲乡村雷营子村，安安静静地藏在深山中。站在村中高处放眼四顾，青山、村落、石径一览无余，共同构成一道层次分明、错落有致的山村风景线。

雷营子村村民侯丽娜告诉记者：“五一、十一假期时，来这里的游客特别多。我们几乎接待不过来。”据侯丽娜介绍，十年前，雷营子村虽然风景优美，但游客很少，因为村落不仅交通闭塞，而且十分贫困，缺少旅游基础设施。

2012年以来，喀喇沁旗因地制宜，围绕“生态宜居”开展村庄绿化，对重点公路绿化进行补植补造，提升道路村庄景观效果，改造提升农村基础设施，重点培育生态娱乐、观光农业、休闲度假等特色旅游产业，走出了一条“遗迹考察+美丽乡村休闲体验+观光度假+林果”的乡村旅游之路。十余年来，雷营子村实现了由贫困包養村到旅游村的华丽“蝶变”，成为众多游客心中的“诗与远方”。

近年来，喀喇沁旗坚持“清新喀喇沁、健康生态游”的发展定位，努力打好“休闲康养度假游”和“近郊乡村休闲游”两张王牌，倾力建设六大核心景区，发展特色化乡村旅游，初步形成了“春来踏青夏游园、秋来赏叶冬滑雪”的全域全季旅游发展格局。

目前，喀喇沁旗已获得“全国森林旅游示范县”“国家级全域森林康养试点建设县”等称号，成功创建自治区全域旅游示范区。2022年，喀喇沁旗旅游总收入为9.8亿元，实现了生态美、百姓富。

多年来，喀喇沁旗统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，厚植绿色发展底色，持续改善生态环境质量，通过发展生态旅游、生态农业等，为拓宽“两山”转化路径、实现“绿富同兴”贡献喀喇沁智慧。

过去一年，中国粮食生产“二十连丰”，绿水青山成色更足，乡村振兴展现新气象。眼下，春耕备耕次第展开、农货特产远销各地、乡村旅游热闹红火……

民族要复兴，乡村必振兴。参加全国两会的代表委员表示要锚定建设农业强国目标，毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代包養網化建设。

端牢饭碗信心足

2023年，中国全年粮食产量13908.2亿斤，比上年增产177.6亿斤，再创历史新高，端牢中国饭碗的信心和底气越来越足。

全国人大代表、湖北省监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕包養利霞说，她所在的合作社已经建设了智慧农场。“通过引进数字化农机管理中心、地面物联网、可视化云平台、北斗自动导航和无人驾驶系统等设备，传统农业加快向数字农业转型。”

种子是农业的“芯片”。全国政协委员、贵州省六盘水市钟山区委常委杨松说，六盘水海拔高，气候多样，土地贫瘠，对种子的要求较高。当地因地定株，做好良种选育和推广。“去年我们试种了抗风性强的玉米新品种，比传统品种早一个月成熟。丰收时节，附近的农户纷纷赶来看效果，好种子能让农民多挣钱。”

全国政协委员、中国科学院东北地理与农业生态研究所所长姜明一直关注黑土地保护。他在调研中发现，不科学的玉米秸秆离田会导致黑土耕层流失。“用好养好黑土地，关乎大国粮仓的丰盈。我建议设立秸秆打包带土全链条评价体系，加快秸秆打捆机除尘设备升级换代，从源头降低带土量。”姜明说。

因地制宜兴产业

产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。不少代表委员认为，做好“土特产”文章，依托特色资源推动乡村产业全链条升级，可以有效拓宽农民就业增收渠道。

田间地头的直播“带货”，让农特好物成了“爆款”。全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业合作社理事长鲁曼建议各地与电商协会、职业院校合作，实施职业农民培养计划，通过电商直播、品牌营销、物流与仓库管理等专业培训，培养农村电商人才队伍，让返乡青年运用专业知识助力乡村全面振兴。

全国人大代表、云南省保山市昌宁县鸿坤生猪养殖场总经理李志娟，近期正为推动完善当地生猪冷链分割屠宰产业链和蔬菜产业现代化想办法，“这些问题直接影响农民收益和农业可持续发展。”李志娟说，“搞乡村特色产业要充分应用新的技术条件，让更多农民从产业增值中持续受益。”

农业现代化的关键在科技进步和创新。全国人大代表、浙江省宁波市农业科学研究院畜禽研究所所长陈淑芳说，传统养殖模式向现代化、数字化、智能化新模式转变，是中国畜牧业发展的重要趋势。科学养殖在节约劳动力的同时增加经济效益包養網，助力农户走上现代化的绿色农业之路。

“乡村全面振兴没有可以照搬照套的模式，一定要因地制宜，依靠自己的力量端牢饭碗。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜说，乡村全面振兴要强化片区共建思维，探索以多个村庄为单位，打造联村特色产业，形成片区产业链。

唱响文旅“融合曲”

乡土村落的文化脉动与生机活力，吸引着越来越多游客。一些代表委员认为，建设宜居宜业和美乡村，要发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态，推动文旅融合，赋能乡村全面振兴。

“河南打响了信阳茶文化节、固始根亲文化节等一系列群众文化活动品牌，让乡风更文明、产业更兴旺。”全国政协委员、洛阳理工学院副校长马珺说，乡村包養網地区应深入挖掘传统文化资源，举办丰富多彩的文化活动，加强乡村文化设施建设，提升乡村治理水平和村民生活品质。

“下庄村百姓以前只能种种地，现在特色产业、旅游，样样都做得很巴适。”全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林说，下庄村从村口到村里落差达1000多米，以前仅靠绝壁上的一条小路出村。如今，村里人开凿出山路，路通了，在当地就业的机会来了。“扎染人才重拾技艺，开起包養網心得扎染手工艺坊；村民可以在民宿客房部做卫生、去食堂帮厨、当讲解员，在家门口就把钱挣了，下庄人的腰包越来越鼓，生活质量越来越高，精神面貌越来越好。”毛相林说。

全国人大代表、山西省晋城市阳城县皇城村党委书记陈晓拴建议，把乡村旅游基础设施纳入城乡基础设施建设重点，扶持乡村旅游点修建道路、停车场、旅游厕所、游客服务中心等基础设施。同时，加强旅游市场管理，进一步营造文明规范有序的乡村旅游环境。

（本报记者闫伊乔、郑智文参与采写）

代表委员热议

有力有效推进乡村全面振兴

本报记者 赵梦阳

习近平总书记3月5日在参加江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼。

今年全国两会，乡村全面振兴成为热议的话题。代表委员表示，要锚定建设农业强国目标，有力有效推进乡村全面振兴包養網排名，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

夯实粮食安全“压舱石”

粮食安全是“国之大者”。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，是推进乡村全面振兴的首要任务。

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，这是支撑中国稳健发展的底气。”河南省唐河县仪勇农机专业合作社理事长海国勇代表表示包養，多年来，乡亲包養網们积极运用现代农业科技，实现耕种、植保、收获、烘干全程机械化，粮食产量大幅提升，农业效益不断提高。

“要进一步夯实国家粮食安全的‘压舱石’。”河北柏粮粮食储备集团有限公司绿色储粮包養平台推薦课题研究组组长尚金锁代表建议，进一步完善粮食价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，全方位提高种粮积极性和收益。目前，尚金锁代表正带领团队加大科技创新力度，在小麦绿色保鲜储藏上寻求突破，不仅让人们“吃得饱”，而且要吃得安全、绿色、健康。

政府工作报告提出，加强粮食和重要农产品稳产保供。贵州省六盘水山海园种植农民专业合作社理事长李世瑶代表说，技术指导和优良种子保证了产量和品质，农产品卖得好，才能让农户切实享受到农业高质量发展的红利。李世瑶代表表示，将继续与合作社农户一起探索更加高效、成熟的供销模式，让好产品卖上价钱、迈向市场。

建设宜居宜业和美乡村

农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。

“发展特色产业是实现乡村全面振兴的一条重要途径。”湖北省恩施土家族苗族自治州农业科学院院长沈艳芬代表介绍，恩施州宣恩县是典型的山区农业县，近年来依托优势自然资源和少数民族特色文化，以穿城而过的贡水河为轴心，建成全省首个以县城为支撑的国家4A级旅游景区，仅2024年春节期间就接待中外游客103万人；该县还着力发展富硒特色农业，做强伍家台贡茶、贡水白柚、宣恩火腿等国家地理标志产品，建成特色产业基地80多万亩。“硒产业和生态旅游康养是恩施州两大特色产业，我们将因地制宜，牢牢把握优良生态环境这个优势资源，着力做好‘土特产’包養行情文章，以产业振兴促进乡村全面振兴。”沈艳芬代表说。

“壮大乡村富民产业，要着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌，打造优质产业链。”红茶源于中国，在国际茶叶市场占比七成以上，中国红茶具有较强竞争力和广泛消费基础。福建省武夷山市桐木之星正山小种红茶茶业专业合作社发起人江元勋代表建议，发掘全国各地红茶产区的茶树品种、制作工艺、自然生态等特色资源，强化红茶产业省际协同和各产区的全产业链标准化建设，面向国际市场建立终端体验和传播体系，扭转中国红茶长期为国际品牌代加工的贸易方式，促进中国红茶行业整体竞争力和附加值提升，以红茶产业为抓手，以高质量发展推进乡村全面振兴。

山东大学金融研究院院长陈增敬委员表示，乡村新产业、新业态不断涌现，规模化、集聚化发展趋势明显，现代乡村产业体系正加快构建，但价格波动和自然灾害等对产业体系的影响仍然存在，建议构建一套科学高效的农业风险管理体系，做好农业防灾减灾救灾工作，为产业链供应链稳定保驾护航。

“农村基础设施是农民生产生活最基础、最重要的条件，是实现乡村全面振兴的关键。”北京市建筑设计研究院有限公司总建筑师、总规划师吴晨代表说，在完善农村基础设施的同时，还应建立健全农村公共基础设施管护机制，明确管护责任、管护主体、管护方式、管护经费来源等，确保农村建设项目长期稳定发挥作用。

持续提升乡村治理效能

实现乡村有效治理是乡村全面振兴的重要内容。近年来，各地充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，乡村治理水平不断提升。

江西省萍乡市万龙山乡茅店村坐落在武功山风景名胜区山脚下，走进村庄，道路两旁满目青葱，农家小院错落有致，“全国文明村——茅店村欢迎您”招牌醒目。“我们一手抓经济建设，一手抓思想道德建设，让村民心往一处想，劲往一处使，日子越过越红火。”茅店村党总支书记、村委会主任谭新萍代表说，茅店村不断健全完善村规民约，涵盖诚实守信、尊老爱幼、团结互助、移风易俗等内容，遏制酒席大操大办、盲目攀比高价彩礼等现象，积极向上的生活氛围不断形成，村民的凝聚力不断加强。

广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县坚持和发展新时代“枫桥经验”。“我们积极探索具有自身特色的矛盾纠纷调解方法。2023年成功调解各类纠纷1215件，调解成功率达98.3%。”三江侗族自治县委副书记、县长陈震代表介绍，该县通过搭建专业平台、拓宽沟通渠道、促进多方参与，有效为基层治理赋能。

“这几年我们在各方力量的支持下，建起农耕文化馆、农民大舞台和红色书店，还成立了大湾文艺队，连续举办‘村晚’，公共文化服务不断加强，村民的精神文化生活更加丰富。”安徽省金寨县花石乡大湾村党总支第一书记余静委员建议，从政策层面试点以乡村为单位整建制规划乡村文化资源，建设乡村公共文化综合体，加大对农村文化活动和文艺工作者的支持力度，激发农村公共文化内生动力。

（本报记者常钦、邵玉姿、王洲、李卓尔、林子夜、李洋、刘博通、肖家鑫参与采写）

小樹屋

1月19日，在中科微光设在西安曲率引擎光子制造园的公司办公室，朱锐（右）和同事讨论公司发展计划。

2月18日，春节假期结束后首个工作日，中科微光创始人朱锐来到北京安贞医院导管区九宮格手术室，向临床医生了解企业生产的OCT设备使用情况。OCT即光学相干断层扫描技术。医生用OCT设备对患者进行检查时，导管经过处能实时显示三维立体画面，为手术开展提供导航。

2006年从清华大学毕业至今，朱锐一直从事OCT相关的研究和产品开发工作。学生、科研工作者、创业者，他的身份在不断转变。在北京上学期间他主持九宮格完成了眼科OCT系统的研制；在香港读博期间，他意识到OCT技术在心血管手术中的潜在价值。他于2012年放弃学业，在中国科学院西安光学精密机械研究所的支持下，创立了聚焦心血管介入手术影像系统的公司——中科微光。

2017年，朱锐团队开发的OCT设备第一次进行临床试验，但是医生反馈并不好用。于是，朱锐带领团队去医院学习临床知识、了解医生实际需求。2020年，新一代产品获得上市批准，医小樹屋生使用之后给予了很高评价。

随后的量产共享會議室过程中，为了保持质時租會議量稳定，朱锐跟研发人员一起“泡”在生产线上。他要求自己必訪談须了解每一个细节，既是对产品质量负责，也是一种严谨的科研态度，因为一个问题背后可能就是一个科研课题。

12年的创业经历，朱锐经历了从科研思维到产品思维，再到用户思维和商业思维的转变过程。“朝新兴方向前进，在早期并不容易被大家认可，但是往往朝这个方向努力才能有更大的成功。”这是朱锐最深刻的体会。

新华社记者 金立旺 摄