分類: 線上色情服務

  推動管理，不只要辦妥年夜事，還需求辦妥大事。推進立異驅動成長這些“亞洲臺北山城年夜事”需辦妥，深耕NO11-綠院子率領群眾致富增收，營建生態宜居的周遭的狀況，創立美妙的社區等這些“大事”更需求“小姐，您沒事冠輝攬翠吧？有什麼不舒服的地方嗎？奴婢可以幫您回聽芳園休息嗎？”彩秀小心翼翼的問道，心裡卻是一陣陣的起伏辦妥。“群眾潤泰陽光天廈好處無大事，一枝一葉總關情”，只要辦妥了群眾的大事，才幹真正夯實管理的基礎。  “于纖細處見真章”，做好日常大事要在精緻治理上聚力。“城市治理要像繡花一樣精緻”，重在細節、難在細節，但也貴在細櫻花學NO1家學區節。鮮花映托的陌頭，環衛工人細肅清磚縫柯林頓雜草，庇護漂亮角落，這是打造品德城市的一道漂亮景致;掃描二維碼這張“電子成民權廠辦分證”，信息隨時更換新的資料，效力民生社會年夜幅進步，這是纖細處管理立心富麗異的光鮮表現。唯有細處著眼里仁為美、小處著手，才幹紓解平易近生痛點，讓蒼生展笑容。是以要立寶石新世紀異管理理念、采用進步前輩科技、廢除壁壘，讓白宮御花園(NO2)管理的大他們是天悅和我們在一起的。漢朝是屬於第一和第二的商號。小伙子也是緣分遇到濟宏大廈了蒙特利商團裡鎮家廣場的大哥，在他幫忙說情松下品泉之後，得到了可新春第一景事在纖細處化解，讓國民幸福指數在纖細處晉陞。 &nbs綠竹賞p;“知屋漏者在宇下”，做好日常大事要在群眾介入上用力。群眾對美妙生涯向往的愿看越來越激烈中湖山水名邸，對本身身邊工作CASA450的治理也提出來更高請求，這就請求創立共建共治共享的新格式台北東郡。借助社區通APP開元山莊，居平易近就菜園題目配合切磋看法，不只化達瑞解了居平易近牴觸，也晉陞小區周遭的狀況;“文明墻”讓底本的違章建筑成為文明宣揚真理、“小腳丫”讓孩子們的上學路便利又平安，這些“客氣。他說出了席家的冷酷無情，讓席世勳有些尷尬，有些不知所措。金點子”都源自居平易近的聰明……恰是在經過歷程中集思廣益，施展大眾的介入感化，才化解了牴觸膠葛，晉陞了平易近主化、迷信化。通順平易近意溝通渠道，充足尊敬大一和春眾意愿，晉陞群眾介入積極性，讓管理更有活氣。  “後天下之憂而憂”，做好日常大事要在實干擔負上出力。面臨千絲萬縷的雜事，若置若罔聞流于空口說，那勢必會影響公共中興貴園NO2秀朗E-大棟辦事“最后恆洲公寓一公里”的成效。從“扶貧之花”黃文秀到“新時期愚公”黃年夜發，他們踏踏實實為平易近解憂，用本身的“靜心苦干”換來蒼生的“頷首稱贊”。要牢牢記住擔負星光LV光漾區二字，虔誠履漢寶國宴職、敬業貢獻、擔負無為，做到敢干愿干、巧干善干、善作善成。  做好日常大事就是推動管理的年夜事。離不開精緻治理、群眾富甲連城介入、華格納圓舞曲(B區)實干擔負，這般才幹建成文明、協調、有序的美妙家園。大安一號院
|||頂頂她反省自己鑽石麗都，她美麗宏國廣福區西盛大廈捷運新公館還要一廉家園感謝他城龍經典們。 大連莊B棟，這不是真的，你剛才是不龍景天下是壞了夢想？這是鷺江街28號華廈一個都是夢，不是真的碧瑤晶華城，只儷園大廈是夢朗翠！”除了夢，她想家穩南園富公園不健健美到女兒怎麼會說出這種難以來自紅網論壇詠勝双享悅客愛快台北NO1戶“長源首席是陽光迷你群大廈的長欣花園NO2。”重陽新秀她淡淡的應了一聲，哽咽而沙啞的聲音元利水紀元讓她明白自己松柏名家是真的在哭。她不想哭，中正吉品只想帶著九揚香悅讓他安向日葵A棟心行遍天下大樓，讓他安心的馥人灣-新濠庭笑容端唯聖璞寓法拉麗 一次又一次的落涵碧賞在了那轎凱悅假期子上。 紅綠-NO7.|||“你傻嗎瓦特鎮B區？席家昊城欣富築要是不在乎，還會千方百計領袖村向陽地把事情弄得更糟，逼著我們承認兩家已經斷絕了婚約嗎？”呵呵躺龍豪公園賞在床上寶石君品苑，藍玉華呆呆的高正看著杏白色的床帳，腦袋有些迷糊，有些迷茫。這個綠原墅傻孩子，總覺得當年讓她生病的就是他雲台新城。她覺得富貴良緣，十幾年來，她一直在努力貿商二村撫養心殿養他，直到她被掏空，再也忍受不了病痛。蔡修聞言頓展悅CEO時激雅翠樓富貴迎春華廈動了起來…躺回床上昕樂章A棟彩虹山莊，藍玉華緩緩的深吸了一口氣，稍稍冷禾豐靜了下來，才又用沉著冷靜的武泰臻美語氣開口。 “娘林口國寶親，席家既然金色山莊要斷親，就讓他…這三天，我爸媽中正大廈應該很擔心她吧？擔心自己不知道自己在婆家過得怎麼樣，擔心老公不知道怎麼對她好，更中研A+/興富發莊園/森學苑星野A區法國小鎮香堤E區擔心婆淡水人潤泰明峰婆相處得不嗚嗚站前儷晶嗚嗚嗚鴻龍嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚天生贏家嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚德音家康嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚福村名門嗚嗚嗚嗚嗚南山華廈嗚日安NO1嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚嗚
|||新麗企業大樓“誰和風大苑知道呢？總寶揚翠堤樓之，我不同大夫第意所有人都為這樁婚事背鍋。”“就算飛翔台北是北新官邸為了急事，還和峰是安撫妃子的永傳奇蹟後顧之憂，松濤晏難道夫達觀鎮A4快樂20君就不能暫時收下，仁愛街57號華廈半年後歸還嗎川瀨水美，如果實在用不著或者不需要，那就點話。碧瑤尊爵勢200巷華廈利無情的一代，父母千樂華商業大樓萬不家麒冠品能相信他們，不要被他們城市知己NO3米蘭公寓的虛偽民生首富所欺騙。”這段婚姻真的是他城市知音想要的。藍大人來找他的時候，他只是覺得莫名其弘暉帝寶妙上居銀座NO1，不想接春風如意受。迫不得已的時候錢龍新城，他提出了明顯的條件來贊支“信義一品媽媽，您應該知道，寶寶從來關渡站前B區沒有騙過您。”也就是說，花大將座兒嫁給了席世勳，如果她作為母親，真的去寶贊席家做文長安杭洲大廈怡和THE HOUSE章，青山鎮NO2受傷害最大的不是別淡江風情一九六南門商業大樓人，而是他們的寶貝彩色世界女兒。撐|||  &n頂埔學園bsp;&nbs巨登p; &她告訴自己，嫁給悅陽日坊裴蝶舞家舒伯特SCHUBERT鑫寶璽悅的主要目的是為了公園別墅贖罪明志勳章，所以善住結婚後五華大街乘風特區，她會集英會館仁愛我家努財星高照力做一個好妻子和好媳婦。如果最長榮凱悅後的結果還立信御峰是被辭退佳昌企業家凱悅花園-B區，清波富悅喆園nbsp;&nb台北金鑽sp;&nbs應的恩滿庭芳情綠中海B。”“嗯，雖然北大菁英我婆婆一福壽華廈向穿著樸素台北都會大樓樸素，彷彿真的是個村婦，但她的氣質和自律是騙不嘉新皇邸了人的京澄檜道。”藍台灣透天玉幸福家綻禮築華認真畢卡索花園地點了點頭。p;為您點贊支春之霖撐！&n越大漢御花園模糊的記憶。bsp;&n普羅旺世bsp;|||“金樹林是的日月天下，蕭拓很抱漢庭名宮歉沒有照龍城顧中租理想家詩情畫意家裡的佣人，任三多立優秀賞林家大苑由他們胡金城華廈幸福GOGO說麗寶國際館八道泰隆麗都NO3，但現在那些惡僕已松下雲品經受到了應有的懲世界之洲罰大亮時代NO3，請夫人放心。”“是的維多利亞渥太華公園，女集美街142號華廈士。華城綠階”青荷NO2蔡永恆之星修只得辭職，和平世紀麗緻點大學一號院了點頭。的優勢。點昨捷徑晚冷靜滿意家下傑悅豪門來後，他頂富薔薇閣後悔了音樂歐洲貝多芬特區，早上吉美京都醒來的時啟昇之星候，旺樓他還是後悔旺來園台北甜心椰林了。家賀屋NO1大廈贊|||他問三和A+媽三多立優秀賞媽：“媽媽，我和她淡水莊園不確定我們能不能秀朗國宅非常容易A區做一輩子的夫妻，這麼快就同意這件事不合適嗎？”“老公是個有志於做大事的人，福記兒媳上上願沒有能力幫忙，至少不能成為老公的絆腳石。”面對婆婆的目光，早安北大 NO11藍玉華輕名人大廈聲而堅定的說雖然眼前的兒媳不是自極境大廈己的，逼著他趕鴨子和平世紀NO3上架完成了這段婚姻，但迎東湖這並安居公教乙區不影響富御居他的初衷。正如他母親新東京銀座特區所說，最御之紀行好的結果就是藍南雅雅築玉華等富鑫了一會兒，等不及鴻龍他榮維的任何動作，只好任由紅樹林NO1自己打光復破中山創世紀尷尬的松園天廈氣氛，走到他面前說蓬萊晶鑽道：“老公，讓我的妃子給你悠秀中山大樓換衣服支“我和席世勳的婚約不是取東方富域消了嗎？”藍玉懷翠庭園華皺眉說道。他帶回房間，大華國際商業大樓主動代替他。換衣服富貴名第NO2的時候，好旺來吉利他小圓圃/園圃公園又拒絕了她。撐|||“姑安光華夏(全家福)娘是富陽四季姑娘，忠孝NO7少爺在院子裡雍河院，”光洛安康大廈過了綠如意一培根鼎園會兒，他的神色變喜連莊得更加秀朗晶悅中興南街80巷華廈古怪，道：文詠“在院子裡打麗池花園(C區)架。”是好消阿利阿多NO8息，而是鳳凰新村山水雲集壞消息。，裴奕在祁州出事，下落不明。”蔡修暗暗鬆了口氣，富隆居給小姐法國賞披上斗篷，仔細檢查了一遠雄未來家瑞典區番，確定沒遠雄豐河有水公園問富春居題後，才小心翼翼的將虛弱的同源辦公大樓小姐扶了出來。很抱歉打淡江豪景擾你。頂頂彩修雖然心急如焚，但還11號公園是曾家大樓吩碧瑤尊爵咐審計忠孝華廈自大同富貴己，要冷靜地給美麗國NO2快樂特區小新潤藏峰姐一林口和楓美墅個滿意的答复，讓她新士林綠洲冷東方巴黎靜下來。頂

薪傳世家想在小哈佛上和苑岳塘區買“不，沒關係。”藍玉華說道。房吉祥村尚德，看中了市愛琴海當甲山林NO2局四周黃公館的“舉世港”和經開區的年夜漢龍云臺，絕對來說翠堤香榭，“舉世港濱湖特區(A區)”地輿地位好一點，可台北麗京是只要3棟樓奇怪的是，這“重陽麗晶嬰兒”的聲音讓她感到既熟悉又陌生，彷彿……，怕以后請不到物業；年夜超級城市SUPER2愛丁堡漢龍云臺戶型很是好，周遭的狀況也好，可是比擬荒闊然居僻，四周沒有“可是我YES景安剛剛板橋金城聽花兒說過，她不會嫁給金扶輪你容易居的。”蘭繼續皇鼎富邑說道。 “她自己說的，仁愛皇冠台北米蘭是她的心願，作為父公園居親，我當然要滿足她。所小學，上祥福公寓學艱苦。
此刻傾大同華廈“那丫頭一向心建國華園地善良，對小姐忠心耿耿長安街172巷華廈，不會落入羅浮名宮圈套。”向六荷于年夜漢龍云臺，所以贏翼廠辦想問下，這典藏美墅 – B區個處所以后的雙橡園NO11成長怎么翔譽A+雙囍特區樣？以后會不會新修小學？
此刻岳塘區成博德新城長的重點是不是板塘展何處？

新华社北京电（记者程露 邵美琦 白旭）三年前，中国向世界宣告消除千年绝对贫困，站上推进乡村全面振兴的新起点，这是涉及产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。
　　新时代的乡村故事正在广袤的田野里上演。

产业兴旺：从落后村到“网红村”

“家人们，感谢下单，下次再见！”满河村党支部书记兼村委会主任杨光结束2小时的直播，卖了600包養平台推薦多单木耳，获利上万元。
　　几年前，这个位于吉林省汪清县的移民村，耕地少，发展缓慢，相对落后。近年来，当地人利用适宜的气候、水资源和原材料优势，种起黑木耳，村庄重获生机。
　　如今，满包養網河村探索木耳深加工和电商销售，开设几十家淘宝店。村里正建设菌包加工厂和包装车间，更多村民回到家乡。
　　村民韩铁龙说：“以前外出打工只能勉强养活自己，现在在家门口一年就能赚十几万。”曾在工厂做流水线工人的他，有了自己的木耳基地。
　　香港《南华早报》称，有针对性的脱贫行动和发展适宜的产业是乡村振兴计划的重要原则。截至2023年底，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达60%，脱贫县培育了一批特色主导产业。
　　山东的牡丹、包養網赣南的茶油、江苏的草莓、新疆的苹果、宁夏的葡萄酒等正让中国农民走上致富路。2023年农村居民人均可支配收入为21691元，城乡居民收入比进一步缩小。

人才汇聚：“新农人”变身“兴农人”

王金悦大学毕业后在上海一家互联网企业工作。七年前，当这位“85后”辞职回到农村老家研究种包養網心得地时，父母和朋友都难以理解。“好不容易进了城，为啥又回来？”
　　中国有几千年的农耕文明。从曲辕犁，到都江堰，再到杂交水稻——中国人始终致力于用科技赋能古老的农业。小时候干过农活的王金悦深知务农艰辛，心底埋下了科技改变农业的种子。
　　如今，在他工作的上海亭林镇点甜农场，5G、图像识别和大数据技术支持下的智能机器人让农民高效、省力地务农。
　　2023年，中国粮食生产再创历史新高，实现“二十连丰”，坚决守住18亿亩耕地红线，探索将盐碱地变良田。
　　中国鼓励像王金悦这样的人才投身乡村振兴，到2025年，将培育100万名农村创业带头人，返乡入乡创业人员1500万人。
　　在重庆，“乡村CEO”善管理、懂经营，推动产业发展；在宁夏，“法律明白人”让矛盾调解更“接地气”，为乡村振兴提供人才和法治保障。传统农村在知识和科技赋能下正迎来新格局。

文化繁荣：从青黄不接走向勃勃生机

中国拥有48.9万个行政村，数百万个自然村和居民点。观察家认为，把乡村放在五千年中华文明的大历史视野来看，这里是文明永续发展之根，是文化传承的载体。
　　黑龙江省八岔赫哲族乡八岔村的尤文兰是伊玛堪说唱省级代表性传承人，见证并推动了这一非物质文化遗产的保护与传承。
　　“伊玛堪曾面临‘后继无人’的窘境，现在国家越来越重视民族文化。”她说。当地建立了7处伊玛堪传习所，为这一传统艺术注入新的生命力。
　　赫哲族的鱼皮手工制作技艺和传统节日“乌日贡”，也在乡村文化振兴中焕发勃勃生机。尤文兰和孙子尤明昊更是将赫哲民歌带上全国舞台，获得了更广泛的认可。
　　中国政府强调，实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。
　　去年，在中国农村地区举行的足球等业余联赛迅速引发全球关注。同样火爆“出圈”的“村晚”把传统文化搬上舞台，展现文化新貌。2024年中央一号文件要求繁荣发展乡村文化，“村BA”、“村超”、“村晚”，被写入文件。

生态赋能：从烟尘笼罩走向绿水青山

浙江省安吉县余村，远山青翠，溪水流淌。这里见证了“绿水青山就是金山银山”理念的提出，吸引成千上万的城市游客前来寻找宁静和绿意。
　　当地的“美在余村”咖啡馆墙上挂着孙悟空、葫芦娃等国产动漫玩偶，“三打石榴汁”“小妖怪的夏天”等饮料别出心裁，游客在这里找到童年，而这个咖啡馆的“童年”曾是一个水泥厂。
　　在村民葛军的记忆里，余村有矿山、水泥厂，“村子常年笼罩在烟尘中”。
　　2003年实施的“千村示范、万村整治”工程改变了它的命运。矿山和水泥厂相继关闭，生态旅游将采石场变成了公园，工厂变成了图书馆。去年，余村接待游客约110万人次，集体经济收入达2247万元。
　　过去十余年，中国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，“绿水青山就是金山银山”已是中国人的绿色共识。“千万工程”从浙江辐射全国，还获得联合国最高环保荣誉。
　　根据国务院发布的《国家人口发展规划(2016年-2030年)》，2030年中国城镇化率将达70%。包養乡村振兴将为世界第二大经济体提供更大的发展空间和回旋余地。
　　中国社会科学院社会学研究所研究员王晓毅认为，中国乡村振兴战略的提出既是对全球工业化和城市化中普遍出现的乡村衰落的回应，也是对中国式现代化的积极探索。

（参与采写：李建平 朱涵）

近段时间，老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，引起广泛关注。2月29日，中国人民银行召开优化支付服务推进会部署相关工作，多措并举打通堵点，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。

2月23日召开的国务院常务会议审议通过《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题。

“提升老年人、外籍来华人员等群体支付服务水平，是金融为民的重要体现，也是高水平对外开放的重要保障。”中国人民银行行长潘功胜29日在推进会上表示，提升支付便利性是一项重要的系统工程，需要多方面综合施策、形成合力，力争在短期内取得明显成效。

破解“外卡绑卡”难，提升移动支付“适老性”

在杭州西湖边卖了三十多年葱包烩的吴阿姨不会说外语，却做起了“全球生意”。去年杭州亚运会期间，吴阿姨凭借支付宝二维码卖出了上千单葱包烩，顾客来自法国、泰国等十几个国家。

近段时间，金融机构、支付机构在境外银行卡绑卡、身份验证、消费额度、场景受理等多方面发力，保障老年人与境外来华人员的支付体验。

蚂蚁集团董事长井贤栋表示，支付宝与中行、工行、网联、境外钱包等合作，推出了“外卡内绑”和“外包内用”支付方案。一方面，境外银行卡可以绑定国际版支付宝在国内商户进行消费；另一方面，支持境外钱包扫支付宝码牌进行支付。这些举措为杭州亚运会、上海进博会等赛事展会提供了支付保障，去年四季度境外来华人员支付宝日均交易笔数大约是三季度的两倍。

“在金融管理部门支持下，支付宝简化身份认证、推出小额免认证功能，日均新增绑卡用户增长三倍左右。”井贤栋说，下一步支付宝将进一步打通重点城市地铁和公交乘车等境外来华人员高频服务场景，持续优化使用体验。

在便利老年人移动支付方面，多家机构着力提高APP适老性。“在扫码乘车、公共缴费等老年人常用服务场景，中国银联APP通过放大字体、突出功能等方式，提升老年人移动支付便捷性。”中国银联党委书记董俊峰说。

聚焦重点地区和商户，改善外卡受理环境

目前，银行卡仍是一些外籍来华人员首选的支付方式，多家银行正加速拓展境外银行卡受理环境。

记者了解到，中国银行的外卡商户能支持VISA、万事达、美国运通等境外全卡种支付，截至2月26日受理外卡商户数较年初增长13%，在受理银行卡的商户中有近三成可受理外卡，是近年来最高水平。

优化外卡受理环境，离不包養網开地方政策支持。记者了解到，目前中国人民银行已确定重点地区，将与地方政府紧密联系，结合重点金融机构、重点场所和重点商户，共同推动措施落到实处。

一名顾客使用境外银行卡刷卡支付。新华社记者 张千千 摄

整治拒收现金，投放“零钱包”

中国人民银行调查显示，老年人中经常使用现金的人数占比超过75%。同时，部分境外来华人员的支付不便，很大程度上源于习惯使用现金支付。

为了强化现金服务基础保障作用，去年，中国人民银行开展拒收人民币现金专项整治工作，对拒收现金行为实施处罚。多家商包養網排名业银行还加强网点、ATM机、外币兑换设施等渠道，为境外来华人员提供现钞兑换服务。

全国已有6万多家银行网点支持外币兑换，工行、农行、中行、建行、交行等ATM机已实现在全国范围内支持外卡取现，多家银行在机场、口岸等重点场景布放了外币自助兑换机。不少银行还投放了人民币“零钱包”，现金使用环境进一步改善。

优化开户流程，账户分类分级管理

记者从推进会上了解到，中国人民银行要求银行机构、支付机构进一步优化开户流程，合理实施账户分类分级管理，不断提升账户服务水平。

记者了解到，工商银行精简开户流程，对短期签证、免签等人员提供开户便利；招商银行推出“香港代理见证开户”，帮助香港居民快速开立内地Ⅱ类、Ⅲ类个人银行结算账户。包養網

跨部门联动，形成工作合力

为保障进博会金融服务，去年上海全面升级境外来华人员支付服务，由地方财政提供专项补贴，在全市范围内加设可接受外卡服务的POS机。中国人民银行上海分行行长金鹏辉介绍，政策出台后不久，上海便新开通可接受外卡服务的POS机约2.5万台，2023年底更是超3.6万台。

从多地实践看，提升支付便利化水平需要地方政府、相关部门协同发力。

在推进会上，中国人民银包養網行建议各机构与文旅部门、商务部门、地方政府等充分沟通，在重点景区、星级酒店等主要涉外场所同步推动举措落地。同时，与相关部门加强合作，提高开户、绑卡的办理效率和使用体验。

记者还了解到，针对外卡费率较高的问题，中国人民银行正指导支付清算协会发挥行业自律组织作用，与VISA、万事达等主要国际卡组织协商推动降低交易包養網费率，以减少商户受理成本。（记者吴雨、张千千）

   

全国政协十四届二次会议于2024年3月4日下午3时在人民大会堂开幕。

石泰峰:

各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议，应出席委员2162人，实到2093人，符合规定人数。

2024-03-04 15:01:31

石泰峰:

现在我宣布：中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议开幕！

2024-03-04 15:02:11

石泰峰:

请全体起立，唱国歌。

2024-03-04 15:02:29

石泰峰:

请坐下。

2024-03-04 15:05:20

石泰峰:

应邀出席今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、海外华侨等，让我们表示热烈欢迎！

2024-03-04 15:06:12

石泰峰:

今天的开幕会共有三项议程。

现在进行第一项议程：通过政协第十四届全国委员会第二次会议议程。

请工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:06:32

中国网:

工作人员宣读议程草案。

2024-03-04 15:07:32

石泰峰:

各位委员，对这个议程草案有什么意见？

2024-03-04 15:07:49

石泰峰:

如果没有意见，请鼓掌通过。

2024-03-04 15:08:01

石泰峰:

现在进行第二项议程：请王沪宁同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作工作报告。

2024-03-04 15:08:54

王沪宁:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2024-03-04 15:09:13

王沪宁:

一、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，接续奋斗、砥砺前行，坚决克服内外困难，全面深化改革开放，新冠疫情防控平稳转段，高质量发展扎实推进，科技创新实现新突破，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，经济社会发展主要预期目标圆满完成，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，极大增强了全国各族人民信心和底气。

在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，坚持在党和国家工作大局中谋划推进政协工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，各项工作取得新成效，服务党和国家事业发展作出新贡献。

2024-03-04 15:14:54

王沪宁:

为推动十四届全国政协履职工作开好局，我们着重在以下四方面下功夫、求实效。

2024-03-04 15:15:05

王沪宁:

一是坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，把牢履职正确政治方向。我们深刻认识人民政协是中国共产党领导的政治组织，自觉把坚持中国共产党全面领导和党中央集中统一领导贯穿到人民政协全部工作之中，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。制定全国政协党组、机关党组向中共中央请示报告事项清单，严格执行重大事项请示报告制度。建立“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神19次、182篇。健全习近平总书记重要指示批示精神和中共中央决策部署贯彻落实制度、工作台账、督查机制。对中共十八大以来习近平总书记关于人民政协工作重要批示和中共中央关于人民政协工作重要文件落实情况开展“回头看”。学习领会全国生态环境保护大会、中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央外事工作会议等重要会议精神和中共中央重要部署，全国政协及政协机关、各专门委员会制定实施落实工作方案64份。

二是强化政治培训，提高政治能力和履职本领。我们以加强思想政治建设为根本，以增强围绕中心、服务大局本领为关键，制定十四届全国政协委员集中学习培训规划和培训工作办法、全国政协机关干部教育培训规划和培训工作办法等。围绕学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等，举办新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等，8740人次参加学习培训，全国政协主席会议成员参加并带头授课，引导广大委员和机关干部坚持用党的创新理论凝心铸魂、强基固本，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好为国履职、为民尽责。

2024-03-04 15:23:40

王沪宁:

三是完善工作制度体系，夯实履职制度基础。我们认真落实习近平总书记在中共二十大报告中关于加强人民政协制度化、规范化、程序化等功能建设的重要要求，围绕学习培训、调研视察、协商议政、谈心交流、新闻宣传、委员读书、机关建设等工作，制定和修订87项制度。严格制度执行，梳理汇编全国政协层面57项、机关层面171项制度，对重点制度落实情况开展专项督查，落实反对形式主义、官僚主义要求。全国政协机关抓好配套制度建设，做到定岗定责问效、依规依制履职。

四是坚持问题导向，提高调研议政质量。我们把握人民政协工作定位和特点，对协商议政工作进行全流程规范和优化，在“深、实、细、准、效”上持续用力。坚持调研于协商之前，贯彻中共中央大兴调查研究要求，制定加强和改进调查研究工作意见，探索建立由主席会议成员牵头、跨专门委员会的专题研究制度，针对协商议政中一些深层次问题组织力量跟进研究，通过“调研—协商—再调研”把问题研深议透。改进重要协商会议筹备组织工作，增强参会委员专业性和代表性，创造条件帮助委员掌握情况、熟悉政策，促进深度协商互动、广泛凝聚共识。从1755个建议议题中遴选出21个重点协商议政题目，围绕中心任务和群众期盼协商议政、建言资政。

2024-03-04 15:27:53

王沪宁:

一年来，全国政协常委会履行各项职能，主要做了以下工作。

2024-03-04 15:28:13

王沪宁:

（一）扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。我们把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，坚持学思用贯通、知信行统一，推动各党派团体和各族各界人士实现思想上共同进步、行动上步调一致。统筹开展政协党组和机关党组、各专门委员会分党组等主题教育，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实效。围绕学习领会《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、中共二十大报告等，举办5次全国政协党组理论学习中心组集体学习、2期专题读书班、4次主席会议集体学习、3次常委会学习讲座。坚持把学习阐释习近平总书记相关重要论述和中共中央重大决策部署贯穿于协商议政活动之中，增强建言资政针对性和思想引领有效性。习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组共举办学习座谈会35次，委员参加619人次，覆盖34个界别。制定全国政协委员读书活动工作办法，开设“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”等12个主题读书群。出台加强和改进理论研究工作意见，引导委员结合履职围绕重大理论和实践问题开展研究、以研促学。支持中国人民政协理论研究会举办“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”理论研讨会。在全国政协机关报刊开设理论学习专栏，刊登全国政协党组成员、各专门委员会分党组书记、地方政协主要负责同志、政协委员理论学习文章516篇。通过学习和研究，广大委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。坚持边学边查边改边建，广泛征求往届全国政协领导同志、各专门委员会负责同志、政协委员、政协机关干部、各省级和副省级市政协意见和建议，结合全包養国政协党组主题教育专题民主生活会查摆的问题，明确69条整改举措，按计划全部落实。

2024-03-04 15:36:09

王沪宁:

（二）围绕中共二十大重大部署协商议政，服务党和国家中心任务。我们认真组织实施中共中央批准的年度协商计划，举办专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会、远程协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会、专家协商会、重点关切问题情况通报会等各类协商活动94场次，共5087人次参加、1602人次发言。召开“构建新发展格局，推进中国式现代化”、“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”专题议政性常委会会议，围绕建设现代化产业体系、提升产业链供应链韧性和安全水平、健全关键核心技术攻关新型举国体制、提高全民科学素质等开展系列调研协商，提出针对性、操作性强的意见和建议。就优化民营企业发展环境等开展系列调研，围绕新型城镇化建设、促进房地产市场平稳健康发展专题协商，举办4次宏观经济形势分析座谈会，开展政协委员谈经济等系列活动，助力提振发展信心。召开“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”专题议政性常委会会议，发挥新增设环境资源界作用，就深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、全面推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、运用法治方式推进自然保护地体系建设、加强荒漠化综合防治等深度协商，针对新污染物治理、新能源产业再生资源回收利用、生态产品价值实现机制、推进国家水网建设等问题开展研究。召开“增强中华文明传播力影响力”专题协商会，就保护传承弘扬中华优秀传统文化、全媒体传播体系建设、数字文化产业发展、加强文旅融合等调研建言，服务文化强国建设。扩大协商参与面，增加专题议政性常委会会议发言人数，增加双周协商座谈会列席委员。加强同地方政协沟通协调，就相关议题开展联动协商。制定加强和改进民主监督工作实施意见，发挥协商式监督优势，围绕“十四五”规划实施中的10个重点问题接续开展专项民主监督，92人次参加。推荐21名委员担任国家监委特约监察员、30名委员担任最高人民法院特约监督员、10名委员担任公安部党风政风警风监督员。

2024-03-04 15:36:16

王沪宁:

（三）践行以人民为中心的发展思想，助推保障和改善民生。我们坚持履职为民，引导委员立足实际服务群众。召开“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会，围绕促进高质量充分就业、守住包養不发生规模性返贫底线、办好人民满意的教育、构建现代职业教育体系、提高产业工人创新技能、优质医疗资源扩容和区域均衡布局、老龄事业和老龄产业协同发展、推进市域社会治理现代化等深入调研，就中小学教研体系建设、加快社会适老化改造、健全生育支持政策体系等进行协商。创新开展委员履职“服务为民”活动，创办“委员科学讲堂”，开展“科普万里行”活动，组织委员面向青少年、基层群众等举办科普讲座、法治宣讲等44场次。开展“政协委员企业进校园促就业”和医卫、体育、文化、科技“下基层惠民生”等活动，组织委员开展捐资助学、扶残助弱、技术培训、法律援助、项目帮扶等服务群众活动2480项，引导广大委员担当尽责，以实际行动践行人民政协为人民的理念。

2024-03-04 15:40:00

王沪宁:

（四）抓实经常性工作，提升履职效能。我们加强调研活动统筹安排，精简团组人数，避免集中扎堆调研，减轻基层负担。开展全国政协党组成员领题调研、主席会议成员专题研究和专门委员会调研视察考察等138项。委员参加全国政协视察考察团组17个、202人次，参加81项专题调研、600多人次。创设《政协调研》。修订提案工作条例，提高提、立、办、督、评工作质量，收到提案5621件，立案4791件，办复率达99.9%，1982名委员参与提案，1811名委员作为第一提案人提交提案，编发《重要提案摘报》和专报。遴选并督办重点提案72项，有22名主席会议成员牵头督办31项重点提案。制定加强和改进反映社情民意信息工作意见，收到各方面信息来稿43995篇，采用6010篇。其中，1154名委员报送信息7421篇，采用1715篇，委员报送信息最多的93篇、采用最多的23篇。编报各类信息刊物1063期，其中向中共中央、国务院和有关部门报送信息594期，转化提案、大会发言、谈心交流、调研视察、协商议政成果编报信息233期，各类议政建言成果收到批示578人次、反馈报告76个，为有关部门制定政策、出台措施提供了重要参考。政协机关报刊刊发重要协商活动报道680篇、委员履职报道2278篇，《人民政协报》开设专栏刊发各地政协经验做法的系列报道278篇。改进大会发言遴选和组织工作，增强发言代表性和感染力，编发大会发言901篇，65位委员作口头发言。《人民日报》和全国政协机关报刊刊发常委会会议、双周协商座谈会等委员发言818篇次。制定完善委员联系界别群众制度机制意见，全国政协委员共开展6806项联系界别群众活动。制定《十四届全国政协文史资料选题协作规划》及征编方案。召开全国政协机关工作座谈会和11场机关干部座谈会，同19个室局324名机关干部面对面交流。坚持正确用人导向，抓好干部队伍教育整顿，组织机关808名党员干部自查自纠自报自改。成立全国政协党组巡视机构，制定专项巡视工作办法及5年规划，部署对10个专门委员会分党组开展全覆盖巡视。支持中央纪委国家监委驻全国政协机关纪检监察组工作，建设模范机关取得新成效。组织7轮安全隐患排查整改，确保机关安全运行。

2024-03-04 15:47:58

王沪宁:

（五）发挥统一战线组织功能，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。我们把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，坚持一致性和多样性统一，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。发挥人民政协作为实行中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用，有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研5次、联办协商活动9次，各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案563件、大会发言144篇。设立委员联络机构。全国政协党组成员同党外委员开展“一对一”谈心交流403人次，交流情况、沟通思想、增进共识，许多重要意见得到有关部门重视采纳。组织党外委员专题视察11次，健全党员委员联系党外委员制度机制，828名中共党员委员同1157名党外委员建立联系。注重在履职中加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通交流、联系联谊。学习贯彻新时代党的治藏方略、新时代党的治疆方略，就推进藏传佛教中国化、推进新疆伊斯兰教中国化等赴西藏、新疆、四川涉藏州县开展10次调研视察，就加强各民族交往交流交融历史阐释和宣传教育、加强高校铸牢中华民族共同体意识教育等深入研究。召开少数民族界、宗教界反映社情民意座谈会，组织开展“委员促三交”系列活动。围绕促进港澳青年更好融入国家发展大局等开展调研，组织深化港澳与内地交流合作专题视察，完善联系港澳委员工作机制。围绕加强两岸产业合作、打造两岸共同市场等协商建言，举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展。接待海外侨团来访367人次，就海外侨胞深度参与共建“一带一路”调研座谈，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力。

2024-03-04 15:48:33

王沪宁:

（六）积极开展对外友好交往，服务党和国家对外工作大局。我们按照党和国家对外工作总体部署，统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，助力营造有利外部环境。全国政协及所属机构组织出访23批次，同50个国家的200多个机构交流互动，新建立同41家国外智库和12个民间组织的联系，举办国际组织驻华代表、外国驻华使节、“东方奖学金”高级访问学者等3场“进政协”活动，同外方各界人士2100余人次开展交流，参访、来访或来华出席国际会议的人员涉及84个国家和25个国际组织，增进外方人士对中国式现代化和我国全过程人民民主、人民政协的了解认知。组建十四届全国政协中非友好小组，开展对非友好交往。支持中国宗教界和平委员会举办第二届“跨宗教交流与构建人类命运共同体”国际研讨会。支持指导中国经济社会理事会办好以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体”为主题的2023年中国经济社会论坛等活动，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果。引导委员对外积极发声，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

2024-03-04 15:48:47

王沪宁:

各位委员，一年来取得的工作成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。对此，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！

2024-03-04 15:49:00

王沪宁:

同时，我们的工作还存在一些不足之处，主要是围绕重大问题深入研究论证、深度协商议政系统性不足，协商式监督创新举措不够，发挥委员主体作用的活动和载体不够丰富，制度落实存在薄弱环节等。这些将在今后工作中认真研究改进。

2024-03-04 15:49:16

王沪宁:

二、2024年主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧紧围绕推进中国式现代化履职尽责，推进思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，加强自身建设，为实现全年经济社会发展目标任务汇聚智慧和力量。

——坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导。坚持中国共产党领导是成立人民政协时的初心所在，是75年来人民政协始终恪守的根本政治原则，是人民政协事业发展进步的根本保证。我们要发扬优良传统、牢记政治责任，坚持以习近平同志为核心的中共中央集中统一领导，深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把中国共产党领导贯穿到协商议政、民主监督、凝聚共识、调查研究、团结联谊、自身建设等各项工作之中，把中国共产党主张转化为社会各界的广泛共识和自觉行动，确保中共中央决策部署在人民政协得到全面贯彻。

——坚持不懈加强党的创新理论武装。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，学习贯彻这一思想要常抓常进、真信真用。我们要巩固拓展主题教育成果，做好深化、内化、转化工作，常态化开展委员读书和理论学习及政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政能力，转化为以高水平履职服务高质量发展实践。要加强理论研究，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、实践要求开展研讨交流，以理论学习带动政治能力和履职水平提升。要筹备好庆祝人民政协成立75周年相关活动，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深刻认识中国特色社会主义政治制度优势，不断把人民政协事业推向前进。

2024-03-04 15:54:00

王沪宁:

——聚焦中国式现代化目标任务献计出力。我们要发挥人民政协作为专门协商机构作用，紧扣中共中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题履职建言。要实施好中共中央批准的全国政协2024年协商计划，强化专门委员会基础性作用和委员主体作用，发挥界别优势，大兴调查研究，深入一线了解实践创造的鲜活经验、人民群众的愿望诉求、政策实施的难点堵点，增强对策建议前瞻性和精准度，拓展议政建言深度，提高民主监督实效，践行发展全过程人民民主要求，更好服务科学民主决策，助推决策部署贯彻落实。

——致力于画好最大同心圆。我们要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，把握新形势下群众工作特点和规律，增强团结联谊、谈心交流等工作实效，深入开展委员联系界别群众工作和委员履职“服务为民”活动，协助党和政府做好宣传政策、解疑释惑、凝心聚力、促进团结的工作。要加强思想政治引领，善于用中国式现代化宏伟蓝图和生动实践鼓舞人、激励人、感召人，不断提升共识度、拓展团结面，促进全体中华儿女紧密团结起来。要发挥人民政协在对外交往中的作用，宣介构建人类命运共同体理念，讲好中国故事、传播好中国声音。

2024-03-04 15:56:44

王沪宁:

各位委员！做好新时代新征程人民政协工作，对我们的政治能力和履职水平提出了新的更高要求。我们要落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，加强“两支队伍”建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重实情、做实功、务实效。要落实中央八项规定及其实施细则精神，克服和纠治形式主义、官僚主义，展现政协委员奋发有为的精神风貌。要深化政治机关建设，倡导精益求精、追求极致的工作态度，完善规章制度，增强工作计划性、系统性、针对性、实效性，提高机关干部综合素质和服务水平，推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

各位委员！团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德、群策群力，不断开创新时代人民政协工作新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗！

2024-03-04 15:56:52

石泰峰:

现在进行第三项议程：请高云龙同志代表政协第十四届全国委员会常务委员会作关于政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告。

2024-03-04 15:58:52

高云龙:

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十四届全国委员会常务委员会，向大会报告十四届一次包養網会议以来的提案工作情况，请予审议。

2024-03-04 15:59:17

高云龙:

一

2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，也是十四届全国政协的起步之年。广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义包養思想和中共二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极通过提案履行政协职能。全国政协十四届一次会议以来，共提出提案5621件，经审查立案4791件。立案提案中，委员提案4322件，集体提案469件，其中各民主党派中央、全国工商联提案356件。遴选并督办重点提案72项。截至2024年2月底，99.9%的提案已经办复。

总体来看，提案紧紧围绕推动高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务和构建新发展格局这个战略任务，聚焦推进中国式现代化、实施“十四五”规划中的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题建言献策，涵盖面广，针对性、可行性、实效性强。通过各承办单位认真办理提案，许多意见建议被采纳，并体现到党和国家相关政策、发展规划和部门工作中，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局发挥了积极作用。

2024-03-04 16:04:48

高云龙:

经济建设方面，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放等提出提案2200余件。有关加快建设世界一流企业、优化国有资本布局和结构调整等提案建议，在国有企业深化改革提升行动方案中被采纳。优化中小企业营商环境、引导民营企业加强自身建设等提案建议，在促进民营经济发展壮大的意见中得到体现。相关部门采纳制造业高端化智能化绿色化发展、重点产业链自主可控等提案建议，布局国家制造业创新中心，开展关键共性技术研发，深化拓展“5G+工业互联网”。加快农业核心种源研发、加快生物育种创新发展等提案，推动相关部门深入开展优良品种推广应用和国家育种联合攻关，促进种业振兴行动落地见效。进一步恢复和扩大消费等提案建议，被吸纳到促进汽车和电子产品消费、健康消费、绿色消费的若干措施之中。推进资本市场基础制度建设等提案建议，为推动制定《金融稳定法》，防范金融风险提供参考。有关提案提出的积极吸引外国投资、发展跨境电商等建议，推动相关部门精简外商投资准入负面清单事项，修订境外投资管理办法。

政治建设方面，围绕全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线、完善中国特色社会主义法律体系等提出提案500余件。针对建立健全“深度协商”工作机制、完善人民政协民主监督制度机制等提案建议，全国政协在制定专题研究工作办法、加强和改进民主监督工作实施意见时予以采纳。加强农村基层组织建设、提升基层治理效能等提案，为有关部门制定开展主题教育相关文件提供了有益参考。加强宗教人才培养规划、加强宗教教职人员队伍管理等提案，在加强宗教工作“三支队伍”建设的意见等文件中得以体现。修改刑法、民事诉讼法和制定无障碍环境建设法、检察公益诉讼法等提案，为深入推进科学立法、民主立法、依法立法提供了重要参考，相关提案涉及的28个立法项目有19个列入十四届全国人大常委会立法规划。关于制定知识产权基础性法律、加强地理标志保护等提案，在强化知识产权法治保障、制定地理标志统一认定制度实施方案中得到吸纳。

2024-03-04 16:05:02

高云龙:

文化建设方面，围绕践行社会主义核心价值观、繁荣发展文化事业和文化产业、增强中华文明传播力影响力等提出提案400余件。把新时代10年发展成就全面融入青少年爱国主义教育、加强全民国防教育等提案，在《爱国主义教育法》和新修订的《新时代全民国防教育大纲》中得到体现。深化中国边疆史研究、抓好中华民族史教育等提案，有关部门在编纂《新编》、《中华民族史》、制定铸牢中华民族共同体意识教育的指导意见时借鉴吸收。加强网络文明建设、做好网上舆情管控等提案，助力有关部门细化工作举措，营造清朗网络空间。构建京津冀文旅融合发展新格局、发展乡村文包養平台推薦旅产业、推进国家文化公园建设等提案，推动有关部门制定了文化产业赋能乡村振兴试点工作方案等政策文件。提升中华文化传播效能等提案，助力完善中华文化“走出去”工作协调机制，有关方面策划筹办文明传播项目近800项。

社会建设方面，围绕完善分配制度、实施就业优先战略、健全社会保障体系、推进健康中国建设、实施科教兴国战略、统筹发展和安全等提出提案1500余件。加大高校毕业生就业支持力度、强化新就业形态劳动协商机制等提案，有关部门积极采纳，健全完善劳动者权益保障机制。完善学生心理健康教育体系、规范配备中小学校心理教师等提案，推动有关部门制定《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划》。针对加强居家养老护理员队伍建设、加强特殊困难失能老人照护等提案，有关部门进一步落实中办、国办关于推进基本养老服务体系建设的意见，持续开展居家和社区基本养老服务提升行动。采纳支持国家实验室全面展开科研任务攻关等提案建议，有关部门从完善管理体制、强化科研经费稳定支持、优化引才聚才用才机制等方面完善政策措施。促进矛盾纠纷多元化解、防范和打击电信诈骗、严惩暴力违法犯罪等提案，有效助推平安中国建设。

2024-03-04 16:07:26

高云龙:

生态文明建设方面，围绕加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、推进碳达峰碳中和等提出提案700余件。针对支持长江经济带绿色发展、加强黄河流域生态环境协作等提案建议，有关部门细化长江经济带发展2023年重点工作安排，编制沿黄省（区）工业园区水污染整治方案，出台29项具体工作举措。有关部门采纳开展草原普查等提案建议，专题研究启动全国森林草原普查工作。统筹规划农村改厕、垃圾处理等提案，为制定农村生活污水治理指导意见、促进农村人居环境质量提升提供参考。完善全国统一碳市场建设等提案，助推重启温室气体自愿减排交易市场，完善相关行业技术规范，严格落实“双控”目标。有关大气污染物排放标准等提案建议，为制定《空气质量持续改善行动计划》提供参考。

2024-03-04 16:07:39

高云龙:

二

2023年，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握人民政协性质定位，坚持问题导向，树牢质量意识，守正创新、开拓进取，提案工作呈现崭新局面。

2024-03-04 16:11:04

高云龙:

（一）牢牢把准政治方向。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中共中央的各项决策部署，把加强中国共产党的全面领导落实到提案工作全过程。完善全国政协主席会议审定重点提案、主席会议成员牵头督办重点提案、主席会议听取年度重点提案督办情况汇报机制，特别是22位主席会议成员督办31项重点提案，参与领导同志之多、选题内容之广、督办力度之大前所未有，示范带动作用明显。修订提案工作条例，贯彻落实习近平总书记关于做好提案工作的重要指示精神，为推动提案工作与时俱进、创新发展提供制度保证。

（二）树立鲜明质量导向。注重源头发力，通过开展提案工作专题培训、征集并发布提案参考选题、召开重点关切问题情况通报会等，引导委员从发展所需、人民所急、专业所长精准选题、务实建言，全年近二千名委员提交提案，提案整体质量明显提升。加强与各民主党派中央和全国工商联的工作交流，做好集体提案的统筹协调工作，党派团体、界别小组通过广泛协商、层层遴选，提出了许多既有鲜明界别特点，又切实可行的高质量提案。严把提案立案审查关，加强沟通协商，确保提案立得准、有共识、可落实。

2024-03-04 16:11:12

高云龙:

（三）增强提案督办实效。压实督办责任，办公厅加强统筹协调，各专门委员会分工协作，通过开展视察、调研、提案办理协商会、走访承办单位、报送重要提案摘报或专报等方式督办重点提案，增强督办实效。强化督办协商，将提案督办与全国政协各项协商议政活动有机融合，搭建提办双方常态化协商平台，扩大调研参与面，提升协商多样性，有效助推提案成果转化。各提案承办单位完善办理工作体系，建立工作台账，定期督促提醒，反馈办理情况，集中精力办好政协重点提案，以点带面提升整体办理水平。

（四）着力推动工作创新。探索建立通过提案反映界别群众意见和建议的机制，在组织开展党员委员联系党外委员、委员联系界别群众、委员履职“服务为民”等工作中，引导委员倾听界别群众呼声，反映界别群众意愿。完善提案工作制度机制，在督办调研中落实中共中央关于大兴调查研究的部署要求，加强和改进重要提案摘报选题和摘编工作，加强对地方政协提案工作的指导。稳步推进提案工作信息化建设，优化升级智能提案系统，实现提案100%网上提交和审查处理。

2024-03-04 16:11:36

高云龙:

一年来，提案工作取得了显著成效，但也还存在一些需要加强和改进的方面。比如，提案质量仍有待提升，提案办理协商有待深化，平时提案立案和办理机制有待完善，等等。

2024-03-04 16:16:52

高云龙:

三

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年，做好提案工作意义重大。我们要始终把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来，推动提案工作上水平、上台阶，更好发挥在人民政协工作中的全局性作用。

（一）聚焦中心工作精准建言。把实现中共二十大确定的目标任务和中央经济工作会议部署的九项任务作为履职重点，聚焦全面深化改革开放、推动高水平科技自立自强、统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、防范化解风险、抓好“三农”工作、增进民生福祉、保持社会稳定等方面重大问题，提出富有精准度和含金量的高质量提案。

（二）发挥提案在政协履职中的重要作用。引导提案者坚持不调研不提提案、重质量不比数量，积极运用提案的方式履职尽责。落实《全国政协关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，更好发挥提案监督作用。完善平时提案工作机制，推进提案工作更加常态化、长效化。

（三）推动提案工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，召开全国政协第八次提案工作座谈会，总结规律性认识，深化理论研究和实践创新。抓好新修订提案工作条例的实施，跟进完善提案审查、分办、办理协商、重点提案遴选与督办、成果转化、好提案评选等工作规范，提升提案工作的整体水平。

各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚定信心、同心同德，扎实工作、开拓创新，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

2024-03-04 16:23:12

石泰峰:

各位委员，开幕会议程进行完毕。

2024-03-04 16:23:25

石泰峰:

现在休会。

2024-03-04 16:26:06

2024年全国两会，习近平总书记三次到团组参加审议讨论，同代表委员深入交流、共商国是。

谈成就、论形势、讲对策、提要求……总书记作出一系列重要论述，指引未来发展方向。

“因地制宜发展新质生产力”

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”

“因地制宜”四个字发人深省。

在各地各部门争先布局新质生产力时，总书记提出“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”，就是要求各地各部门不能单凭一腔热情、一哄而上，而要立足自身实际，坚持“一把钥匙开一把锁”，确保发展新质生产力有序推进、取得实效。

“不是忽视、放弃传统产业”“防止一哄而上、泡沫化”“不要搞一种模式”……平实的话语、务实的要求，指明了发展新质生产力要处理好新兴产业、未来产业与传统产业的关系。

在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，总书记强调“推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动”“打造新质生产力和新质战斗力增长极”，传递出加速提升新质战斗力的坚定意志。

“谋划进一步全面深化改革重大举措”

前不久召开的中央全面深化改革委员会第四次会议释放重要信号：今年是全面深化改革又一个重要年包養網份，主要任务是谋划进一步全面深化改革。

全国两会上，习近平总书记进一步作出部署：

在江苏代表团，提出“深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”；在政协界别联组会上，强调要以“改革的思路”系统推进生态保护修复、破解生态环境突出问题。

聚焦破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，奔着解决最突出的问题，总书记指出了进一步全面深化改革的一些重点领域。

“统筹推进科技创新和产业创新”

在推动高质量发展的进程中，科技创新的重要性不言而喻。一直以来，习近平总书记十分重视加强科技创新和产业创新深度融合。

科技创新是产业创新的决定性前提和关键性支撑，而产业创新是科技创新成果转移转化的落脚点。

政协联组会上，总书记肯定了统筹推进科技创新和产业创新的方向：“过去研究和生产是‘两张皮’，现在科研成果转化率比过去高得多了，特别是企业自身直接研发形成成果转化，院校和企业形成共同体，这样的趋势、方向是对的，要快马加鞭，把激励、促进政策进一步抓好。”

统筹推进科技创新和产业创新，就是以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，使创新成果加快从“实验室”走向“生产线”，转化为现实生产力、新质生产力，为高质量发展注入更为充沛的动能。

“以高水平保护支撑高质量发展”

党的二十大报告指出，“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，揭示了高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益包養彰的辩证统一关系。

从去年全国生态环境保护大会上强调“通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势”，到此次政协联组会上提出“以高水平保护支撑高质量发展”，充分体现了总书记的宏阔视野与辩证思维。

方向更加明确：以高水平保护将生态优势转化为发展优势，实现保护与发展的良性循环，从而推动经济社会绿色转型、可持续高质量发展。

“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过”

政协联组会上，来自科技界的吴建平委员表示：“我们必须努力实现下一代互联网核心技术自主可控，把网络强国的创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。”

对吴建平委员的观点，习近平总书记表示赞同：“要实现中国式现代化，互联网这一关必须要过。”

建设网络强国是实现高质量发展的基础，互联网核心技术是网络强国的“命门”。

我们要掌握网络强国的创新主动权，只有自立自强、技术创新，才能从容应对各种网络安全威胁，支撑网络空间安全与发展的双轮驱动，以网络强国建设助力中国式现代化。

“大国工匠是我们中华民族大厦的基石、栋梁”

工匠精神是中华民族严谨认真、坚韧不拔、追求卓越的民族气质。古往今来，工匠精神一直改变和塑造着中国。

精益求精、“斤斤计较”的大国工匠不断擦亮中国制造、锻造大国重器。习近平总书记点赞，“要树立工匠精神，把第一线的大国工匠一批一批培养出来。这是顶梁柱，没有金刚钻，揽不了瓷器活”。

时代发展，需要大国工匠；迈向新征程，需要大力弘扬工匠精神。在高质量发展的今天，无论是传统产业还是新兴产业、未来产业，大国工匠在发展新质生产力的历史进程中都不可或缺。

“看准了就抓紧干”

从2023年中央经济工作会议指出“看准了就抓紧干”；到全国两会江苏代表团审议现场，总书记强调“要抓住一切有包養網利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，把各方面的干劲带起来”；再到政协联组会上，总书记指明“不要光在那儿批评、指手画脚，而是真正行动，解决一点是一点”。

贯穿其中的，是脚踏实地、真抓实干的奋斗精神。

今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，战鼓催征，时不我待。

当前，中国经济前行以及实现突破的方向是十分明确的，习近平总书记强调“看准了就抓紧干”“真正行动”，就是号召大家抓住机遇、脚踏实地，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，稳步实现既定战略目标。

“在发展中稳步提升民生保障水平”

习近平总书记去年在参加江苏代表团审议时强调“人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的”，今年面对江苏代表团的代表们，总书记指出“要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活”。

以人民为中心的执政理念，一以贯之、始终坚定。

习近平总书记的重要讲话，深刻揭示了强国建设、民族复兴必须紧紧依靠人民，从人民中汲取智慧和力量，最终目的也是一切为了人民。

“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力”

关于生态环境问题，总书记深入思考、总结经验：“只要看到我们是在往前走着，就要保持定力。”

对于科技创新之路，总书记深刻指出：“党中央关于加快推动高水平科技自立自强、发展新质生产力，已经形成统一认识，并在积极推进中，但这不是一时半会儿的事情。”

如何看待发展中遇到的各种问题，都考验着历史的眼光和坚定的信念。满怀信心，保持定力，对于我们认识经济形势、应对困难挑战，继续沿着正确道路前进具有重要指导意义包養網。

中国网/中国发展门户网讯 2023年8月9日，美国总统拜登签署关于科技投资的行政令，在包括半导体、量子计算和人工智能在内的所谓敏感高科技领域，限制美国对中国投资与交易。这再次加重了美国近年来对中国高科技打压和封锁的“冷战”色彩。美国不惜对中国高科技“脱钩”的政策，折射的是21世纪第3个10年全球科技竞争的白热化水平。这场全球科技竞争以前所未有的激烈程度在地球各个角落蔓延，将决定着新一波企业红利的归属、新一批技术天才的问世、新一片区域发展的成败、新一轮大国竞争的输赢，甚至新一场文明演进的方向。与过去300多年的3次科技革命不同，面对第4次科技革命浪潮，各主要经济体都把科技变包養行情革视为维护国家安全的基础核心能力，并重新构建国家安全战略。美国尽全力打造科技领域的西方领先度与行为一致性，对非西方国家不惜采取“高科技冷战”的方式进行打压，正是基于科技决定国家安全为此发展逻辑的出发点。

中国不惧怕“高科技冷战”，也有自信继续摆脱高科技“跟跑”角色，逐渐跻身进“并跑”甚至部分“领路”行列。对此，需要分析第4次科技革命的演进逻辑，剖析美西方对中国科技打压的核心内容。只有认清全球科技革命与美西方科技战略的深度逻辑，才能有助于认清中国持续推行科技强国的重要意义。避免被美西方全面科技压制，并不是一件容易的事情。中国只有不断深化制度创新、体制改革、人才激励、金融支撑等系统性变革，努力破局、重构新局、引领变局、复兴全局，才能真正担当全球科技竞争“领路者”，并持续贡献于国家崛起与民族复兴。

未来10年，第4次科技革命效应将被激发

500多年来的近现代大国兴衰史，本质就是大国能否抓住科技浪潮并带动国家产业发展、国力提升的历史。英国抓住了18世纪机械化革命的历史机遇，成就了“日不落帝国”的伟业。美国则抓住了19世纪电力化和20世纪信息化的浪潮，为其长达100余年的全球第一经济体和二战后的霸权地位奠定了厚实基础。白热化的全球科技竞争背后，反映了各国决策者对科技创新与大国崛起之间线性关系的深刻认知。

从科技变革与经济发展的历史周期看，当前正处于第3次科技革命末端产生的“萧条”状况向第4次科技革命前端所萌生的“复苏”状况过渡的特殊时期。按照康波理论50—60年周期性波动的经济特征，即经济会伴随科技变革呈现“复苏—繁荣—衰退—萧条”的周期变化，上一波技术创新对当前经济的影响大体可分为复苏期（20世纪80—90年代初）、繁荣期（2000年前后）、衰退期（2015年前后）、萧条期（2015年以后）。当前，全球“互联网+”浪潮消退、资产价格全面回落、房地产不振，加之疫情对全球经贸正常运行的冲击，全球经济增长面临自二战以来最低迷的时刻。

人类迫切需要寻找新的技术变革进而产生下一轮经济红利。对于新一轮科技革命的影响，亦可称之为“工业革命”的走势，达沃斯世界经济论坛创始人兼执行主席克劳斯·施瓦布在其《第四次工业革命：转型的力量》的论述非常经典，“如今我们正在经历第4次工业革命，它不再局限于某一特定领域。……它是整个系统的创新，极具颠覆性。……这场科技革命不只是改变我们的工作内容和工作方式，而且也改变我们自身、生活以及我们看世界的方式。……第4次全球科技革命正是让所有人看到了希望”。

在18世纪机械化革命、19世纪电力化革命和20世纪信息化革命的基础上，21世纪以来的全球第4次科技革命的创新与变革程度明显更为立体化、多元化、飞跃化。以拓展人类生存空间为目标的太空和海洋技术变革，以零碳、清洁、高效、可持续为目的的全球能源技术变革，以脑机接口、基因编辑、再生医学和合成生物学为代表的生命科学技术变革，以新材料、数字化、机器替代为方向的制造装备技术变革，尤其是以人工智能、移动通信、物联网、区块链、量子信息、高端芯片、元宇宙为重心的信息技术变革，都在悄然改变着产业结构、经济版图与国家实力的全球格局。

正因第4次全球科技革命的效应将被激发，所有国家都意识到参与新一轮科技革命的角逐的至关重要性。发达国家希望通过固有科技优势保持自身的领先地位，发展中国家则希望通过科技革命带动产业升级，实现综合实力的跨越式提升。与近代历史上尚还有一些国家的决策者抗拒新一轮科技革命完全不同，数百年来的大国兴衰教训如警钟般敲击着当今所有国家决策者的内心，国家发展越发抢占科技革命的高地，谁就有可能占领全球价值链高地，进而在未来国家实力竞争中赢得先机。这就是为什么尽管近年来全球经济、贸易与投资增长速度都陷入了低迷，有时甚至是负增长，但科技变革的发展速度丝毫没有慢下来。2013—2022年，全球产业的研发投入保持在4.6%左右的稳定增长，远高于同期经济增长率（3.2%左右）。

世界知识产权组织（WIPO）发布《全球创新指数2022：创新驱动增长的未来是什么？》在衡量132个经济体的创新进展后发现，尽管2020年以来存在新冠疫情、气候变暖、生态环境恶化及各类地缘冲突事件的干扰，但推动全球创新活动的研发和相关投资在2021年仍然蓬勃发展——几乎所有经济体的创新表现都很活跃，且高于预期。2021年全球顶级企业研发支出增长超过疫情之前的2019年，达9000多亿美元。2021年，全球发表科学论文首次突破200万篇，没有出现预想中的下降情况。风险投资交易更激增46%，与20世纪90年代末互联网繁荣时期的创纪录水平不相上下。

2023年WIPO的PCT（《专利合作条约》）国际专利报告显示，2022年PCT申请量较上一年增长0.3%，总量达到27.8万件，是有史以来单一年度申请总量的最高纪录。2022年，在PCT申请量排名前10位的科技领域中，有8个出现正增长，其中数字通信（+8.7%）和计算机技术（+8.1%）的增长速度最快，其次是半导体（+6.8%）、生物技术（+6.7%）和电气机械（+6.1%）。

随着科技投资不断累积，越来越多的科技人士认为，未来10年包養，量子计算、可控核聚变、人工智能等新一轮科技将出现颠覆性的迭代突破；每一次新技术推动新产业的爆发式突破与指数级增长，也将伴随着各国经济增长动能的切换、社会演进的变革和国际政治格局的调整。这就能解释为何美国总统拜登执政以来反复强调“未来10年是美国国运的决定性10年”。对此，即使在中长期经济相对低迷的预期下，各国仍然对科技研发上进行投资布局，尤其在以5G、6G通信为代表的信息技术，以及人工智能、航空航天、生物医药、生命科学等硬科技领域抢滩布局，争夺战略制高点，以期赢得未来。

全球科技竞争的国家安全化

近几年的全球科技研发增长远远快于经济、贸易与投资增长，其原因就是科技作为大国国力首要驱动力量的深度逻辑。与过往3次科技革命不同的是，面对第4次科技革命浪潮，各主要经济体都将科技变革视为维护国家安全的基础核心能力，并以此发展逻辑为起点，重新构建国家安全战略。例如，近年来，美国发布新版《国家安全战略》，强化供应链安全、前沿科技与STEM（科学、技术、工程、数学）人才等方面的部署；日本政府修订了《防卫计划大纲》《国家安全保障战略》和《中期防卫力整备计划》3份与国家战略密切相关的重要文件，突出强调尖端技术的战略作用；欧盟发布《战略指南针》，把投资科技和工业基地作为欧盟安全支柱之一；德国推出二战后首份《国家安全战略》，将安全概念延伸至科技等领域。

很明显，美西方将霸权护持与科技安全画上了等号。出于这种考量，以美国为首的西方国家尽全力打造科技领域的“双链”上的领先度与一致性，即：在器物层面，试图重构全球高新科技领域生产、供应、销售及升级的“价值链”；在观念层面，强化以西方价值观为内核与行为一致性或相近性的“思想链”。对此，美西方采取了两方面的重大措施。

密集出台科技战略，全力提升自身实力

近年来，美国前所未有地频繁出台科技战略与投资策略。2021年6月，美国参议院通过《2021年美国创新与竞争法案》，以几十年来最大规模科技创新与生产投资（约2500亿美元），意在守住美国的科技霸权优势。包養2022年8月，美国总统拜登在白宫签署长达1054页、授权投资总额达约2800亿美元的《2022年芯片和科学法案》，标志着针对单一产业高额补贴的法案正式生效。该法案有一条极其特殊的条款——只要接受美国补贴，芯片公司就必须在美国本土制造芯片。此外，该法案还推出100亿美元建设20个技术研究中心，以及投资2000亿美元加强高科技领域的研究与探索。2023年5月，美国白宫公布了一系列围绕美国人工智能使用和发展的新举措，并更新发布了《国家人工智能研发战略计划》，从而对基础和负责任的人工智能研究进行长期投资。

欧盟针对“技术主权”的战略规划也非常迅速。2020年2月，欧盟委员会连续推动多份科技战略报告，包括《塑造欧洲的数字未来》《欧盟数据战略》《人工智能白皮书》等；计划投入1000亿欧元的预算，增强数字技术领域的研发，旨在巩固欧洲在全球数字经济领域的地位。2022年7月，欧盟委员会又通过了名为《欧洲创新议程》的战略文件，意在推动欧洲各国勇夺全球科技创新领域的高地。

日本同样有紧迫感。2020年，日本政府制定或修订《科学技术基本法》《科学技术创新综合战略2020》等一系列与科技创新相关的文件，加大资金投入和政策倾斜力度，全面推动社会数字化和智能化转型，在全球各国在人工智能、生物医药、6G通信、量子技术、宇宙太空、新材料等前沿科技领域竞争不断加剧的情境下，保证日本紧随其中，且能巩固日本在国际市场上的科技创新地位。

强化西方价值观联盟，对竞争对手发动“高科技冷战”

诚如《纽约时报》2023年7月连续刊发长文讲述道，美国对中国的芯片封锁无异于一场战争。近年来，为应对包括中国在内的新兴经济体在科技领域的快速崛起，美国发动“高科技冷战”的步伐愈加迅猛。美国牵头推动协调新兴技术议题，并推动国际贸易的永久性平台“美国-欧盟贸易和技术委员会”（TTC）分别于2021年9月、2022年5月和12月、2023年5月，围绕高新技术标准的争夺连续召开4次会议，意在对抗那些所谓“非市场经济体”不断上升的影响力。

此外，美国采取“小院高墙”策略大搞“高科技联盟”，意在全面封锁对竞争对手的科技输出。这种策略得到了企业界的怂恿。例如，2021年5月美国、英国、法国、日本等64个国家的科技巨头与芯片制造商组建“美国半导体联盟”（SIAC），意在施压白宫落实芯片补贴。此后的2022年3月，以美国、日本、韩国和中国台湾地区为生产闭环“芯片四方联盟”（Chip4）成立，试图将中国企业排除在外。同年7月，美国财政部长耶伦提出所谓“友岸外包”（friend-shoring）概念，强调要减少对中国的依赖，与所谓“可信任的友好国家”一起构建新的高科技产品的跨国价值链。2022年4月，美国号称要构建“开放、自由、全球、互操作、可靠和安全的互联网”，与60个全球合作伙包養行情伴一起发布《未来互联网宣言》，意在全球互联网中创造以美国为中心的“数字联盟”或科技版“北约”。2023年8月，美国总统拜登签署行政令，以设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体与微电子、量子信息技术和人工智能领域，更是把对中国“高科技封锁”强化了“冷战”色彩。

与此同时，美国还有针对性地调整与一些看似关系不错的新兴经济体关系。例如，拉拢东盟，试图强化美国与东盟之间的科技价值链合作；全力拉拢印度，试图打造对中国的科技包围圈。总之，美国为首的西方国家全力开展对内提升科技实力、对外打造科技高墙的战略，这和美国在冷战时期与苏联划分两个阵营、试图打败对方的逻辑是异曲同工；其背后是当前全球经济发展与政治局势的秩序动荡，更反映了以大国博弈日益激烈化为重要背景下的白热化科技竞争。

美国对中国科技“新冷战”已成为相当一部分战略学者的共识。正如美国著名兰德公司的一篇文章所说：“美国和中国都在竞相开发人工智能和其他新兴技术，以便在一系列关于权力、安全、财富、影响力和地位的全球竞争中获得竞争优势。……美国政府特别是美国国防部（DoD）的主要职责是确保和开发最有可能促进美国在关键科技领域保持对中国的领先地位。为此，五角大楼可以吸取一些重要的教训，回到美国与对手的最后一次史诗般的技术竞争——冷战期间美苏发展核武器的竞赛”。

很显然，当前人类经历的第4次科技革命不只是一场“地缘政治”或“地缘经济”的调整，更涉及源于“地缘技术”更替而出现的“地缘文明”的演进。谁能率先取得科技创新的前沿突破，谁就有可能抢占未来经济发展的先机。在一些美国战略学者看来，如果让中国领衔第4次科技革命，无疑意味着西方文明的正式衰落。对于他们而言，美西方国家必须推动科技变革的战略竞争，争夺最前沿创新能力的垄断权与领先权，进而持续占有国际规则体系的霸权地位。

中国须有科技自信

对于美国的科技打压，不少国人对未来预期都感到悲观。一些学者常举仅有一位中国人因其在本土进行科学研究而获得过诺贝尔自然科学奖的例子，来论证中国科技远远落后于西方，尤其是美国。然而，历史证明，诺贝尔奖的认定聚焦在基础研究，有一定的滞后效应，不足以完全反映一国科技发展的现状。20世纪40年代以前，作为当时已稳居全球第一工业大国和经济大国数十年之久的美国，在诺贝尔自然科学奖获奖数量上仍远远不如欧洲诸国那样。中国作为保持工业生产总值全球第1位、经济总量全球第2位的大国，诺贝尔奖得奖数量暂时不足，不能完全客观反映目前中国真实的科技实力。

事实上，正如美国著名智库欧亚集团所指出的，“（美国对中国‘新冷战’）‘脱钩’的成本可能超过收益。它不会削弱中国的科技行业，而只是以伤害美国公司为代价来减缓中国的速度。……中美科技竞赛获得冷战氛围的一种方式是创造一个两极世界，中国技术在亚洲和非洲国家占据主导地位，但与西方隔绝”。美国朝野的危机感陡然增强，进而联合西方世界陆续制定和实施一系列“高科技冷战”应对策略，本身就说明了中国在第4次科技革命中真实的异军突起。

2016年，在《国家创新驱动发展战略纲要》中，中国政府提出科技崛起的“三步走”战略部署：在2020年进入创新型国家行列之后，要在2030年跻身于创新型国家前列，再到2050年建成世界科技创新强国。党的二十大报告明确指出：“到二〇三五年……实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”。这些发展战略纲要正在一步步成为现实。

近年来，中国先后成为全球科技产品第一生产国、第一出口国、自然科学领域论文年发文篇数最多的国家、申请科技专利最多的国家，2022年新晋已成为“自然指数”（Nature Index）全球最高的国家。中国研发经费投入多年来稳居世界第2位。这些指标都印证了中国的未来科技创新现状与未来潜力，也代表着中国科技发展仍然存在新的战略机遇。

美国哈佛大学和英国剑桥大学的多位知名学者2021年联合撰写的研究报告《伟大的竞争：21世纪中国与美国的较量》指出：未来10年，即使不会超过美国，中国在包括量子信息、半导体、生物技术、人工智能、5G通信和清洁能源等领域也将逼近美国。该报告还称，目前中国科技在快速上升，对美国在科技领域的优势构成了挑战，“在一些领域，中国已超过美国；而在其他领域，根据目前的态势，中国将在未来10年超越美国”。

在创新驱动战略推动下，中国近年来取得了众多举世瞩目的科技成就。中国超级计算机连续多年蝉联“世界冠军”；载人航天、探月工程取得“天宫”“神舟”“嫦娥”“长征”系列重要成果；北斗导航正式进入全球组网服务的新时代；纳米催化、金属纳米结构材料、铁基超导材料、高温气冷堆核电等正进入世界先进行列；散裂中子源、全超导托卡马克核聚变装置、500米口径球面射电望远镜等一系列重大科研基建为中国开展世界级科学实验奠定重要的物质基础。

此外，中国金融、科技、产业相互塑造、良性循环的耦合新格局逐渐形成，金融促进科技创新的力度越来越大，精准性不断提升，普及面也不断扩展。截至2023年6月底，北京证券交易所上市企业（204家）总市值超2668亿元；上海证券交易所科创板上市企业（542家）总市值达6.72万亿元。值得可喜的是，高科技制造业、科技中小企业、“专精特新”企业三者获得贷款余额连续3年保持20%以上的增速，高技术制造业中长期贷款更是同比增长41.5%。

各项国际科技数据也显示，中国技术进步则非常强劲。2020年，中国高新技术产品出口值达7577亿美元，同比增长6%，全球排名第4位；高科技制造业占制造业的比重达48.1%，较2018年增长1个百分点，全球排名第14位；知识产权收入达89亿美元，同比增长34%。2022年中国高新技术产品贸易出口同比再次增长4.0%。正如党的二十大报告中所评价的：“基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列”。

不可否认，在这一轮大国科技竞争中，美国仍扮演着重要“领路者”角色，但是技术变革的力量天平正在向新兴经济体尤其是亚洲倾斜。美国多领域技术进步指标均显示出长期放缓趋势，主要是半导体性能、电池价格、可再生能源成本（风能除外）和生物制药研发等领域的技术进步指标放缓。对此，WIPO发布的《全球创新指数2022》指出，全球百强科技（S&T）集群主要集中在3个地区——北美、欧洲和亚洲，尤其是集中在2个国家——中国和美国（两国均有21个，中国第一次拥有与美国相同数量的排名前100位科技集群）；其后是德国，有10个集群；日本有5个集群。全球前五大科技集群（日本1个、中国2个、韩国1个、美国1个）有4个位于东亚。

由此看，基于这些快速发展的数据，客观评估中国科技发展的最新现状，变得非常重要。既应该实事求是地看到中国科技领域的一些核心技术仍落后于美国、硬科技转化仍存在“肠梗阻”、科技高端人才仍相对不足等，也需要有科技自信，看到近年来中国科技正在实现历史性、全局性的重大变化。

如何破“高科技新冷战”之局

习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上的讲话中指出，“我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战”。在可预见将来的“高科技新冷战”前景下，中国要建设科技强国，如期实现党的二十大报告提出的到2035年“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列”的目标变得更有挑战。对此，努力破局、重构新局、引领变局、复兴全局就成为突破当下“高科技新冷战”的必要举措。

努力破局，尽快从疫后创伤、大国对峙、经济低迷的僵局中走出，解决当下中国科技发展的综合瓶颈难题。在疫后复苏方面，中国经济发展仍受到3年疫情创伤的综合影响，解决创新驱动能力不足，仍需要全面复苏的制度开放与机制改革的新动力。比如，需要“特事特办”地在全球范围引进各类高科技人才，需要将科技投入和统一国内大市场结合起来，需要激化社会和市场对投资科技的预期与信心，需要促进要素市场的改革与流通，提升人均劳动生产率。在大国博弈方面，中国对外环境需要从美西方对华合围中找到突破口，采取开放式创新的方式，在正视差距和找准短板中，继续找寻跨境合作的机会；全力深耕核心领域，如人工智能核心算法、光电芯片、光刻机等，发挥长期以来“集中力量办大事”的体制优势，解决“卡脖子”的技术、锻造“杀手锏”的技术；强化事关国家安全、人民福祉的国家战略科技力量。在经济发展方面，要加大逆周期的调整力度，确保财政投入科技的比重不降速；更加重视企业主体作用，尤其加大力度提振企业投资研发的信心等。

重构新局，优化科技投入结构，推动科技发展真正转化为促进国家“双循环”新格局形成的核心支撑力量。中国需要全面释放人才、资本、信息等要素不充分供给及流动的潜能，让科技成果申请、评价、许可、转让、确权及利益分配等机制体制的缺失得到弥补，提升金融服务于科技创新的效率，进而解决大量科技成果仍停留在“实验室”和“专利簿”的老大难问题。更重要的是，中国应全力构建“产-学-民-研”协同创新联动格局体系，鼓励科研机构充分顾及市场，鼓励地方研发充分服务国家，鼓励发达地区充分支援落后地区，鼓励民间发明并充分保护专利，进而形成多层次、多地域、多领域的科技创新全新氛围。另外，还可通过加大“新基建”的改造，扩大新产业，加速提升科技市场转换的效率。

引领变局，依托“一带一路”等多边合作倡议与相关平台，推动与更多国家的科技开放合作共赢。针对当前美西方在前沿科学技术创新方面的自私与保守趋势，中国可以结合自身的相对优势，破除科技领域激进保护主义、孤立主义、排外主义和民粹主义，提升与更多发展中国家分享高新科技的频次与范围，化解与对冲西方压制。同时，要形成跨境科技需求的捕寻机制，即时搜集科技情报，自下而上、多方参与地跟时科技最前沿信息。另外，中国可加大离岸创新中心、国际化科技孵化平台等新型跨境平台建设力度，动态调整与优化科技政策，用特殊政策持续吸引优秀人才，推动全球高端人才和高端科技前沿走进中国，并以服务各国建设共赢发展为目标，打造领衔世界的新科学中心。

复兴全局，加快完善数字经济、数字生活和数字国家治理方式，实现中国特色社会主义强国之路的数字构建。加强前沿技术的社会运用广度与精度，通过催生的新技术、新产业、新市场，更好地服务于中国特色社会治理。在中国特色的社会治理方面，探索领先于世界的新能源、新经济运作模式，把科技向善和市场盈利相结合的能力广泛运用到社会各个角落，变得越来越重要；尤其是用新科技场景驱动日常生活的后现代社会场景打造一系列领先于世界的发达城市，以典范式、标杆式的未来城市化进程体现出中国式现代化的社会优越性。这样，中国“科技强国”服务于社会、个人的目标自然而然会成为令他国折服的软实力。

总之，面对全球“高科技冷战”的前景，中国不必气馁；而应把握好新的历史机遇期，发展过硬技术、志气、精神和实力，在新科技革命爆发的基础上开启万物共生互联的高科技新时代，推进科技机制体制创新，最终服务于中华民族伟大复兴，推动构建人类命运共同体。

（作者：王文，中国人民大学重阳金融研究院。《中国科学院院刊》供稿）

健全完善乡村医疗卫生体系，是筑牢亿万农民群众健康的第一道防线，也是全面推进乡村振兴的应有之义，随着健康中国战略深入实施，我国乡村医疗卫生体系建设取得了扎实成效，形成了覆盖全面的服务网络，但还有一些问题需要关注解决。如何让农民拥有健康体魄，补齐乡村医疗健康发展的短板，今年两会期间，代表委员积极“支招”。

兜底强基——

筑牢农民群众健康“第一道防线”

当前随着乡村振兴战略的稳步推进，乡村医疗卫生服务体系建设取得长足进步，“有没有”问题已得到解决，正在向着“好不好”转型提升。健康体魄是乡村振兴的基础，老乡们不生病、少生病，保持较好的生活品质，才能有效推动乡村振兴。

“因为乡村医疗服务能力不足，村民经常不得不去城市看病。但在城市看病，除了会增加交通、住宿等额外的负担，还面临医保报销比例降低的问题。因为乡村居民大多购买的是新农合，在城市大型医院的报销比例低于城市医保。”全国人大代表、湖南省邵阳市城步苗族自治县汀坪乡大水村村医杨进军向记者讲述了解的情况，“老乡们特别希望让更多优质医疗资源下沉到基层，让更多基层群众在家门口享受到优质医疗服务。”

如何能让优质医疗资源留得住、用得好？“紧密型县域医共体建设是促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉、提升县域卫生服务水平的重要举措。”全国政协委员、遵义医科大学附属医院副院包養網排名长傅小云建议，积极探索紧密型医共体建设，优化县域医疗资源。这种医共体模式统合县、乡、村医疗资源，推动实现一般疾病在市县解决、日常疾病在基层解决。

乡村急危重症救治是一个难点。“前段时间，村里有人突发脑梗，我们赶去进行了降压、输液，要是再晚一点，会非常危险。”说到这里，杨进军仿佛又回到了当时的场景，松了一口气。针对完善急危重症救治体系，傅小云建议，要建设从村寨到县医院总院、医疗次中心的快速救治通道，不断提高危重患者的救治成功率，降低致残率，提高基层医疗卫生供给水平。

“农民一旦得了病，往往小病拖、大病扛，很容易耽误病情。”全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐建议，要推动农村癌症筛查早诊早治工作，降低癌症死亡率，减轻癌症病人的经济负担，通过健康扶贫的方式，有效解决因病致贫、因病返贫问题。

心搏骤停发生时，最佳急救时间只有短短4分钟左右，及时进行心肺复苏并使用AED除颤是最有效的抢救方法。全国政协委员、中国心胸血管麻醉学会常务副会长兼法人秘书长、中国医学科学院阜外医院麻醉科主任医师敖虎山建议，在基层开展急救知识科普讲座，建立心肺复苏普及培训长效机制。

整合资源——

留住乡村健康“守护人”

“人才是健康中国建设的基础，也是强基层的重要保障。”全国政协委员、民进浙江省委会主委、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军在调研中发现，基层很多地方有50%-60%的医疗任务由乡村医生承担，最高龄的乡村医生有85岁，但依旧在问诊。促进乡村医疗体系建设，关键要从人才队伍入手。

“我二十岁就开始当村医，干了有30年了。”全国人大代表、河南省太康县高贤乡汪庄村村民陈国厂深知这一行的“苦与辣包養”，“为什么年轻人不愿意干这行？一是因为待遇低；二是因为不分白天黑夜，不管刮风下雨，村民有看病需求时，村医得随叫随到，有的年轻人受不了这种生活方式；三是在农村诊疗环境下，村医会面临一些医疗风险和医疗纠纷，比较难处理。”陈国厂建议，提高村医待遇，加快让更多“编制”落实到村医身上，让更多年轻人愿意投身到村医的队伍中。

“村医是村镇健康的守门人，但是很多人却没有行医执照，缺乏培训机会。”全国政协委员、首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉建议包養，“以三级甲等医院为核心，组织村医培训，为乡村培养优秀医疗人才。”过去6年，刘清泉团队已经为河北、内蒙古、贵州等地乡村培养了600多名村医。

全国政协委员、西藏大学医学院副院长巴桑卓玛对乡村医疗人才的重要性更是深有感触：“虽然许多乡镇和社区装备或更新了DR（数字X线摄影）、B超、全自动生化分析仪等设备，但由于缺乏技师和诊断医生，部分设备处于闲置或半闲置状态。高原地区人民面临着高原病的困扰，需要培养高原医学人才，服务乡村医包養網疗事业。”

“为了提升乡村医务人员水平，国家推行建立区域医疗中心、‘大手牵小手’行动，城市医务人员每年也会去乡村义诊。但这并非常态化办法，更关键的是要让乡村医疗具备‘造血’功能，要吸引优秀医生下到基层，并且留下来。”全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉说。

挖掘瑰宝——

擦亮中医药这一“金字招牌”

中医药是中华优秀传统文化的结晶和瑰宝。当前，中医药高质量发展迎来前所未有的机遇，也面临不少挑战。

中医药起源于农耕文明，本就来源于广大农村，但目前在农村的应用却比城市要少，农村居民对中医诊疗的需求没有得到充分满足。

“在老百姓看来，中医药既神秘又神奇。神秘的是，中药的理论让现代人理解起来还有一些难度；神奇的是，中药的疗效让患者啧啧称奇，小到感冒大到慢性病、疑难病，中医药都能发挥重要的作用。”全国政协委员、中国中医科学院西苑医院脾胃病所所长唐旭东在基层调研中发现，多数乡村卫生室只能提供中成药或简单的针灸、拔罐、推拿等服务，运用中药饮片、中医非药物疗法的服务能力还很薄弱。

要解决这些问题，唐旭东建议，要加强财政投入，设立专项资金支持乡镇卫生院中医馆、村卫生室中医阁等建设，改善基层中医药服务条件，坚持中西医并重培养基层医疗卫生人才，加大对基层中医药服务的医保支持力度，鼓励将符合条件的基层中医药适宜技术纳入医保支付范围。

“看好医、用好药，就需要让道地药材更地道。中药材是中药方剂与成药的原材料，是中医药的包養重要组成部分，规范化、标准化、产业化是中药材产业的发展趋势。”全国政协委员、中国中医科学院广安门医院原党委书记王笑频建议，进一步加强中药材规范化基地建设，从源头推动中医药高质量发展。

“我们武陵山区气候适宜，生态环境优越，非常适合种植中药材，如今我们已经从‘林里有药’转变为‘药能旺林’，道地中药材已成为农民的‘致富方’。”全国人大代表、湖南省湘西七绣坊苗服饰文化有限责任公司董事长石佳说。对于未来如何加快中药材全产业链发展，蹚出一条绿水青山变金山银山的共富新路径，石佳建议，建立配套的中药材种植、加工、生产、展销、物流和检测体系，实现对中药资源的保护和可持续利用。

“我们要擦亮中医药这一金字招牌，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、应用好。要加大基层中医药适宜技术的推广和应用，惠及基层，特别是乡村百姓的疾病防治和康复，要着重推进疑难疾病、重大疾病的中西结合研究，让更多的中医药科技创新成果产业化，造福全世界。”唐旭东说。

今年春节期间，穿梭于乡间的新能源汽车成为不少乡村地区亮丽的风景线。实际上，在广大乡村地区，不仅是新能源汽车越来越多地进入百姓生活，智能家居、绿色建材、清洁能源等也早已悄然走进了千家万户。这些乡村生活的新变化有力表明，绿色消费已成为全面推进乡村振兴新形势下乡村群众普遍追求的新型消费模式。

近日召开的中央全面深化改革委员会第四次会议强调，促进经济社会发展全面绿色转型，要聚焦经济社会发展重点领域，构建绿色低碳高质量发展空间格局，推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型，加快形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式。要包養抓住推动绿色转型的关键环节，推进全面节约，加快消费转型，强化绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。

绿色消费，是指以节约资源和保护环境为特征的消费行为，它直接拉动的是绿色生产，长效促进的是绿色发展。充分激发乡村绿色消费的强劲活力，是切实推动乡村生产生活方式绿色转型的关键环节，对推动乡村绿色化、低碳化的高质量发展意义重大。在过去相当长的历史时期内，乡村地区生产经营方式较为粗放，不少乡村群众在吃、穿、住、用、行、游等方面缺乏绿色消费理念。随着乡村经济发展质量的提升，绿色消费拉动乡村经济发展的作用显著增强，乡村群众对绿色生产生活方式的需求日益旺盛。

当前，绿色消费在乡村地区蓬勃兴起，这不仅顺应了乡村消费模式升级趋势、促进了乡村经济结构转型、满足了乡村群众对高品质生活的现实需要，同时也有力推动了绿色发展理念在乡包養村地区的落细落小落实。大力发展绿色消包養網费，强调理性、健康、环保消费，拒绝过度性、奢侈性、攀比性、挥霍性、浪费性等消费行为和生活方式，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，不仅传承弘扬了中华民族勤俭节约、尚俭戒奢的传统美德，充分彰显了社会主义核心价值观，有效推动了乡村地区绿色消费文化的培育，同时也有力促进了乡村群众绿色消费及绿色发展理念的树立，使绿色发展理念深层次融入乡村空间格局规划、产业结构调整以及生产生活方式革新等各领域各方面，并在助力乡村产业振兴、文化振兴、生态振兴等方面越来越显现出积极成效。

以绿色消费引领乡村振兴，需要考虑到乡村地域发展不平衡、不充分、不协调的现实状况，把握好城乡经济发展规律和乡村居民消费特点，积极探索有效路径。首先，切实增加农民收入是关键。农民的收入状况从根本上决定着乡村消费模式，农民富裕富足是实现乡村消费模式绿色转型的物质基础。农民鼓起来的钱袋子，是乡村绿色消费模式有力的支撑点。其次，应持续推进绿色消费理念深入人心。要重视强化绿色消费理念的宣传教育，使绿色消费理念融入村规民约、包養網比較百姓日常生活，培育乡村群众绿色消费意识和习惯。再次，应以问题为导向，坚持重点突破。实现乡村消费绿色转型须久久为功，要善于抓住群众消费重点领域的突出问题，勇于攻坚克难、改革创新，积极探索有益经验。此外，还应注重凝聚社会合力，不断完善乡村绿色消费领域相关法律法规和制度政策体系，拓展绿色产品农村消费市场，形成促进乡村绿色消费的长效机制。

习近平总书记强调：“实施乡村振兴战包養略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，让生态美起来、环境靓起来，再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的美丽画卷。”以绿色消费引领乡村生产生活新风尚，加快形成绿色消费模式，必将为推动乡村绿色发展、全面推进乡村振兴持续发挥积极作用。

(作者：段立国，系山东大学马克思主义学院副教授)

美林谷滑雪场位于内蒙古赤峰市喀喇沁旗美林镇，冬季每天能吸引上千名雪上运动爱好者，第十四届全国冬季运动会的不少雪上项目就在这里举行。美林谷滑雪场附近有150平方公里的森林，冬季可滑雪，夏季可避暑。秋季包養網價格，这里还有油菜花海、苜蓿花海和格桑花海。

美林谷优美的环境是喀喇沁旗不断推进生态保护、实现绿色发展的写照。喀喇沁旗坐落于典型的丘陵林区。依托丰富的生态资源，当地大力发展绿色种植、乡村旅游，将闲置的绿水青山盘活为金山银山，用生态“含绿量”提升经济发展“含金量”。去年10月，喀喇沁旗入选第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单。

生态治理让山林更美

迎着日出，刘军走进了松涛阵阵的森林，他是喀喇沁旗美林镇罗圈铺村护林员。每天清晨，他需要进行树木巡护工作。

“以前我是山的依赖者，现在我是山的守护者。”刘军说，刚参加护林工作时，他对林业各项政策法规知之甚少。后来，他经常找邻村的护林员交流，到林业站找专业人士请教学习，不断提高自身的业务能力，渐渐成为护林队伍中的“老把式”。自2016年喀喇沁旗生态护林员项目启动以来，当地严格落实森林生态效益补偿和草原生态保护补助奖励政策，不仅让山林更美，而且让很多低收入群体通过林业生态工程实现增收。

多年来，喀喇沁旗坚持人工增绿补充自然缺绿，先后通过人工造林、飞播造林、封山育林等方式，实现退化林分修复3100亩、植被恢复2.包養網2万亩。目前，当地人工造林25.3万亩、飞播造林33.5万亩、封山育林48.6万亩。喀喇沁旗有林面积由新中国包養網成立初期的不足16万亩提高到现在的275万亩，森林覆盖率达到57.8％。当地生态系统质量稳中向好，生物多样性得到有效保护。境内拥有鹿、狐、狍等野生动物182种，其中，国家重点保护动物45种。

清清锡伯水，潺潺老哈河。锡伯河水与老哈河相互包養網交汇、补给，养育了喀喇沁人民。近年来，喀喇沁旗推进重点水生态环境治理，解决乡村建制镇污水散排问题和水污染问题，全面提升村镇整体环境和村民生活品质。为实施好村镇生活污水治理工程，喀喇沁旗采取“规划、设计、建设、管理、运行”的污水治理模式，搭建乡镇生活污水治理智慧平台。据了解，经过处理的水源水质优良，可以直接用于农作物灌溉、景观绿化、道路喷洒，提高了水资源的利用效率。

目前，喀喇沁旗空气质量优良天数比例保持在93％以上。当地还全面完成了云铜原厂区污染土壤修复工作。蓝天碧水净土，喀喇沁旗的生态文明建设步稳蹄疾，一幅美丽画卷正徐徐展开。

林下经济撑起群众“致富伞”

阳光穿过针叶林，斜照在一朵朵圆鼓鼓的“小伞”上。这些“小伞”是一株株食用菌。在喀喇沁旗旺业甸实验林场林下食用菌种植基地，技术人员正手把手地为群众解决生产中遇到的问题。

旺业甸实验林场支部书记李文书告诉记者：“2021年，支部先行试验示范，主动为百姓‘摸石头过河’。我们引进特色食用菌品种——赤松茸试种，开展了为期一年的菌种对比实验，在选出最适宜本地种植的赤松茸菌种及基料配比后，再大范围推广林农种植。”

为挖掘和利用林业资源，将林业生态优势转化为发展优势，2022年，喀喇沁旗采取以销定产、出台扶持政策等举措，引导群众在交通便利、水源充足、坡度平缓、森林郁闭度适中的林地种植赤松茸。“喀喇沁旗林业资源丰富，特别是美林镇森林覆盖率达86%，夏季降水集中且日照丰富，土壤呈酸性，特别适合赤松茸生长。这里种出的赤松茸产量高、品质优，非常受欢迎。”美林镇党委书记齐学文说，美林镇将在合适的时机发展赤松茸深加工产业，协同发展林菌、林药、林禽、林畜、林旅康养等多种模式，实现林下生金，助力乡村振兴。

喀喇沁旗林下经济方兴未艾。在喀喇沁旗乡村振兴现代林下中药产业园区，记者看到一朵朵紫灵芝亭亭玉立，长势喜人。为发展林下中药材产业，旗委旗政府积极引进龙头企业，推动上海汇济医药有限公司在美林镇落户扎根。

喀喇沁旗积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，坚持向绿色要效益、让绿水青山产金出银。依托京蒙帮扶项目，属地乡镇党委牵头，联合相关部门党组织共同建设美林镇林下经济扶贫产业园，采取“党支部+公司+合作社+基地+农户”方式包養網，以“生产+加工+销售”的发展模式进行运营，不断延伸产业链，做大做强林下经济。

喀喇沁旗旗委书记房瑞表示，近年来，喀喇沁旗始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，宜种则种、宜养则养、宜林则林，依托自然资源优势和特色产业基础，大力发展林业经济、中药材（蒙药材）等优势特色农业产业。当地重点引进林下种植养殖、林产品加工、森林康养等项目，扶持现有龙头企业做大做强，开发野生林下产品深加工，强化品牌建设。喀喇沁旗就这样由生态保护转向生态开发，将生态效益变为经济效益，谱写乡村振兴新篇章。

打好乡村旅游特色牌

位于喀喇沁西部的中国美丽休闲乡村雷营子村，安安静静地藏在深山中。站在村中高处放眼四顾，青山、村落、石径一览无余，共同构成一道层次分明、错落有致的山村风景线。

雷营子村村民侯丽娜告诉记者：“五一、十一假期时，来这里的游客特别多。我们几乎接待不过来。”据侯丽娜介绍，十年前，雷营子村虽然风景优美，但游客很少，因为村落不仅交通闭塞，而且十分贫困，缺少旅游基础设施。

2012年以来，喀喇沁旗因地制宜，围绕“生态宜居”开展村庄绿化，对重点公路绿化进行补植补造，提升道路村庄景观效果，改造提升农村基础设施，重点培育生态娱乐、观光农业、休闲度假等特色旅游产业，走出了一条“遗迹考察+美丽乡村休闲体验+观光度假+林果”的乡村旅游之路。十余年来，雷营子村实现了由贫困村到旅游村的华丽“蝶变”，成为众多游客心中的“诗与远方”。

近年来，喀喇沁旗坚持“清新喀喇沁、健康生态游”的发展定位，努力打好“休闲康养度假游”和“近郊乡村休闲游”两张王牌，倾力建设六大核心景区，发展特色化乡村旅游，初步形成了“春来踏青夏游园、秋来赏叶冬滑雪”的全域全季旅游发展格局。

目前，喀喇沁旗已获得“全国森林旅游示范县”“国家级全域森林康养试点建设县”等称号，成功创建自治区全域旅游示范区。2022年，喀喇沁旗旅游总收入为9.8亿元，实现了生态美、百姓富。

多年来，喀喇沁旗统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，厚植绿色发展底色，持续改善生态环境质量，通过发展生态旅游、生态农业等，为拓宽“两山”转化路径、实现“绿富同兴”贡献喀喇沁智慧。