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中国网/中国发展门户网讯 新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，科学研究范式正在发生深刻变瑜伽場地革，重大科学发现和重要技术突破越来越离不开重大科技基础设施（以下简称“重大设施”）的支撑。重大设施是探索未知世界、发现自然规律的国之重器，是解决国家重大战略科技问题的主平台，已成为世界科技强国必争的战略高地。世界主要国家将重大设施作为开展科学技术交流、汇聚培养高端人才、展示国家形象、推动国际交流合作极其重要的平台。

重大设施多由公共财政资金投资建设和支持运行，其公共属性、资源稀缺性决定开放共享是其本质属性之一。为最大限度地释放重大设施服务效能，如何更好地推进重大设施开放共享成为各国关心的重要问题。目前，国内学者围绕重大设施的开放共享机制、管理平台、服务成效等开展了研究。其中，王慧斌和白惠仁、王立伟等、解志韬等分别从国家、区域、机构层面探讨了重大设施开放共享机制；夏金瑶等、邓泉等分别对EAST、CRAFT的开放运行机制展开探讨；陈娟等简要概述了中国科学院重大设施开放共享服务平台建设进展与服务成效。大多研究主要是总结国内外重大设施开放共享管理规定及相关举措，分析国内外特定重大设施的开放机制，少有学者从用户设施整体提供开放服务的角度对重大设施开放共享趋势开展研究。本文在分析美国能源部（DOE）国家重大设施开放共享特点的基础上，从我国对DOE重大设施的使用需求、成效和困境3个方面深入剖析其对我国科研用户的开放趋势，以期为我国重大设施的开放共享和布局建设提供参考借鉴。

美国能源部重大设施开放共享特点

DOE于2012年将由美国联邦政府资助，可为学术界、工业界等科研人员提供开放共享服务的重大设施定义为国家用户设施（user facilities）。截至2022财年，DOE用户设施有28个，覆盖先进科学计算（ASCR）、基础能源科学（BES）、生物和环境研究（BER）、聚变能源（FES）、高能物理（HEP）和核物理（NP）、加速器研发和生产（ARDAP）等领域。DOE于2015年开始建设用户项目/实验数据库，本文以2015—2022财年用户研究提案数据作为研究样本，分析得出DOE重大设施的开放共享特点。

设施长期连续开放共享，实行动态调整机制

美国于二战期间开始建设重大设施，在国家层面主要以DOE和美国国家科学基金会（NSF）开展全面持续的设施战略发展布局研究。美国联邦政府大力支持和鼓励重大设施对外开放共享。依据《联邦政府采购法》，重大设施管理运行机构应在保证实现重大设施科学目标、服务国家战略意志的同时，最大程度地向社会开放共享。DOE用户设施建设起步相对较早，历经翻新、升级改造，至今仍在运行并向社会各界提供开放共享服务，在2015—2022财年内有26个用户设施持续对外服务（图1）。其中，高通量同位素反应器（HFIR）自1966年运行至今，在材料辐照后测试、中子散射等方面发挥重要作用；斯坦福同步辐射光源（SSRL）自1977年建设并启用以来，在推动科学发现和技术创新方面功不可没。

DOE会动态调整其用户设施清单，由用户设施运行机构提出申请，经相关部门审查批准后成为用户设施。例如，加速器测试装置（ATF）于2015年3月被指定为用户设施，2022财年前隶属于高能物理（HEP）计划，后调整至加速器研发和生产（ARDAP）计划。先进加速器实验测试工具（FACET，2012年运行）为升级做准备，在2017—2019财年未对外开放。升级后的FACET-II通过用户设施申请流程，在2020财年初再次纳入用户设施清单。设施退役后将会从用户设施清单中移除，如托卡马克核聚变反应堆（Alcator C-Mod）。

发挥设施科技外交作用，国际竞合中把握主动权

科技外交代表国家通过科学连接世界的软实力。重大设施作为科技活动的重要承载平台，不仅在科技外交中发挥着重要的牵引作用，同时也是执行国家/地区对外合作政策的关键节点。美国积极推进重大设施开放共享，吸引了来自全球的优秀科学家，通过开展科技合作展现其科技大国的实力。然而，随着科技创新战略制高点的竞争日益加剧，美国对华科技合作在其政策调整背景下逐渐收紧。

DOE用户设施为近100个国家和地区研究人员提供开放共享服务，每年约接待来自70多个国家和地区的用户。在2015—2022财年间，其他国家/地区的使用频次合计为76 977次（即对外服务），占其总服务约16%。具体而言，高性能计算设施、中子设施、纳米科学研究设施的对外服务比例相对较低；聚变能源、高能物理和核物理计划设施对外服务比例相对较高（表1和图2）。

中国、英国和意大利等国的研究人员是其主要用户群体（图2）。使用频次总量位居第3—7位的国家均为七国集团（G7）成员，上述国家积极参与了DOE用户设施的建设与升级，2023年G7峰会发布联合公报中提出推进重大设施的数字化联网与国际化利用，以FAIR为原则推进研究成果的开放共享。值得注意的是，随着中美竞合关系的不断变化，中国利用DOE用户设施的次数出现明显下降。

推动设施远程访问服务能力，不断优化服务模式

DOE用户设施提供服务講座場地方式主要包括利用设施开展实验研究和利用设施数据服务开展研究两类。前者包括到访使用、远程使用、到访/远程混合使用3种形式；后者提供数据使用服务的设施包括大气辐射测量气候研究设施（ARM）、聚变能源设施（NSTX-U、DIII-D、Alcator C-Mod）、综合纳米技术中心（CINT）和先进加速器实验测试工具（FACET/FACET-II）。受新冠疫情影响，DOE用户设施在2020年初取消或推迟了部分服务计划，当年提供服务次数略有下降，到访使用设施次数减少明显（图3）。随后，DOE积极探索远程服务模式并进行相关技术研发以应对疫情冲击。

近年来，DOE在不断提升服务能力的同时积极探索服务新模式。2022年1月，DOE光源和中子7个用户设施组建相关工作组，探讨在研究人员无法到访使用的情况下，设施管理机构如何通过创造远程实验环境保证研究人员正常开展科研工作，实现设施协同和用户安全交互。全球新冠疫情肆虐倒逼设施服务模式转型，对远程服务、用户交互技术、信息技术与标准化等提出更高要求。

重视不同类型设施协同联动，重塑设施创新生态

实验观测和模拟分析获得的数据是数智科研时代的“金矿”，以光源为代表的平台型设施和科学数据基础设施正积极响应新科研范式挑战。在新冠疫情期间，研究人员利用直线加速器相干光源（LCLS）获取新冠病毒结构数据，并借助美国国家能源研究科学计算中心（NERSC）的先进算力和美国能源科学网络（ESnet）进行实时图像分析研究，加速新冠疫苗研发进程。2020年，5个光源设施的研发人员组建数据解决方案工作组，构建和开发相关软件、算法和网络基础设施，满足所有光源设施从实施数据分析到数据存储存档的共性需求。

DOE高度重视建设数据流连贯的重大设施科技创新生态系统，涉及科学数据、计算硬件、软件、传输网络、应用、安全等各方面。DOE于2020年启动、2023年正式实施综合研究基础设施（IRI）计划（图4），将利用专用科学数据网络，有效连接观测和实验国家用户设施、先进计算设施、高性能数据设施等科技资源，加速尖端观测技术手段和高性能计算分析能力的融合，并利用人工智能、数字孪生等新技术加速科学发现。

我国对DOE重大设施的使用需求和挑战

中国科研人员是DOE用户设施的重要用户群体

按用户研究提案使用频次统计，2015—2022财年，中国科研人员使用DOE用户设施的次数为9 978次，占其对外服务的12.98%。中国科研人员主要是通过提交研究提案经DOE用户设施审批后获得使用资格，直接利用设施科学数据开展研究的使用频次仅为510次。2015—2019财年，使用形式多为到访使用。受新冠疫情影响，2020—2022财年多为远程访问（图5）。从地域分布来看，我国30个省市的科研人员利用DOE用户设施开展相关研究，具体呈现为北京（3 387次）、上海（1 656次）、安徽（1 490次）、湖北（653次）、甘肃（399次）科研人员的使用频次相对较高。这与我国综合性国家科学中心的布局高度契合。2016—2017年，国家发展和改革委员会、科学技术部联合先后批复上海张江、安徽合肥、北京怀柔的综合性国家科学中心建设方案。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出建设重大科技创新平台，支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。成渝地区、武汉、西安先后获批建设国家科技创新中心，其中西安同时获批建设综合性国家科学中心。

我国高校、科研院所、企业均在DOE用户设施上开展过研究工作，使用频次较多的机构如图6所示。147所高校共使用6 304次；77家科研院所共使用    3 634次，其中中国科学院使用1 852次；中科合成油技术股份有限公司、腾讯量子实验室、安进中国3家企业共使用10次。其中，北京高压科学研究中心使用最多的设施为先进光子源（1 218次），占我国用户使用该设施频次比例为40.29%，主要用于研究新型铁基超导体、热电材料、碳纳米材料等的结构与性能。中国科学技术大学则较多使用连续电子束加速器设备（226次）、先进光子源（216次）和国家能源研究科学计算中心（166次），主要研究金属玻璃、电阻开关器件、超导纳米线、能源相关材料结构与性能等。北京大学使用国家能源研究科学计算中心（184次）相对较多，研究涉及铁基超导体、磁约束聚变等离子体等；清华大学则较多使用先进光源（86次），研究涉及石墨烯、拓扑绝缘体、高温超导体等。中国科学院等离子物理研究所使用DIII-D国家聚变设施（262次）较多，与DIII-D装置开展联合物理实验。

DOE會議室出租用户设施支撑我国科研人员取得一定研究成效

我国研究人员通过使用DOE用户设施，在获得与国际高水平科研团队交流合作的同时，取得一批高水平科研成果，一定程度上促进了我国科技创新能力的提升。我国多个获得国家级奖项的研究成果不仅利用了我国的国家重大设施，还借助DOE用户设施进行补充研究。例如，中国科学院大连化学物理研究所在2015—2016财年利用上海光源、合肥同步辐射装置和美国先进光源开展二维原子晶体限域催化的理论研究，其所在团队的研究工作“纳米限域催化”于2020年荣获国家自然科学奖一等奖。荣获国家自然科学奖二等奖的“铁基超导体电子结构的光电子能谱研究”利用了合肥同步辐射装置、斯坦福同步辐射光源进行研究。

中国科学院上海应用物理研究所、中国科学技术大学的研究人员参与美国布鲁克海文实验室主导的STAR国际实验合作组，利用相对论重离子对撞机、国家能源研究科学计算中心开展实验和计算，相关成果支撑了“重离子碰撞中的反物质探测与夸克物质的强子谱学与集体性质研究”，获得了国家自然科学奖二等奖。清华大学、中国科学院近代物理研究所等其他9家机构是STAR国际合作组成员。此外，我国多位中国科学院院士及国家自然科学奖获得者在相对论重离子对撞机、斯坦福同步辐射光源、先进光子源、先进光源等DOE用户设施开展过研究。

我国瑜伽教室使用DOE用户设施资格呈现被收紧趋势

由于新冠疫情的影响，DOE用户设施的服务能力在2020财年有所下降。但随后通过迅速调整设施服务策略，如远程访问和虚拟交互，提高了服务能力和效率。2021财年整体已恢复至正常水平，其中远程使用占比约为66%；2022财年设施服务能力明显增强，服务次数较2021财年提升约16%，远程使用占比下降至54%。而我国在2017—2019财年使用DOE设施次数较多，而近3年使用次数显著减少（图7）。2018财年，我国使用DOE用户设施的频次为1 813次，占其对外服务17%；2022财年，我国使用DOE设施950次，占比仅为9.53%。降幅最大的是先进光子源，近3年占其对外服务比例由2017—2019财年的约40%降至约17%。

非美国用户使用DOE用户设施前，需接受进一步的安全和许可审查，判断其研究中的相关技术是否需要美国出口管制许可。近年来，美国商务部工业安全局陆续将我国多家企业及科研机构列入管制实体清单，在一定程度上影响其使用DOE用户设施。例如，北京航空航天大学、西北工业大学、电子科技大学、四川大学、中国工程物理研究院5家研究机构于2015年前被列入管控实体清单，2015—2022财年共获得21次DOE用户设施使用资格。北京高压科学研究中心等多家机构于2020年进入实体清单，导致其2022财年获得的使用资格次数较2018财年大幅减少。特别是北京高压科学研究中心，其使用频次由2018财年的469次降为0次，近2年都未获得使用资格。2023年，美国国会参议院情报委员会推进DOE研究安全措施立法，将要求审查来自敏感国家的DOE国家实验室访问人员，或将持续影响我国科研用户利用DOE用户设施。

我国使用DOE科学数据基础设施资格受限

美国将高性能计算、人工智能、量子信息等作为其国家战略，将我国视为重要竞争对手。2015—2022财年，我国科研人员使用DOE科学数据基础设施的频次远低于其他国家。在此期间，我国使用阿贡高性能计算设施46次，远低于英国（236次）和瑞士（166次）；使用橡树岭高性能计算设施44次，远低于英国（211次）和德国（154次）；使用国家能源研究科学计算中心次数相对较多，但仍低于英国。同时，我国在整个数据分析阶段未获得过ESnet使用资格，但印度、韩国、瑞士、丹麦等9个国家使用过该设施。该高性能科学数据网络设施核心服务是提供国际科学数据通信，通过与其他设施协同合作使得DOE研究人员及其国际合作者高效利用人工智能、高分辨率仪器图像、长期科学研究等产生的海量数据。

2022年10月，美国商务部将某些先进的高性能计算机芯片和含有此类芯片的计算机商品纳入其商业出口管制清单，并限制国家超级计算长沙中心等28家实体获得其高性能计算技术和服务。2023年2月，美国商务部又将无锡国家并行计算机工程技术研究中心、无锡高等技术研究院等多个机构加入实体清单。今后，我国利用DOE高性能计算设施可能将进一步受到限制。

我国重大设施开放服务存在的不足

平台型设施支撑能力相对不足

我国重大设施建设起步于20世纪60年代，但整体来看，建设进程相对较慢，与国际发达国家相比支撑能力仍存在不小差距。2015年前，我国仅有3个平台型设施处于运行状态（表2），高能同步辐射光源、合肥先进光源和硬X射线自由电子激光装置仍在建设。“十二五”以来，我国加快了重大设施的布局速度，但实际支撑能力不足。以平台型设施为例，与发达国家相比，我国在实验能力布局方面存在较大差距。目前，我国3个同步辐射光源共运行约60个实验站，实验站数量仅为日本（约180个）的1/3，不到美国（约200个）的1/3。今后我国重大设施需要维持高速稳定的设施建设和能力提升的发展态势，以缩小和发达国家在科技基础支撑能力方面的差距。

远程服务对提高重大设施使用率、扩大开放共享和降低成本等方面发挥着重要作用，服务模式的转型是必然发展趋势。然而，除数量外，我国平台型设施支撑服务用户的方式单一，可提供远程服务的设施和实验站数量均相对较少。北京同步辐射装置真空紫外光谱实验站、小角散射实验站和高压实验站可实现用户远程实验模式。上海光源生物大分子晶体学实验站2021年利用自主研发的机械手、数据采集系统等实现远程实验开放。

科学数据创新生态亟待完善

自20世纪80年代起，我国大力推动科学数据共享与数据基础设施建设。截至2023年12月，我国已按学科领域部署，建设了高能物理、空间科学等20个国家科学数据中心及14个国家超级计算中心。我国在科学数据资源建设方面已经取得一定成果，但在建设中相对侧重网络、算力等设施“硬”条件建设，对科研数据、知识库等科学数据的“软”内容建设重视和支持不足，与美国科学数据基础设施布局和能力建设相比仍有较大差距。整体上，科学数据产生、传输、存储和计算能力割裂，未能营造融通数据生态，科学数据的价值未能被充分挖掘，影响科学发现效率。

具体来看，重大设施科学数据管理尚处于起步阶段，目前仍未形成统一的科学数据标准，难以实现数据高效汇聚共享。国家科学数据中心当前依旧存在各自为政、条块分割现象，尚停留在科学数据汇交阶段，在综合治理与应用、满足FAIR原则、共享等方面仍有较大的发展空间。我国当前的网络信息环境和条件有限，尚不能满足海量科学数据传输需要，用于科学数据存储、数据分析挖掘的软硬件设备仍受制于发达国家。国家超级计算中心多采用国外系统架构和应用软件，软件开发能力较弱，且应用场景不完善，多集中于气象气候、石油勘探、宇宙模拟等传统领域，对数据密集型科学研究支撑能力较弱。2023年10月，我国成立国家数据局统筹推进数字基础设施布局，有助于打通我国科学数据链路，完善数据治理体系。

思考与启示

科技基础能力是国家综合科技实力的重要体现，是实现高水平科技自立自强的战略支撑。作为科技基础能力建设的重要组成部分，我国高度重视重大设施的建设与开放共享，以期在新一轮科技革命和产业变革中占据先机、赢得主动。重大设施的高水平建设和运行，不仅可为前沿科学研究探索、解决关系国计民生和国家战略安全等关键核心问题提供重要支撑，还可汇聚培养高端人才，彰显国家科技创新实力。目前，我国重大设施发展取得长足进步，但对标科技强国、教育强国建设仍有不小差距，急需加快建设进度，提升服务效能。基于上述研共享會議室究分析，提出3点建议，以期为我国重大设施建设布局与开放共享提供参考。

不断提升重大设施综合性能和服务效能，支撑科技强国建设。推进重大设施布局建设对我国实现高水平科技自立自强具有重大战略意义。2022年5月，美国国会参议院情报委员会召开了“对美国国家安全的威胁：反制中国的经济和技术计划”公开听证会，拟修改“基础研究”的定义，并提出当基础研究发展一旦达到管制技术的水平和类型，应与受控技术进行同样的管控。若该计划执行，我国有可能无法再使用DOE用户设施，将对我国科研活动产生一定影响。同时，为获得美国设施使用资格，我国用户需将研究项目提案提交给对方进行评审，存在一定程度的科技安全风险。因此，建议充分评估未来我国用户使用重大设施的需求，合理规划重大设施布局，并在保证重大设施高质量和高水平的前提下，适当加快建设进度，从科学目标出发不断提升设施的能力水平和先进性，适应我国高质量科技发展的需要。

加速重大设施的数据融合、使用和共享生态建设。良好的科学数据生态环境是驱动重大科学发现和重要技术突破的新引擎。建议根据科研发展需求，部署新的科学数据基础设施，统筹考虑重大设施建设过程中“软环境”和“硬条件”的协同布局与管理，进一步推进人工智能、机器学习、深度学习等技术的应用，以实现我国重大设施和国家科学数据中心的互联互通，加速打破科学数据壁垒，实现跨域融合。可考虑将科学数据基础设施纳入国家重大设施管理体系，针对其建设、使用及管理特点，制定相应的申报、评审和管理规则。进一步提升我国国家高性能计算设施的软件研发和应用能力，构建贯通科学数据从产生到价值挖掘、应用的全生命周期科研生态环境，积极推进重大设施数智化转型，支撑数据密集型科研范式的转变。

提升重大设施国际化潜力，加强高水平合作与交流。目前，我国采用国际合作方式建设的设施数量相对较少，所累积的国际用户群体规模也相对较小。大部分国际合作停留在一般性的交流合作上，缺少实质性的国际资金、技术和科技人力资源投入。受国际形势影响，美国已减少或者限制我国用户使用其重大设施开展科学研究的机会，未来我国国际科技合作将面临更加严峻的挑战。建议重大科技基础设施布局充分考虑国际化潜力，发挥科技外交优势，积极谋求依托设施牵头发起国际大科学计划和大科学工程；同时进一步拓展我国科研用户使用欧洲、亚洲等国家重大设施的渠道，如欧洲X射线自由电子激光、欧洲同步辐射光源等；加强重大设施与国内外科研机构、企业的深度合作，重视潜在用户的培养，进一步拓展国际用户群体，持续提升设施开放共享服务能力。

（作者：董璐、李宜展、王学昭、李泽霞，中国科学院文献情报中心 中国科学院大学经济与管理学院信息资源管理系；李云龙，中国科学院前沿科学与教育局。《中国科学院院刊》供稿）

科研人员制作卫星多层隔热组件时对所用材料进行修剪（4月2日摄）。

手拿剪刀、脚踩缝纫机，工作台旁摆放着“布料”滚筒和纺织线卷……走进位于长春的长光卫星技术股份有限公司空间环境研究室热控实施工艺中心，这酷似裁缝铺的场景让人一时有些恍惚。

长光卫星技术股份有限公司是中国第一家商业遥感卫星公司。目前，由该公司承制并发射的“吉林一号”在轨卫星数量已达108颗，是全球最大的亚米级商业遥感卫星星座，逐渐成为全球重要的航天遥感信息来源。

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热控实施工艺中心负责人吴清爽介绍：“我们在制作为卫星隔热保温的多层隔热组件，包養網比較大家看到卫星表层的‘金色外衣’就是出自我们之手。”

卫星在轨运行过程中会面临近300摄氏度的温差。吴清爽所在团队制作、部署的热控产品像保暖衣物一样包覆在卫星外表，减少温度变化对星上仪器设备的影响，保障卫星在太空中的工作。

热控实施工作贯穿于卫星研制的所有环节，需根据每颗卫星的结构特点、热控措施进行不同的设计和部署，每个包養细节稍有疏忽都可能会影响卫星性能指标。热控团队又有个别称叫“卫星高定服装设计包養师”。吴清爽说：“我们的工作也需要‘量体裁衣’，这样的‘衣服’穿起来才能不怕冷又不怕热。”

新华社记者 许畅 摄

  

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从浩瀚太空到万米地井，从冰封极地到大洋深处，新领域的探索，点亮人类文明“科技树”，也升级世界经济“发动机”。

深海探矿、星空织网、芯片显微、量子问道……一个又一个新发现，正转化为中国经济高质量发展的新动能。

探索新边界

人类认知的边界在哪里？中国正在向深空、深地、深海要答案。

问天——贵州省平塘县群山之间，坐落着凝望星空的“中国天眼”500米口径球面射电望远镜（FAST）。开放数据产出的高水平论文超150篇；发现的脉冲星总数达883颗，是国际上同一时期所有其他望远镜发现脉冲星总数的3倍以上……FAST将中国人的深邃目光投向宇宙深处。

问地——曾经“贫油少气”的中国，立志“给地球拍CT”，从深层、超深层地下要油、要气。在新疆，中国石化“深地工程”顺北油气田基地“深地一号”跃进3—3XC井完钻后成为亚洲最深井。不久前，这一纪录又被中国石油塔里木油田深地塔科1井刷新。

问海——从第一台自主设计的载人潜水器“蛟龙”号，到深海载人潜水器“深海勇士”号，再到在马里亚纳海沟10909米深度成功坐底的第一台万米级载人潜水器“奋斗者”号，中国深海探索的队伍日益壮大。

2023年，中国航天全年完成67次航天发射，长征系列运载火箭47次发射全部成功、累计连续发射成功175次；“奋斗者”号完成世界首次环大洋洲载人深潜科考任务，自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号首次试航……从太空到深海，展示了中国探索者的勇气和智慧。

好消息在继续，新纪录在产生。

近期，新疆塔克拉玛干沙漠腹地，中国首口万米深地科探井正式穿越万米大关；在珠江口盆地，中国发现国内首个深水深层亿吨级油田；海南文昌，探月工程四期“鹊桥二号”中继星通过长征八号遥三运载火箭发射升空，距离载人登月更近一步……从深空来、从深地来、从深海来，佳音频传。

开拓新领域

中国在量子技术实用化和产业化方面一直走在世界前列。抬头看，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”已稳定工作7年多。

7年来，“墨子号”不断为中国和世界带来新惊喜：2017年，首次实现两个量子纠缠光子被分发到相距超1200千米距离后，仍保持量子纠缠状态；2018年，首次实现距离达7600千米的洲际量子密钥分发，具备洲际量子保密通信能力；2022年，实现1200千米地表量子态传输新纪录……

步入“量子时代”的中国，除了为量子通信“织链成网”，还在打造量子计算的“最强大脑”。

量子计算有两条主要技术路线，即光量子计算和超导量子计算。2021年，中国成功构建113个光子144模式的光量子计算原型机“九章二号”；同年，成功研制62个比特可编程超导量子计算原型机“祖冲之号”，此后进一步提升到66个超导比特。2023年，“祖冲之号”研发团队在66比特的芯片基础上做出提升，使用户可操纵的量子比特数达到176比特。中国科学院院士潘建伟说，中国是唯一一个在两种物理系统都实现量子计算优越性的国家。

量子技术、人工智能、集成电路……近年，中国在各前沿领域的创新成果不断涌现，引发学界和业界注目。

斯坦福大学《人工智能指数报告》显示，中国在人工智能领域的被引用论文数量遥遥领先于欧美国家。彭博社称，中国企业正大幅增加对人工智能和量子计算的投资，“华为等中国科技企业包養已经在网络、超算和图像识别等领域引领了创新，中国企业正在把算法应用于从网络购物到打车的一系列业务”。

多家海外研究机构认为，在芯片领域的部分赛道，中国供应商进步显著。伯恩斯坦研究公司测算，2023年中国国内供应商约占中国晶圆制造设备市场的14包養網%，高于2018年的3%，预计这一比例到2026年将升至29%。

迈向新未来

迈向新未来，一步一个脚印。眼下，中国作为5G领域佼佼者，正成为6G领域的引领者。

6G研发有何基础？“中国5G用户普及率已超50%”“中国对外发包養布《6G网络架构展望》等技术方案”……中国宣布启动6G研发工作，蹄疾步稳。

6G意味着什么？更高的速度及容量、毫秒级延迟、可实现实时交互及应用……中国提出6G技术商用时间在2030年左右，目标明确。

“预计到2040年，全球6G市场规模超过3400亿美元，中国将成为6G技术的早期采用者，以及全球最大的6G市场之一”“中国拥有极为庞大的用户基础，中国科技企业有独立的6G战略，个别国家不太可能阻碍中国6G发展”……国际数据公司（IDC）等市包養網價格场咨询机构这样判断。

登高望远，新未来还在极地、在太空。

日前，执行中国第40次南极考察任务的“雪龙2”号搭载着秦岭站考察队员穿越赤道返回北半球。为纪念中国极地考察40周年，返航途中还将开展相关纪念活动。

秦岭站所处的罗斯海区域保存着地球罕见的完整海洋生态系统，这里曾是中国南极科考布局的空白。今后，秦岭站将开展海洋生态、海冰、地球物理、陆地生态、鸟类等调查和观测监测，为评估南极生态环境和气候变化提供基础支撑。“随着中国的新科考站投入使用，人们越来越关注中国在南极洲的科研计划。”俄罗斯卫星通讯社说。

中国的航天计划更是国际关注的焦点。

2024年，中国航天预计实施100次左右发射任务，有望创造新纪录；中国首个商业航天发射场将迎来首次发射任务，多个卫星星座将加速组网建设。

惊叹于中国在太空探索方面与日俱增的影响力，美国哥伦比亚广播公司在梳理了中国近年的航天项目后评价：中国计划在2030年前包養实现中国人首次登陆月球的梦想，这将为太空探索掀开新篇章。

从太空到深海，中国还将继续奔跑在探索新领域的“第一梯队”。（记者 汪文正）

中国网/中国发展门户网讯 近日，中国科学院空天信息创新研究院（空天院）遥感科学国家重点实验室研究员王树东带领的生态水文遥感团队在灌溉用水估算领域取得重要进展。该研究团队提出一种基于机器学习和遥感观测数据的全国尺度灌溉用水量估算模型，并基于该模型揭示了未来气候变化情景下中国灌溉用水的变化趋势和经济影响。

灌溉农业约占全球耕地面积的20%，贡献了40%以上的粮食产量。中国拥有全球最大面积的灌溉农田，占中国耕地面积的一半以上。在全球气候变化导致粮食安全日益受到挑战的背景下，准确估算灌溉用水变化对于制定最优的水资源分配政策的重要性日益凸显。

据介绍，现有的灌溉用水估算方法，受到数据可用性和模型结构的约束，在全国尺度和未来气候变化情景下适用性差。基于此，该研究团队开发了一个基于机器学习的新模型，通过整合一系列高精度水文要素卫星遥感产品（降水、蒸散、土壤水分和雪水当量）、气象驱动因子、经济统计数据和数值模型模拟，在数据驱动框架下估算全国尺度的灌溉用水。新模型在估算灌溉用水方面表现出较高的准确性。通过11个农田站点的独立观测验证，模拟数据与实地观测数据具有显著相关性，准确率达到90%以上。

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全国灌溉用水在2030年-2100年的变化趋势和经济影响

该研究团队进一步考虑了一系列气候和社会经济情景，将建立的机器学习框架与四个先进的地球系统模型结合，提供了未来70年中国灌溉用水的变化趋势和相关成本。研究团队发现，基于不同的温室气体排放情景，未来70年，约60%的省份的灌溉用水量都会增加，特别是西北和华北区域。对比20世纪80年代至2010年的数据，全国灌溉用水到2050年预计最高将增加17.1%，灌溉用水的增加带来每年新增成本最高达到39.1亿美元；到2100年预计最高将增加34.8%，每年新增成本最高达到65亿美元，研究结果突显了水资源可持续利用与管理的迫切性。

该项研究提出了一种有效估算当前和未来灌溉用水的方法，研究成果可以扩展到其他面临日益增长的灌溉需求的国家。研究结果包養網也可为农业用水政策制定和决策提供重要信息，有利于指导在气候变化和社会经济动态背景下进行水资源的可持续利用与管理。

针对中国未来气候变暖导致灌溉用水量持续增加的情包養况，王树东建议，可以通过提高灌溉效率、推广节水型农业、实施水资源管理政策、加强水资源保护和补给、发展再生水利用等多种举措实现水资源的可持续利用和管理。

该研究成果以“Uncovering Current and Future Variations of Irrigation Water Use Across China Using Machine Learning”（应用机器学习方法揭示目前和未来中国灌溉用水变化）为题，于2024年3月9日在美国地球物理学会（AGU）旗下全球变化旗舰期刊Earth’s Future（《未来地球》）上发表。该研究由空天院、中国气象科学研究院和美国宾夕法尼亚大学等单位合作完成，遥包養網感科学国家重点实验室为本研究的第一完成单位，刘凯博士为第一作者，王包養網心得树东为通讯作者。

包養

包養網心得

4月16日，赵永东（右）与妻子王顺利从家中走出，准备前往果园。夫妻二人在村集体果园务工，每日能获得200元左右的收入。 新华社记者 张博文 摄

  

雷公山北麓，天刚蒙蒙亮，群山被薄雾笼罩。贵州省黔东南苗族侗族自治州剑河县革东镇光条村村民欧条降换上雨靴，扛起农具，踩着露珠，朝着山间走去。他要赶往自家钩藤基地，抢抓农时进行管护，保证今年有个好收成。

“从选品种到送技术，再到深加工，钩藤地里的成果离不开专家指导。”欧条降说，得益于一批批专家接续帮扶，不少村民像他一样，找到合适的致富路，腰包越来越鼓。

2015年起，中央组织部定点帮扶贵州省台江县，从东部帮扶城市协调干部人才力量，对台江县的学校、医院进行“组团式”帮扶。2022年，中央在全国160个乡村振兴重点帮扶县启动教育、医疗、科技干部人才“组团式”帮扶工作，贵州20个县位列其中。从脱贫攻坚到乡村振兴，再到乡村全面振兴，贵州循序渐进、久久为功，加强组织领导、完善工作机制，激活“组团式”帮扶这一“智力引擎”，不断满足群众上好学、看好病、能致富的期盼。

立足现实需求，解决发展难题

剑河县山地多、耕地少，如何利用有限土地实现高效产出？村民一度苦苦探索。

“种过苞谷，试过水果，付出多、产量少、效益低，不少山地撂了荒，村民纷纷外出谋生。”欧条降说，每天望着山想不出法子，干劲被一点点消磨。

“组团式”帮扶团队来到县里，反复调研后因地制宜综合施策，引导剑河县走出一条山地特色高效农业发展之路。

“山上的林业资源丰富，长着钩藤、黄精等上千种野生中药材，十分适合发展中药材产业。”2022年3月，一支由23人组成的国家级科技特派团来到剑河县，贵州中医药大学教授、特派团技术团长周涛带队调研，联合县政府划定钩藤、黄精等中药材种植产业带，建设中药材种植试验示范点，持续进行后期技术跟踪服务。剑河县中药材种植面积达到15.78万亩，涉及品种31个。

如今，光条村成了剑河县的钩藤主产区。欧条降一边到村里的产业基地打工，一边学习种植技术，自己种了60亩中药材，一年收入10万元。

“组团式”帮扶，关键是立足实际、精准施策。贵州立足各县需求，持续完善帮扶举措。明确1个科技特派团、学校、医院为帮扶牵头单位，同时匹配多家责任单位，多方联动，整合资源，切实带动受帮扶地区相关领域实现全面提升。截至目前，共有1075名农技专家组建82支科技特派团到82个县开展农技服务；712名教师组建40支教育帮扶团，集中帮扶20所普通高中、20所职业高中；226名医生组建20支医疗帮扶团，集中帮扶20家县级人民医院。

“选派哪种类型的专家，省、州、县会提前向各乡镇、部门征集需求，综合汇总分析后确定。”剑河县农业农村局科技服务中心综合服务股负责人陈思桃说，前期征集汇总的124条需求，已解决90条，其余的正在对接。

依托“组团式”帮扶力量，剑河县建成贵州省最大的中药配方颗粒生产线，培育4家规模以上中药材企业，以中药材为主的健康医药产业产值突破2.8亿元。此外，县里还发展了食用菌、虾蟹（水产）等特色优势产业，建起37个农业示范基地。

“贫瘠地也能种出摇钱树！我们推行的‘组团式’帮扶，是全要素、三产融合的帮扶。如今，推进农业现代化的底气更足了。”剑河县委副书记、科技特派团行政团长吴小勇说。

团队明责赋权，帮扶着眼长效

微创介入治疗创伤小、恢复快、费用低，但需要专业医师和先进设备。遵义市正安县是国家乡村振兴重点帮扶县，医疗条件薄弱，微创介入治疗技术是短板。

2022年3月，按照医疗人才“组团式”帮扶工作安排，由广东省珠海市人民医院帮扶正安县人民医包養網院，首批帮扶医生来到正安县。帮扶团队结合自身技术优势，将心血管内科的电生理介入技术、结构性心脏病介入技术、泌尿外科的腹腔镜技术以及骨科的椎间孔镜技术等作为重点，让老百姓在县里就能享受一流诊疗服务。

“‘组团式’帮扶，不仅包養網仅是人财物等资源的物理集聚，更重要的是理念更新，要真帮实扶，而不是简单地参与，时间一到就走人。”珠海市人民医院医务科主任、泌尿外科主任医师褚靖从事泌尿外科16年，具有丰富的临床经验。2022年起褚靖担任正安县人民医院院长，两年时间里，他将自己的管理经验和技术倾囊相授，帮助正安县提升医疗水平。

“组团式”帮扶开展以来，贵州想方设法激励帮扶团队，推动帮扶取得实实在在的成效。

“省委组织部、市委组织部经常与县领导、帮扶团队交流，解决帮扶中遇到的困难，并结合实际，协调有关部门下放人事权、分配权、考核权等，真正为帮扶团队明责赋权。”正安县委组织部部长贾军表示，针对医疗帮扶，正安县还细化帮扶人才职称评聘、评先树优、提拔使用、待遇补贴等，完善保障服务。

贾军介绍，正安县和帮扶医院、学校、科技特派团签订干部人才“组团式”帮扶协议，按照“一县一策、一校一策、一院一策”的要求，制定详细的帮扶计划。紧盯重点，建立常态化工作任务、年度重点任务“两个清单”，凭单问效。

褚靖带领首批医生团队，制定帮扶计划，系统谋划正安县人民医院的全面提升。同时，突出重点，打造特色专科。“我们努力把心血管内科打造为名牌科室，将骨科和呼吸内科打造为重点科室，将基础较好的神经内科、消化内科、泌尿外科、神经外科规划为优势专科。”褚靖说，借鉴珠海市人民医院的经验，正安县人民医院整合神经外科和神经内科，建立神经中心，全面提升科室综包養網合诊疗能力。

2023年3月，在帮扶团队的努力下，正安县人民医院在遵义市率先建成远程超声医学中心。这个集远程心电、远程脑电、远程超声、远程血压于一体的智慧医疗系统，开启了“珠海市包養網人民医院+正安县人民医院+正安县乡镇卫生院”“1+1+N”远程智慧医疗帮扶新模式，实现大病不出县、常见病不出镇、小病不出村。

据介绍，贵州20个被集中帮扶的医院已经建成急诊急救中心86个，创建重点专科23个；20所普通高中新增特色选修课程193门；20所职业高中全部完成产业需求对接并优化专业设置，校企合作共建专业83个、课程89门，联合培养学生2659名；科技特派团帮助指导发展优势特色产业105个。

加强人才帮带，“输血”又“造血”

“结对子，师带徒，培养一支带不走的工作队，是最令人欣慰的事。”黔南布依族苗族自治州罗甸县边阳中学校长李妙洁说。

2022年8月，广州空港实验中学副校长李妙洁来到边阳中学。与她同时到来的，还有来自广州空港实验中学、都匀市第二中学和惠水县民族中学的8名教师。他们共同组成了一支教育人才“组团式”帮扶团队，由李妙洁任团长。

为了做好规划，李妙洁带领团队第一时间调研摸排，探索适应学校发展实际的教学管理新模式。“围绕‘建机制、育骨干、创品牌’，力争创建省级特色示范性普通高中，破解教育资源不均衡问题。”李妙洁说。

边阳中学地处边远山区，如何长期留住人才，保持队伍稳定，打造一支教学能力过硬的教师团队？

“来了以后，只要有空就去听课，重点听本地老师的课，既发现他们的优势和不足，也观察学生的学习状态。”不到半个月，李妙洁发现了共包養網性问题：老师们备课比较充分，但授课方式不够灵活，课堂互动偏少，没有充分调动学生的主观能动性。

启动“广州白云班”教学，实施粤黔两地14校“线上线下”联合教研机制，选派学校领导层、中层管理人员、授课教师外出交流培训……通过引进来、走出去，边阳中学的教育质量、教师队伍能力、学生综合素质明显提升。2023年，边阳中学高考一本上线人数较2022届增长22.22%。

作为罗甸县唯一一所专业技术学校，罗甸县中等职业学校也充分享受到“组团式”帮扶的红利。“以前，教案抓不住重点、把不准方向，课堂效果不理想。”校作物生产技术专业教师赵应菊说，加入帮扶教师的教学团队后，她通过持续跟岗学习，能力逐步提高，去年在全国职业院校技能大赛教学能力比赛中获得二等奖。

“坚持‘输血’和‘造血’并举，育强本土人才队伍，这是教育帮扶的关键。通过全心全意的投入、实实在在的支持、着眼长远的规划，‘组团式’帮扶推动罗甸县教育事业取得长足发展。”罗甸县委书记梁玉林说。

持续抓实干部人才“组团式”帮扶，让贵州教育、医疗、产业水平大幅提升。截至目前，全省教育帮扶团队累计培训教师5万余人次；343家省外医疗卫生机构对省内376家医疗卫生机构开展实质帮扶；20家被帮扶医院累计开展新技术781项，手术带教9129次；20个县科技特派团解决技术问题2147个，指导推广应用新品种新技术1301个。

“干部人才‘组团式’帮扶是中央组织部等中央部委聚焦抓党建促乡村振兴、促进区域协调发展、造就高素质干部人才队伍采取的重要举措，为贵州提高教育、卫生健康事业和农村科技服务水平带来重大机遇。我们将继续健全帮扶机制，细化帮扶措施，强化服务保障，推动帮扶工作取得新实效。”贵州省委组织部有关负责同志表示。

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快递进村不断深入，农村寄递物流体系加快建设。如今，我国每天约4亿件快递包裹被揽收，其中1亿多件在农村地区流动。去年，全国农村网络零售额达2.5万亿元，同比大幅增长。邮政快递业服务现代农业加速发展，为激发乡村消费动能提供有力支撑。

快递进村，特产出村，事关亿万农民的切身利益，也是畅通城乡经济循环的重要一环。不断提升的寄递效能，成为激发乡村消费动能的有力支撑。

数据显示，去年全国农村网络零售额达2.5万亿元，同比增长12.9%，比2014年增长近13倍；全国农产品网络零售额达5870.3亿元，同比增长12.5%。

当前，邮政快递业服务现代农业取得哪些成效？如何更好助力农产品出村进城、促进乡村全面振兴？3月28日，国家邮政局举行专题发布会，介绍相关情况，回应社会关切。

辐射地域更广 覆盖品种更多

新一批邮政快递业服务现代农业品牌项目落地

筛果、打包、出库、装车……陕西延安宝塔区柳林镇孔家沟村一派繁忙景象，一箱箱新鲜饱满的苹果在转运中心迅速流转，从田间地头发往全国各地。

“昨天在树上，今天在路上，明天就能到消费者手上。”谈到发货速度，种植户石海军赞不绝口。去年9月，中通快递陕西延安转运中心正式启用，不仅将农产品寄递时效提升了15个小时左包養右，还大幅降低了物流成本。今年以来，通过中通快递发往各地的延安苹果已超200万票。

小苹果走向大市场，是快递服务现代农业的生动缩影。“随着农村寄递物流体系建设深入推进，作为农产品上行的重要渠道，邮政快递业在降低农产品流通成本、提升农产品流通效率等方面发挥着越来越重要的作用。”国家邮政局新闻发言人、市场监管司司长林虎表示。

作为快递服务现代农业的重要抓手，近年来，国家邮政局持续整合资源、优化体系、丰富内涵，推动形成一批邮政快递业服务现代农业品牌项目。

“经认真比选，最终确定143个年业务量超千万件的市级项目为‘金包養網價格牌项目’，17个年业务量超200万件的县级项目为‘典型项目’。”林虎介绍，2023年邮政快递业服务现代农业品牌项目呈现出不少新特点。

一方面，辐射地域更广、业务规模更大。“金牌项目涉及22个省份共91个市州，共产生快递业务量34.06亿件、业务收入163.76亿元。”林虎说，其中9个项目年业务量超过5000万件，另有35个项目年业务量超过2000万件。

以中通快递为例，2023年，全网年发货量超500万件的快递服务现代农业项目达24个，涵盖福建茶叶、东北大米、陕西苹果、四川柑橘、山东大蒜等众多农产品；承运的农村包裹超109亿件，其中农村上行件同比增幅超33%。

另一方面，覆盖品种更多、服务模式更优。梳理金牌项目可以发现，流动在农村快递这张大网上的农产品品类越来越多，既有脐橙、芒果等果品，海鸭蛋、牛肉干等畜牧业产品，又有莲藕等蔬菜，枸杞等药材及制品，鲜花、多肉等观赏植物，还不乏大米、玉米、红薯等粮食及副产品。

日益丰富的农产品类型，要求更加“快、稳、准”的寄递服务。

才下山头，就上舌尖。浙江湖州安吉县溪龙乡，安吉白茶主产区，上午春茶炒制完成，下午便揽收发车，实现“次晨达”。为了提高春茶发运效率，菜鸟速递专门组建服务团队，将揽收点设在茶山，保证随时揽收，实现春茶高效流转。

加大农产品仓储和冷链投入、构建生鲜产品线上销售平台……今年以来，快递企业主动适应农产品“品多、质鲜、量大”特点，对包裹急速揽收、物流降本等提出新要求，不断创新揽收模式，优化运输路径，延伸服务链条，更好服务现代农业发展。

新技术新设备加快应用推广

提升服务现代农业的稳定性、便捷性、绿色化

农村快递“最后一公里”，是打通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系的关键。聚焦低空、冷链、包装等重点领域，近年来，快递行业不断依靠技术创新，持续提升行业服务现代农业的稳定性、便捷性和绿色化。

——新设备加快应用，快递业务更智能。

浙江杭州西湖区龙井村，龙井茶核心产区，山间小路客流如织，放眼半空，无人机满载新茶有序穿梭。

“采用自研无人机进行茶叶运输，从山上茶农家到山下接驳点，全程从以往的23分钟缩短至8分钟。”浙江顺丰市场销售部负责人文磊介绍，单机单次载重可达50公斤，每天两台无人机可运输新茶3吨左右，下山后将转乘专属货车直发机场，次日便能运抵北京、广州等地。

“强化科技创新，有效提升了农村快递的服务水平。”国家邮政局有关负责人表示，这些年，主要快递企业积极探索无人机、无人仓、无人车应用，使用场景和范围不断拓展，有效缩短农产品投递时间、降低运输成本。

——新技术持续推广，包裹服务更科学。

春耕正当时，辽宁开原、山东泰安、安徽肥西等苗木产区，农户们正忙着修剪、搬运、销售苗木。

“苗木花卉外形各异且容易弯折，对包装及运输要求很高。”京东物流有包養关负责人告诉记者，为确保运输安全，专门制定了专属包装方案，在打包环节，除木架加固外，还用缠绕膜进行封装，缩小包裹体积、降低破损率；在运输环节，使用物流吊牌挂签，避免面单脱落，保障顺利抵达。

前不久，京东物流包装实验室正式揭牌启用。据介绍，下一步将持续推动包装材料数字化应用，推动快递物流行业精细化、绿色化发展。

——打造更多典型项目，助力乡村全面振兴。

“过去一年，我们加大了对脱贫地区的关注力度，打造出17个典型县级项目，主要涉及河北、内蒙古、河南等9省份的14个脱贫县、5个国家乡村振兴重点帮扶县。”林虎表示，下一步，国家邮政局将持续打造典型项目，引导邮政快递企业助力更多脱贫地区的优质农产品“走出去”。

完善寄递网络 开展项目培育

今年将进一步降低物流成本、提升设施建设水平

近年来，我国快递进村不断深入，农村寄递物流体系加快建设，在满足农村群众生产生活需要、助力农产品出村进城、促进乡村振兴方面发挥了越来越重要的作用。

“尤其在农产品上行方面，寄递渠道畅通，减少了中间流通环节，降低了农产品损耗，提高了流通效率，有力助推农产品外销、农民增收。”林虎说，今年，国家邮政局将多措并举让一批金牌项目“立起来”，激发全行业更好开展服务现代农业工作。

持续完善农村寄递物流网络。通过与有关部门加强协作，引导有条件的地区建设县级寄递公共配送中心，加大村级寄递物流综合服务站建设力度，不断丰富邮政快递服务现代农业载体。

因地制宜开展项目培育工作。立足特色农产品寄递服务遇到的堵点痛点，一方面，积极推动地方政府加大政策支持力度，搭建寄递企业与农户、农村电商企业、行业协会的沟通平台；另一方面，指导寄包養網递企业不断创新服务模式，提升农村地区服务能力，改善农产品寄递服务质量，推动当地农产品寄递业务规模化发展。

一手抓提效，一手抓降本。“邮政快递业在降低农产品物流成本方面具有独特优势。”林虎表示，今年国家邮政局将进一步降低农产品出村进城物流成本，提升农村地区寄递服务设施建设水平。持续实施“一村一站”工程，加快“一点多能、一站多用”的村级寄递物流综合服务站建设，让更多农民在家门口就能收快递、寄快递。同时，深入推进农村电商与快递协同发展，打造流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系，引导邮政快递企业在农产品出村进城方面发挥更大作用。（记者 韩 鑫）包養

中新网4月17日电 据中国人民银行网站消息，4月16日，中国人民银行、商务部、国家外汇管理局联合印发《关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》聚焦更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域的多样化支付服务需求，强化各地商务主管部门与中国人民银行分行协作，从确定商业领域重点场所及重点商户名录、构建包容多样支付受理环境、优化现金使用环境、丰富移动支付应用、强化国际消费中心城市示范引领、加强宣传推广等方面，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，共同提升商业领域支付服务水平。

下一步，中国人民银行、商务部、国家外汇管理局将细化落实措施，从金融机构和商户供需两端协同发力，推动多种支付方式在商业领域推广应用，提供更加优质、高效、便捷的支付服务，有效满足老包養年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。

附件包養網：

中国人民银行 商务部 国家外汇管理局关于进一步优化商业领域支付服务 提升支付便利性的通知

中包養平台推薦国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市及计划单列市分局：

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好满足老年人、外籍来华人员等群体在商业领域多样化支付服务需求，保障消费者支付选择权，根据《国务院办公厅关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》(国办发〔2024〕10号)要求，现就做好商业领域支付服务相关工作通知如下：

一、聚焦重点商业场所，构建包容多样的支付受理环境

(一)各地商务主管部门会同中国人民银行分支机构确定大型商圈、步行街、购物中心、百货店、连锁超市和便利店、餐饮店、离境退税商店、免税商店等重点场所及重点商户名录，推动重点场所及重点商户配备受理移动支付、境内外银行卡、现金等必需的软硬件设施，保障消费者自主选择支付方式及工具。积极推动全国示范步行街和示范智慧商圈重点商户支持受理境内外银行卡，鼓励各地积极创造条件比照办理。将商户境内外银行卡受理情况纳入相关试点示范服务质量评价范围。

(二)中国人民银行分支机构推动银行业金融机构和非银行支付机包養網构加强服务保障，按照重点场所及重点商户名录，加快推进境内外银行卡受理设备软硬件改造和布放，统筹考虑推动非接触式支付发展。推动银行业金融机构对重点场所的自动取款机(ATM)开展改造，支持使用境内外银行卡支取现金。中国人民银行分支机构与各地商务主管部门联合开展商户受理覆盖情况督促指导，推动银行卡受理环境持续优化。

二、聚焦民生消费领域，优化现金使用环境

(一)各地商务主管部门会同中国人民银行分支机构引导零售、餐饮、住宿等行业经营主体，特别是便利店、集(农)贸市场、菜市场、早餐店、美容美发店、药店等民生领域经营主体做好现金备付，满足消费者现金使用需求，提升日常消费领域现金收付能力。结合城市一刻钟便民生活圈建设，引导相关经营主体公开承诺可收取现金，规范张贴支持现金收付标识。

(二)中国人民银行分支机构指导银行业金融机构上门帮助相关经营主体做好现金备付，为老年人、外籍来华人员等群体开辟小面额现金和包養零钱包兑换服务绿色通道。持续开展拒收人民币现金专项整治工作。

三、强化创新融合，丰富移动支付应用

推动银行业金融机构、非银行支付机构和清算机构完善移动支付服务，优化身份信息核验机制，针对老年人、外籍来华人员等群体，开通服务热线，制作图文、视频等宣传产品，提升注册、使用移动支付的友好度和便利性。鼓励电商平台充分考虑外籍来华人员消费需求，与银行业金融机构、非银行支付机构和清算机构加强合作，优化国际化服务，丰富多语言服务、多支付选项等产品功能，提升网络购物支付体验。

四、强化示范引领，优化国际消费中心城市支付环境

支持国际消费中心城市将优化外籍来华人员支付环境作为重要任务来抓，更好发挥示范引领作用。将支付便利性纳入国际消费中心城市培育建设评价指标，建立督导机制，加快打造多方式可选择、多场景可应用、多币种可兑换的支付环境。率先打造一批外籍来华人员支付便利化重点商圈，力争基本实现重点商户境外银行卡受理全覆盖。积极推动在入境口岸、重点涉外场所设立支付服务柜台，发放多语种、多类型宣传材料，提供货币兑换、指导下载移动支付应用程序(APP)等服务。优化提升进博会、广交会、服贸会等重点展会外籍参展商和观众支付服务保障水平。鼓励其他城市对标开展相关工作，提升外籍来华人员支付服务体验。

五、强化宣传推广，提升对支付服务的认知度

中国人民银行分支机构、国家外汇管理局各分局、各地商务主管部门要指导金融机构和商户，做好境内外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、现金受理、外币兑换等标识张贴，加强业务人员培训。鼓励银行业金融机构在大型商圈等场所设立支付服务咨询点。运用线上、线下各类渠道，常态化开展支付服务宣传，开展维护人民币法定地位和反假货币普法宣传，不断提升老年人、外籍来华人员等群体对支付服务的认知度。

中国人民银行分支机构、各地商务主管部门、国家外汇管理局各分局要高度重视，提高站位，加强分工协作，制定工作方案，明确时间表和路线图，细化本辖区落实措施，从金融机构和商户两端发力，推动多种支付方式在商业领域推广应用，提供更加优质、高效、便捷的支付服务，有效满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。

中国人民银行

商务部

国家外汇管理局

2024年4月15日

走进黑龙江省尚志市亚布力镇尚礼村现代农业园区的温室大棚里，一股草莓的清香味扑面而来，园区4座温室大棚内，草莓在绿叶掩映间煞是鲜艳。技术员于长胜介绍，这批草莓是从去年9月1日左右开始栽植，到今年6月左右能完成全部收获包養網，产量4000斤左右，效益相当可观。

近年来，亚布力镇积极探索发展农村产业新路径，依托区域优包養势、立足本地资源，以滑雪旅游、绿色种植为核心，因地制宜发展绿色果蔬生产基地，不断做大做强“菜篮子”“果盘子”工程，打造“一村一品”特色产业。

尚礼村毗邻亚布力滑雪场，借助地缘优势，因地制宜，按照规模化、特色化、绿色化、品牌化的发展思路，大力发展反季草莓种植，把发展草莓产业作为加快农业发展、增加农民收入的重要举措，依托各项惠农政策，提升创业者投资热情，形成了以观光采摘为主的采摘经济。除了采摘经济，花海经济也日益红火。2020年，尚礼村投资200万建成50亩地的赤芍花海，形成了可供游客休闲观赏的中药材花海区。2021年起对外营业，吸引了周边众多游客观赏打卡。

亚布力镇坚持以党建引领，通过政策扶持、资金支持、指导服务等途径，大力培育发展家庭菌场，尚礼村“建国菌业”菌包厂于2022年建成投产，占地面积8000平方米，日均产量约7万袋。以往种植户自己小作坊生产菌袋，产量低、杂菌多，技术落后，新建的菌包加工厂可以降低菌包杂菌率，保证产品品质。自建成以来，每年生产菌包1000多万袋，为尚礼村及周边村屯的菌农提供了优质木耳菌包。如今，仅尚礼村食用菌种植规模就达7000多万袋，黑木耳种植数量达到5000万袋，年产黑木耳3000吨，已经成为鼓起当包養網心得地农民“钱袋子”的特色产业。

近年来，亚布力镇民主村充分发挥闲置大棚资源，持续推动农业产业结构调整，大力发展羊肚菌等特色种植，如今，越来越多的村和当地群众加入羊肚菌种植行列。同时，由于羊肚菌属冬播春收作物，当季收获后下茬还可种植其他农作物，不仅使土地资源得到充分利用，还可大幅度提高百姓种植效益。民主村基地现有大棚10座，占地面积约1500平方米。目前基地的羊肚菌进入了采摘期，通过电商销售平台，种植基地已经陆续接到了来自南京、上海等地的订单，羊肚菌供不应求。这些成熟的羊肚菌经过采摘后，部分直接鲜货批发销售，部分烘制成干品销售。一般鲜品每公斤约180元、干品每公斤约1200元。“每个大棚年产鲜羊肚菌150公斤，可烘制干品10公斤，每棚收益达3万元。羊肚菌收完后，棚里还能种植平菇、黄蘑等。除去成本，一个大棚一年净利润能达两万元以上。”基地负责人杨跃龙介绍。

“产业兴旺，是乡村振兴的重要方面。下一步，我包養们将持续以实施乡村振兴战略为契机，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为包養核心，大力发展农业特色产业，打造亚布力品牌，提高群众的收入，加快推进农业农村现代化建设，谱写亚布力镇乡村振兴战略实践的新篇章。”亚布力镇党委书记刘树茂表示。

中国网/中国发展门户网讯 2024年4月14日，在第四届中国国际消费品博览会举办期间，由南方报业传媒集团和中国（海南）改革发展研究院联合主办、南方周末报社承办的2024中国消费发展论坛在海南海口召开。本届论坛以“把握消费脉搏，洞察发展机遇”为主题，邀请多方代表共同研讨中国消费新趋势，探寻高质量发展的潜在机遇。

图为南方报业传媒集团副社长、副总编辑，南方周末报社党委书记、主编王巍。

南方报业传媒集团副社长、副总编辑，南方周末报社党委书记、主编王巍在致辞中表示，南方报业传媒集团一直密切关注时代进程，关注经济发展，关注海南建设成就。《南方周末》坚持聚焦经济发展，并一直对作为拉动经济“三驾马车”之一的消费议题保持着敏感和关注。近年来《南方周末》大力推动媒体融合向纵深发展，积极推进建设新型主流媒体，目前南方周末研究院已建成10个研究中心，持续出品深度调研、政策咨询和各类榜单等智库产品。王巍表示，《南方周末》将立足南方报业传媒集团的立体传播矩阵，讲好消博会故事，梳理自贸港建设成就，向世界传播中国经济发展的声音，并期待与各界专家、社会公众一道，把握消费趋势的脉搏，探寻2024年的经济走向。

图为十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽。

消费是驱动经济增长的关键引擎，是我国经济发展的巨大潜力所在。新质生产力如何与新型消费相互促包養網进、循环助推？十二届全国人大外事委员会副主任委员、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽以“新质生产力催生新型消费变革”为题发表演讲。她认为，新型消费是经济社会发展的必然结果，也是新质生产力推动消费变革的生动写照。表面上展现在供给的数量、价格、品质和技术含量的快速发展，以及需求的消费场景更加细化、消费途径更加便捷、消费体验更加创新；内涵上展现在新质生产力助推了生产要素创新性配置和产业深度转型升级，提高了消费市场的质量和效率。消费需求必将持续演化，消费挖掘空间仍然巨大。关键在于如何释放市场动能，利用新质生产力拉动新型消费。赵白鸽认为，应坚持以消费需求为导向，重视民营企业创新能力，释放数字化、绿色化消费潜力，同时加快培育新型消费的关键领域，扩大国际合作，塑造新包養網质生产力与新型消费的正向循环磅礴动能。

图为中国（海南）改革发展研究院院长迟福林。

当前，我国消费结构正发生深刻变化，这给经济和社会带来了哪些影响？适应消费结构升级的大趋势，如何实现结构性改革破题？中国（海南包養網）改革发展研究院院长迟福林认为，进入发展新阶段，消费对经济增长的贡献率不断提升。他分析，我国城乡居民消费结构升级正处在重要阶段。若2030年我国城乡居民服务型消费占比由2023年的45%左右提升到50%以上，预计将拉动至少2个百分点的经济增长。迟福林认为，消费结构升级包養網面临结构性矛盾掣肘，应“先立后破”，重在以结构性改革破解消费结构升级面临着的结构性矛盾。迟福林表示，要以结构性改革破解投资与消费、增长与分配、城市与农村的结构包養網性矛盾。这就需要在加快服务业市场开放、推进结构性改革与政策调整、优化国民收入分配格局、调整国民收入分配结构、提高户籍人口城镇化率、破除城乡二元户籍制度、强化农村公共服务体系建设等方面加大结构性改革与政策调整。他指出，“未来5-10年，城乡居民消费结构升级将呈现不断加快的大趋势。经济的确定性很大程度取决于消费结构升级的确定性；高质量发展的着力点在于形成消费主导的新增长模式。适应城乡居民消费结构升级趋势，加大结构性改革力度，将不断释放经济增长的潜能，实现可持续增长。”

活动现场，中国（海南）改革发展研究院副院长、RCEP研究所所长匡贤明代表中改院课题组发布了《释放服务型消费的巨大潜能：2024中国消费研究报告》，报告回顾了2023年我国消费结构转型的进展，分析消费结构升级面临的结构性矛盾，提出以深化结构性改革释放服务型消费巨大潜能的相关建议。

论坛还以“中国消费与经济增长”“共建共享消费新生态”为话题展开了两场圆桌对话。在活动现场还公布了“年度消费影响力”评选的完整获奖名单。

图为2024中国消费发展论坛现场。

据悉，中国消费发展论坛是消博会期间常设的年度智库活动，聚焦于新格局下的消费发展动能和趋势。自2021年举办以来，论坛受到社会各界的高度关注，吸引了来自政府、智库、高校和企业界的众多代表出席分享，为服务构建新发展格局注入新动力，推动消费领域可持续发展。

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