情慾天堂

   

最高检定于3月1日（周五）上午10点，召开“加强综合司法保护 守护未成年人健康成长”新闻发布会，通报2023年未成年人检察工作情况以及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效，发布最高检第五十批指导性案例（未成年人网络保护主题），并回答记者提问。

最高人民检察院新闻发言人 李雪慧:

各位记者朋友，大家上午好！欢迎参加最高人民检察院新闻发布会。本场发布会是最高检“迎两会·高质效办好每一个案件”系列新闻发布会的第五场，主题是“加强综合司法保护 守护未成年人健康成长”。

出席今天发布会的嘉宾是：最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣先生；全国人大代表、河北省沧州市第十六中学党支部书记、校长唐景丽女士；国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员许旭女士；最高检第九检察厅（未成年人检察厅）厅长缐杰女士。

今天的发布会主要有三项议程：一是通报2023年未成年人检察工作情况以及检察机关协同各方加强未成年人保护工作成效；二是发布最高检第五十批指导性案例（未成年人网络保护主题）；三是回答记者提问。

少年儿童的健康成长，事关千万家庭幸福安宁，事关社会和谐稳定，事关祖国未来和民族希望。习近平总书记强调，“全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境”。去年以来，检察机关深入践行习近平法治思想，坚持以“高质效办好每一个案件”为检察履职办案的基本价值追求，综合运用“四大检察”职能，不断深化未成年人综合司法保护，助推形成保护未成年人健康成长的社会治理大格局。

下面，进行第一项议程，请宫鸣副检察长通报有关情况。

2024-03-01 10:05:11

最高人民检察院党组成员、副检察长 宫鸣:

各位记者朋友，大家好！首先，衷心感谢大家一直以来对检察工作的关心支持！

未成年人是祖国的未来，民族的希望。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视未成年人健康成长。检察机关作为国家法律监督机关，参与未成年人司法保护全过程，承担着未成年人保护的重要责任。2023年，各级检察机关坚持“高质效办好每一个案件”，深化“四大检察”融合履职，加强全面综合司法保护，携手各方力量，用心用情守护未成年人健康成长。

一、认真贯彻党和国家关于未成年人保护决策部署，高质效办好每一个涉未成年人案件

坚持以事实为依据，以法律为准绳，一体贯彻宽严相济刑事政策和未成年人特殊、优先保护要求，努力让人民群众在每一个涉未成年人案件中感受到公平正义。

一是坚持零容忍态度，依法严厉打击侵害未成年人犯罪。近年来，侵害未成年人犯罪总体呈上升态势。2020年至2023年，检察机关共起诉侵害未成年人犯罪24.3万人，年均上升5.4%。孩子遭受侵害，既是家庭的伤、也是社会的痛。检察机关会同公安机关、人民法院依法严厉惩治暴力伤害、强奸、猥亵、拐卖等严重犯罪，从严打击成年人胁迫、引诱、教唆未成年人从事违法犯罪活动。针对性侵害未成年人犯罪多发问题，最高检会同最高法院出台《关于办理强奸、猥亵未成年人刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确规定依法严惩利用网络“隔空猥亵”未成年人犯罪，即对胁迫或者诱骗未成年人通过网络视频聊天，或者发送视频、照片等方式，暴露身体隐私部位或者实施淫秽行为的，依照猥亵犯罪定罪量刑。此外，最高检牵头“两高两部”发布《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》，首次举办性侵害未成年人案件办理公检法同堂培训班，进一步从实体上、程序上和司法实践上统一标准，消弭分歧，形成合力。大力强化诉讼监督，对涉未成年人犯罪案件提出抗诉566件，同比上升21.7%。甘肃王某某强奸同村智力残疾女童，拒不认罪，三级检察机关接力监督，最高检依法提出抗诉，被告人从无罪被改判有期徒刑。内蒙古自治区鄂尔多斯市王某性侵案，针对无罪判决，检察机关从十几万条聊天记录中抽丝剥茧，固定犯罪证据，依法抗诉，被告人从无罪被改判有期徒刑六年。

二是坚持依法惩戒和教育挽救相结合，对涉罪未成年人宽容不纵容。近年来，从全国总体情况看，未成年人犯罪仍呈上升趋势。2023年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人，盗窃、强奸、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事等5类犯罪占比近7成；同时，未成年人涉黑恶犯罪整体下降、涉严重暴力犯罪趋于平缓、涉网络犯罪逐渐增多。针对这些新的趋势和特点，检察机关积极贯彻“教育、感化、挽救”方针，一体落实“保护、教育、管束”理念，根据未成年人的犯罪性质、主观恶性、危害后果不同，采取相应的惩戒教育措施。对于实施严重犯罪、性质恶劣、不思悔改的未成年人，依法惩治、该严则严，批准逮捕2.7万人、提起公诉3.9万人。对于犯罪较轻、初犯偶犯的未成年人，当宽则宽，不批捕3.8万人，不起诉4万人。不论怎样处理，检察机关都认真落实社会调查、合适成年人到场等未成年人刑事案件特别程序，依法保障未成年人各项诉讼权利，通过心理干预、观护教育等多种方式，把精准帮教贯穿办案始终，最大限度教育挽救涉罪未成年人。

三是坚持因人因案施策，全面加强未成年被害人关爱救助工作。认真落实最高检《关于全面加强未成年人国家司法救助工作的意见》，对遭受犯罪侵害或因案件陷入困境的未成年人，实行“应救助尽救助”，既帮助未成年人尽快摆脱生活困境，也着眼改善身心状况、家庭教养和社会环境，促进未成年人健康成长。2023年，检察机关司法救助未成年人近2万人，发放救助金1.9亿元。协同公安机关、妇联推进集身体检查、心理疏导、取证、救助等功能于一体的“一站式”询问救助机制建设，建成“一站式”询问救助办案区2053个，会同教育、民政、共青团、妇联等部门及社会力量妥善做好心理干预、身体康复、复学转学等工作，努力不让一个受伤的孩子掉队。

2024-03-01 10:10:37

宫鸣:

二、深化“四大检察”综合履职，全面维护未成年人合法权益

司法办案发现，一些未成年人违法犯罪或受到侵害，往往与抚养、监护、教育等民事、行政合法权益得不到保障有很大关系。自2021年起，最高检全面推行未成年人检察业务集中统一办理工作，把涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察案件归口未成年人检察部门统一办理，统筹运用审查逮捕、审查起诉、抗诉、检察建议、公益诉讼等多种方式，多管齐下，强化对未成年人权益的综合司法保护。

2023年，检察机关在办理涉未成年人刑事案件时，同步审查发现其他类型案件线索，综合运用各项检察职能，办理民事、行政、公益诉讼等案件3.1万件。比如，浙江检察机关对有滥用药物问题的涉罪未成年人附条件不起诉时，同步审查发现有关行政机关未依法全面履行药品经营和流通监管职责，致使未成年人可以随意购买并滥用药物，侵犯未成年人公共利益，检察机关通过制发公益诉讼诉前检察建议，促推职能部门出台相关意见，强化了药物滥用的源头治理。在办理涉未成年人民事案件时，同步审查发现其他类型案件线索，通过综合履职办理公益诉讼、行政以及刑事立案监督等案件670件。在办理未成年人保护公益诉讼案件时，同步审查办理民事、行政等案件689件。针对未成年人诉讼能力偏弱，无法有效行使诉权问题，依法加大对涉及监护、抚养等问题的支持起诉力度，办理涉未成年人支持起诉案件7700余件，同比上升2.1倍；办理未成年人保护公益诉讼案件2.4万件，同比上升1.4倍，在法治轨道上倾情守护广大未成年人合法权益。

三、做实诉源治理，推动净化未成年人成长环境

习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。办理涉未成年人案件，不能止于办好个案，更重要的是针对个案、类案发生的原因，持续跟进，做实诉源治理，严防相关案件反复发生。检察机关会同相关部门建立的侵害未成年人强制报告制度被纳为法律规定后，国家机关、村（居）民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，发现未成年人受到侵害或面临侵害危险，立即向公安、民政、教育等部门报告，成为法定责任。检察机关在推动制度落实上持续用力，对侵害未成年人案件开展“每案必查”，做实跟踪监督和反向审视，2023年通过强制报告办理案件3700余件，对不予报告的督促追责557人，对涉嫌职务犯罪的依法追究了刑事责任。依法严格落实入职查询制度和从业禁止制度，推动实现全面查询、严格准入、有效禁止，把好从业人员入口关。针对新业态快速发展带来的未成年人健康成长隐患问题，通过专题研讨、发布案例、交流磋商等多种方式，促推文化和旅游部、公安部出台《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》，促推市场监管总局等部门就规范盲盒经营、加强剧本娱乐管理制定相关意见，促进新业态良性发展、未成年人更好成长。

四、依法能动履职，促推“六大保护”形成合力

认真贯彻全国人大常委会关于人民检察院开展未成年人检察工作情况报告的审议意见，以检察履职的司法保护促推各职能部门协同发力。

在家庭保护方面，会同全国妇联、中国关工委发布涉案未成年人家庭教育指导典型案例，推动家庭督促监护范围有序拓展，制发“督促监护令”5.7万份，促进“甩手家长”依法带娃。

在学校保护方面，联合教育部制定《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的意见》，共建“最高人民检察院未成年人法治教育实践基地”，指导各地检察机关会同相关部门建成法治教育实践基地2120个，推动4.3万名检察官在近8万所中小学校担任法治副校长，促进学校保护更加坚强有力。

在网络保护方面，认真学习宣传贯彻《未成年人网络保护条例》，参加国务院政策例行吹风会，会同中央网信办、国务院妇儿工委办公室召开加强未成年人网络保护综合履职新闻发布会，制定加强新时代检察机关网络法治工作的意见，合力筑牢未成年人网络保护安全防线。

在社会保护方面，联合全国妇联、共青团中央开展“把爱带回家”“权益岗在行动”等系列活动，牵头相关部门研发的《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准正式发布，会同中央广播电视总台制作《守护明天》第七季，正在央视社会与法频道播出，今晚将播出系列报道的第五集“青春赌徒”，讲述未成年学生陷入网络赌博或为了赌博而实施其他犯罪，经多方挽救，重回正途的故事，请各位媒体朋友多多关注。

在政府保护方面，会同民政部等印发《农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动方案》，配合国家卫健委等发布全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年），持续落实中国妇女和儿童发展纲要（2021—2030），携手各职能部门及有关方面，共同托起明天的太阳。

各位记者朋友，正如热播电影《第二十条》中女检察官说的那样，“我们办的不是案子，是别人的人生”。对于心智尚未成熟的未成年人来讲，更是如此！新时代新征程上，检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，高质效办好每一个涉未成年人案件，以法律监督促推“六大保护”融通发力，为守护祖国的未来健康成长、服务中国式现代化作出新的更大贡献！

2024-03-01 10:15:16

李雪慧:

谢谢宫检。下面进行第二项议程，发布最高检第五十批指导性案例（未成年人网络保护主题）。案例全文已经印发给大家了，请缐杰厅长简要介绍一下这批指导性案例的情况。

2024-03-01 10:17:28

最高人民检察院第九检察厅厅长 缐杰:

各位记者朋友，大家好！信息网络时代，未成年人成长与互联网深度融合。据统计，我国未成年网民规模已达1.93亿，未成年人互联网普及率达97.2%，使用手机上网的比例为91.3%。网络给未成年人学习、生活带来极大便利的同时，网络不法侵害也严重影响了未成年人健康成长。检察办案发现，利用网络侵害未成年人犯罪手段复杂多样，方式不断翻新；一些未成年人通过网络接触暴力、低俗等不良信息，形成不健康的价值观，甚至因沉迷网络而走向违法犯罪道路。有的网络企业片面追求经济利益而忽视互联网社会责任，给行业发展和信息安全带来一定隐患，等等。这些现象反映出网络空间监管整治形势依然严峻复杂，未成年人网络保护工作任重道远。

今天，我们发布5件未成年人网络保护指导性案例。这批指导性案例是从各地报送的210多个未成年人网络保护典型案例中精选出来的，涉及网络隔空猥亵未成年人、诈骗、侵犯公民个人信息、未成年人实施帮助信息网络犯罪活动等领域，都是近年来未成年人网络保护较为突出、社会关注较高的问题。案例编写注重强化法律适用规则的提炼和类案办理的工作指导，展现检察机关综合履职，能动发挥法律监督职能，通过检察建议、公益诉讼等方式，推动未成年人网络保护诉源治理的积极探索，旨在携手各方共同加强未成年人网络保护。具体情况如下：

案例一（检例第200号）：隋某某利用网络猥亵儿童，包養强奸，敲诈勒索，制作、贩卖、传播淫秽物品牟利案。最高人民检察院第43号指导性案例确立“隔空猥亵”规则以后，指导司法办案作用明显。在此基础上，本案例进一步明确行为人实施线上猥亵犯罪行为后，又以散布私密照片、视频相要挟，强迫未成年被害人与其发生性关系的，构成两个独立的犯罪行为，应分别认定为猥亵儿童罪和强奸罪。网络时代信息传播速度快、影响面广，检察机关在办案中发现未成年被害人私密照片、视频在互联网传播扩散的，检察机关应当及时协调有关部门删除信息、阻断传播。

案例二（检例第201号）：姚某某等人网络诈骗案。检察机关办理涉及众多未成年人的网络诈骗案件，应当立足未成年人保护和预防再犯的立场，依托侦查监督与协作配合机制，建议公安机关在全面收集证据、查清事实基础上，充分考量未成年人的涉案情节，综合判定其主观违法性认识，依法分类处置，对违法但不构成犯罪的，建议公安机关依法作出相应行政处罚。检察机关根据涉罪未成年人的犯罪事实、情节、地位作用、主观恶性、悔罪表现、监护帮教条件，结合社会调查、心理测评和风险评估，依法提起公诉或作出附条件不起诉、相对不起诉决定，依法落实分级干预。针对未成年人涉网违法犯罪防治难题，推动多部门搭建数字平台，实现对未成年人涉网违法犯罪的精准预防。

案例三（检例第202号）：康某某利用网络侵犯公民个人信息案。检察机关办理涉未成年人电信网络犯罪案件，发现未成年人异常办卡情况，积极运用数字检察监督手段，通过构建大数据模型，推动未成年人涉电信网络犯罪早期预防。针对类案反映出的未成年人一人办多卡等问题，运用联席磋商、检察建议等方式，联动相关部门完善长效机制，规范未成年人入网用网，保障未成年人用网环境健康安全。

案例四（检例第203号）：李某某帮助信息网络犯罪活动案。帮助信息网络犯罪活动罪近年来成为未成年人涉嫌网络最突出的犯罪。同时，该罪又是法定刑三年以下有期徒刑的轻罪。检察机关办理未成年人涉嫌使用本人银行卡帮助信息网络犯罪活动罪案件，应当结合涉案未成年人身心特点，重点审查是否明知他人利用信息网络实施上游犯罪并提供帮助。对于主观恶性不大、社会危害较小且自愿认罪认罚的未成年人，坚持以教育、挽救为主，符合附条件不起诉条件的，依法适用附条件不起诉。对于未成年人银行账户管理存在漏洞，有异常交易风险的，检察机关通过向金融监管机关、商业银行制发检察建议，强化账户源头管理，推动诉源治理。

案例五（检例第204号）：禁止向未成年人租售网络游戏账号检察监督案。检察机关办理涉未成年人网络犯罪案件，应当注重审查刑事案件背后是否存在未成年人网络保护职责未落实的监督线索。检察机关发现互联网平台上存在向包養網未成年人租售网络游戏账号的，可以依法督促行政监管部门履职，全面维护未成年人网络权益。发现未成年人因沉迷网络而遭受侵害的，应当同步落实被害修复与不良行为干预措施。检察机关应当加强与行政监管部门的配合协作，助推提升未成年人网络保护执法规范化水平。

2024-03-01 10:27:57

李雪慧:

谢谢缐厅长。现在进行第三项议程，请各位记者朋友提问。

2024-03-01 10:29:36

中央广播电视总台社会与法频道记者:

未成年人犯罪是公认的世界难题。刚才发布会通报了未成年人犯罪态势，我想请问下，近年来检察机关在推动预防和减少未成年人犯罪方面做出了哪些努力？

2024-03-01 10:31:59

宫鸣:

未成年人犯罪不是单纯的司法问题，而是复杂的社会问题。我们认为，依法惩治是必要手段，分级干预是有效举措，提前预防是基础保证。

近年来，检察机关立足法律监督职能，突出“高质效办好每一个案件”，一体推进惩治和预防未成年人犯罪工作。

一是最大限度教育挽救涉罪未成年人。坚持“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，除对部分未成年人严重犯罪依法惩戒外，对大多数较轻犯罪依法从宽。办案中充分发挥附条件不起诉的特殊预防和矫治功能，依法附条件不起诉3.1万人，适用率37.4%。不论怎样处理，都进行精准帮教、教育挽救，最大限度促进涉罪未成年人改过自新、回归社会。

二是推动建立罪错未成年人分级干预机制。调研发现，未成年人的罪错行为通常有一个由轻及重、逐渐演变的过程，错失最佳的矫治教育时机或者干预措施不当，部分未成年人可能实施更为严重的犯罪行为。为有效预防和矫治未成年人罪错行为，最高检正在研究制定《关于加强未成年人罪错行为分级干预矫治的意见》，根据未成年人行为的严重程度、心理偏常状况、日常表现情况等，依法采取责令严加管教、训诫、专门教育、专门矫治教育等分级分类的干预措施。今年拟联合有关职能部门共同出台。

三是促进未成年人保护社会治理。深化诉源治理、促进标本兼治，是对未成年人最实在最有效的保护。比如，刚才提到了，最高检会同教育部建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制，就是协同共护、合力解决办案中发现的未成年人辍学或者隐形辍学问题，减少辍学失管滑向犯罪的具体举措；再比如，以检察履职促推相关职能部门规范新业态治理，也是为了消除隐患、促进治理，营造更加健康、友好的未成年人成长环境。

四是深化未成年人犯罪预防工作。通过检察官担任法治副校长、开学季集中开展法治进校园活动、制作播出法治教育节目、共建未成年人法治教育基地等多种方式，深入开展以案释法、针对性普法，促进增强未成年人法治意识和自护意识，引导未成年人远离违法犯罪，健康茁壮成长。

2024-03-01 10:37:30

中国妇女报记者:

一个案例胜过一打文件。案例是最好的法律教科书。刚才介绍了最高检发布此次指导性案例的背景和内容，能否进一步介绍一下，这批指导性案例在具体司法实践中对于检察机关高质效办案的意义？

2024-03-01 10:38:52

缐杰:

编制本批案例的主要目的和意义在于：一是以指导性案例为牵引，推动实现高质效办好每一个涉未成年人网络案件。编写未成年人网络保护指导性案例，通过提炼推广体现未成年人网络保护特点的办案规则和有益经验，促进解决办理涉及未成年人的帮助信息网络犯罪活动、诈骗、网络“隔空猥亵”、侵犯公民个人信息、防止沉迷网络等实务中的难点和人民群众关切的问题，给各级检察机关办案履职提供示范借鉴和方向引领，把最高检党组关于“高质效办好每一个案件”的要求落实落细，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二是充分发挥未成年人检察业务集中统一办理优势，全面综合保护网络空间未成年人合法权益。编写这批指导性案例，体现检察机关注重依托办理未成年人网络犯罪和利用网络侵害未成年人刑事案件，强化系统审查、同步审查，拓宽发现公益诉讼等其他监督类线索，以未成年人“四大检察”综合履职，提升未成年人网络保护检察工作实效。

三是积极践行检察机关能动履职，推动未成年人网络保护诉源治理。未成年人网络保护的关键在于推动建立清朗、安全、健康的网络环境。这批指导性案例体现了检察机关结合办案积极践行能动履职、诉源治理的理念。通过检察建议、会谈磋商、公益诉讼、法治进校园等多种形式，协同网信、电信等部门齐抓共管，推动压实信息安全管理、数据安全保护义务和平台社会责任，积极促推诉源治理和标本兼治，助力补齐监管漏洞和短板，努力消除网络空间风险隐患。

四是强化检察机关学习宣传和贯彻落实未成年人网络保护条例的有力举措。今年1月1日，《未成年人网络保护条例》正式施行，这批指导性案例在强化部门协同、提升网络素养、涵养网络家风、防止网络沉迷等诸多方面，与《条例》精神契合、内容一致，并结合司法办案措施更为细化。制发这批指导性案例，也是检察机关认真学习贯彻宣传落实《条例》的具体措施，有助于更好推进检察司法保护与网信等部门形成未成年人网络保护合力，促进营造宣传、贯彻落实《条例》的良好氛围。

2024-03-01 10:45:25

法治日报记者:

未成年人保护工作是国务院妇儿工委的重要职责，能否介绍一下妇儿工委在持续强化未成年人保护方面开展了哪些工作？

2024-03-01 10:46:37

国务院妇女儿童工作委员会办公室一级巡视员 许旭:

党的十八大以来，习近平总书记给予未成年人全方位关怀，新时代未成年人保护工作取得长足发展。国务院妇儿工委深入学习贯彻习近平总书记对未成年人保护工作作出的一系列重要论述重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央关于妇女儿童事业发展的各项决策部署，按照第七次全国妇女儿童工作会议部署要求，充分发挥组织协调指导督促职能，会同成员单位持续强化未成年人保护工作。

一是增加成员单位，充实未成年人保护工作力量。增加中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院等机构作为委员会成员单位，加强未成年人保护工作力量。制定委员会工作规则，明确成员单位职责，扣紧未成年人保护工作“责任链”。

二是加强部门协同，加大未成年人保护工作力度。落实立德树人根本任务，组织实施《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，推动成员单位落实未成年人保护职责。配合出台《未成年人网络保护条例》，参与实施《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，参与推进预防未成年人违法犯罪工作，促进建立涉校性侵沟通机制，推动充实未成年人保护“政策包”。支持全国妇联等单位开展寒暑假儿童关爱活动、“爱心妈妈”结对关爱等，加大协同育人合力。

三是发挥职能作用，推动解决未成年人保护重难点问题。会同民政部在妇儿工委下设立流动儿童和留守儿童权益保障工作小组，包養網专题研究部署流动留守儿童工作，加强易受侵害未成年群体合法权益保护；召开专题会商会，就性侵、预防未成年人违法犯罪、校外培训乱象等部分儿童成长面临的突出问题研提举措；组织开展未成年人家庭监护调查研究，促进面临监护缺失或不当的未成年人获得有效监护，加强对未成年人的关爱和呵护。

四是注重上下联动，一体推进未成年人保护。指导各地科学编制实施儿童发展规划，将未成年人保护作为重点内容。把未成年人保护纳入平安中国建设考评，以考评促保护。推进儿童友好城市建设，将未成年人保护工作纳入测评指标体系，促进形成全社会关爱保护未成年人的良好环境。

下一步，我们将落实好《国务院妇女儿童工作委员会2024年工作要点》，会同成员单位共同推进完善未成年人保护法律法规政策体系，健全多部门合作机制，推进未成年人保护重点事项落地落实，共同守护未成年人健康成长。

2024-03-01 10:51:16

中国网记者:

学校是未成年人学习、成长的重要场所，学校在加强未成年人网络保护、防止未成年人网络沉迷方面需要做哪些工作？作为全国人大代表、中小学校长，请问您对广大中小学生上网、用网有什么寄语？

2024-03-01 10:53:48

全国人大代表、河北省沧州市第十六中学、党支部书记、校长 唐景丽:

针对这个问题，我作为一线的教育工作者，有话说、也想说。未成年人保护工作包養網，一直以来，国家高度重视，也通过国家法律法规、相关政策给予未成年人特殊的保护。目前在校的未成年学生大部分都是00后、10后，他们是数字化长大的一代，从睁开眼睛认识世界就是通过网络。在这个过程当中，他们知识的增长、心理的成长、人格的完善及三观的形成等无不深受网络的影响。所以，我认为当今国家对网络保护的高度重视，是非常必要的。

我在教育一线，经常接触到孩子，其中2023年起码有两部法律法规进入到我的视线，并且我也在仔细认真地学习。其中一部是2021年实施的修订后《中华人民共和国未成年人保护法》，这部法律原来有“四个保护”：家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护，在这个基础上新增了“政府保护”和“网络保护”。另一部是2024年1月1日开始施行的《未成年人网络保护条例》，这是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法。这部法规，提到了各保护主体的相关责任，这里面也包括了学校。

修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》，对学校的“网络保护”作出了明确规定。其中一点规定是针对老师的——要合理利用网络进行教学，另一点是针对学生的——学生带智能终端进入学校的，要由学校统一管理。这两项规定，一方面要求学包養網校和老师不能过度依赖网络教学，另一方面又规定学生要合理使用智能终端。对此，我的印象非常深刻，也带领全体老师进行了认真学习。《未成年人网络保护条例》也要求，学校应当将提高学生网络素养内容纳入教育教学活动，培养学生网络安全和网络法治意识。对此，我认为关键是提高未成年人的网络素养，让他们不要沉迷于网络。

今天发布了五个指导性案例，这些案例中的孩子们，有的是误入歧途被蒙骗，有的是陷入手机沉迷、无法自拔，有的可能还受到了网络的严重侵害。看到这些案例，我的内心第一是“痛”，第二是“沉”。“痛”是心疼，“沉”是担心孩子的未来。在今天，我也了解到每个案例的最终结果，感受到全社会已形成保护未成年人的共识，也形成了共同保护的氛围。检察机关以及社会各方通过正义之举挽救孩子，帮助他们重归社会。我感动检察机关联合社会各方力量加强未成年人网络保护的责任担当，也更坚定了自身作为教育工作者的初心使命。每个家庭都有孩子，网络既然是大势所趋，不可避免，我们就要学会科学利用它、有效利用它。借今天的机会，给所有的孩子及家长提三点建议：

第一点关于网络内容，建议擦亮眼睛，明辨网络信息。网络信息非常庞杂、良莠不齐，网络软件也很多、真假难辨。在未成年人身心尚未成熟、识别能力不强的情况下，需要家长去帮助识别。未成年学生要注意使用正规的网络社交软件，做好个人隐私设置，不透露自己和家人、朋友的个人信息、隐私图像，不轻易添加、关注陌生人，不盲目相信网友提供的身份信息，不接受陌生网友线下见面的邀请。

第二点关于上网时间，建议绿色上网，拒绝网络沉迷。作为一线老师，也做过很多年的班主任，家里也有孩子，有一些心得分享给大家——建议所有的家庭和家长，可以和孩子们共商家庭用网规则，将家庭每一个成员用网的权利、责任明晰化，进而形成可执行的机制并共守；管理好上网时间，做好家庭用网计划，让孩子们养成良好的用网习惯；家长要切实履行家庭教育责任，遵从青少年模式行为指引，教育好孩子自觉远离网吧等不适合未成年人进入的网络服务营业场所，未经学校允许不将手机、平板电脑等带入课堂，特殊情况经允许带到学校的，要交给老师统一管理。家庭执行好以上几点，形成共识，相信孩子们会逐渐远离沉迷、科学用网。

第三点关于用网规则，建议遵守网络规则，传播社会正能量。每个人每天都要面对两个世界，一个是现实世界，另一个是虚拟网络世界。我认为两个世界规则是一致的，虽然网络无限，但自由有界。恪守道德、遵守法律是现实世界和网络世界都要遵守的基本行为规范。每个人要规范好自己在网络上的言行，文明用语、文明言行。要抵制网络不良信息和不良行为，不信谣、不传谣。同时利用网络平台传播正能量，为国家、为社会、为他人提供帮助、建言献策，在网络领域共同营造健康向上、向上向善的网络文化，让网络空间充满正能量，高扬主旋律。

2024-03-01 11:10:59

李雪慧:

因为时间关系，提问就到这里。

保护未成年人健康成长是“家事”，也是“国事”。党的二十大报告明确提出加强和改进未成年人思想道德建设、保障儿童合法权益等要求，为新时代检察机关持续做好未成年人保护工作指明方向。下一步，我们将更加自觉扛起未成年人保护的检察责任，通过高质效履职办案，以未成年人检察司法保护推动“六大保护”融通发力，携手相关部门更好护航未成年人的健康成长！

今天的发布会到此结束。谢谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的参与！

2024-03-01 11:15:18

中国网/中国发展门户网讯  制造业作为我国国民经济的主体，是强国之基，立国之本；制造业门类齐全，为我国经济社会发展提供了有力支撑。改革开放以来，以制造业为代表的实体经济发展取得显著成就。自2010年以来，我国制造业总量已连续12年位居全球首位，主要工业产品产量大幅跃升，发展规模日益壮大。虽然我国已是名副其实的制造大国和工业大国，但大而不强的状况却依旧存在。要想实现制造业的高质量发展，提高产品品质教學与生产管理效率，必须转变发展模式，突破核心技术瓶颈，提升制造企业各个环节的数字化、智能化水平，即通过数智化融合转型寻求新的发展模式与路径。数智化融合转型中的“数”代共享空間表数字，强调信息化层面的网络、技术、数据等；“智”代表智能，强调智能化的基础设施。制造业数智化融合转型指制造企业充分利用数据等有效信息，发挥数字技术的赋能引领作用，利用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术与设施对传统制造业进行全方位、全链条的改造，深化数字技术在生产、运营、管理及服务等各个环节的应用，实现制造企业数字化、智能化、绿色化发展的过程。

当前，推动制造业数智化融合转型受到了政府与制造企业的高度重视，政府不断完善制度环境并出台了一系列政策措施来扶持制造业的高质量发展。例如，《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》中提出，信息化和工业化深度融合是信息化和工业化两个历史进程的交汇与创新，是中国特色新型工业化道路的集中体现，是新发展阶段制造业数字化、网络化、智能化发展的必由之路，是数字经济时代建设制造强国、网络强国和数字中国的扣合点；要培育新产品新模式新业态、推进行业领域数字化转型、激发企业主体新活力。这些政策文件的出台都在一定程度上推动了制造业数智化融合转型，为制造业高质量发展提供了重要保障。

国内外学者们从不同视角对制造业数智化融合转型发展进行研究。其中有代表性的有：资源配置视角。认为提升企业的资源配置能力、推动产能效率的提升、打破传统企业的资源配置模式，能进一步促进制造业数智化融合转型的发展。生产成本视角。研究通过数字技术的应用提质增效，进而提升企业的数字化、智能化水平，有效降低生产成本。 创新驱动视角。认为通过建立创新驱动的发展模式，对关键核心技术进行研发，不断进行产品创新，提升产品性能的同时有效推动制造业数智化融合转型的实现。产品质量视角。认为数据这一新型生产要素可通过数字技术的应用进行深度挖掘处理，在此基础上分析可能潜在的问题，提高生产链的运行效率及产品质量，助力制造业数智化融合转型的实现]。

制造业数智化融合转型发展的关键要素分析

制造业数智化融合转型发展过程中各要素之间互相作用、互相融合，形成一个非线性发展的复杂系统。在该过程中存在以关键要素为载体的连续、相互联系和促进的多重循环与反馈。依据产业关联理论与系统动力学反馈原理，分别对制造业数智化融合转型发展的目标要素、主体要素及影响因素等关键要素进行系统分析，强调关注动态而非静态、整体而非局部地分析各要素行为的变化，使该过程得到持续良性的运行和发展，有助于更深层次地研究其发展的科学规律。

制造业数智化融合转型发展的目标要素

制造业数智化融合转型发展目标要素：通过制造业数智化融合转型的迅速发展，制造企业基础将持续壮大、融合提速升级、创新驱动显著增强、质量效益大幅提升、治理体系逐步完善、全面推行绿色发展，最终实现制造业数智化融合转型发展的良性循环。

制造业数智化融合转型发展的主体要素

制造业数智化融合转型发展的过程，只有基于各项主体才能完成。主体要素在转型发展过程中起主导作用，各主体的能力及主观能动性决定着转型发展的效果。制造业数智化融合转型发展是由不同主体要素组成的开放复杂的生态系统，该系统以数字化创新为引领和支撑，以产业融合为经济发展的驱动力，各主体实现多元共治，且发展伴随着整体数字化、智能化程度的提升。

政府机构。一方面，政府出台了一系列政策，为制造业数智化融合转型提供引领与支撑；另一方面，政府利用数据共享、减税降费等方式来降低制造业转型的成本与风险，提高转型效率。

制造企业。制造企业是数智化融合转型的执行者，也是转型的实现载体，是制造业数智化融合转型过程中最核心的主体要素。制造企业以大数据、物联网、人工智能、云计算等新一代信息技术为支撑，融合传统产业与新兴产品，更新产品生产工艺及流程，不断提高生产效率，助力实现数智化融合转型。

“高校+科研院所”。制造业数智化融合转型的实现离不开高技能人才的支撑，以及关键核心技术的研发。通过政产学研合作，高校与企业、科研院所共建技术创新与服务平台，推动关键技术的转移及成果转化，为制造业数智化融合转型注入源源不断的动能。

平台企业。平台企业指通过搭建一个数据信息存储、分享、浏览及互动的平台来提供服务的企业总称。平台是各类数据的集聚地，可以帮助企业快速、准确地获取有效信息，降低数据资源搜寻成本，从而助力企业的数智化融合转型。

中介机构。制造业数智化融合转型的实现与金融机构、数据管理中心等中介机构息息相关。转型需要长期投入大量的资金，金融机构等组织可有效促进融资需求的形成；数据管理中心通过推进数据在市场内的高效流通，逐步释放数据要素红利，从而促进制造业数智化融合转型，发挥数据管理中心对制造业高质量发展的助力作用。

消费者。制造业数智化融合转型的最终目的就是为了最大程度地满足消费者定制化、个性化的需求，提高客户体验；反之，消费者的反馈意见也可以对企业转型发展起到一定的促进作用，企业可以更有针对性地对相关问题进行改善，从而助力制造企业数智化融合转型的实现。

制造业数智化转型的各主体要素之间相互联系，共同作用；要加快构建以企业为主体、市场为导向、知识与数据为基础、政产学研相结合的产业数智化融合发展体系，加强制造企业人才队伍建设，借助平台企业与中介机构的大力支持，推动制造业数智化融合转型的实现，进而助力制造企业高质量发展。

制造业数智化融合转型发展的影响因素

制造业数智化融合转型发展受到多方面、多角度因素的影响，主要包括动力因素与障碍因素2个部分。

动力因素

数字基础设施建设。数字基础设施指应用新一代信息技术的新型基础设施体系。传统制造业的基础设施相对落后，数字化、智能化水平较低，而互联网平台、智能设备等建设的完善与否直接决定了企业数智化融合转型的效果。因此，完备的数字基础设施对制造业数智化融合转型发展具有强烈的推动作用。

人才队伍建设。良好的人才队伍建设是推动制造业数智化融合转型发展的决定性因素。随着企业数智化融合转型发展的不断深入，企业对数智化人才的需求也在急剧增长，建立一批既懂技术又懂业务的复合型人才队伍一定程度上会大力促进企业转型；人才已成为制造业数智化融合转型发展的中坚力量。

政策制度。制造业数智化融合转型发展受到了国家的高度重视，具有良好的政策环境，一系列政策制度的出台为其提供了充分的前提条件与环境保障。在国家政策的引领下，制造业数智化融合转型发展推行起来会有更加清晰的方向，也更容易实现目标。

创新驱动能力。创新驱动能力的提高，有利于制造企业摆脱传统、落后的发展模式，改善生产及管理模式，优化产线流程；通过技术创新提升生产效率和管理效率，并进一步改善产品质量，令创新引擎助力制造企业数字化、智能化水平的提升，最终实现制造业数智化融合转型的发展。

企业文化。良好的企业文化氛围与正确的价值导向对企业来说是一种激励作用。制造业数智化融合转型发展不仅包括数字技术的广泛应用及创新，还包括数字化的企业文化，以及数字化企业氛围的创建等。数字化企业文化，在企业中，企业家具有数字化的知识结构，以及在企业环境中有知识交流等；数字化企业氛围，在企业中，通过数字化技术和理念的应用，形成了一种积极、创新、高效、协作的文化氛围。

市场结构及需求变化。制造业数智化融合转型的重要原因之一是传统制造企业的生产及管理模式已无法适应当今时代市场结构及需求的变化。当下，消费者对产品的需求逐渐转向个性化、定制化，制造企业唯有通过转型来实现自身从研发、生产到销售等一系列流程的数智化提升，才能增强企业的市场竞争力。

国际、国内及行业背景。从国际背景来看，全球制造业格局发生了深刻变化；从国内及行业背景来看，我国制造业的低成本优势逐渐衰退，整体技术水平与工业强国相比仍存在较大差距，这导致传统制造业的劣势不断显现。在这样的背景下，我国制造业急需通过数智化融合转型来实现制造业的高质量发展。

价值链驱动。目前我国制造业在全球价值链中仍处于较低地位，这与我国制造业转型较晚、缺乏有力的技术支撑等因素有关。为了改变这一现状，我国实行“底端向上”的制造业升级路线，未来还有很大的发展和提升空间。因此，一定程度上，价值链的驱动可促进制造业数智化融合转型发展的实现。

障碍因素

产业基础与技术支撑不够坚实。我国制造业核心关键技术比较薄弱，部分企业设备尚未基本实现自动化，相对于发达经济体来说缺乏核心竞争力。在不够坚实的产业基础和技术支撑下，制造业数智化融合转型发展难免受限，缺乏安全稳定性，面临着被发达经济体势力制约、冲击的风险。

数据开放共享受到阻碍。数据已经成为推动制造业数智化融合转型的重要战略资源。近年来我国公共数据开放虽然已经取得了明显进步，但仍未形成标准统一、互联互通的公共数据开放平台体系，这导致数据实用性不高、可获得性弱、应用成果不突出等问题，进而阻碍了制造业数智化融合转型的高质量发展。

存在数据安全隐患。制造业数据涵盖了设备、产品、运营等多个方面，在数据采集、存储及应用过程中一旦泄露，将会给企业带来十分严重的数据安全隐患。数据一旦被篡改或传播，将会导致企业生产制造过程失衡，甚至威胁到企业与客户的隐私安全。

制造业数智化融合转型发展逻辑与路径分析

制造业数智化融合转型可视为一个以因果关系为基础的动态发展过程。结合上述对该过程的关键要素分析可知，该过程中包含诸多要素，不同要素之间的关系错综复杂，且各要素之间相互关联、相互作用，共同构成了一个“稳中有动”的动态发展过程。在此背景下，传统制造业利用数字技术，依托开放共享的数据资源，实现自身从研发、生产到销售等一系列流程的数智化融合转型，不断催生制造过程数字化和智能化。为了更加全面、直观地展示该过程各要素之间的因果关系，更加明确地了解制造业数智化融合转型发展的作用机理，结合前文对制造业数智化融合转型发展的目标要素、主体要素及影响因素相关分析可知，制造业数智化融合转型发展是一个由多方主体参与、受多种影响因素作用、追求最大效益的融合发展过程。

流图是用清晰直观的符号刻画系统要素之间的逻辑关系，明确变量的性质，进而阐述复杂过程的反馈形式及控制规律，为深入研究打基础的一种图形表示方法。主要包括4个基本要素：状态变量，描述积累效应的变量，也是过程运行的核心变量，本文构建的制造业数智化融合转型发展过程的状态变量为制造业数智化融合转型发展水平；速率变量，与状态变量相对应，是描述过程中积累效应变化快慢的变量，本文所构建的速率变量为转型发展有效性、转型发展不适应性；辅助变量和常量，直接或间接作用于存量或流量，描述过程中各变量之间的因果反馈关系。

制造业数智化融合转型发展逻辑分析

为了构建制造业数智化融合转型发展的网络模型，本文对不同主体驱动下的制造业数智化融合转型发展逻辑进行分析。

政府驱动的制造业数智化融合转型发展逻辑分析。一方面，通过数字政府的建设，政府调控能力进一步增强，政府信息公开程度、政务应用程度有了很大程度的提升，社会各项数据信息实现有效聚集、分散程度降低，从而促进数据资源的可获得性；但此时若没有与数据安全相关的政策制度，一定程度上会导致企业隐私数据信息有被泄露的风险；与此同时，政府的治理模式发生根本性变革，形成数字化、智能化的政府运行新形态，为制造业数智化融合转型发展提供相应的支持。另一方面，随着政府政策的不断完善，政府鼓励生产性服务业等其他行业通过创新发展实现对制造业的协同反馈作用，有效辅助制造业数智化融合转型，提升制造业的市场核心竞争力；有了一定的成果后，制造业数智化融合转型发展系统更加需要政府的扶持调控，并形成有益循环，进而促进制造业数智化融合转型的发展。

制造企业驱动的制造业数智化融合转型发展逻辑分析。在政府相关政策的支持下，制造企业数智化人才队伍建设、数字化基础设施完善性，以及新一代信息技术的应用程度都会有所增强，进而提升企业的数智化生产管理水平。另外，企业以创新驱动为第一动力，不断加大创新资源投入，提高创新成果转化效率，进而提升企业的数字化、智能化水平，增强绿色发展能力与市场核心竞争力，由此形成制造业数智化融合转型发展系统的正反馈循环。通过该正向反馈，企业会继续加大创新资源投入，促进更多创新产出，推动该系统高质量发展。

“高校与科研院所”驱动的制造业数智化融合转型发展逻辑分析。一方面，高校通过为制造企业培养一批高素质、高技能的人才，加强企业的数智化人才队伍建设，进而提升企业的数字化、智能化水平，增强企业的市场核心竞争力，最终实现制造业数智化融合转型发展。另一方面，高校与科研院所也是政产学研合作模式的重要组成部分，通过政产学研合作模式可有效增强科研院所数量及人才、数据等资源的聚集程度；通过与政府、企业共同建设创新服务平台，企业可为高校及科研院所提供资本支持，进而加大对核心技术的研发力度，增强高校与科研院所的科研成果转化能力，最终提升制造业数智化融合转型发展水平。通过这一良性反馈，企业对数字化、智能化人才的需求有增无减，会进一步提升高校与科研院所参与的积极性。

平台企业驱动的制造业数智化融合转型发展逻辑分析。在数字平台企业的参与下，可对数据资源进行有效的整合处理，提高资源配置效率与数据信息集成能力，进而增强企业线上、线下的信息交互能力，提升有效信息的获取速度从而降低数据资源的搜寻成本，提升企业的数智化融合转型能力。在此基础之上，通过制造与服务数字体系的建设，可对企业的生产运营情况进行实时监测，优化生产线，进一步形成制造业数智化融合转型发展水平不断提升的有益循环，实现我国制造业在全球价值链中地位的提升。

中介机构驱动的制造业数智化融合转型发展逻辑分析。在政府相关政策的支持下，通过完善企业创新融资体系，金融共享會議室机构可为制造企业生产经营、人聚會場地才培养、创新研发、营销宣传等多方面提供资金支持，缓解企业的融资压力，并提升企业的金融风险应对能力，促进制造业数智化融合转型发展的实现；金融机构在得到投资回报后会继续增加投资，由此形成一定的良性循环。与此同时，一些数据管理中心的参与可促进数据要素在企业间的有序、安全流通，引导企业提升数据驱动的生产要素配置能力，推动企业更好地进行数智化融合转型，进而增强企业的市场核心竞争力，助力制造业数智化融合转型的高质量发展。

消费者驱动的制造业数智化融合转型发展逻辑分析。在制造业数智化融合转型发展的社会氛围影响下，消费者会进一步参与其中，对产品及服务进行监督与反馈。与此同时，社会公众监督平台的搭建也为消费者创造了监督发声的平台。公众既是产品与服务的消费者，也是监督者；通过监督平台加强公众对企业的监管作用，推动企业有针对性地对相关问题进行改善。在消费者发挥监督作用的过程中，会促使企业的数智化融合程度得到进一步的提升，消费者多样化、个性化、数字化的需求体验得到满足，进一步提升消费者的监督治理能力，形成良性循环。

制造业数智化融合转型发展路径分析

在前文制造业数智化融合转型发展关键要素及逻辑分析基础之上，基于代表性、重点性和精简性原则，依据系统动力学循环反馈原理选取相关变量，利用Vensim PLE软件构建制造业数智化融合转型发展的网络模型（图1），运行之后可以发现，关于制造业数智化融合转型发展的反馈回路共有19条，分析系统内部要素之间相互作用、共同推进发展的循环过程，揭示系统发展的机理与运行规律，从而为指标体系的构建提供一定的理论依据。

      由图1可知，制造业数智化融合转型发展系统中存在着诸多因素共同作用于该系统，而制造业数智化融合转型发展又会反过来影响系统内部变量；并且，该系统中存在着众多反馈回路，不同回路之间相辅相成，纵横交错。通过运行Vensim PLE软件可以得出最为核心的6条反馈回路来反映该系统实际运行的状况。

路径1：制造业数智化融合转型发展水平→（+）数字经济与制造业融合发展程度→（+）数字化基础设施完善性→（+）制造业数智化生产管理水平→（+）制造业数字化、智能化水平→（+）制造业绿色发展能力→（+）市场核心竞争力→（+）制造业数智化融合转型发展水平（正）。

路径2：制造业数智化融合转型发展水平→（+）数字政府建设情况→（+）政府治理模式变革程度→（+）政府数字战略的实施→（–）社会信息分散程度→（–）数据资源可获得性→（+）企业数据泄漏风险→（–）制造业数智化融合转型发展水平（负）。

路径3：制造业数智化融合转型发展水平→（+）金融机构资金供应能力→（+）企业金融风险应对能力→（+）企业产品销售收入→（+）制造业数字化、智能化水平→（+）制造业绿色发展能力→（+）市场核心竞争力→（+）制造业数智化融合转型发展水平（正）。

路径4：制造业数智化融合转型发展水平→（+）政产学研合作水平→（+）创新与服务平台建设→（+）核心技术的研发成果→（+）产品质量与创新程度→（+）制造业数字化、智能化水平→（+）制造业绿色发展能力→（+）市场核心竞争力→（+）制造业数智化融合转型发展水平（正）。

路径5：制造业数智化融合转型发展水平→（+）创新资源投入研发程度→（+）创新成果转化效率→（+）生产制造效率→（+）制造业数智化生产管理水平→（+）制造业数字化、智能化水平→（+）制造业绿色发展能力→（+）市场核心竞争力→（+）制造业数智化融合转型发展水平（正）。

路径6：制造业数智化融合转型发展水平→（+）公众参与治理程度→（+）公众监督作用→（+）制造业数字化、智能化水平→（+）制造业绿色发展能力→（+）市场核心竞争力→（+）制造业数智化融合转型发展水平（正）。

除了上述6条主要的反馈回路外，该模型的其他要素之间也存在着相应的因果关系，系统要素之间是相互影响的，进而形成一定的反馈回路（反馈环）。通过反馈回路的信息可知，在制造业数智化融合转型发展过程中，每一个主体要素都不是独立的，而是相互之间可以产生一定影响的，即：一种主体可以影响另一种主体，进而对制造业数智化融合转型发展的整个生态系统产生相应影响。每个反馈环都存在一定的极性——正反馈环具有自我强化的效果，负反馈环具有自我调节的能力。制造业数智化融合转型发展系统中正反馈环数量要大于负反馈环，这说明系统的自我强化作用要比自我调节作用更大，在正负反馈环的共同作用下，系统最终达到一种稳定的状态。

制造业数智化融合转型发展：评价指标体系构建

前文对不同主体驱动下的制造业数智化融合转型发展逻辑及路径进行分析，并构建了制造业数智化融合转型发展的网络模型；其中，各个主体虽然不同，但都是围绕着同一目标要素在该系统中运行。本文结合相关学者的理论研究，依据关键要素与机理分析，以网络模型中的状态变量作为一级指标，以反映系统中各要素的现实状态；根据前文得出的6条路径，本文设计包括产业基础、两化融合、创新驱动、质效提升、治理体系、绿色发展等6项一级指标，以及数字基础、企业基础、数字化水平等14项二级指标和36项三级指标的制造业数智化融合转型发展水平评价指标体系（表1）。该指标体系不仅适用于对不同区域之间、不同细分行业之间制造业数智化融合转型发展水平的横向评价，也适用于不同发展时间阶段的制造业数智化融合转型发展水平纵向评价。

本文通过厘清国内外学者关于制造业数智化融合转型的主要研究脉落与关键问题，提炼出制造业数智化融合转型的目标要素、主体要素与影响因素；在此基础上，依据产业关联理论、系统动力学理论等相关理论，构建制造业数智化融合转型发展的综合网络模型，分析各要素之间相互作用的机理。通过该网络模型揭示的运行机理与路径，从产业基础、两化融合、创新驱动、质效提升、治理体系、绿色发展等6个方面构建制造业数智化融合转型发展水平评价指标体系，以为制造业数智化融合转型发展水平测度评价提供参考。

（作者：孙小强、高秀云、王玉梅，青岛科技大学经济与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）

当前，新一轮科技革命和产业焕新加速科技成果不断向现实生产力转化，让传统产业以前所未有的速包養度迭代升级，一批多行业深度融合的新型产业，成为“数智科技”的重要载体。“数智科技”和实体经济正在加快同频共振，协同推进产业创新发展。

在不久前结束的第六届世界声博会暨2023全球1024开发者节展会现场，人工智能领域的最新科技成果及应用集中亮相，充分展示了AI技术与城市治理、医疗、教育、工业、金融等众多领域的深度融合。

合肥智己汽车交付体验中心销售主理人孙青强介绍了AI技包養網术在公司产品中的应用，“我们这款产品应用现在的AI技术，实现了一键泊车、一键自动循迹、一键靠边停车，还有自主停车辅助。”

科技部新一代人工智能发展研究中心今年5月发布的报告显示，我国研发的大模型数量排名全球第二，10亿参数规模以上的大模型已发布79个。“大模型+”正加速赋能千行百业，激发链式反应。

工业和信息化部运行监测协调局局长陶青说，我国人工智能核心产业规模不断增长，企业数量超过4400家，智能芯片、开发框架、通用大模型等创新成果不断涌现。云算、智算、超算等协同发展，算力规模位居全球第二，东数西算等重大工程加快推进。

在“数智化”大潮中，传统企业正在积极拥抱5G、包養網人工智能等新技术，加快自身降本增效和产业转型升级。

始建于1958年的鄂城钢铁厂已有60多年历史，而厂区内智慧炼钢、数字化炼钢等信息化场景却让人改变了对传统钢铁产业“傻大黑粗”的刻板印象，让钢铁老厂“变身”智慧工厂。

鄂城钢铁物流管理部铁运车间主任张炜告诉记者，工厂的机车运输的过程以前主要是人工控制，现在5G网络技术可以把作业计划、安全指令及时地传输到机车上面，“为下一步实现无人化，打下一个很好的基础。”

三一重工长沙园区的18号工厂，占地10万平方米，是工信部首批智能制造试点示范工厂。在这里，泵车的生产过程由“工厂大脑”全程智能调度，实现“一张钢板进，一台泵车出”的智能制造全要素落地。

三一集团智能制造相关负责人饶有福介绍，18号厂房运用5G、AI等一系列先进现代化、数字化技术，实现了物流分拣配送的无人化、生产制造终端的无人化、管理决策的智能化，“通过这三化的实现，让我们产能提升了123%，生产效率翻倍，让整个生产成本降低了1/3包養網。”

工业和信息化部的数据显示，以工业互联网为代表的新一代信息技术加速应用突破，已融入45个国民经济大类，企业改造升级需求不断释放。

目前我国已建设跨行业跨领域工业互联网平台达到50家，连接设备近9000万台套。前三季度，我国工业软件产品收入同比增长11.8%，云计算、大数据服务共实现收入同比增长15.8%。

9月6日，在2023中国国际数字经济博览会上，工作人员向参观者介绍5G智慧工厂机器人。新华社记者 骆学峰 摄

工业和信息化部总工程师赵志国说，下一步，工业和信息化部将重点做好“建、用、研”三方面工作，积极推动5G赋能实体经济，为经济高质量发展提供有力支撑。

记者：金剑、丁春雨、史凯丽、徐海波、潘志伟

编辑：吴炜玲、张欢

制作：新华FM工作室

新华社音视频部

出品

初春，贵州省贵阳市清镇市天朗气清。走近清镇市红枫湖，微风吹拂下，清澈的湖面波光粼粼，不时有鸟儿飞过。很难想象，多年前，这里曾因水污染让人望而却步。舞蹈教室如今，在环保法庭的支持下，在新兴科技的助力下，这里已成为国家4A级旅游景区，吸引了来自全国各地的游客休闲、打卡。

为生态环境撑起法律“保护伞”

红枫湖水域面积达57.2平方公里，是贵州高原上最大的人工湖泊之一，也是贵阳市“两湖一库”的重要组成部分，被誉为贵阳“大水缸”。1988年，红枫湖经国务院批准，成为融高原湖光山色、岩溶地貌、少数民族风情为一体的国家重点风景名胜区。

名声大噪后的红枫湖，在吸引游客的同时也吸引了许多工业企业。这些企业沿湖建厂，加上当地工业无序发展，导致红枫湖水质逐渐恶化。“大水缸”变成了“大染缸”，威胁着人们的饮水安全。

“2007年，贵州省高级人民法院和中共贵阳市委员会决定在清镇市设立一个建制、管理相对独立的环保法庭——清镇市环境保护法庭，旨在用法律手段保护好‘两湖一库’。”清镇市人民法院环境保护法庭庭长杨坤介绍，后来，清镇市环境保护法庭更名为“清镇市人民法院环境保护法庭”。

清镇市人民法院环境保护法庭成立后审理的首例案件让杨坤小樹屋记忆犹新。20世纪90年代，贵州天峰化工有限责任公司在红枫湖保护区范围内建起了磷石膏尾矿库，在尾矿库堆放了上百万吨的磷石膏废渣。渣场渗滤液通过地表、地下排入红枫湖上游河流羊昌河，严重污染了红枫湖。

为此，贵阳市“两湖一库”管理局于2007年12月提起公益诉讼。清镇市人民法院环境保护法庭支持贵阳市“两湖一库”管理局的诉讼请求，不足20天就宣判。被告贵州天峰化工有限责任公司于判决生效之日起立即停止使用尾矿废渣场，并于2008年3月31日前消除尾矿废渣场对环境的影响。最后，贵州天峰化工有限责任公司全面关停磷胺生产线。

这一案件得到了社会各界的高度评价，也得到了最高人民法院的充分肯定，更让红枫湖岸边的群众印象深刻。

这些年，清镇市人民法院环境保护法审理了一件件有重大影响的公益诉讼案件：全国首例环境信息公开案，以司法审查推动政府信息公开；全国首例个人作为原告的公益诉讼案，开启“谁污染谁治理，谁破坏谁修复”的生态补偿审判先河……这些案件为我国环境公益诉讼制度的建立提供了會議室出租丰富的司法实践素材，也为红枫湖生态环境保护撑起了法律“保护伞”。

监管平台提高监测科学性

“红枫湖流域广、支流多。现有管理机构难以实现统一协调，生态环境监测监管难度较大、覆盖要素不全。”贵阳市生态环境局清镇分局副局长刘鑫说。

环境监测监管是生态保护的基础。近年来，清镇市立足现有的生态环境信息化建设成果，建成清镇市“生态之眼”——天空地一体化生态监测监管平台。借助先进的通信手段和数据处理技术，平台不断提升数据监控、数据共享、数据分析、数据利用能力。

“清镇市天空地一体化生态环境监测监管平台依靠遥感卫星、空气质量连续自动监测系统、水质自动监测微站和视频监控点等，建立起覆盖红枫湖全域的立体数据感知体系。通过这一平台，我们可以掌握红枫湖水、气、阳光等资源环境要素的实时情况，为生态环境管理提供精细化、流程化、智慧化的数据服务。”刘鑫说。

天空地一体化生态监测监管平台上线运行后，大大降低了监测成本，提高了监测的科学性和便捷度。贵阳市生态环境局清镇分局工作人员程嘉玉说：“如今，空中及地表的各种生态数据都能够汇聚到平台上。只要有污染，监测监管平台就会第一时间感应并反馈，我们也能第聚會場地一时间锁定红枫湖的污染源，启动整治等工作。”

完备的监测体系，信息化的监测手段让污染无处遁形。如今，红枫湖水质长期稳定在Ⅲ类、取水口达到地表水Ⅱ类水质标准。清镇市先后获得“全国绿色发展百强县”“国家绿色产业示范基地”“百家深呼吸小城”“国家级生态文明建设示范区”等称号。

为了让生态文明理念更加深入人心，清镇市建成了贵州首家土壤污染防治科普宣教基地，并持续办好红枫湖绿色发展学术论坛，不断提升大生态干部教育基地的建设质量。

贵州省贵阳市政协副主席、清镇市委书记付涛在清镇市委七届七次全会上提出，要坚定不移推进“生态立市”战略，发挥清镇生态环境和旅游资源优势，打造一批依山傍水、富有特色的旅游景点、休闲度假区、游教學場地客打卡地，培育更多“小而美”的特色民宿。要开展红枫湖美丽河湖创建工作，因地制宜建设“口袋公园”，“见缝插针”建设休闲绿带、幸福绿带，把城市“金角银边”充分利用起来，打造更多微型体育公园，为群众休闲、体育活动提供便利，让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉，让人民群众共享生态红利。

于洋（左）与团队成员调试光学遥感载荷组件（包養4月2日摄）。

欲穷包養網千里目，更上一层楼。卫星在轨运行时身处数百公里外的太空，从浩瀚星海回望，将世界风景尽收眼底，离不开一双明亮的“眼睛”。而卫星载荷研发团队，就好比卫星的“眼科医生”，全方位守护着卫星“千里眼”。

作为全球最大的亚米级商业遥感卫星星座，长光卫星技术股份有限公司研制并发射的“吉林一号”在轨卫星数量已达108颗。该星座系统能够获得丰富的遥感影像数据，为农林、水利、环保、交通、自然资源、城市建设等十余个领域提供卫星服务支持。其背后，离不开卫星光学载荷的技术支撑，使得“吉林一号”能够“明察秋毫”，让世界近在眼前。

载荷研发团队分系统负责人于洋告诉记者，其班组负责光学遥感载荷的研制和生产，包含反射镜包養和镜面组件的结构设计、相机整体装调测试等一系列专业工作。

“通俗来讲就是给卫星检查‘视力’，让其能够看得更远、更清晰。”于洋说。

新华社记者 许畅 摄

1   2   3   4   5  包養 6   7   8   9   包養 10   11   12   13   >  

岱青海蓝处处春，万象“耕”新正当时。沃野麦田里，春耕春管热火朝天，粮油作物茁壮生长；黄渤海之滨，生态养殖模式让耕海牧渔提质增效，形成优质蛋白供给包養；冬暖式大棚中，数字化、智能化技术培育的高品质农产品，丰富千家万户的“果篮子”“菜篮子”……

近年来，作为全国首个农业总产值过万亿元的农业大省，山东省积极践行大农业观，从“新”出发，构建新体系，谋划新布局，汇聚新力量，挖掘粮食、蔬菜、林果、畜禽、渔业等产业集群潜力，“齐鲁粮仓”日渐充实。

产业链延伸 一头牛变身40款产品

在位于淄博市高青县的山东纽澜地何牛食品有限公司养殖场，一头头健硕的黑牛在干湿分离、南北通风的牛舍内“听音乐”“睡软床”“做按摩”。这种“贴心”安排是为了让黑牛保持良好状态，提升雪花牛肉品质。

位于山东省淄博市高青县的山东纽澜地何牛食品有限公司养殖场（2024年3月15日摄，无人机照片）。新华社记者 徐速绘 摄

“目前，我们建立了从繁育、养殖到加工、销售的完整产业链条。”公司副总经理孙小辉说，在加工环节，屠宰车间引入先进的排酸、屠宰和分割技术，开发出各类牛肉、牛膝骨、牛蹄筋等40多款商品；同时，精确记录肉的名称、规格、品相等数据，让每块肉从分割下来就有了“档案”。

位于山东省淄博市高青县的山东纽澜地何牛食品有限公司养殖场内的黑牛（2024年3月1包養4日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

据山东省农业农村厅副厅长宋文华介绍，为践行好大农业观、大食物观，山东在构建多元化农业供给体系上下功夫，挖掘设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用“四大潜力”，蔬菜、肉蛋奶、水产品产量均在高基数上实现稳定增产。

近年来，山东建设“齐鲁粮仓”，深入推进主要粮油作物大面积单产提升行动。2023年，山东全省粮食播种面积、总产、单产实现“三增”，粮食总产达到1131.1亿斤，连续3年站上1100亿斤台阶。

山东省汶上县，农民驾驶农机在高标准农田里进行小麦春季管护作业（2024年3月13日摄，无人机照片）。新华社记者 徐速绘 摄

走进潍坊市潍城区望留街道十亩田村的一处示范农田，绿野农机专业合作社理事长马建海正在指导村民春耕春管。“这里的高标准示范农田已经实现‘旱能浇、涝能排、水肥一体化、自动化浇水’。”马建海说。

山东省汶上县高标准农田配套的粮食烘干、仓储设施（2024年3月13日摄，无人机照片）。新华社记者 徐速绘 摄

在潍城区，已有30多个村把零散土地“打包”给绿野农机专业合作社经营，农机装备实现专业化、规模化作业，生产效率大幅提高。潍城区委组织部有关负责人介绍，在党建统领下，村党支部牵头成立村级经济合作社，带动村民将土地托管给技术能力更强的专业合作社，“补丁地”“巴掌地”“面条田”重新归拢、化散为整，推动农业生产标准化、数字化。

“构建新体系，就是着力推动一二三产业深度融合，延伸农业产业链，不断根据消费市场变化特点深挖产业空间。”山东乡村振兴研究院院长刘岳说。

水里有鱼虾、水面有荷花 塌陷地变成田园农家

在微山湖滨田园现代农业园，监控大屏上能清楚地看到园区的角角落落。正在智慧平台投喂鱼饲料的园区管理员杜廷介绍，每天两次投喂鱼饲料，只需要轻点鼠标就行了。智慧平台与微山县南四湖综合管委会技术部门联网，遇到疑难杂症，能够随时和专家联系。

位于山东省微山县的微山湖现代渔业产业园（2024年3月14日摄，无人机照片）。新华社记者 徐速绘 摄

“这里原来是采煤塌陷地、废弃鱼塘滩涂，后来我们通过治理，打造可持续利用、高产、高效农田和水产养殖区。”微山县南四湖综合管委会党委书记邵长岭说，采用“三池两坝”“鱼鳖混养+净化设备”“跑道鱼+藕虾净化”等多种生态养殖工艺，如今，水里有鱼虾、水面有荷花、岸上有农家，形成融渔耕、休闲、度假于一体的田园综合体。

山东省微山县微山湖现代渔业产业园的鱼苗育种场，工作人员在培育鱼苗（2024年3月13日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

“践行大农业观，需要谋划新布局。在特色农产品基础上，进一步明确区域产业发展定位，形成规模化、品质化优势，构建乡村产业‘点、线、面’联动发展格局。”山东省委党校（山东行政学院）经济学教研部教授徐加明说。

宜养则养，宜粮则粮。鲁西平原粮食畜牧产业带、黄河流域生态农业产业带、沿海地区海洋渔业产业带等优势特色产业带在齐鲁大地上逐渐成形。

位于山东省汶上县的山东金秋农牧科技股份有限公司养殖场内饲养的芦花鸡（2024年3月12日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

芦花鸡包養是山东省汶上县的特色农产品。亲历过国外高产蛋鸡、白羽肉鸡的冲击，山东金秋农牧科技股份有限公司负责人贾正国深知保护本地特色品种的重要性。在畜牧部门和山东省农业科学院的指导下，公司从艰难保种起步，不断提纯繁育、发展壮大，芦花鸡存栏量已从当初的数百只增至目前的30余万只，年孵化雏鸡超过3000万只。当地还建成了国家级汶上芦花鸡保种场。

山东省畜牧兽医局副局长张乃清说，山东沿黄地区的地方畜禽特色优势明显、饲草资源丰富，发展畜牧业优势独特，阳信、高青、梁山等县已成为肉牛产业富民强县，凤祥集团、德州扒鸡集团等一批家禽全产业链企业不断做大做强。

山东省潍坊市寒亭区，蔬菜种植户在智能温室大棚里进行春季管护作业（2024年3月19日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

山东是农业产业化的发源地，探索形成的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”享誉全国。如今，得益于产业化的深耕发展，已培育形成寿光蔬菜、沿黄肉牛等7个国家级优势特色产业集群，国家现代农业产业园、农业产业强镇总数分别达到15个、100个，省级以上现代农业产业园实现涉农县全覆盖。

工艺再创新 小麦“身价”倍增

科技添动力，小麦的“身价”是多少？在滨州中裕食品有限公司，这个问题有了新答案。

“我们创新再造工艺流程，把原料自动供给、产品自动包装技术引入挂面生产，用工人数是原来的十分之一，产能却提高了10倍。”公司党委书记付蕊说，从育种繁育、订单种植、生态养殖到弃物综合利用，小麦可以加工出谷朊粉、特级酒精、膳食纤维、蛋白肽等超过600种产品，一吨小麦的“身价”可突破9000元。

近年来，山东深入实施农业全产业链高质量发展五年行动，推进农产品精深加工发展，2023年全省规模以上农产品加工企业10339家，营业收入22062亿元。

“汇聚新力量，是进一步向人才和科技要质量、要效益，在精准培育、精细管理、精深加工中降成本、增品种、创品牌，加快转型升级发展。”刘岳说。

山东省济宁市兖州区，智能温室大棚里西红柿进入成熟期（2024年3月13日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

“这两年，种地越来越有底气。”在山东省济宁市兖州区乡村振兴培训中心，兆福果蔬种植专业合作社理事长王兆福说。得益于兖州区的新农人职业培训，王兆福几经引育、试验，选定了适合本地种植的甜瓜、西瓜品种，如今合作社种植面积达457亩，年销售额480万元。

山东省淄博市临淄区皇城镇的一家育苗基地，工作人员操作喷灌设备为幼苗浇水（2024年3月15日摄）。新华社记者 徐速绘 摄

让“外流”变“回流”，让“培训”变“培优”，让“候鸟”变“留鸟”，一大批懂农业、爱农村的人才在田间地头发挥才干。据介绍，山东近年来大力培育高素质农民和乡村致富带头人，开展师傅带徒、团队带班等培育试点，培育高素质农民22.5万人次；实施农业实用人才培养计划，农村实用人才总量稳定在270万人以上。

山东省农业农村厅厅长张红旗说：“下一步，我们将践行好大农业观，把饭碗牢牢端在自己手上，全力夯实粮食安全根基。向设施农业、向畜牧业、向盐碱地、向大海包養平台推薦要‘粮’，构建多元化食物供给体系，让百姓餐桌更充实更丰富。”

文字记者：王阳、叶婧、高天

视频记者：吴飞座

编辑：王黎、张虹生、戚文娟、韩芳、李明刚、邓坚、侯帮兴、姜子炜

海报设计：孙瑶

统筹：方思贤、李逾男

践行“一带一路”新发展理念 推动“中国-斯里兰卡联合科教中心”高质量发展

中国网/中国发展门户网讯 新发展理念和“一带一路”倡议为国际科教合作新阶段高质量发展指明了方向。在国家主席习近平和两任斯里兰卡总统的见证下，中国科学院与斯里兰卡高教部、城市规划与供水部先后于2014年和2015年签署合作协议，共建中国-斯里兰卡联合科教中心（简称“中-斯中心”），开展应对全球气候变化、海洋防灾减灾、水环境与安全供水、生态保护等领域的合作。“一带一路”倡议提出10年来，中国科学院已资助中斯合作项目近20项，10余家研究所陆续参与对斯合作。中-斯中心依托中国科学院大学培养斯里兰卡研究生，累计招收培养研究生100余人。通过国际人才交流计划，资助20余名斯里兰卡籍专家来华开展合作研究。面向斯里兰卡海洋、水务、资源环境等方面的科技与管理人才，开展实用性短期培训及课程教学，累计培训逾1000人次。通过搭建平台、国际合作项目、人才交流与培养等方式，中-斯中心为促进中斯两国民心相通、可持续发展、共建“人类命运共同体”作出积极贡献。在2016年4月和2023年10月，中-斯中心的工作先后2次被列入两国联合声明。

中国-斯里兰卡科教合作需求

斯里兰卡是南亚次大陆南端的印度洋岛国，地理位置关键。位于阿拉伯海和孟加拉湾之间，是东西方贸易交通航线必经之路上的最重要补给点之一，是“21世纪海上丝绸之路”的关键节点。斯里兰卡科技基础落后、人才匮乏，海洋热带风暴、暴雨等自然灾害频发，特别是经历了2004年印度洋海啸、2019年暴恐事件和2022年经济危机后，对我国的科技合作需求日益强烈。

斯里兰卡长期关注海洋防灾减灾和环境保障。该国附近海域是印度洋热带物质和能量交换强烈的区域，是南亚季风活动最活跃的地区之一，影响到我国的降水和气候变化。但由于斯里兰卡在海洋研究方面的不足，对海洋防灾减灾的主要方面，如海洋环境水文气象要素的特征规律、红树林消浪机制等缺乏深入认识，以及海洋环境预报能力不足，每年都造成大量人员财产损失。斯里兰卡科伦坡港口城和汉班托塔港是“一带一路”重点工程、旗舰项目，对海洋环境保障有强烈需求。

斯里兰卡近年也逐渐认识到生物资源保护与可持续利用的重要性。大约2%的海岸线为珊瑚礁分布区，珊瑚礁类型主要为岸礁，已知珊瑚289种；但1998年的高温造成了珊瑚大量死亡，部分区域甚至死亡率高达100%。斯方专家通过对遥感数据的分析，预测未来30年里，斯里兰卡东岸珊瑚礁可能减少5.54%，西岸珊瑚礁可能减少17.76%，其珊瑚礁生态系统保护形势极为严峻。同时，斯里兰卡海参、鱼类、虾蟹等养殖品种的育苗育种技术和红树林生物资源开发技术缺乏。作为世界著名的观鲸圣地，其对鲸类生态系统、种群变化、迁徙规律、栖息地环境要素等都认识不足，存在未知风险。

此外，斯里兰卡中北部长期受到不明原因慢性肾病（CKDu）困扰，患者多达40万人，多是男性劳动力。该疾病与饮用水和水环境相关，长期困扰斯里兰卡中部地区，被其历届政府关注。中-斯中心希望通过安全供水技术来解决饮用水和水环境问题。

目前，斯里兰卡刚经历了经济危机，处于经济虚弱期，亟须通过科技创新带动产业经济恢复。斯里兰卡有关机构不断表达与中国科学院加强合作的愿望，包括海洋经济、资源可持续发展等多个领域。截至2023年12月，中国科学院已与斯里兰卡高教部、供水部等部委签订部级协议（含合作备忘录）8项，其他各类合作协议30余项。

中-斯中心高质量发展的意义和成果进展

高质量发展的意义

新发展理念是进入新发展阶段、构建新发展格局的战略指引。推动中-斯中心高质量发展，必须贯彻新发展理念并有新的突破，在国际科教合作中取得新实效。

根据中斯双方的合作计划，中国科学院依托中-斯中心平台，建设斯里兰卡及其周边海域海洋环境观测网络和数值预报系统研发平台，开展生态系统调查及饮用水安全与水环境研究与技术示范，开展联合水下考古，研发防腐蚀材料和技术。这些合作提高了斯方的风险管理和预测预报能力，为斯方了解本国水域生态资源本底情况提供科技支撑，为绿色生态发展和资源可持续利用提供基础资料，提高了斯里兰卡饮用水安全保障能力，加强了中斯双方的科技考古成果的交流和文化纽带；这不但促进了民心相通、合作共赢，还为有关管理部门提供决策支持。

高质量发展的成果进展

创新安全发展，初步建成海洋立体观测网络，搭建海洋预报系统，服务斯里兰卡防灾减灾

在观测网络建设方面，中-斯中心针对季风气候背景下海气相互作用引发的热带风暴、暴雨等灾害，与斯方自2012年开始在斯里兰卡建设近海海洋环境观测网络；采取陆基、近海与远海观测相结合、时间序列观测与航次大面调查相结合的方式，在斯里兰卡建设了多个观测站点，实现海洋大气边界层、季风环流与近海海洋环境要素的长期、稳定和有效观测。该观测网络获得的数据由中斯双方共享，这为开展斯里兰卡海洋灾害预报与成因机制研究、工程环境保障和环境生态研究等提供观测资料支持。该观测网络为斯里兰卡加强对季风气候与海洋天气环境的认识，提高各有关机构的管理能力提供了非常重要的科学技术与设施基础。

在预测包養網排名预报系统建设方面，搭建的“斯里兰卡海洋环境预测预报系统”已经在斯里兰卡卢胡纳大学实时运行，并发布给海洋、渔业、环境等有关部门，为渔民、工程、海事活动等提供海洋环境数据保障。随着斯方需求不断提升，对该系统的要求也不断提高。据斯里兰卡卢胡纳大学初步评估反馈，预测预报系统使斯里兰卡显著地降低了人员、财产损失；经常查收预报预警信息的当地渔民都知道，这是中国与斯里兰卡的大学合作开发的预报系统，是科技合作造福民生的范例。该系统还在2020年9月斯里兰卡东部油轮起火、2021年5月科伦坡附近货轮爆炸等应急事件中，及时向斯方发布预报信息，助力应急事件处置，得到了斯方政府部门的感谢，并被当地媒体积极报道。

绿色共享发展，保护生态环境，促进特色生态资源可持续发展

在海洋生态系统保护方面，中-斯中心不但为生态系统保护提供环境监测预报的服务功能，而且在珊瑚礁、红树林、鲸类等生态系统保护方面开展了资源调查、保护育种等多方面工作。2023年初，在科伦坡港口城附近发现珊瑚，中-斯中心马上开展联合调查研究，确认了这一新的珊瑚分布点；通过对数十种珊瑚和珊瑚礁鱼类等生物进行分析，发现珊瑚种类超过30种，珊瑚密度可达到60个/平方米，鱼类超过80种，这个新生的珊瑚分布点构建了人工环境下的生物多样性新热点，此时发现新生珊瑚具有重要意义。近30年来，斯里兰卡海域珊瑚因全球气候变化逐年减少。在其后举办的中国-斯里兰卡珊瑚礁生态联合研讨会上，各国与会专家一致认为这是斯里兰卡珊瑚礁生态系统的重要事件，斯里兰卡急需引入生态保护技术。中-斯中心已陆续与斯里兰卡科研机构开展珊瑚礁生态系统联合研究及生态保护技术应用。大量热心民众和网络直播爱好者被新生珊瑚分布区和联合研讨会所吸引，并对中斯联合开展珊瑚保护研究表达了热情的支持。在两国政府的支持下，该合作有望成为中斯“一带一路”海洋经济与生态文明共建的典范。

在海洋生态资源可持续发展方面，中-斯中心与斯里兰卡海洋研究机构合作，达成了合作共识。斯里兰卡附近海域是世界著名的鲸类栖息地，种类较多，并存在季节性迁徙的生活规律；观鲸活动也是斯里兰卡的重要旅游项目。中斯合作双方已制定了下一步考察研究方案，以助力鲸类种群及其栖息地保护。中斯双方还在红树林资源调查、生物活性物质研究等方面取得了一定进展，得到了斯方高度肯定，显著提高了斯方对红树林资源和可持续利用的认识。

协调开放共享发展，联合开展水环境与水技术研究示范

斯里兰卡中北部不明原因慢性肾病（CKDu）的致病机理至今尚不清晰，历届政府对饮用水安全问题十分重视。中国科学院与斯里兰卡国家供排水委员会、佩拉德尼亚大学等机构联合开展水环境与水技术研究示范项目，以提升斯里兰卡饮用水安全保障的能力，也促进了我国水处理技术和设备的“走出去”发展。

在安全供水与水环境研究方面，通过病区现场调查和动物实验，精细刻画了CKDu病区地下水水质地图，发现地下水中高浓度氟、钙离子的共存和高温的联合作用可能是导致肾病的重要原因；通包養过识别斯里兰卡旱区不同存储阶段雨水中的典型污染物，确定后续净化工艺的关键技术指标；构建了斯里兰卡CKDu高发地区供水管理平台方案，为斯里兰卡制定全国供排水设施建设规划和水资源管理规划提供科学依据和技术援助；调查了斯里兰卡全国的水资源时空分布情况，为当地政府开发利用水资源提供科学方案；调查斯里兰卡岩石土壤与地下水的地球化学元素组成，为斯里兰卡地下饮用水源安全保障提供科学依据。

在水处理技术方面，3套地下水处理示范设备在斯里兰卡CKDu病区稳定运行，持续为周边数千居民和1000多名学生提供安全的饮用水；面向CKDu病区安全供水的4套大型设备和数十套小型设备已于2022年底启用。基于先进仪器设备，运行团队已经完成水质参数测试方法的建立和验证，现已可以向斯里兰卡及南亚地区提供近300个水质参数的测试服务。开发了电絮凝—沉淀—过滤—紫外消毒净水工艺，该工艺无需外加水处理药剂，解决了农村供水运维繁琐、水质稳定性差的难题；并集成开发出研发的新型易维护装配式饮用水厂，在斯里兰卡中部省梅提哈卡村交付启用，解决了这个偏远山区的村民长期直接饮用简单过滤的地表河水问题。中国驻斯里兰卡大使、斯里兰卡供水部国务部长及当地村包養民共同出席启用仪式，新的水处理设备还将陆续在斯应用。先进的水处理技术与设备为改善当地的供水状况作出了实质性贡献。特别是太阳能净水设备，为缺电地区的村民带来了极大方便，因此每次中方科研人员回访时都会受到当地村民特别热情的接待，深切感受到民心所向。

能力建设共享发展，联合培养科技人才

中国科学院通过“一带一路”国际科技组织联盟（ANSO）奖学金、中国科学院奖学金等资助计划支持斯里兰卡留学生来华攻读中国科学院大学的硕士、博士学位，培养高层次科技人才。中国科学院大学与中-斯中心已招收斯里兰卡留学生100余名，并成功开办了“海洋环境科学斯里兰卡硕士班”。斯里兰卡留学生大多在华学习表现优异。例如，硕士毕业生J. Bimali Koongolla获得“2021年度中国科学院大学优秀国际毕业生”荣誉。多数斯里兰卡留学生积极回国工作，在单位发挥重要作用。例如，学成回国的Madhubhashini Makehelwala博士现已担任斯里兰卡供水部中国-斯里兰卡水技术研究与示范联合中心常务副主任；她的第一作者论文荣获2023年斯里兰卡总统科学研究奖。毕业生集体在每年春节都会向中-斯中心和导师们发来祝福，并自觉积极筹办校友会活动。

中国科学院还推动了多层次多形式的人才培养方式，包括不同学科的培训班和访问学者合作等。牵头组织了多个“一带一路”科技培训班，如“一带一路”海岸带生态养殖与生物技术国际培训班、“一带一路”青年科学家实验测试技术国际培训班、水与环境国际培训班等，斯里兰卡学员积极参加培训，取得热烈反响。7名斯里兰卡学者通过中国科学院国际人才计划（PIFI）和“一带一路”国际科学组织联盟（ANSO）来华访学合作，其中PIFI学者S. Malaviarachchi教授于2023年当选斯里兰卡科学院院士。

思考与建议

在新发展格局下，中-斯中心将充分激发潜力，让印度洋周边“一带一路”共建国家共享科教合作高质量发展机遇。共同在气候变化背景下的可持续发展、防灾减灾、饮用水安全保障等多个领域开展合作研究与技术应用示范，多学科交叉统筹，既瞄准国际科技前沿，也是民心相通的合作项目。资助更多科学家来华访问学习和工作，培养更多科技人才，壮大中斯科教合作的队伍。充分利用“产学研”结合的合作方式，既通过合作研究与人才培养提升当地应对气候变化与可持续发包養網展问题的能力，还能为我国可再生能源开发应用等新型产业进入当地市场改进适用于当地的创新技术、输送相应的创新人才，实现互利共赢。推广科技创新与解决民生问题相结合的合作模式、“产学研”结合的合作方式，发挥中斯科教合作的示范效应，吸引印度洋周边“一带一路”共建国家共同搭建区域性的合作平台。充分发挥我国在印度洋的大洋科考能力及中斯合作示范的优势，支撑各学科涉印度洋区包養網比較域的国际科学计划。

（作者：姚景龙、张长生、罗耀、张镇秋，中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中心 中国科学院南海海洋研究所；陈海涛，中国科学院国际合作局；杨敏、魏源送、王亚炜、钟慧，中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中心 中国科学院生态环境研究中心；王卫强，中国科学院中国-斯里兰卡联合科教中心 中国科学院南海海洋研究所 中国-斯里兰卡热带海洋环境“一带一路”联合实验室。《中国科学院院刊》供稿）

“大家好！我是李家山的田林哥，正在做‘村房短住’，这是我老家的房子，我正在整修基础设施……欢迎城里的朋友们到我们乡村沉浸式体验农村生活。”这两天，青海省西宁市湟中区李家山镇岗岔村“田林哥小院”里，53岁的村民祁田林正在院子里拍摄视频，介绍自家小院的情况。

祁田林告诉记者，自己原来在外地打工，由于家里老人年纪大了，需要人照顾，就回到了村里。2023年10月，他从短视频上了解到“村房短住”项目，想到自家条件合适，就开始着手收拾小院，准备尝试“村房短住”。

“没想到效果这么好，现在已经有包養網很多人来咨询入住情况。”说话间，祁田林拿出手机不断滑动，处理自己抖音号“田林哥小院”的私信留言，并给记者展示他拍摄制作的“村房短住”短视频。

“目前，村房改造得差不多了，计划‘五一’就可以迎接城里的朋友们，之前在视频咨询的朋友们我包養都留言了，‘五一’前后正是春暖花开的时节，也是来小院体验农村生活的最佳时节。”祁田林说。

“‘村房短住’和民宿并不相同。”采访中，祁田林跟记者反复强调，“村房短住”是村民利用自家闲置农房，让游客与村民一起住农房、吃农饭、干农活，为城市的消费者提供以农耕文化传承和农事体验为主的陪伴式自助服务。和民宿相比，“村房短住”房间收费相对更低，主打沉浸式包養網体验。

住农家屋、吃农家饭、干农家活，沉浸式体验原汁原味的农村生活……眼下，“村房短住”的乡村旅游方式正悄然走红，网络视频平台上关于“村房短住”的视频越来越多。目前国内的“村房短住”现象红火，全国有6000多家正在做“村房短住”的农家小院。李家山镇已经有2户村民在相关平台上做起了“村房短住”项目。

家住湟中区李家山镇新庄村的“90后”小伙苏俊达在2023年11月就已经开始接待来“俊达小院”体验“村房短住”的游客。他告诉记者，2023年底通过网络平台对“村房短住”产生了兴趣，觉得特别适合在农村发展。

说干就干。苏俊达边学习相关知识边收拾自家小院，2023年11月就接到了第一笔网上订单。包養“从去年11月到现在，陆陆续续有130人来‘俊达小院’体验农村生活，我觉得小院还不够完善，今年从细节方面把体验的内容做多一些，让城里的家人体验感更强。”苏俊达告诉记者，“‘村房短住’不仅可以吸引城市居民前来体验生活，还可以拉动本地农产品销售，拓宽村民的收入渠道。如果小院忙的时候，我就雇村里的村民来帮忙，让他们赚点零花钱，可以说是一条正在探索中的‘庭院经济’新模式。”

这是4包養網月10日拍摄的杭州市余杭区径山镇径山花海景区（无人机照片）。

近年来，浙江省杭州市余杭区立足自身区域优势，通过打造径山茶产业集聚区、培育鸬鸟镇蜜梨和瓶窑镇蜜桃等特色农业、发展民包養宿及观光旅游等方式，不包養網比較断壮大各类乡村产业规模，助农增收致富。2023年，余杭区实现村级集体经济总包養網價格收入16.47亿元，农村居民可支配收入超5.5万元。

新华社包養網记者 江汉 摄

这是4月9日拍摄的杭州市余杭区瓶窑镇福山家庭农场内种植的桃树（无人机照片）。

新华社记者 江汉 摄

4月9日，村民在杭州市余杭区鸬鸟镇雅城村的梨园内为梨树疏果。

新华社记者 江汉 摄

4月10日，杭州市余杭区径山镇径山村村民在村庄周围的茶山上采摘径山茶（无人机照片）。

新华社记者 江汉 摄

4月7日，径山村村民在杭州市余杭区径山镇古钟茶厂内制作径山茶。

新华社记者 江汉 摄

4月7日，游客在杭州市余杭区径山镇径山村体验传统点茶。

新华社记者 江汉 摄

4月10日，游客在杭州市余杭区径山镇径山花海景区游玩。

新华社记者 江汉 摄

4月10日，游客在杭州市余杭区径山镇径山花海景区游玩。

新华社记者 江汉 摄

新华社北京4月15日电  4月16日出版的第8期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军包養網委主席习近平的重要文章《加强文化遗产保护传承弘扬中华优秀传统文化》。这是习近平总书记2013年8月至2023年9月期间有关重要论述的节录。

文章强调，中华文明包養源远流长，从未中断，塑造了我们伟大的民族。文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。要认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。

文章指出，要让文物说话，让历史说话，让文化说话。系统梳理传统文化资源，让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，提高文物研究阐释和展示传播水平。深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，让我国历史悠久的农耕文明在新时代展现其魅力和风采。加强对国粹传承和非物质文化遗产保护的包養網價格支持和扶持，加强对少数民族历史文化的研究，铸牢中华民族共同体意识。弘扬革命文化，传承红色基因，切实把革命文物保护好、管理好、运用好。营造传承中华文明的浓厚社会氛围，教育引导群众特别是青少年更好认识和认同中华文明，增强做中国人的志气、骨气、底气。

文章强调，世界由丰富多彩的文明构成，中国是有着世界上最古老历史和文化的国家之包養網一。中华文明历来赞赏不同文明间的相互理解和尊重。要加强同全球各地的文化交流，共同推动文化繁荣发展、文化遗产保护、文明交流互鉴，践行全球文明倡议，为推动构建人类命运共同体注入深厚持久的文化力量包養。