作者: admin

   

全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在人民大会堂开幕。

石泰峰:

各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议，应出席委员2162人，实到2093人，符合规定人数。

2024-03-04 15:01:31

石泰峰:

现在我宣布：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议开幕！

2024-03-04 15:02:11

石泰峰:

请全体起立，唱国歌。

2024-03-04 15:02:29

石泰峰:

请坐下。

2024-03-04 15:05:20

石泰峰:

应邀出席今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、海外华侨等，让我们表示热烈欢迎！

2024-03-04 15:06:12

石泰峰:

今天的开幕会共有三项议程。

现在进行第一项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议议程。

请工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:06:32

中国网:

工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:07:32

石泰峰:

各位委员，对这个议程草案有什么意见？

2024-03-04 15:07:49

石泰峰:

如果没有意见，请鼓掌通过。

2024-03-04 15:08:01

石泰峰:

现在进行第二项议程：请王沪宁同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。

2024-03-04 15:08:54

王沪宁:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-04 15:09:13

王沪宁:

一、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

2024-03-04 15:14:54

王沪宁:

为推动十四届全国政协履职工作开好局，我们着重在以下四方面下功夫、求实效。

2024-03-04 15:15:05

王沪宁:

一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向。我们深刻认识人民政协是中国共产党领导的政治组织，自觉把坚持中国共产党全面领导和党中央集中统一领导贯穿到人民政协全部工作之中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。制定全国政协党组、机关党组向中共中央请示报告事项清单，严格执行重大事项请示报告制度。建立“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神19次、182篇。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制。对中共十八大以来习近平总书记关于人民政协工作重要批示和中共中央关于人民政协工作重要文件落实情况开展“回头看”。学习领会全国生态环境保护大会、中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央外事工作会议等重要会议精神和中共中央重要部署，全国政协及政协机关、各专门委员会制定实施落实工作方案64份。

二是强化政治培训，提高政治能力和履职本领。我们以加强思想政治建设为根本，以增强围绕中心、服务大局本领为关键，制定十四届全国政协委员集中学习培训规划和培训工作办法、全国政协机关干部教育培训规划和培训工作办法等。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等，8740人次参加学习培训，全国政协主席会议成员参加并带头授课，引导广大委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好为国履职、为民尽责。

2024-03-04 15:23:40

王沪宁:

三是完善工作制度体系，夯实履职制度基础。我们认真落实习近平总书记在中共二十大报告中关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的重要要求，围绕学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等工作，制定和修订87项制度。严格制度执行，梳理汇编全国政协层面57项、机关层面171项制度，对重点制度落实情况开展专项督查，落实反对形式主义、官僚主义要求。全国政协机关抓好配套制度建设，做到定岗定责问效、依规依制履职。

四是坚持问题导向，提高调研议政质量。我们把握人民政协工作定位和特点，对协商议政工作进行全流程规范和优化，在“深、实、细、准、效”上持续用力。坚持调研于协商之前，贯彻中共中央大兴调查研究要求，制定加强和改进调查研究工作意见，探索建立由主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度，针对协商议政中一些深层次问题组织力量跟进研究，通过“调研—协商—再调研”把问题研深议透。改进重要协商会议筹备组织工作，增强参会委员专业性和代表性，创造条件帮助委员掌握情况、熟悉政策，促进深度协商互动、广泛凝聚共识。从1755个建议议题中遴选出21个重点协商议政题目，围绕中心任务和群众期盼协商议政、建言资政。

2024-03-04 15:27:53

王沪宁:

一年来，全国政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

2024-03-04 15:28:13

王沪宁:

（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持学思用贯通、知信行统一，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。统筹开展政协党组和机关党组、各专门委员会分党组等主题教育，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。围绕学习领会《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、中共二十大报告等，举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、2期专题读书班、4次主席会议集体学习、3次常委会学包養习讲座。坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性和思想引领有效性。习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组共举办学习座谈会35次，委员参加619人次，覆盖34个界别。制定全国政协委员读书活动工作办法，开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等12个主题读书群。出台加强和改进理论研究工作意见，引导委员结合履职围绕重大理论和实践问题开展研究、以研促学。支持中国人民政协理论研究会举办“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”理论研讨会。在全国政协机关报刊开设理论学习专栏，刊登全国政协党组成员、各专门委员会分党组书记、地方政协主要负责同志、政协委员理论学习文章516篇。通过学习和研究，广大委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。坚持边学边查边改边建，广泛征求往届全国政协领导同志、各专门委员会负责同志、政协委员、政协机关干部、各省级和副省级市政协意见和建议，结合全国政协党组主题教育专题民主生活会查摆的问题，明确69条整改举措，按计划全部落实。

2024-03-04 15:36:09

王沪宁:

（二）围绕中共二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。我们认真组织实施中共中央批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次，共5087人次参加、1602人次发言。召开“构建新发展格局，推进中国式现代化”、“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”专题议政性常委会会议，围绕建设现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全水平、健全关键核心技术攻关新型举国体制、提高全民科学素质等开展系列调研协商，提出针对性、操作性强的意见和建议。就优化民营企业发展环境等开展系列调研，围绕新型城镇化建设、促进房地产市场平稳健康发展专题协商，举办4次宏观经济形势分析座谈会，开展政协委员谈经济等系列活动，助力提振发展信心。召开“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”专题议政性常委会会议，发挥新增设环境资源界作用，就深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、全面推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、运用法治方式推进自然保护地体系建设、加强荒漠化综合防治等深度协商，针对新污染物治理、新能源产业再生资源回收利用、生态产品价值实现机制、推进国家水网建设等问题开展研究。召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会，就保护传承弘扬中华优秀传统文化、全媒体传播体系建设、数字文化产业发展、加强文旅融合等调研建言，服务文化强国建设。扩大协商参与面，增加专题议政性常委会会议发言人数，增加双周协商座谈会列席委员。加强同地方政协沟通协调，就相关议题开展联动协商。制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势，围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续开展专项民主监督，92人次参加。推荐21名委员担任国家监委特约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担任公安部党风政风警风监督员。

2024-03-04 15:36:16

王沪宁:

（三）践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。我们坚持履职为民，引导委员立足实际服务群众。召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会，围绕促进高质量充分就业、守住不发生规模性返贫底线、办好人民满意的教育、构建现代职业教育体系、提高产业工人创新技能、优质医疗资源扩容和区域均衡布局、老龄事业和老龄产业协同发展、推进市域社会治理现代化等深入调研，就中小学教研体系建设、加快社会适老化改造、健全生育支持政策体系等进行协商。创新开展委员履职“服务为民”活动，创办“委员科学讲堂”，开展“科普万里行”活动，组织委员面向青少年、基层群众等举办科普讲座、法治宣讲等44场次。开展“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，组织委员开展捐资助学、扶残助弱、技术培训、法律援助、项目帮扶等服务群众活动2480项，引导广大委员担当尽责，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

2024-03-04 15:40:00

王沪宁:

（四）抓实经常性工作，提升履职效能。我们加强调研活动统筹安排，精简团组人数，避免集中扎堆调研，减轻基层负担。开展全国政协党组成员领题调研、主席会议成员专题研究和专门委员会调研视察考察等138项。委员参加全国政协视察考察团组17个、202人次，参加81项专题调研、600多人次。创设《政协调研》。修订提案工作条例，提高提、立、办、督、评工作质量，收到提案5621件，立案4791件，办复率达99.9%，1982名委员参与提案，1811名委员作为第一提案人提交提案，编发《重要提案摘报》和专报。遴选并督办重点提案72项，有22名主席会议成员牵头督办31项重点提案。制定加强和改进反映社情民意信息工作意见，收到各方面信息来稿43995篇，采用6010篇。其中，1154名委员报送信息7421篇，采用1715篇，委员报送信息最多的93篇、采用最多的23篇。编报各类信息刊物1063期，其中向中共中央、国务院和有关部门报送信息594期，转化提案、大会发言、谈心交流、调研视察、协商议政成果编报信息233期，各类议政建言成果收到批示578人次、反馈报告76个，为有关部门制定政策、出台措施提供了重要参考。政协机关报刊刊发重要协商活动报道680篇、委员履职报道2278篇，《人民政协报》开设专栏刊发各地政协经验做法的系列报道278篇。改进大会发言遴选和组织工作，增强发言代表性和感染力，编发大会发言901篇，65位委员作口头发言。《人民日报》和全国政协机关报刊刊发常委会会议、双周协商座谈会等委员发言818篇次。制定完善委员联系界别群众制度机制意见，全国政协委员共开展6806项联系界别群众活动。制定《十四届全国政协文史资料选题协作规划》及征编方案。召开全国政协机关工作座谈会和11场机关干部座谈会，同19个室局324名机关干部面对面交流。坚持正确用人导向，抓好干部队伍教育整顿，组织机关808名党员干部自查自纠自报自改。成立全国政协党组巡视机构，制定专项巡视工作办法及5年规划，部署对10个专门委员会分党组开展全覆盖巡视。支持中央纪委国家监委驻全国政协机关纪检监察组工作，建设模范机关取得新成效。组织7轮安全隐患排查整改，确保机关安全运行。

2024-03-04 15:47:58

王沪宁:

（五）发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。发挥人民政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研5次、联办协商活动9次，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案563件、大会发言144篇。设立委员联络机构。全国政协党组成员同党外委员开展“一对一”谈心交流403人次，交流情况、沟通思想、增进共识，许多重要意见得到有关部门重视采纳。组织党外委员专题视察11次，健全党员委员联系党外委员制度机制，828名中共党员委员同1157名党外委员建立联系。注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通交流、联系联谊。学习贯彻新时代党的治藏方略、新时代党的治疆方略，就推进藏传佛教中国化、推进新疆伊斯兰教中国化等赴西藏、新疆、四川涉藏州县开展10次调研视察，就加强各民族交往交流交融历史阐释和宣传教育、加强高校铸牢中华民族共同体意识教育等深入研究。召开少数民族界、宗教界反映社情民意座谈会，组织开展“委员促三交”系列活动。围绕促进港澳青年更好融入国家发展大局等开展调研，组织深化港澳与内地交流合作专题视察，完善联系港澳委员工作机制。围绕加强两岸产业合作、打造两岸共同市场等协商建言，举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展。接待海外侨团来访367人次，就海外侨胞深度参与共建“一带一路”调研座谈，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。

2024-03-04 15:48:33

王沪宁:

（六）积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。我们按照党和国家对外工作总体部署，统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，助力营造有利外部环境。全国政协及所属机构组织出访23批次，同50个国家的200多个机构交流互动，新建立同41家国外智库和12个民间组织的联系，举办国际组织驻华代表、外国驻华使节、“东方奖学金”高级访问学者等3场“进政协”活动，同外方各界人士2100余人次开展交流，参访、来访或来华出席国际会议的人员涉及84个国家和25个国际组织，增进外方人士对中国式现代化和我国全过程人民民主、人民政协的了解认知。组建十四届全国政协中非友好小组，开展对非友好交往。支持中国宗教界和平委员会举办第二届“跨宗教交流与构建人类命运共同体”国际研讨会。支持指导中国经济社会理事会办好以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体”为主题的2023年中国经济社会论坛等活动，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。引导委员对外积极发声，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

2024-03-04 15:48:47

王沪宁:

各位委员，一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！

2024-03-04 15:49:00

王沪宁:

同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是围绕重大问题深入研究论证、深度协商议政系统性不足，协商式监督创新举措不够，发挥委员主体作用的活动和载体不够丰富，制度落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真研究改进。

2024-03-04 15:49:16

王沪宁:

二、2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

——坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。坚持中国共产党领导是成立人民政协时的初心所在，是75年来人民政协始终恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要发扬优良传统、牢记政治责任，坚持以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把中国共产党领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、调查研究、团结联谊、自身建设等各项工作之中，把中国共产党主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保中共中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

——坚持不懈加强党的创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，学习贯彻这一思想要常抓常进、真信真用。我们要巩固拓展主题教育成果，做好深化、内化、转化工作，常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为以高水平履职服务高质量发展实践。要加强理论研究，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求开展研讨交流，以理论学习带动政治能力和履职水平提升。要筹备好庆祝人民政协成立75周年相关活动，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深刻认识中国特色社会主义政治制度优势，不断把人民政协事业推向前进。

2024-03-04 15:54:00

王沪宁:

——聚焦中国式现代化目标任务献计出力。我们要发挥人民政协作为专门协商机构作用，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。要实施好中共中央批准的全国政协2024年协商计划，强化专门委员会基础性作用和委员主体作用，发挥界别优势，大兴调查研究，深入一线了解实践创造的鲜活经验、人民群众的愿望诉求、政策实施的难点堵点，增强对策建议前瞻性和精准度，拓展议政建言深度，提高民主监督实效，践行发展全过程人民民主要求，更好服务科学民主决策，助推决策部署贯彻落实。

——致力于画好最大同心圆。我们要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，把握新形势下群众工作特点和规律，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。要加强思想政治引领，善于用中国式现代化宏伟蓝图和生动实践鼓舞人、激励人、感召人，不断提升共识度、拓展团结面，促进全体中华儿女紧密团结起来。要发挥人民政协在对外交往中的作用，宣介构建人类命运共同体理念，讲好中国故事、传播好中国声音。

2024-03-04 15:56:44

王沪宁:

各位委员！做好新时代新征程人民政协工作，对我们的政治能力和履职水平提出了新的更高要求。我们要落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强“两支队伍”建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重实情、做实功、务实效。要落实中央八项规定及其实施细则精神，克服和纠治形式主义、官僚主义，展现政协委员奋发有为的精神风貌。要深化政治机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作态度，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，提高机关干部综合素质和服务水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位委员！团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

2024-03-04 15:56:52

石泰峰:

现在进行第三项议程：请高云龙同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作关于政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告。

2024-03-04 15:58:52

高云龙:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告十四届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

2024-03-04 15:59:17

高云龙:

一

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是十四届全国政协的起步之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极通过提案履行政协职能。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621件，经审查立案4791件。立案提案中，委员提案4322件，集体提案469件，其中各民主党派中央、全国工商联提案356件。遴选并督办重点提案72项。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。

总体来看，提案紧紧围绕推动高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦推进中国式现代化、实施“十四五”规划中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，涵盖面广，针对性、可行性、实效性强。通过各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。

2024-03-04 16:04:48

高云龙:

经济建设方面，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放等提出提案2200余件。有关加快建设世界一流企业、优化国有资本布局和结构调整等提案建议，在国有企业深化改革提升行动方案中被采纳。优化中小企业营商环境、引导民营企业加强自身建设等提案建议，在促进民营经济发展壮大的意见中得到体现。相关部门采纳制造业高端化智能化绿色化发展、重点产业链自主可控等提案建议，布局国家制造业创新中心，开展关键共性技术研发，深化拓展“5G+工业互联网”。加快农业核心种源研发、加快生物育种创新发展等提案，推动相关部门深入开展优良品种推广应用和国家育种联合攻关，促进种业振兴行动落地见效。进一步恢复和扩大消费等提案建议，被吸纳到促进汽车和电子产品消费、健康消费、绿色消费的若干措施之中。推进资本市场基础制度建设等提案建议，为推动制定《金融稳定法》，防范金融风险提供参考。有关提案提出的积极吸引外国投资、发展跨境电商等建议，推动相关部门精简外商投资准入负包養網排名面清单事项，修订境外投资管理办法。

政治建设方面，围绕全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、完善中国特色社会主义法律体系等提出提案500余件。针对建立健全“深度协商”工作机制、完善人民政协民主监督制度机制等提案建议，全国政协在制定专题研究工作办法、加强和改进民主监督工作实施意见时予以采纳。加强农村基层组织建设、提升基层治理效能等提案，为有关部门制定开展主题教育相关文件提供了有益参考。加强宗教人才培养规划、加强宗教教职人员队伍管理等提案，在加强宗教工作“三支队伍”建设的意见等文件中得以体现。修改刑法、民事诉讼法和制定无障碍环境建设法、检察公益诉讼法等提案，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了重要参考，相关提案涉及的28个立法项目有19个列入十四届全国人大常委会立法规划。关于制定知识产权基础性法律、加强地理标志保护等提案，在强化知识产权法治保障、制定地理标志统一认定制度实施方案中得到吸纳。

2024-03-04 16:05:02

高云龙:

文化建设方面，围绕践行社会主义核心价值观、繁荣发展文化事业和文化产业、增强中华文明传播力影响力等提出提案400余件。把新时代10年发展成就全面融入青少年爱国主义教育、加强全民国防教育等提案，在《爱国主义教育法》和新修订的《新时代全民国防教育大纲》中得到体现。深化中国边疆史研究、抓好中华民族史教育等提案，有关部门在编纂《新编》、《中华民族史》、制定铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见时借鉴吸收。加强网络文明建设、做好网上舆情管控等提案，助力有关部门细化工作举措，营造清朗网络空间。构建京津冀文旅融合发展新格局、发展乡村文旅产业、推进国家文化公园建设等提案包養，推动有关部门制定了文化产业赋能乡村振兴试点工作方案等政策文件。提升中华文化传播效能等提案，助力完善中华文化“走出去”工作协调机制，有关方面策划筹办文明传播项目近800项。

社会建设方面，围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社包養会保障体系、推进健康中国建设、实施科教兴国战略、统筹发展和安全等提出提案1500余件。加大高校毕业生就业支持力度、强化新就业形态劳动协商机制等提案，有关部门积极采纳，健全完善劳动者权益保障机制。完善学生心理健康教育体系、规范配备中小学校心理教师等提案，推动有关部门制定《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》。针对加强居家养老护理员队伍建设、加强特殊困难失能老人照护等提案，有关部门进一步落实中办、国办关于推进基本养老服务体系建设的意见，持续开展居家和社区基本养老服务提升行动。采纳支持国家实验室全面展开科研任务攻关等提案建议，有关部门从完善管理体制、强化科研经费稳定支持、优化引才聚才用才机制等方面完善政策措施。促进矛盾纠纷多元化解、防范和打击电信诈骗、严惩暴力违法犯罪等提案，有效助推平安中国建设。

2024-03-04 16:07:26

高云龙:

生态文明建设方面，围绕加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、推进碳达峰碳中和等提出提案700余件。针对支持长江经济带绿色发展、加强黄河流域生态环境协作等提案建议，有关部门细化长江经济带发展2023年重点工作安排，编制沿黄省（区）工业园区水污染整治方案，出台29项具体工作举措。有关部门采纳开展草原普查等提案建议，专题研究启动全国森林草原普查工作。统筹规划农村改厕、垃圾处理等提案，为制定农村生活污水治理指导意见、促进农村人居环境质量提升提供参考。完善全国统一碳市场建设等提案，助推重启温室气体自愿减排交易市场，完善相关行业技术规范，严格落实“双控”目标。有关大气污染物排放标准等提案建议，为制定《空气质量持续改善行动计划》提供参考。

2024-03-04 16:07:39

高云龙:

二

2023年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，坚持问题导向，树牢质量意识，守正创新、开拓进取，提案工作呈现崭新局面。

2024-03-04 16:11:04

高云龙:

（一）牢牢把准政治方向。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共中央的各项决策部署，把加强中国共产党的全面领导落实到提案工作全过程。完善全国政协主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取年度重点提案督办情况汇报机制，特别是22位主席会议成员督办31项重点提案，参与领导同志之多、选题内容之广、督办力度之大前所未有，示范带动作用明显。修订提案工作条例，贯彻落实习近平总书记关于做好提案工作的重要指示精神，为推动提案工作与时俱进、创新发展提供制度保证。

（二）树立鲜明质量导向。注重源头发力，通过开展提案工作专题培训、征集并发布提案参考选题、召开重点关切问题情况通报会等，引导委员从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言，全年近二千名委员提交提案，提案整体质量明显提升。加强与各民主党派中央和全国工商联的工作交流，做好集体提案的统筹协调工作，党派团体、界别小组通过广泛协商、层层遴选，提出了许多既有鲜明界别特点，又切实可行的高质量提案。严把提案立案审查关，加强沟通协商，确保提案立得准、有共识、可落实。

2024-03-04 16:11:12

高云龙:

（三）增强提案督办实效。压实督办责任，办公厅加强统筹协调，各专门委员会分工协作，通过开展视察、调研、提案办理协商会、走访承办单位、报送重要提案摘报或专报等方式督办重点提案，增强督办实效。强化督办协商，将提案督办与全国政协各项协商议政活动有机融合，搭建提办双方常态化协商平台，扩大调研包養網参与面，提升协商多样性，有效助推提案成果转化。各提案承办单位完善办理工作体系，建立工作台账，定期督促提醒，反馈办理情况，集中精力办好政协重点提案，以点带面提升整体办理水平。

（四）着力推动工作创新。探索建立通过提案反映界别群众意见和建议的机制，在组织开展党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、委员履职“服务为民”等工作中，引导委员倾听界别群众呼声，反映界别群众意愿。完善提案工作制度机制，在督办调研中落实中共中央关于大兴调查研究的部署要求，加强和改进重要提案摘报选题和摘编工作，加强对地方政协提案工作的指导。稳步推进提案工作信息化建设，优化升级智能提案系统，实现提案100%网上提交和审查处理。

2024-03-04 16:11:36

高云龙:

一年来，提案工作取得了显著成效，但也还存在一些需要加强和改进的方面。比如，提案质量仍有待提升，提案办理协商有待深化，平时提案立案和办理机制有待完善，等等。

2024-03-04 16:16:52

高云龙:

三

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年，做好提案工作意义重大。我们要始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，推动提案工作上水平、上台阶，更好发挥在人民政协工作中的全局性作用。

（一）聚焦中心工作精准建言。把实现中共二十大确定的目标任务和中央经济工作会议部署的九项任务作为履职重点，聚焦全面深化改革开放、推动高水平科技自立自强、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、防范化解风险、抓好“三农”工作、增进民生福祉、保持社会稳定等方面重大问题，提出富有精准度和含金量的高质量提案。

（二）发挥提案在政协履职中的重要作用。引导提案者坚持不调研不提提案、重质量不比数量，积极运用提案的方式履职尽责。落实《全国政协关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，更好发挥提案监督作用。完善平时提案工作机制，推进提案工作更加常态化、长效化。

（三）推动提案工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，召开全国政协第八次提案工作座谈会，总结规律性认识，深化理论研究和实践创新。抓好新修订提案工作条例的实施，跟进完善提案审查、分办、办理协商、重点提案遴选与督办、成果转化、好提案评选等工作规范，提升提案工作的整体水平。

各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定信心、同心同德，扎实工作、开拓创新，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-04 16:23:12

石泰峰:

各位委员，开幕会议程进行完毕。

2024-03-04 16:23:25

石泰峰:

现在休会。

2024-03-04 16:26:06

春日的湖南省益阳市赫山区华林村，桃花含苞待放，柳树吐露新芽。沿着村道行走，休闲广场、文化长廊、薰衣草园、黄金贡柚林……近几年完包養網善起来的乡村基础设施和特色产业，让人目不暇接。

休闲广场旁，70岁的村民陈克明，边晒太阳边和朋友闲聊，“大家有钱出钱有力出力，村里的环境越来越好。”

华林村曾是贫困村，通过发展种养产业，2018年成功脱贫摘帽。但如何进一步发展，遇到瓶颈。

“一是难在没包養行情有经费，进一步搞好绿化、美化、亮化，钱从哪来？二是难在发展产业，没有明确的方向，村民没信心。”村党总支书记范志祥告诉记者，村党组织再三思量，还是得凝聚多方合力，推动共建共治共享。

村里逐渐摸索出“三个一”建设模式——群众出一些，乡贤投一些，政府奖补一些。为打消大家顾虑，村里组织村民前往长沙宁乡市、望城区、浏阳市等地实地探访，陈克明也是其中之一。

从外地“取经”回来，村党员干部率先行动，整治房前屋后卫生、清理修缮水沟，引导家家圈养禽畜……陈克明动员包養自己在外办企业的儿子陈日红带头捐款。在乡贤带动下，村民们纷纷捐款，劲儿往一处使。

2021年以来，华林村按照这个模式打造了3个美丽屋场，同年成功创建省级美丽乡村示范村。

美丽乡村建设遵循“三个一”，发展乡村产业同样发动“三个一”。

乡贤、村民、村集体筹资入股组建乡村振兴公司，先后建设了花海、民宿、儿童游乐场、户外婚庆园等产业样态，形成可览、可游、可学、可居的环境景观和农耕文化休闲旅游景观综合体。如今，乡村产业每年可为村集体经济新增纯收入50万元，入股的50余名村民，年年得分红，户户有收益。

美丽乡村建得好，如何管得好？赫山区同样发挥各方面力量，一张图科学规划全区美丽屋场，形成共建共治共享的长效机制。

在衡龙桥镇樟树咀村筒车坝组，房前屋后的黄桃树，已经长出嫩绿的新芽。方寸之地，成为发展庭院经济的主场。

如何让庭院经济发展可持续、高质量，村民们在各个屋场成立屋场管包養網 花園理委员会，在党组织领导下，负责屋场建设管理的具体事务。

“我们是50多户的屋场，共种有1000多棵树苗。挂果的黄桃去年卖到黄桃种植基地，收入六成归农户，四成反哺屋场，再也不怕建好之后没人管。”筒包養车坝屋场管理委员会负责人刘国文说，今年春节假期，村里迎来了一波旅游小热潮。

不只屋场和村庄的发展有了章法，赫山区注重以高质量规划引领农业农村高质量发展，制定融合村庄建设、生态、产业、交通、旅游等核心内容的全区整体规划、乡镇具体规划、项目专项规划，对居住区、产业区、文旅区进行合理布局。

“过去，我们镇的产业项目落户通常在一个村的范围，基础设施互联互通也不够，导致项目难落地。现在，多个跨村、跨镇范围的田园综合体项目已发展壮大。”赫山区泉交河镇党委书记陈国荣说。

在赣中，一个万安鱼头鲜天下。一条万安鱼“领游”出一条产业链。到2025年，万安全县生态鱼产值有望达到8亿元以上。

在赣北，一条有机鱼游出仙女湖。新余仙女湖良好的生态环境孕育出了丰富的鱼类资源，仙女湖渔业养殖产量年均在400万斤左右，产品畅销到全国各地。

在赣南，一泓清水孕育富硒生态鱼产业链。“阳明湖”生态鱼品牌响彻粤港澳大湾区，生态产业化和产业生态化在这里变成了现实。私密空間

这只是江西省生态渔业发展的缩影。江西各地持续做好显山露水文章，依托丰富的水生态资源，发展生态渔业交流，不断做大做特一产、做强做深二产、做优做活三产，力促生态渔业产业链講座“链”接千家万户，让生态渔业成为江西千亿渔业产业的一支劲旅。

大水面生态渔业

龙头引领链条延伸

江西水系发达、河网密布，有大小河流2400多条和全見證国最大的淡水湖——鄱阳湖，水域总面积2500万亩，约占全国内陆水個人空間域面积的9.34%，是内陆渔业大省。

按照“绿水青山就是金山银山”的总体要求，江西全省各湖库属地管理部门开展了大水面的“三网”专项整治，累计清理湖泊水库围网8.94万亩、围栏6.04万亩、网箱250.69万平方米。随着大水面集约化养殖时代基本退出，江西省各级渔业部门转变发展理念，创新了大水面“牧渔养水”绿色生态渔业等一批新的经营管理模式。

“坚持生态为先、提倡绿色发展”成为发展生态渔业的关键。江西省农业农村厅渔业渔政局负责人詹书品认为，在所辖的中小型山塘、水库经营管理上，库区水生生态环境稳定为主，渔业生产经济效益为辅。在大型湖库等大水面资源的经营管理上，发展模式较为成熟的生态渔业，经济效益比较显著。

江西省坚持生态开发，分类经营。对适宜发展渔业的水库，多采用单一水体独立经营，承包给本地渔民发展养殖业；对水生生物资源丰富、水域环境良好、鱼类等水产经济动物品种繁多的水库，由于投资量较大，多数通过招商引资的方式，引进客商投资经营生产；对于水面辽阔、水质营养、环境秀美的大水面湖泊资源，由政府组建专门机构来维护所辖水域社会治安，并承包给大型龙头企业经营管理。以仙女湖、军山湖、庐山西海为代表的大水面湖泊养殖多以化零为整的方式，委托龙头企业或者国有公司进行管理。

仙女湖是“中国七仙女传说之乡”，汇聚了奇峰、森林、岛屿、曲水于一域，良好的生态环境孕育出了丰富的鱼类资源。早年，生活在仙女湖附近的村民大多以捕鱼为生，但由于不科学的养殖和捕捞方式，当地的水域生态环境遭到了破坏。

“过去的养殖模式以库湾拦网养鱼为主，由于拦网的原因，仙女湖主流舞蹈教室各水系就不能相通，形成了死水养鱼的格局。”江西仙女湖渔业公司副总经理、仙女湖渔乐园董事长万金平说，为保护仙女湖生物多样性，实现人与自然和谐共生，新余市成立江西仙女湖渔业有限公司，对仙女湖8万亩水面实行统一经营、统一品牌，发展净水养鱼、碳汇有机渔业，严格实行“人放天养”的生态养殖模式。

为了能在不破坏环境的前提下获取最大的经济效益教學場地，仙女湖渔业公司采取了改良捕捞方法、错开捕捞时间等措施，既不降低水质，又收获了不错的产量。万金平告诉记者：“通过采取自然养殖的方式，现在的渔业养殖产量年均在400万斤左右，产品卖到全国各大城市。”

绿色休闲渔业

渔旅融合提质增效

大水面生态渔业的开发，涉及周边千家万户的渔民，形势复杂。为保障产业平稳发展，维护渔区社会和谐稳定，江西省推动以行业龙头企业作为经营主体，采取入股、就业、渔船和捕捞工具回收等方式，促进渔民就业，妥善解决部分渔民退捕上岸问题。同时发展大水面旅游观光、垂钓等休闲渔业，为周边带来了就业机会，日常巡湖、生产管理、后勤管理、捕捞作业、运输和销售等带动周边农（渔）民发家致富。

江西在确保大水面绿色发展的同时，通过打造渔业品牌，实现提质增效、优质优价。同时充分挖掘当地文化主题与内涵，利用水域为载体，创立各种山水名人意境，与休闲、旅游、运动等建立三产融合，延长水域产业链。

在九江，庐山西海注册“水牧渔业”“西海博鱼”“个山养珍”商标，与深圳优集生态投资发展有限公司合作，打通跨境水产品贸易，组建互联网营销体系，打造高端生态食品“O2O”产销服务平台。在进行生态养殖、加工流通、品牌营销的同时，正积极探索以“个山”为主题的“渔文旅”相结合的全产业链模式。

在崇义，以建设崇义阳明湖国家湿地公园的形式，开展湖区“牧渔养水”绿色生态渔业的开发，在世界范围内引进高级钓鱼俱乐部及开展各种比赛活动，发展休闲渔业、旅游观光、名人文化、水上运动等产业。

在上犹，休闲渔业正蓬勃发展。“一江清水秀美、两岸青山叠翠”是上犹最鲜活的写照。上犹县拥有龙潭湖、阳明湖、南湖、仙人湖、罗边湖五大湖泊，形成了“一江连五湖、一线串五珠”壮美景观，造就了上犹12.6万亩的库区水域面，多达62种肉质鲜美的生态鱼在江中来回游弋，良好的生态环境成为发展休闲垂钓旅游得天独厚的优势。

今年秋季，中国·上犹全国职业俱乐部百万联盟“沃鼎杯”钓鱼拉力赛在上犹县阳明国际垂钓基地举行。上犹以渔为媒，以赛促旅，体旅结合，通过“生态+赛事+旅游”带动一二三产业联动发展，加速拓展以渔文化、鱼产业为主题的旅游业态，将旅游资源优势转化为项目优势、发展优势、品牌优势，围绕鱼产业着力构建以生态休闲、户外运动、康养旅游为主体的旅游产品体系，建成了国内环境最好、硬件设施最好的场地之一——阳明国际垂钓基地。

截至目前，阳明国际垂钓基地已举办赛事160余场，吸引来自全国33个省（区、市）近4000名职业钓手到场参赛。随着陆续开展的赛事，不仅打响“梦里水乡、美丽上犹”旅游品牌，更激发经济发展新活力，促进了该县休闲体育和文旅融合发展。

截至目前，江西全省休闲渔业产值已达28.5亿元，创建了28个国家级、22个省级休闲渔业示范基地。

新华社南昌2月17日电　题：进组拍电影，村民变演员——江西横峰旧矿厂变“梦工厂”

新华社记者赖星

“电影马上就开拍了，你报名了吗？”今年春节期间，去江西省横峰影视基地当群众演员，成为横峰县群众热议的话题。

1个月前，电影《坪石先生》剧组确定来横峰影视基地取景拍摄，档期安排在2月17日至20日，需要400多名“群演”。当地媒体向社会发出招募公告后，引来许多群众报九宮格名。

影视基地周边村的村民自然是“近水楼台先得月”。就在2月17日电影开拍当天，姚家乡后占村就来了40多人当“群演”。

图为村民柯修发在剧组等待拍摄。谢华忠 摄

“当‘群演’每天有100元收入，管三顿饭，晚上拍戏还有宵夜和加班费。”67岁的后占村村民柯修发已经拍过三次电影，算得上老“群演”了。

谁能想到，如今人头攒动的影视基地在数年前还是一片人去楼空的废弃矿厂。建于1958年的横峰县铺前煤小樹屋矿在20世纪90年代曾辉煌一时，后效益逐渐下滑。企业改制后，留下5公里长的煤炭运输铁路、2小樹屋万多平方米的办公楼和职工宿舍。该煤矿去年入选为首批江西省工业遗产。

“家门口拍电影，村民也能当演员”这样的场景之所以能变为现实，得益于横峰县践行“两山”理论，将铺前煤矿废弃矿山、铁路、办公楼等进行整合开发，打造影视基地。

横峰县委书记潘琍介绍，作为江西东大门，上饶与浙江地域相邻，往来密切，其中横峰至东阳市仅300余公里，处在横店影视产业辐射带动范围内，“许多前九宮格来考察的文旅、影视公司对横峰优美的生态环境和保存完好的工业遗产青睐有加，更加坚定了我们打造影视基地的决心。”

两年前，小班教學当地引进浙江东阳市乾王影视文化有限公司，投资2亿元建设古装戏、民国戏、现代戏三个影视剧拍摄场地，打造出一个集影视拍摄和文化旅游为一体的综合影视基地，昔日废旧矿区从“包袱”变身为“宝库”。

图为横峰影视基地火车拍摄场地。谢华忠 摄

“横峰影视基地的火车拍摄场地，老火车种类多，能开动起来，拍摄效果很棒，这在全国其他影视基地不多见，而且横峰乡村风景秀美，处处可以九宮格取景。”《坪石先生》剧组导演甘小二说。

自去年11月起，横峰影视基地已接待5个摄制组，当地群众参演3000余人次。“今年上半年还有5个摄制组已预定摄制场地，共需‘群演’3万多人次，可以进一步带动当地群众增收。”横峰影视基地负责人周忠良说。

本报北京1月30日电  （记者丁怡婷）老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。记者30日从住房城乡建设部获聚會悉：根据各地统计上报数据，2023年全国新开工改造城镇老旧小区5.37万个、惠及居民897万户，共完成投资近2400亿元。各地新改造水电气热等各类老化管线7.6万公里，加装电梯3.6万部，实施建筑节能改造1.16亿平方米，增设停车小樹屋位85万个、电动汽车充电桩3.66万个、电动自行车充电桩28.8万个，增设养老、托育等各类社区服务设施2.1万个，新增文化休闲、体育健身场地637万平方米。

2019至2023年，全国累计新开工改造城镇老旧小区22万个，惠及居民3800多万户、约1亿人。为扎实推进城镇老旧小区改造工作，财政金融支持力度加大。2023年，住房城乡建设部配合国家发展改革委、财政部下达中央财政补助资金711亿元，支持各地共发行1200多亿元地方政府专项债券，用于符合条件的城镇老旧小区改造项目；会同中国人民银行、原银保监会指导政策性开发性银行和商业银行给予融资支持。

2023年時租空間6月，住房城乡建设部、国家体育总局指导各地结合老旧小区改造、公园绿地开九宮格放共享和实施“全民健身场地设施提升行动”等工作，在城市社区、公园中配教學建以乒乓球台等小型设施为重点的健身设施。截至2023年12月底，共有8489个老旧小区、3768个城市公园参与活动，累计新增各类健身设施7.4万余个，其中乒乓球台近1.2万张。

“从调研及各方面反馈情况看，改造后的老旧小区环境更加整洁、设施更加完备、管理更加规范時租空間、生活更加便利。”住房城乡建设部相关司局负责人介绍，下一步将会同相关部门，强化协调配合，压实地方主体责任，督促指导各地聚焦为民、便民、安民，有针对性地实施改造，加快消除安全隐患，解决加装电梯平层入户、停车难等问题，全面提升居住环境、设施条件和服务功能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

中国网/中国发展门户网讯 3月8日下午，《科技赋能乡村发展系列专题报告：2024妇女赋能》启动会在福建省南平市顺昌县举办，来自政府部门、国际组织、科研机构、媒体的代表参与了本次会议。2024年科技赋能乡村发展系列专题报告聚焦“妇女赋能”这一主题，旨在将中国妇女通过农业科技创新助力乡村振兴的鲜活经验与联合国可持续发展目标相结合，强调女性在农业生产、科技进步、农村发展等方面发挥的作用，为其他发展中国家带来经验与启示。

科技赋能乡村发展系列专题报告由中国互联网新闻中心、联合国粮农组织驻华代表处、国际农业发展基金驻华代表处、联合国世界粮食计划署中国办公室、联合国可持续农业机械化中心于2022訪談年联合发起。联合国开发计划署驻华代表处于2024年加入并与以上发起单位共同主办了本次启动会。

图：南平市顺昌县副县长黄光莲致辞（图片来源：顺昌县融媒体中心，下同）

南平市顺昌县副县长黄光莲表示，在国际妇女节的特殊日子里，很高兴“科技赋能乡村发展2024报告启动会”能够在顺昌召开。作为绿色产业、富民产业，顺昌县的菌草产业已经走过了20多年的时间，顺昌县将持续挖掘菌草应用价值、推广菌草技术、丰富菌草产品，积极探索女性力量。期待通过本次活动，推动菌草高质量发展，为全面推进乡村发展注入巾帼力量。

图：国家菌草技术工程研究中心副主任林冬梅致辞

国家菌草技术工程研究中心副主任林冬梅表示，福建农林大学国家菌草技术研究中心始终致力于为农民服务、为农村服务，这也是科技特派员和科技小院蓬勃发展的初心和使命。以科技小院为依托，菌草中心在菌草种植与作教學場地物套种、以草代粮、以草代木、科学普及家教場地做了大量的工作；科技小院也为包括女性在内的农业人才培养、农业国际交流提供了广阔的舞台。

图：科技特派员减贫示范活小班教學动顾问、北京农学院苟天来教授对科技特派员制度进行介绍

北京农学院苟天来教授指出，中国科技特派员制度在20多年的发展中不断完善和拓展，对女性科技特派员的政策支持日益加强。苟天来还结合具体案例分享了女性科技特派员在乡村建设中发挥的重要作用。

共享空間

图：联合国世界粮食计划署驻华代表赵兵在会上发言。

联合国世界粮食计划署驻华代表赵兵指出，妇女在科技赋能乡村发展中具有十分重要的地位，特别是菌草技术科技小院中女性工作者对科技创新与实践的引领和贡献。他表示：“2024年联合国世界粮食计划署将与各合作伙伴共同努力，为发展中国家提供科技赋能乡村发展过程中妇女赋能的实践经验，为联合国可持续发展目标的实现做出贡献。”

图：国际农业发展基金驻华代表倪华在会上发言。

国际农业发展基金驻华代表倪华强调，国际农业发展基金在中国的工作中特别注重加强农村妇女的能力，以帮助她们更好地进入市场、增强经济能力，在领导层中拥有发言权，并通过使用省力的技术减轻工作量。他希望，科技赋能专题系列报告作为南南合作的知识产品，不仅要为决策者教學場地提供有价值的政策建议，还应通过最佳实践案例向发展中国家分享成功经验。

图：中国互联网新闻中心党委专职副书记郑文华在会上发言。

中国互联网新闻中心（以下简称：中国网）党委专职副书记郑文华认为，“报告要以案例为切入点，结合各家单位能力和关注重点，展示让妇女在乡村地区发挥巨大作用的中国制度安排。”他表示，中国网将发挥国际传播机构优势，构建交流平台，推出更多、更好的可视化作品。同时，中国网将时刻关注女性在乡村发展中的力量，不断探索女性撬动乡村发展的着力点和新方式。

图：联合国粮农组织伙伴关系与创新项目官员董乐在会上发言。

联合国粮农组织伙伴关系与创新项目官员董乐强调，联合国粮农组织长期以来十分重视对女性在农业领域发展的研究。专题报告将重点关注农业科技更好推动妇女发展，以及数字技术和电子商务在农业领域如何更有效地消除性别差距。

图：联合国开发计划署项目经理王沉在会上发言

联合国开发计划署项目经理王沉表示，联合国开发计划署驻华代表处以“性别平等徽章认证”（瑜伽場地Gender Equality Seal）的框架和标准管理执行在华项目，倡导女性在STEM领域的领袖力。自2006年开始开发署与科技部实施的科技特派员制度是女性科技赋能的重要创新模式。在专题报告中我们将进一步总结和推广女性科技赋能的优秀经验与实践，以推动性别平等，促进乡村的绿色可持续转型。

图：联合国世界粮食计划署中国办公室南南合作主管贾焰主持会议

本年度专题报告以妇女赋能为主题，是联合国多家机构与中国互联网新闻中心自2022年起连续推出的第三期科技赋能发展系列报告。2022年报告的主题为“数字科技赋能乡村产业发展”，关注数字化农机、精准农业、能力建设、数字化赋能农业价值链、数字金融等领域。2023年报告聚焦青年创业创新，展示中国舞蹈教室青年是如何为乡村带来新的技术和方法、创造新的就业机会、促进了产业融合发展。

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11月22日，河北省霸包養州市胜芳镇红光小学的学生在表演腰鼓。

近年包養平台推薦来，河北省霸州市不断加大保护与传承非物质文化遗产的力度，积极组织开展“非遗文化进校园”活动。霸州市胜芳镇红光包養網小学结合当地特色民俗，开设胜芳花灯制作、武术、古音乐等传统文化课程，将非遗文化传承的种子深植于学生的内心。

新华社记者 邢广利 摄

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“南极冰川这位‘沉睡的巨人’正在醒来，世界也必须认识到这一点。”《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（以下简称“COP28”）举行前夕，联合国秘书长古特雷斯目睹了气候变化对南极大陆的影响，发出这样的警告。

2023年，全球极端天气事件频发，气候变化给自然环境包養網心得和人类经济社会发展带来了诸多影响，寻求共同的应对之道越来越迫切。

向国际社会发出中国声音

当地时间11月30日至12月13日，COP28在阿联酋迪拜举行，这是有史以来参会规模最大的一次气候变化大会。

经过两周多的谈判，COP28就《巴黎协定》首次全球盘点、减缓、适应等多项议题达成“阿联酋共识”。中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民表示，《巴黎协定》首次全球盘点，向国际社会发出了强有力的积极信号，具有重要里程碑意义，开启了全球气候进程的新篇章。

COP28举行期间，中国角围绕中国应对气候变化政策行动、应对气候变化国际合作、绿色低碳发展等内容举办100余场边会活动，向世界发出中国声音，受到国际社会的广泛关注。

“冰川融化是气候变化的直接反映，全球变暖导致冰川加速消融，是全球面临的危机。中国政府已经采取行动，提出‘山水林田湖草沙冰’一体化保护和系统治理。”在“冰川记忆：见证气候危机”主题边会上，中国气候变化事务特使解振华说。

生态环境部宣传教育中心主任田成川介绍，生态环境部宣传教育中心将启动为期3年的“冰川记忆：全球探访”活动，联合有关机构，组织探访全球代表性冰川，通过科学探索、影像传播等方式，推动全社会关注冰川，积极探索解决方案。

企业是实现“双碳”目标、应对气候变化的重要力量。

COP28举行期间，在“中外知名企业家可持续发展对话会”上，蒙牛集团执行总裁李鹏程表示：“面对全球变暖的严峻形势，如何有效减少碳排放、积极应对气候变化，是全球乳业必须回答的课题。”

在COP28期间发布的《2023企业气候行动案例集》中，蒙牛集团“乳业全产业链能源变革－绿能应用项目”入选，这一项目围绕产业链上下游，推进绿能供应微网建设，提升乳制品全生命周期绿能用量，减少化石能源消耗，展示了中国企业的绿色行动力。

在“讲述应对气候变化中国故事暨全球低碳城市和城市群气候治理”主题边会上，英文宣传片展播、中国应对气候变化故事分享、城市和城市群气候治理专家对话精彩纷呈，多角度向世界展现了中国应对气候变化的积极行动。

中国环境出版集团总经理总编辑助理，《环境保护》杂志社社长、总编辑郭媛媛告诉记者，中国环境出版集团通过书刊出版、数字化传播、生包養行情态文化活动等方式，真实、立体、全面展现中国应对气候变化的政策、行动与成效，向世界讲述美丽中国故事。

持续推进绿色低碳发展

生态环境部日前发布了《中国应对气候变化的政策与行动2023年度报告》，详细介绍了2022年以来中国应对气候变化的新进展，反映了重点领域控制温室气体排放、适应气候变化、碳市场建设、政策和支撑保障以及积极参与应对气候变化全球治理的进展。

生态环境部应对气候变化司司长夏应显表示，中国高度重视应对气候变化工作，实施积极应对气候变化国家战略，构建完成碳达峰碳中和“1+N”政策体系，推动产业、能源、交通运输结构调整，采取节能提高能效、建立完善市场机制、增加森林碳汇等一系列措施，应对气候变化取得积极进展，2022年碳排放强度比2005年下降超过51%，非化石能源占能源消费比重达到17.5%。

在COP28举行期间，中国环境科学研究院、公众环境研究中心等联合发布了《应对全球气候变化的中国务实行动》报告，系统梳理了中国在顶层设计、地方试点、行业脱碳及全民参与包養網共十个方面的务实行动，对外展示中国落实“双碳”承诺的进展，汇聚最佳减碳实践。

公众环境研究中心主任马军告诉记者：“我们在梳理和盘点过程中发现了许多令人印象深刻的数字，比如，中国新能源汽车保有量达1800万辆，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国大地上，60%以上的动力电池都是由中国生产供应的。中国在落实‘双碳’承诺中所采取的举措，为全球碳减排作出了积极贡献。”

两山夹峙，嘉陵江畔，华能重庆两江燃机发电公司二期项目现场，钢筋林立，机器轰鸣，工人们正紧锣密鼓地工作。“项目将使用燃气机组燃烧天然气发电，低碳环保、启停灵活。”公司相关负责人介绍。

工程项目进展顺利，离不开金融保障。2022年9月，重庆两江新区气候投融资国家试点启动，华能重庆两江燃机发电公司二期项目纳入国家气候投融资项目库，获得中国银行3亿元低息贷款，有效降低企业融资成本，保障资金需求。作为重庆首笔气候投融资贷款兑现项目，该项目总投资约28.5亿元，年发电量约58.3亿千瓦时，可节约标煤80万吨，减少二氧化碳排放200万吨。

2022年8月，23个地方入选中国气候投融资试点。夏应显介绍，气候投融资试点工作开展一年多来，取得积极成效，试点地方将试点任务纳入地方发展战略规划，在工作机制、标准体系、产融对接、创新示范等关键环节发力，通过加强降碳减污协同创新，实现生态环境高水平保护与经济社会高质量发展的同步推进。

截至今年6月底，试点地方储备近2000个气候友好型项目，涉及资金近2万亿元；获得金融支持项目108个，授信总额545.63亿元，为应对气候变化提供了有力支撑。

助力全球应对气候变化

中国积极应对气候变化的行动，不仅推动本国的绿色低碳包養網心得发展，也为全球应对气候变化作出重要贡献。

近年来，中国通过合作建设低碳示范区等方式，为非洲国家、小岛屿国家、最不发达国家等其他发展中国家提供务实支持，帮助应对气候变化。

夏应显介绍，截至2023年9月，中国已与40个发展中国家签署48份气候变化南南合作谅解备忘录，累计合作建设4个低碳示范区，开展75个减缓和适应气候变化项目，举办52期能力建设培训班，为120包養網多个发展中国家培训2300余名气候变化领域的官员和技术人员。

位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特地区的卡洛特水电站，是中巴经济走廊首个水电投资项目。2015年以来，一批批来自中国的建设者把中国技术和绿色理念融入项目，历时7年多，将卡洛特水电站从构想打造成了杰赫勒姆河上的“绿色明珠”，不仅为当地数百万人提供清洁电能，也进一步提高了巴基斯坦清洁能源占比、优化能源结构，助力当地绿色发展。

在COP28期间，能链智电在位于迪拜商会中国创新中心的专题展厅开幕，多款创新产品和行业解决方案在现场展示，包括自主研发的充电机器人、大功率超级充电桩、光储充一体化解决方案等，吸引众多外国客户前来参观洽谈。

不久前，能链与迪拜商会中国创新中心签署合作谅解备忘录，这将加强双方在可再生能源和绿色产业的人才和技术交流，帮助阿联酋可再生能源和绿色产业发展。

在应对气候变化中，中国始终是积极的倡导者和务实的实践者，为全球应对气候变化注入中国动力。

在COP28中国角举办的第十一届应对气候变化南南合作高级别论坛上，联合国南南合作办公室主任迪马·哈提卜表示，应对气候变化南南合作对发展中国家实现绿色低碳转型尤为重要，中国提出的“一带一路”倡议为发展中国家加强气候变化合作提供了一个良好的平台和机会，做出了表率，起到了示范作用。

老挝自然资源与环境部长本坎·沃拉吉说，中国在利用绿色低碳能源方面已成为全球引领者，同时也是南南合作的积极实践者和支持者。老中合作建设的万象赛色塔低碳示范区是环境友好型和可持续发展的样本，在减少能源消耗、碳排放、化石燃料使用等方面取得显著成效。

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中新网2月6日电 据美国哥伦比亚广播公司报道，当地时间3日晚，俄亥俄州与宾夕法尼亚州交界处附近有约50节列车车厢因列车车轴发生机械故障而严重脱轨，并引发大火。脱包養網轨车厢载有危险物品，附近居民正在疏散当中。

铁路运营商诺福克南方公司表示，100余节车厢中有20节运载了危险物品，包括易燃物、可燃物和会造成环境危害的物品。其中包養至少有一节车厢会通过压力释放装置“间歇性释放”其内容物。

美国国家运输安全委员会称，脱轨的车厢中只有10节载有危险物品，其中有5节载有氯乙烯。官员此前曾强调，除了按设计运行的压力释放装置以包養外，暂未确认其他与氯乙烯有关的泄漏包養網。

美国国家癌症研究所的数据显示，氯乙烯可能会导致患肝癌和其他癌症的风险增加。诺福克南方公司后续将提供一份情况说明书，列出所有涉及的化学物品。

扬斯敦市市长特伦特·科纳威强调，远离火场的空气质量检测器并未显示任何令人担忧的数据，且事发地的水资源也是安全的，因为其来源于地下水，不受进入溪流的污染物影响。目前，环保机构的工作人员正在清除溪流中的污染物，并对水质进行监测。

官员称，将疏散距事发地1.6公里半径内的居民。当地时间5日，警方挨家挨户清点剩余居民人数，并敦促疏散区内民众离开。

据报包養道，疏散令覆盖了该镇1500名至2000名居民的房屋，但尚不清楚究竟有多少人实际受到影响。

紧急救援人员正在监测火灾情况，并表示只要车厢还在冒烟，就暂时无法进行补救工作。