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習近平總書記誇大：“要真正落實‘菜籃子’市長擔任制，確保豬肉、蔬菜等農副產物供應平安。”

“菜籃子”連著城鄉兩端，關系平易近生。我國1988年啟動“菜籃子”工程，2017年樹立“菜籃子”市長擔任制考察軌制。總體上看，各地當真落實市長主體義務，積極推動“菜籃子”工程高東西的品質成長，“菜籃子”產物供應充分、種類豐盛、東西的品質進步，市場系統慢慢完美，較好保證了市場穩固平安供應，為知足寬大國民群眾日益增加的花費需求施展了主要感化。

看生孩子端——

優種類、強基地，“菜籃子”產物生孩子穩固、供給充分

一方水土養一方人。湖南人日常的菜籃子里，辣椒少不了。湖南省長沙市各地的菜園子里，辣椒育種才能、蒔植程度終年位居全國前列。

長沙市看城區靖港鎮蘆江社區的辣椒蒔植基地，植株長勢喜人，辣椒掛滿枝頭。“早熟，品德精良，口感軟糯噴鼻辣，這是我們主推的種類。”金疇生態農業無限公司擔任人彭莎給記者算了筆細賬，“長研青噴鼻辣椒趁早一周上市，不只飽了花費者口福，還完成了效益增加，估計每畝產值可達2萬元。”

眼下，青噴鼻辣椒正迎來采收淡季。“好辣椒是種出來的。在蒔植經過歷程中，重視泥土的頤養，應用無機肥，經由過程迷信澆灌和奇妙施肥，辣椒吃飽喝足長得壯，完成產量和東西的品質雙進步。”彭莎說，基地產的辣椒，憑仗精良的品德、鮮噴鼻的口感不只在長沙滯銷，為多家餐飲門店供貨，還經由過程電商平臺銷至北京、上海、深圳等地。

“一碗辣椒炒肉，儘是小時辰的滋味。4月就能吃到當地辣椒，真過癮。”市平易近李海珍是蒔植基地的回頭客。她告知記者：“以前，每年4到5月，當地蔬菜青黃不接，菜價時有動搖。此刻，市場里的蔬菜琳瑯滿目，一年四時不竭檔，選擇越來越多，不但新穎，價錢還很友愛。”

小小“菜籃子”，裝著年夜平易近生。“田間的甘旨、餐桌的豐盈，得益于‘菜籃子’工程扶植的扎實推動。”長沙市農業鄉村局局長戴建文說，今朝長沙已扶植蔬菜穩產保供基地119個，水產物穩產保供基地55個，“菜籃子”產物年買賣量達1200萬噸。新種類培養、新產物研發、新技巧蒔植齊發力，近年來挑選出軟皮辣椒等20個新種類，立異集成了優質辣椒越冬生孩子等13項新技巧，讓市平易近“菜籃子”價穩物豐。

貴州省貴陽市息烽縣永靖鎮老廠村，是貴陽市重點打造的蔬菜專門研究村之一，也是全市蓮斑白蒔植包養網範圍最年夜的村落。村平易近朱明德召喚10多名工人將育好的蓮斑白菜苗移栽到本身的100多畝蒔植基地上。“抓時光就是抓產量，早點育苗移栽，7、8月份還能再種第二季。”朱明德說。

在老廠村，像朱明德一樣蒔植上百畝的年夜戶有20多戶，本年全村估計蒔植蓮斑白接近4000畝。看著繁忙的菜農，很難想象這里曾是塊瘠薄地。“這里均勻海拔1400米，專家來會診說，只合適種耐冷的白菜、包菜。”老廠村黨支部副書記李小紅說，顛末試種實驗，發明蓮斑白貯存不難，投進產出比年夜，同鄉們將蓮斑白蒔植作為首選，打造全縣的蓮斑白蒔植基地，夏秋冷涼蔬菜成了村里財產成長的衝破口。

守好群眾“菜籃子”，要害在于建好“菜園子”。近兩年來，貴陽市持續實行了2個10萬畝蔬菜示范基地晉陞項目，以“一村一品”為抓手，打造161個蔬菜蒔植專門研究村，連續晉陞全市蔬菜生孩子和保供才能。貴陽市農業鄉村局局長馬驍先容：“本年全市將完成蔬菜收穫面積213萬畝、產量力爭到達348萬噸，食用菌完成蒔植3億棒、產量估計10.5萬噸，進一個步驟保證市場供給，拎穩‘菜籃子’。”

“近年來，我國重要‘菜籃子’產物生孩子穩固、供給充分、價錢動搖基礎正常。”農業鄉村部市場與信息化司司長雷劉功先容，“菜籃子”工程實行以來，各級農業鄉村部分積極組織成長“菜籃子”產物生孩子，“菜籃子”產物生孩子才能不竭晉陞，大都“菜籃子”產物人均占有量已到達或跨越世界均勻程度，產物生孩子構造加倍優化，財產布局加倍公道，花樣種類加倍多樣，區包養網域間、季候間的生孩子動搖進一個步驟減少，市場平衡供應才能年夜幅晉陞。

據統計，2022年全國蔬菜產量約8億噸、水包養網果產量3.13億噸、肉類產量9328萬噸、水產物產量6866萬噸、奶類產量4027萬噸、禽蛋產量3456萬噸，算計產量約13.5億噸。

看暢通端——

年夜市場多元化、多主體、多情勢，農產物“從田間到餐桌”更順暢

“我們的雙泉蜜薯含糖量高，軟糯噴鼻甜。剛起步時發賣渠道無限，蜜薯一度銷路不太好。”濟南好運泉農業專門研究一起配合社擔任人孫健說，束手無策之際，濟南市“菜籃子”工程產銷同盟伸出援手，經由過程“菜籃子”縱貫車送進社區，蜜薯一下由“暢銷”釀成“滯銷”。“我們勝利拓展新的發賣渠道，為市平易近帶來新穎、安康的農產物，完成產銷雙贏。”

近年來，為做好農產物產銷對接，濟南市以農產物區域公用brand為引領，先后遴選120家市優質農產物企業取得brand受權，受權產物361款，萊蕪生姜、章丘年夜蔥等優質農產物，屢次搭乘“菜籃子”縱貫車進社區，零間隔展銷、面臨面推介，完成助農惠平易近的產銷對接，完成原產地“最後一公里”和花費端“最后一公里”的無縫銜接。

農業鄉村部等部分鼎力健全農產物市場系統，積極推進農產物零售市場扶植，領導農人一起配合社餐與加入農社、農超、農校訂接等多品種型的產銷對接運動，不竭拓寬發賣渠道。

扶植農產物產地冷躲保鮮舉措措施，可以或許緩解產物季候集中上市與持久需求的牴觸，對于增進“菜籃子”產物暢通至關主要。青島優化“菜籃子”產物保供機制，把274個農產物生孩子主體、223個農產物產地冷躲保鮮舉措措施歸入應急保供范圍。

青島銳陽蒜薹專門研究一起配合社就是受害者之一。“介入項目扶植后，每年可冷躲保鮮蔬菜1000噸，顛末保鮮后產物品德晉陞，錯峰售買價格均勻高于收獲期市場價錢0.6元/千克，年均可完成發賣增收60萬元。”一起配合社理事長呂仁智說。

在廣東省廣州市，零售市場承當著超七成的“菜籃子”產物暢通。廣州江南果菜零售市場里人聲鼎沸，滿載著來自全國各地的農產物、近40個國度入口生果的運輸車，全天候有序依序排列隊伍進場。

“推進老市場煥發新活氣，做好傳統農批市場計劃進級、新舊業態有用連接，讓‘菜籃子’縱貫‘菜盤子’。”江南果菜零售市場運營治理無限公司董事長葉燦江說，零售市場依托國度及省市支撐，投資近8億元停止進級改革，建成信息中間、結算中間、檢測中間、冷鏈物流等配套舉措措施，晉陞市場辦事才能和暢通運營效力。

今朝廣州市已建成32個“菜籃子”專門研究市場，以果蔬和綜合類市場為主，建有“菜籃子”產物批發網點超1萬個，完成村社全籠罩。

雷劉功先容，今朝我國以零售市場為中間的“菜籃子”產物市場暢通系統不竭健全，多元化、多主體、多情勢開放競爭的年夜市場、年夜暢通格式已基礎構成。

把守理端——

綠色蒔植、全部旅程監管，配合守護“舌尖上的平安”

既要吃得新穎，還要吃得平安、吃得安康。湖南省瀏陽市沿溪鎮沙龍村，蔬菜蒔植面積4000余畝，是長沙市主要的“菜籃子”。這里是萬畝蔬菜基地焦點示范區，匯集著16家蔬菜專門研究一起配合社，天天蔬菜運轉量達數十噸。

“我們這里的蔬菜，一年四時不竭檔，田間隨時可見菜農繁忙的身影。”沙龍村黨支部書記羅平春先容，湘鑫豐菜心是村里新豐蔬菜專門研究一起配合社的認證綠色食物，蒔植周期32天，每年可種八季，綠色蒔植，品德精良。

離開新豐蔬菜基地，一箱箱打包好的菜心正在卸車，預備發往長沙海吉星市場。“包裝上有二維碼，手機一掃，采摘每日天期、基地信息、農殘檢測成果一目了然。”新豐蔬菜專門研究一起配合社擔任人周福初先容，為了成長綠色蒔植，一起配合社采用無機肥改進泥土、控排控污維護水質、生物技巧殺蟲等一系列辦法，確保蔬菜綠色平安。別的，基地還設有專門的農殘檢測室，每批蔬菜要經自檢、鎮農辦復檢，及格后方可采摘對內銷售。

“從農田到餐桌”全鏈條監管。重慶包養網 花圃市平易近友蔬菜蒔植股份一起配合社蔬菜年夜棚里，工人們忙著采摘黃瓜。翻開膠簾，跨過門檻，黃瓜特有的噴鼻味劈面而來，旺盛的綠葉下，一根根翠綠的黃瓜掛滿藤蔓。重慶市農業綜合行政法律總隊任務職員舒念輝、王紅帶著農藥殘留快檢裝備正隨機選定黃瓜展開檢測。

“氣象熱了，蔬菜發賣走旺。這段時光一起配合社的蔬菜一向求過於供，同鄉們忙著采收、裝箱送往城區農貿市場和超市。”措辭間，舒念輝和王紅在蔬菜年夜棚內搜集好黃瓜樣本，做好信息掛號，將樣品稱重、切段、搗碎……完成制樣經過歷程后，將制備樣品轉進前處置、上機檢測剖析、數據處置，不到20分鐘，高風險農藥殘留目標疾速檢測完成。

“我們的法律檢測都是選擇在卸車之前。像這家一起配合社的蔬菜，除了接收風險監測、監視抽查外，每個批次上市產物還請求開具食用農產物許諾達標及格證，經由過程自控自檢、委托檢測等方法確保東西的品質平安，及格了才幹進進市場。”舒念輝先容。

據清楚，2023年以來，重慶市展開農產物東西的品質平安風險監測5.47萬批次、及格率達99.28%。2023年，全市注冊應用農產物東西的品質平安追溯平臺的生孩子運營主體達6958家，綠色、無機和地輿標志農產物100%歸入追溯治理。

“菜籃子”產物東西的品質平安系統不竭完美，居平易近花費保證才能有用晉陞。農業鄉村部一方面從泉源晉陞東西的品質平安程度，深刻推動農業生孩子和農產物“三品一標”，進步尺度化程度；另一方面強化農產物東西的品質平安法律監管，集中氣力組織展開畜產物、生鮮乳、蔬菜等專項整治，加年夜犯禁生孩子、運營、應用高毒農藥等犯警行動衝擊力度，出力推動監管系統扶植，我國農產物東西的品質平安總體程度穩中有升。

4月2包養網8日，游客在包養網排名欣賞水母。

包養網排名當日，青島極地陸地公園“深海奇幻——水母秘境”煥新包養開館，經由過程全新空間置景優化以及光電科技的融進，讓游客仿佛置身于漂亮奇幻的水母王國。

新華社記者 李紫恒 攝

包養網價錢

高海拔牧區牦牛一年一胎要害技巧困難攻破，草業技巧攻關獲得階段性明顯結果，青稞劣種籠罩率高達92.1%，耕、種、收綜合機械化率晉陞至69.8%……在農業生孩子牢固成長、產業生孩子穩固運轉以及古代辦事業提質增效的多主要素推進下，2023年西躲經濟交出了令人注視的答卷。

全年地域生孩子總值到達2392.67億元，同比增加9.5%，增速位居全國首位。這一明顯增加不只展示了西躲經濟連續上升向好的態勢，更凸顯了科技立異在推進雪域高原打造綠色可連續成長的“西躲實行”。

科技項目助力財產提質增效

3月11日，在拉孜縣農業示范園區，西躲自治區嚴重專項“瓜果提質增效技巧集成與示范”項目擔任人、西躲農牧迷信院蔬菜所副研討員李艷鋒率領團隊深刻田間地頭，以科技立異助力園區果蔬財產提質增效。

“新種類選育和劣種示范推行已成為晉陞農產物產量和品德的要害。西躲自治區科技廳2022年組織實行了重點研發項目，針對小麥、油菜、果蔬等農作物新種類選育停止了深刻研討，為農牧平易近減產增收和農業增效供給了無力技巧支持。”李艷鋒告知記者。

在乾淨動力範疇，科技提高異樣明顯。作為西躲在建的最年夜光伏項目，華能加娃光儲電站一期工程2月26日正式開工。項目建成后，年均勻發電量3.7億千瓦時，將為西躲扶植國度乾淨動力接續基地和示范區施展主要感化。統計數據顯示，2023包養網價錢年西躲完成外送電力25.7億千瓦時，乾淨動力占比跨越90%，基礎完成乾淨動力供電。

西躲自治區科技廳二級巡查員、結果轉化與區域立異處處長李家豐先容：“從乾淨動力綜合應用到農業科技推行，每一項結果都為雪域高原注進新活氣。跟著科技不竭提高，西躲正以奇特的生態上風和科技氣力，慢慢邁向綠色、可連續成長途徑。”

立異成為突起要害動力

3月6日，在全國兩會西躲代表團的開放團組會議上，一個關于“高原鍋”的故事激發了普遍追蹤關心。故事的配角是巴青縣江綿鄉坡榮塘村黨支部書記其德，她分送朋友了若何經由過程科技立異處理高原地域燒飯困難的經過的事況。

其德地點的村落海拔高達4500米。傳統壓力鍋難以順應高原烹調需求，招致食品不易煮熟，給本地農牧平易近生涯帶來了很年夜困擾。在西躲自治區黨委積極推進下，一個研發高原公用壓力炊具的項目敏捷啟動，研發結果在包養不到一年的時光里勝利投產，并在全區推行。這一科技立異結果的疾速轉化，不只處理了高原群眾的平易近生題目，也為本地財產成長注進了新動力。

與此同時，在產業範疇，科技立異也獲得了明顯結果。以西躲高爭建材股份無限公司為例，這家企業顛末60余年的成長，已轉型為集水泥、砂石骨料、商混等多元化營業于一體的綜合性建材企業。在科技立異的推進下，企業不只完成了事跡的疾速增加，還為川躲鐵路扶植等嚴重項目供給了高東西的品質的水泥。

“跟著西躲經濟社會的成長，傳統制造業也走上了高東西的品質成長的途徑。”西躲高爭建材股份無限公司副總司理旦增頓珠說。在西躲，越來越多的企業開端重視立異生孩子技巧、培育人才、推動數字化轉型。

“以後，科技立異在西躲的經濟社會成長中施展著越來越主要的感化。從處理平易近生題目到推進財產進級，科技立異正成為新質生孩子力崛包養網排名起的要害動力。”西躲自治區科技廳廳長楊開勇表現，信任將來會有更多的科技結果為西躲的經濟社會成長注進新活氣。

為高原文旅財產注進新動能

每年春季，在林芝這片被譽為“雪域江南”的地盤上，桃花怒放的氣象總能吸引有數游客立足。今春，桃花節如期而至，大批游客慕名而來。他們在社交平臺上分送朋友與桃花的密切接觸，讓林芝的漂亮景致再次成了核心。

記者從林芝市當局消息發布會得悉，第二十一屆桃花游玩文明節將于3月31日揭幕，林芝市七個縣（區、市）都將建立分會場。林芝市當局副市長段剛輝表現，林芝將全方位展現營商周遭的狀況上風和文旅財產成長程度。

近年來，西躲的文旅財產敏捷成長，“以文塑旅、以旅彰文”的理念深刻人心。經由過程舉包養辦“冬游西躲”運動、發布各包養類游玩精品線路和打造精品景區，西躲勝利將豐盛的文明游玩資本轉化為經濟上風，為游客供給了多元化、高東西的品質的游玩體驗。同時，西躲還積極培養躲醫藥、溫泉、露營、通航等“游玩+”新業態，全力優化游玩業全財產鏈布局。

據統計，在2024年春節和躲歷新年時代，西躲文旅完成了“開門紅”，招待游客多少數字和游玩總支出均完成了年夜幅增加。這一成就充足證實了西躲文旅財產的宏大潛力和活氣。

在成長文旅財產的經過歷程中，西躲一直保持多元化、綠色和低碳環保的理念，應用數字技巧晉陞辦事東西的品質。奇特的天然景不雅和深摯的文明底蘊配合組成了西躲游玩財產的焦點競爭力，吸引著越來越多的游客。

將來，西躲將持續保持新成長理念，周全推進文旅財產的高東西的品質成長。

“這個處所，可以種植幾十畝的噴鼻梨，像比較受市場歡迎的新梨7號品種，下一個步驟再和咱們片區的其他果蔬園一塊搞個生態采摘。”慶云縣崔口鎮周辛村黨支部書記周慶曾，正在和周邊村一同規劃片區的產業發展。除了周辛村黨支部書記，周慶曾還有一個成分，那就是跨村聯合黨委的黨委委員。

聚焦破解村包養網莊規模小、資源散、實力衰發展瓶頸，慶云縣創新摸索村黨組織“跨村聯建”，依照地區相鄰、產業附近等原則，將全縣331個包養行政村劃分為52個跨村聯建片區，樹立52包養個聯合黨委，采取區域統籌、融會聯動、整鄉推進、整縣晉陞的發展思緒，帶動片區資源、產業、氣力整合，蹚出了一條凝集基層黨組織抓振興協力的新路徑。

為激發鄉鎮抓片區產業建設的積極性和主動性，慶云縣樹立“跨村聯建”揭榜領題機制，9個鄉鎮（街道）聚焦各自資源稟賦、產業基礎，分別領題攻堅。完美好處聯結機制，以現有優勢產業或新培養產業為依托，推動地盤、資金、技術、人才等要素統一設置裝備擺設。一一繪制片區產業發展規劃圖，構成“一片區一張圖”，列出包養網已有項目、轄區資源、農業企業、黨支部領辦一起配合社，標出鄉村振興示范帶走向，按圖索驥指導聯建村抱團發展。樹立健全聯合黨委“年夜事共商、大事共舉、難事共議”議事協商機制，按期就攻堅項目進展情況、存在問題進行商議，推動打造“跨村聯建”特點產業項目74個。

把陣地建設作為深化村黨組織“跨村聯建”和進步為平易近服務才能的有用舉措，周全實施“一區一陣地”創建工程，采取新建、改擴建等多種方法，在片區中間地位打造52個集日常辦公、教導培訓、宣傳展現、志愿服務、便平易近服務、文體活動等效能于一體的黨群服務中間，聚焦“一老一小”，創新黨組織領辦事項，推進黨組織領辦“幸福食堂”41家，日均服務老年人1300余人次，黨組織凝集力、號召力顯著晉陞。

找準“跨村聯建”與基層黨組織建設的契合點，扎實開展村級黨組織分類推進整體提包養網升三年行動，片區“強基”村、“示范”村結對共建，全縣涌現出“五星”黨支部159個。實施“雁歸興慶”工程，本年以來開展片區在外強人回引活動80余場，招募“強村共富合伙人”33名，把強人資源湊集到鄉村振興中來，為打造鄉村振興示范片區建設奠基了堅實組織基礎。

中國網/中國發展門戶網訊 知識產權對外轉讓平安審查是由知識產權行政部門承擔、依法實行相應行政治理職責，以知識產權對外轉讓活動為對象、以維護國家平安為目標的專門性行政活動。隨著知識產權作為戰略性資源的位置不斷進步，國家間知識產權轉讓已成為國際一起配合與競爭的重要內容和博弈戰場。世界各國在知識產權對外轉讓領域加緊布局，我國也持續通過總體安排、戰略規劃和立法調整等方法加速構建知識產權領域國家平安體系，給知識產權對外轉讓帶來了國內、外雙重壓力。我國現行知識產權對外轉讓審查軌制還存在審查機制訂位守舊、審查軌制位階過低、審查范圍過窄、審查內容過寬、與知識產權治理任務脫節等問題，無法與當前總體國家平安觀和科技自立自強的戰略請求相協調。

基于此，本文結合國內內在知識產權出口和轉讓任務中的變革趨勢和具體內容，周全厘清我國知識產權對外轉讓平安審查面臨的挑戰，系統剖析現有軌制運行狀況與問題，為健全完美知識產權平安審查軌制及其任務機制供給需要的研討基礎和改造思緒。

我國知識產權對外轉讓平安審查機制的現狀

知識產權對外轉讓平安審查是國家平安軌制中審查治理機制的新類型、新軌制，也是充足應用知識產權軌制和信息手腕維護國家科技平安、產業平安、經濟平安的新方式、新東西，更是維護知識產權領域國家平安、健全知識產權平安保護的新機制、新舉措。2018年1月23日，《知識產權對外轉讓有關任務辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）在中心周全深化改造領導小組第二次會議上審議通過，并于2018年3月18日由國務院辦公廳正式印發，這標志著我國正式樹立了觸及國家平安的知識產權對外轉讓平安審查的相關機制。《辦法》以總體國家平安觀為指導，從審查活動、轉讓行為、審查內容、審查類型、審查機制等方面周全加強對知識產權對外轉讓行為的嚴格治理（表1）。

隨后，為了落實《辦法》請求，切實樹立知識產權對外轉讓平安審查機制，部門處所開展了一系列具體的知識產權對外轉讓審查實踐。今朝，上海、江蘇、安徽、浙江、山東、山西、陜西、貴州、黑龍江、內蒙古等省份已相應制訂了審查細則或許實施辦法。別的，北京、湖南、山東、廣東、山西、四川等省份還將知識產權平安審查納進其知識產權處所性法規之中，從而在必定水平上實現了知識產權平安審查機制在處所層面的法定化。

國際領域軌制博弈周全加深，知識產權平安面臨新形勢與新挑戰

從國際形勢看，知識產權對外轉讓成為國際一起配合競爭的主要方法和關鍵環節。近年來，隨著科技進步和國際形勢的變化，美、日、英、德等國紛紛圍繞與知識產權相關的出口治理和技術轉讓平安審查機制展開年夜刀闊斧的軌制改造。

american：基于國家好處，持續強化知識產權平安審查在國家平安領域的戰略定位。自1969年起，american先后出臺《出口治理法》《兵器出口治理法》和《國際突發事務經濟權利法》等法令文件，構成了知識產權對外轉讓平安審查的軌制基礎。為明確出口管束的具體物項、技術、國家及實施細則，american聯邦當局根據上述法令文件先后出臺《出口管束條例》《兵器國際運輸條例》等出口治理法規，不斷完美其知識產權平安審查體系；為了適應當前科技進步和國際形勢需求，近年來american加緊修訂一系列出口管束規定和規則指引，進一個步驟強化知識產權領域國家平安治理。例如，2022年10月，american商務部工業和平安局（BIS）對《出口治理條例》進行修訂，更換新的資料了“商業管束清單”“商業國家清單”和“實體清單”，將新興技術列為重點審查的技術類型；將買賣標的的技術含量進步至“微量”級別；新增了針對軍工作報最終用處和最終用戶的出口管束等。

japan(日本)：出于國家平安，持續晉陞知識產權平安審查法治化治理程度。1949年，japan(日本)經濟產業省（METI）頒布《外匯及外國貿易法》，其成為japan(日本)出口管束領域的基礎法。隨后，japan(日本)內閣分別于1949年和1980年出臺《出口貿易治理令》和《外匯令》等配套政令，相關部門也紛紛出臺相關省令。例如，1991年japan(日本)互市產業省公布的第49號省令，明確了技術出口和貨物出口的管控清單，進一個步驟了落實出口管束相關規定。今朝。japan(日本)已構成以METI為重要監管機關，“法令-政令-省令”為重要法令依據的出口治理體系。在審查機制上，japan(日本)也構成了較為完美的軌制舉措。技術供給行為。對以出口、通訊、人際交通等方法向國外供給技術，或向非居包養網平易近或屬于特定類型的居平易近供給技術指導或技術信息，或進行技術代表、技術轉運買賣的行為進行嚴格監管。出口管束類型。2022年5月11日，japan(日本)參議院出臺《經濟平安保證推進法案》，重點對供應鏈、尖端技術、基礎設施和敏感專利4個方面加強出口審查。差別性審查辦法。對先進資料、電子器件、電子計算機、通訊設備、導航與航空電子儀器等技術采取“清單管束”，對清單所列范圍外的其他技術、年夜規模殺傷性兵器和常規殺傷性兵器采取“周全管束”。此外，伴隨著2023年7月23日《外匯及外國貿易法》修改案的正式實施，japan(日本)又將包含尖端半導體制造設備在內的23個品類列進出口治理限制清單，并將包含中國在內的許多國家列進管束清單。

英國：根據國際形勢，慢慢構成無差別化、多元化知識產權平安審查機制。2002年，英國出臺《企業法》，采取并購審查軌制專門針對外商投資活動進行審查，但此項軌制出于公正競爭和公共好處的考慮重要監管不正當競爭行為；2008年，英國出臺《出口管束條例》，重要對用于逝世刑、嚴刑和其他殘忍的、有辱人格的貨物貿易進行出口管束。可是，二者均未過多關注國家平安。2021年，英國出臺《國家平安和投資法》，確立了該國首個針對國家平安與外國投資而樹立的獨立的審查機制。該法案將地盤、動產、知識產權、商業機密、數據庫、算法、源代碼等納進國家平安審查范疇，將投資行為能否觸及17類特定敏感行業或特定地輿地位、收購方及其應用方法能否威脅國家平安等作為重點審查內容，從適用范圍、審查內容、審查機制、救濟辦法等方面彌補了《企業法》的缺乏。與american、japan(日本)分歧，英國并未對特定國家或特定國家的當局實體、國有實體進行差別化監管，而是根據投資行為所涉買賣標的、技術領域、應用方法等原因構成了強制申報、自愿申報、主動參與等多維、周全的審查機制。

德國：結合時代需求，不斷強化特別行業和關鍵焦點技術出口平安審查。2020年歐盟出臺《外商直接投資條例》，2021年德國經濟事務和動力部對《對外貿易條例》進行從頭修訂，二者交相呼應，協力加強對德國關鍵焦點技術領域的出口平安審查。修訂后的《對外貿易條例》在審查范圍、審查刻日、審查法式等方面作出主要修正。在審查范圍上，年夜幅度擴年夜了外商投資中關鍵行業和關鍵技術類型的平安審查范圍：將強制申報的關鍵行業目錄從原來的11項擴年夜到27項，新增對人工智能、自動駕駛、半導體、量子技術、關鍵原資料等關鍵技術和主要行業的買賣監管；還將開發、制造、修正或擁有機密專利或特定機密實用新型相關的特定國防技術行業和國防關鍵設施列進特別行業審查范圍。在審查刻日上，將進進審查法式的刻日從2個月延長至4個月，將買賣許可審查期從1個月延長至2個月。在審查法式上，新設通報義務，請求關鍵行業目錄所列行業就訂立股權購買協議事項承擔通報義務，以便主管部門可在知悉其訂立相關股權購買協議后的3個月內進行深刻審查。

科技自立自強成為我國國家發展的戰略支撐，知識產權平安審查迎來新任務新請求

從國內形勢來看，知識產權平安作為實現國家平安和科技自立自強的戰略樊籬感化早已獲得認可。2020年11月30日，中共中心政治局就加強我國知識產權保護任務舉行第二十五次集體學習會議，充足安身知識產權保護與國家平安、科技平安的內在聯系，從戰略原則性和戰略靈活性出發，對知識產權對外轉讓治理軌制提出了新的請求。具體如下：

明確知識產權平安審查在知識產權領域國家平安軌制中的關鍵位置。習近平總書記在講話中，將“知識產權對外轉讓行為”作為維護知識產權領域國家平安任務中的重要內容，并且將其與避免知識產權濫用、域外適用跨境司法協作、國際知識產權風險預警應急機制、企業海內知識產權維權支援等配合構成知識產權領域國家平安軌制。這意味著，知識產權對外轉讓治理是現階段維護知識產權領域國家平安軌制中的關鍵環節和重要手腕，具有加倍關鍵性、基礎性的感化。

強化堅持總體國家平安觀的基礎原則。習近平總書記在講話中強調，“我講過，知識產權對外轉讓要堅持總體國家平安觀”。這就請求知識產權對外轉讓治理必須支撐和服務總體國家平安，堅持系統思維和底線思維；根據新時期、新階段國家平安整體態勢和重點領域，明確知識產權對外轉讓治理在維護知識產權平安、科技平安、產業平安、貿易平安中的感化；協調知識產權對外轉讓治理與相關國家平安機制或任務的關系，更好地構成維護國家平安的軌制協力。

凸起知識產權對外轉讓審查的法治請求。習近平總書記在講話中明確請求“依法治理觸及國家平安的知識產權對外轉讓行為”，對知識產權對外轉讓治理法治化程度提出了明確請求。對于觸及國家平安知識產權對外轉讓行為的治理應當有法可依，知識產權對外轉讓行為是知識產權權利人依法行使權利的一種方法，對其進行干預、治理或許限制應當嚴格遵守相關法令規定。今朝，正在開展或將要開展的知識產權對外轉讓審查活動應當于法有據，要進一個步驟梳理知識產權對外轉讓治理的法令依據、研討知識產權對外轉讓治理的法令機制，明確行政部門開展知識產權對外轉讓治理的權力邊界。同時，還應當在現有國家政策的基礎上，慢慢細化完美相關審查標準。

固守保護關鍵焦點技術的基礎任務。習近平總書記在講話中將“依法治理觸及國家平安的知識產權對外轉讓行為”作為“加強事關國家平安的關鍵焦點技術的自立研發和保護”的主要舉措。這就請求知識產權對外轉讓治理在當前和未來一個階段應當加倍關注支撐服務高程度科技自立自強，進一個步驟強化與其他知識產權保護和治理手腕之間的協調共同；從“加強自立研發”和“加強保護”2個重點方面，為事關國家平安的“關鍵焦點技術”供給知識產權機制保證。

統籌知識產權領域國際一起配合競爭關系。“知識產權是國際競爭力的焦點要素，也是國際爭真個焦點”。知識產權對外轉讓治理應當緊密結合知識產權領域國際一起配合與競爭態勢，為“敢于斗爭”供給軌制東西——以知識產權對外轉讓平安審查為手腕，在關鍵領域加強知識產權對外轉讓次序規范，在關鍵時刻發揮好保護國家正當權益、維護國家焦點好處的主要感化。同時，也應當將“善于斗爭”作為知識產權對外轉讓治理特別是平安審查機制實施的基礎請求——結合國際斗爭形勢和相關請求，在治理范圍、治理方法、治理標準上有所側重，留意審查實施的戰略和方式。

當前我國知識產權平安審查軌制及具體實施中存在的問題

由于知識產權對外轉讓平安審查是新樹立的一套內嵌于我國現有外資平安審查和技術出口許可治理的全新軌制，在實施和運行上并無可以借鑒的現有機制。因此，在軌制落實和實施過程中也陸續反應出許多軌制問題，亟待進一個步驟予以優化完美。

體系定位守舊，能夠導致審查規模受限，晦氣于平安機制有用發揮感化

依照《辦法》的規定，今朝我國知識產權對外轉讓審查本質上依然只是限制出口類技術出口治理和外國投資者并購境內企業國家平安審查中的一項內部環節；雖然相較于此前知識產權相關任務完整缺位的狀況有了較年夜改良，可是知識產權對外轉讓審查與其他國家平安審查比擬依然不具有獨登時位。知識產權對外轉讓審查軌制建設及其實施的邊界約束條件較多；從政策規定來看，相關知識產權部門在審查啟動、審查時限、審查資料及審查結果運用方面均處于共同位置，適用于技術進出口和外國投資者并購境內企業現有法令法規、部門規章和相關規范性文件的請求，而知識產權審查的特點、性質體現得并不明顯。由此，能夠會直接導致知識產權對外轉讓審查規模受限，影響其平安審查效能的有用發揮。。

位階效率偏低，審查依據不充足，與國際斗爭形勢和法治化請求存在明顯差距

《辦法》屬于國務院公函。從軌制性質上看，由國務院辦公廳印發的《辦法》并非屬于我國《中華國民共和國立法法》規范的行政法規，其軌制適用主體是根據有關法令法規規定或依據其法定職責具有依法治理知識產權對外轉讓活動的國家行政機關或授權部門，而非針對知識產權對外轉讓活動的當事人；其調整對象是上述國家行政機關或授權部門針對部門觸及國家平安的知識產權對外轉讓活動的治理任務，而非直接調整各類平易近事主體的知識產權對外轉讓活動。這就在很年夜水平上導致有輿論認為，知識產權對外轉讓審查并無直接的現有法令授權和實施依據。

《辦法》并未創設知識產權國家平安審查軌制，知識產權審查的國家平安審查性質尚需法令法規確認。近年來，《中華國民共和國反壟斷法》（2022年修改）、《中華國民共和國種子法》（2021年修改）、《中華國民共和國鄉村振興促進法》（2021年）、《中華國民共和國科學技術進步法》（2021年修訂)、《中華國民共和國海南不受拘束貿易港法》（2021年）、《中華國民共和國數據平安法》（2021年）、《中華國民共和國生物平安法》（2020年）等法令中先后創設了一系列國家平安審查軌制，明確相關審查的法令屬性及其效率。例如，《中華國民共和國科學技術進步法》（2021年修訂）專門增添了“國家完美國際科學技術研討一起配合中的知識產權保護與科技倫理、平安審查機制”的請求。

從《辦法》的名稱來看，“有關任務”在《辦法》及其處所實施細則中重要是指限制類技術出口治理、外國投資者并購境內企業平安審查及知識產權權利變更登記等3項任務，但這3項任務并非通過《辦法》早先創設，而是早已有之且行之豐年的現有機制，并未增添任何新的行政審批權。《辦法》的軌制感化在于通過任務關系的優化調整，將相關任務中觸及的特別知識產權對外轉讓行為的治理、審查，由非知識產權治理部門自行實施統一轉交具備治理職責的知識產權治理部門處理，同時明確知識產權治理部門之間的權責分工。是以，相較于其他領域的國家平安審查機制或軌制，知識產權對外轉讓審查作為獨立國家平安審查類型的法令授權仍不完備，其作為國家平安審查機制的法令確認也尚未明確。這既晦氣于知識產權對外轉讓審查與其他國家平安軌制之間的協調與共同，也晦氣于完美知識產權對外轉讓審查軌制。是以，亟待根據我國知識產權領域國家平安形勢摸索創新審查機制。

審查范圍適用情況過窄，晦氣于保護事關國家平安的關鍵焦點技術

《辦法》適用范圍的情況規定條件過于嚴苛。《辦法》將知識產權審查作為專門審查環節納進現行的技術出口治理和外商并購審查行政流程之中，使得現行知識產權對外轉讓審查范圍的適用情況，需求完整滿足3項條件：限制類技術出口和外國投資者并購境內企業活動；活動需求觸及并實際完成知識產權對外轉讓；觸及的知識產權類型重要限于專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權、植物新品種權4種。雖然，《辦法》相較于現行知識產權法令、《中華國民共和國平易近法典》、《中華國民共和國對外貿易法》和《中華國民共和國技術進出口治理條例》，從理論上擴年夜了知識產權對外轉讓審查的事項范圍；可是，由于需求同時滿足上述3項條件，這一擴展很年夜水平上只是兼顧了“外國投資者并購境內企業活動”。同時，能夠是為了堅持對“轉讓”一詞法定含義的遵守，《辦法》還舍棄了《中華國民共和國技術進出口治理條例》技術出口概念中的其他許可實施情況，即知識產權非獨占實施許可也是構成技術出口的情況——嚴格來看，其并不屬于《辦法》規定的審查范圍。

《辦法》適用范圍僅部門觸及國家平安的知識產權對外轉讓，缺乏以滿足國家平安的保護請求。重要體現在4個方面：實用新型、外觀設計、商標、地輿標志等知識產權客體是國際知識產權貿易中主要的客體，理應對其進行平安審查，但《辦法》并未將其納進審查范圍，這能夠影響我國國家平安和主要領域焦點關鍵技術創新發展才能。技術機密轉讓是市場上較為廣泛的技術轉讓方法，但《辦法》卻將商業機密消除在審查范圍之外，這能夠會導致軌制破綻，影響知識產權平安審查與技術進出口和敏感物項出口的協調治理。我國現行法令軌制中至多還存在財政科技計劃項目構成的知識產權，作為國家戰略科技氣力組成的國家實驗室、國家科研機構、高程度研討型年夜學和科技領軍企業所擁有的知識產權，以及其他國家享有特定權益的知識產權3類特別知識產權，但這3類的對外轉讓治理也未被納進審查范圍之內。④隨著我國國內主體在境外知識產權申請布局規模不斷擴年夜，重點國有企事業單位在境外擁有的知識產權顯然也是我國主要的戰略性科技資源，其轉讓也必定觸及國家平安問題，也應對其進行平安審查。

《辦法》中規定的知識產權對外轉讓審查重要聚焦在貿易和投資方面，而回避了直接觸及科技平安和國家平安的上述4種情況。這能夠是由于盼望與國外現有相關做法協調分歧，也能夠是分階段、依照先易后難的方法推動知識產權對外轉讓治理。可是，從今朝國內國外形勢來看，這一架構顯然與黨中心、國務院及相關法令的新請求比擬存在必定差異，需求盡快對其進行補足完美。

審查內容過于寬泛、復雜，晦氣于具體案件無限時間內的審查組織

《辦法》規定的審查內容傾向影響性評價，與其他技術出口治理審查重點存在明顯差異，晦氣于技術出口相關審查。今朝，知識產權對外轉讓審查今朝包含兩個方面的影響性評價，分別是對我國國家平安的影響和包養網對主要領域焦點關鍵技術創新發展才能的影響。這一審查內容與外商投資審查存在相關性，重要參考借鑒了2015年《國務院辦公廳關于印發不受拘束貿易試驗區外商投資國家平安審查辦法的告訴》（國辦發〔2015〕24號）中規定的外商投資國家平安審查的內容。可是，在其他技術出口治理的審查中，這種影響性評價就顯然與現有的技術審查和貿易審查重點和內容存在明顯分歧。例如，依照限制類技術出口治理的相關規定和今朝的凡是做法來看，其審查內容重要集中在相關活動的政策合規性和迫害性判斷上，而非影響性評價。

《辦法》規定的審查內容過于上位、宏觀和原則，缺少明確的依據和標準，晦氣于處所部門實施操縱。從具體實施情況來看，由于技術出口治理事權由省級處所當局部門承擔，其已經成為并將繼續成為知識產權對外轉讓審查的重要場景。而今朝的審查內容過于宏觀、復雜，且缺少審查的需要依據和審查的普通性標準，是以對處所部門的具體審查實施帶來了較年夜的困難。《辦法》規定的審查內容的視角均以我國總體為范圍，如“我國國家平安”“我國主要領域焦點關鍵技術創新發展才能”。今朝，對于國家平安影響評價尚未構成統一標準，其內涵和內涵也處于疾速發展之中，且事關全局整體，處所部門能否具備相應的才能和資源。審查內容中關鍵概念的懂得并不統一。由此導致在具體實施中，知識產權行政部門、相關行業部門、相關領域專家、知識產權專家和國家平安專家難以構成靠得住共識。好比，“我國主要領域焦點關鍵技術”的范圍應當若何確定、確定的標準應當為何，單一知識產權對外轉讓能否足以上升到國家層面，單一知識產權對外轉讓影響國家平安，以及創新發展才能的機制或許方法能否雷同、能否存在共識。審查內容設定的法令依據及其判斷的軌制標準尚不明確。進而，導致審查確定性缺乏、通明度缺少，以及社會輿論對知識產權對外轉讓審查作為行政干預手腕行使方法正當性和相關權利人權利救濟問題構成分歧見解。審查不明確的現狀，也與依法開展知識產權對外轉讓治理的請求存在差距，不難在實際實施中產生法令風險。

審查機制與現有知識產權治理任務脫節，晦氣于發揮知識產權部門現有軌制和資源優勢

 依照特定知識產權行政確權治理關系劃分知識產權對外轉讓審查事權晦氣于強化知識產權領域國家平安軌制的集中統一領導。在《辦法》中，根據知識產權領域現有行政治理體制，區分了央地事權，根據審查觸及的知識產權類型劃分了分歧知識產權治理部門的職責，這反應了以現有知識產權業務審查資源支撐平安審查的基礎設想。可是，從今朝實際實施來看，知識產權對外轉讓審查依然重要集中在各級知識產權行政部門，其他相關部門參與無限。從理論上看，分歧部門分類型的審查結論合并后，并不用然能夠構成對該買賣中知識產權對外轉讓對國家平安或創新才能的影響鑒定。是以，有需要從全局、全類型和全周期的角度，予以綜合剖析。過于依照知識產權類型細分，較年夜能夠在審查中產生遺漏和誤判。簡單根據知識產權類型劃分也與技術出口和外資并購實際操縱并不完整分歧。觸及多種知識產權類型的出口或被并購企業擁有類型多樣、相關性強的知識產權種類，是當前技術貿易和技術投資的常見現象。

《辦法》的相關規定在必定水平上混雜了其法令定位和知識產權對外轉讓審查決定的性質。根據《辦法》第四條“其他事項”第二款的規定，知識產權對外轉讓審查最終決定作出后，轉讓雙方當事人應當依法依規辦理知識產權權屬變更手續。可見，該規定將“當事人”作為約束對象，并將“知識產權對外轉讓審查最終決定”作為影響當事人辦理權屬變更手續的條件。可是，《辦法》作為當局公函并無直接約束當事人的法令效率，轉讓雙方能否辦理變更手續屬于當事人自治范圍——不予辦理變更只會產生當事人之間的違約或包養侵權糾紛問題，而不存在是以而產生的行政責任。別的，“知識產權對外轉讓審查最終決定作出后”僅產生行政部門內部治理關系，不存在直接告訴或告訴申請人的機制，并不直接產生準許或制止買賣的法令後果——能否準許出口和依法給與許可證的決定依然依法由商務部門統一對申請人作出。更為主要的是，“知識產權對外轉讓審查最終決定”也并不是當事人依據《中華國民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）等現行知識產權法令申請權利變更的法定需要文件。知識產權對外轉讓審查與《專利法》等現行知識產權法令框架下知識產權權利變更治理之間的關系不強，契合度不高，晦氣于釋放知識產權法令中相關軌制規則的潛力，構成維護國家平安的協力。

知識產權平安審查軌制的修正思緒

綜上所述，當前急需從軌制完美和軌制實施兩年夜維度對現有知識產權平安審查機制予以進一個步驟優化。

軌制完美建議

明確知識產權平安審查的法令性質和獨立定位。將《辦法》名稱修正為《知識產權對外轉讓平安審查辦法》，并相應將內文中“審查”統一修正為“平安審查”。將“知識產權對外轉讓平安審查”作為專業概念和專項任務加以固化，從社會認知、任務方法和軌制效能等方面加倍區別于知識產權領域的凡是“審查”任務，更好地協調國家平安審查與知識產權對外轉讓觸及的其他行政治理機制的關系，以彌補現有治理軌制中缺乏專門、系統性的知識產包養權治理手腕的問題，更好發揮平安審查在知識產權對外轉讓治理中的特有感化。

研討擴展適用類型范圍和場景范圍。① 擴年夜適用類型范圍。通過修正《辦法》中以列舉方法限行知識產權類型的做法，或適當增添實用新型、外觀設計、商標、地輿標志、商業機密等知識產權類型，以實現對分歧知識產權類型權利人的公正對待。② 擴年夜適用場景范圍。將國有企事業單位的發明專利對外轉讓、觸及限制出口類技術的專利申請實行開放許可，以及應用財政性資金設立的科學技術計劃項目所構成的科技結果知識產權對外轉讓等特別情況，納進知識產權平安審查范圍。

多維度細化包養網審查內容。調整國家平安影響評價為迫害性判斷。在實踐中可以參考擬轉讓知識產權能否屬于限制出口技術目錄范圍、能否權利歸屬清楚明確、能否存在損害國家符合法規權益的情況、能否屬于《專利法》第四條規定的情況等進行判斷。 增添公益性、合規性、公正性評價標準。考慮到公共次序保存和國際貿易慣例，還應增添社會公共好處和國家相關權益損害評價、凸起關鍵焦點技術知識產權保護的符合法規合規評價、增添知識產權對外轉讓公正競爭性評價，以及自立、平安、可控的影響評價。

軌制實施建議

樹立觸及知識產權的技術出口治理一起配合機制。實行嚴重事項會商機制，協同治理，防范風險。堅持總體國家平安觀，實行嚴重事項按期任務會商機制，推動知識產權對外轉讓治理與技術進出口貿易治理機制有用融會、高效協同，配合建設知識產權涉外風險防控體系和國際知識產權風險預警、應急機制。樹立信息平安平臺，及時共享相關任務進展、協調相關一起配合事宜。充足運用知識產權軌制和信息東西支撐服務技術出口貿易治理高質量發展，依法治理觸及國家平安的知識產權對外轉讓行為，構成強化事關國家平安的關鍵焦點技術出口保護的協力。

加強技術出口知識產權對外轉讓審查任務協調。加強對處所知識產權治理部門和貿易主管部門的業務指導，研討協調技術出口知識產權對外轉讓審查任務新形勢、新問題。按期監測剖析重點技術領域知識產權對外轉讓的現實情況，為未來的審查供給需要的信息儲備。研討制訂技術出口知識產權對外轉讓相關任務規范，進一個步驟優化知識產權對外審查所需相關資料范圍及其修正補交法式請求。推動將知識產權對外轉讓審查納進國家技術進出口治理相關行政法規和部門規章。

加強信息資源和人才資源共享。推動健全信息資源和人才資源共享機制，暢通訊息和人才共建共享渠道。樹立以多源異構數據為基礎的平安審查信息資源庫，進步審查科學性，增強知識產權對外轉讓平安審查機制運行的有用性。

（作者：肖尤丹，中國科學院科技戰略咨詢研討院 中國科學院年夜學公共政策與治理學院 中國發展戰略學研討會；王珊珊，北京市科學技術研討院。《中國科學院院刊》供稿）

在村口看見文化的繁榮

本報記者 徐嘉偉

近年來，多彩的鄉村文體生活受到廣泛關注。繼“村BA”“村超”之后，四季綻放、遍地開花的“村晚”火熱出圈，展現著民間文藝的深厚基礎和人民群眾對文化生活的美好向往。

小樹屋

在文化和旅游部公共服務司指導下，抖音直播和中國文化館協會聯合發起“我要辦村晚”鄉村文化能人抖音直播扶持計劃，邀請全國才藝主播在家鄉舉辦“村晚”活動并線上直播。日前，在該計劃扶持下，首次由主播自主籌辦的“村晚”在山西省臨汾市泊莊村和湖南省鳳凰市臘爾山鎮一南一北同時開演，超1557萬網友線上觀演。

火熱“村晚”精彩上演

1990年，北京亞運會開幕式上，來自山西省臨汾市5個縣的400余名農民鼓手吶喊著涌入場地中央，有張有弛、粗獷豪放的鑼鼓聲讓晉南威風鑼鼓名揚天下。

鑼鼓，在臨汾有著深厚的群眾基礎，幾乎每個村都有自己的鑼鼓隊。在山西省威風鑼鼓代表性傳承人張勇的印象中，村莊最熱鬧的時候，就是鑼鼓聲響起的時候。

1978年出生的張勇15歲開始學習晉南威風鑼鼓，前半生都在和鑼鼓打交道，新冠疫情期間才開始接觸直播。現在他已經擁有112萬粉絲。這次作為“村晚”組織者，他特地將演出地點定在位于村子中心的泊莊大戲臺，這是他“人生中第一次摸鼓槌的地方”。在他看來，場地條件更好的舞臺有很多，但“村晚”就是要在村里演，讓村民們在村口就能享受其中。

結果也沒有讓張勇失望，這場沒有任何聲光電效果加持的“村晚”吸引了三四百名村民來到現場觀演。開場2個節目一過，直播間點贊就已突破10萬。隨著《秦王點兵》《老虎下山》《龍獅鬧村晚》等13個節目的接連上演，舞臺兩側原本留給演員上下臺的“小樹屋空檔”都擠滿了觀眾，還有村民在自家樓房的二樓“遠眺”。線上線下，大家共赴同一片歡騰。

在1000多公里外的湖南省鳳凰縣，由苗族樂隊“苗人三蠻”帶來的“我在家鄉‘蠻’好的”與這場“鼓聲里的臨汾”同步舉辦。

“苗人三蠻”樂隊的“村晚”場地選在臘爾山鎮夯卡苗寨籃球場。他們說，家鄉對“苗人三蠻”的音樂創作有著重要意義，就像大樹要扎根堅實的土地，他們的每首歌都離不開家鄉。這也是他們決定要在家鄉辦一場“村晚”的原因。

當天，他們帶來了《甩粑粑》《大明》《阿三趕場記》等多首講述苗族生活習俗的原創歌曲。直播間里，來自全國各地超過780萬的抖音網友在線上觀看了這場獨具特色的“村晚”，“湘西特色”“好歡快”“可惜不在現場”等彈幕不見證時刷過。

村民成為演出主角

“村晚”不僅是把舞臺搭在村口，演員隊伍更是要以村民為核心。據了解，這兩場“村晚”共有近200位村民參與演出。

演出前一天，臨汾和鳳凰縣一個下雪，一個下雨，天公仿佛不太作美。但村民演員們并沒有放松彩排，自發清理場地，核對每一條演出細節，干勁十足，因為“這是屬于自己的盛會”。幸運的是，兩地的天氣在正式演出前都好了起來，“村晚”照常進行。

“我在微信群里發出邀請后，很快就收到了超過300名鼓友的踴躍報名。”張勇說，綜合演出節目數量和人數規模的考慮，不得不“得罪”好多鼓友，只能請他們在線上支持。

在“鼓聲里的臨汾”現場的表演隊伍中，年齡最小的8歲，最大的77歲。其中，傳統威風鑼鼓《亂撕麻》的表演隊伍——曾獲得中國民間文藝山花獎的洪洞縣威風鑼鼓研究會格外引人注目。這次，19名來自洪洞縣威風鑼鼓研究會的民間鑼鼓藝人來到現場，他們平均年齡超過了60歲。66歲的會長程北成是這一鑼鼓節目的“總指揮”。

“威風鑼鼓，就是我們老一輩身上流淌的血液。”程北成學習傳承鑼鼓50年，遇到了很多坎坷，始終堅守不移。這次“村晚”他期待已久，他還想帶隊里的“老頭們”登上更多舞臺，“打”出更多的威風。

“苗人三蠻”籌辦的“村晚”中，除了他們自己，臘爾山奪西村村民苗鼓隊、龍明芳金鳳凰苗歌隊、臘爾山賀村村民舞蹈隊等村民文化隊伍也積極參與其中。此外，《舞獅》表演的成員來自附近的兩林鄉代高村和叭果村，《群舞》的表演者是7位來自臘爾山賀村的寶媽，《苗族盛裝》的表演者是從4歲到60歲的兩林鄉代高村村民，《幺妹住在十三寨》的演唱者是特地請假從浙江臺州趕回來的00后美容師唐金鳳……大家看到“苗人三蠻”張貼在鎮上的“村晚”節目征集單后，紛紛報名，并用多個周末時間進行節目彩排，只為向線上線下的觀眾呈現出最好的節目效果，展示苗族文化的獨特風采。

“演起來根本沒有難度，因為這就是我們的生活。”參與演出的唐翠是一位全職媽媽，平時喜歡跳廣場舞，這次“村晚”，她和平時跳舞的幾個姐妹穿著民族服飾，走上了舞臺，演出前一天晚上，她“興奮得睡不著”。

傳承推廣地方文化

比起傳播數據的亮眼，更讓人感到欣喜的是講座“村晚”背后所體現出的文化傳承。

“我在家鄉‘蠻’好的”開場曲是“苗人三蠻”的原創作品《甩粑粑》，這是一首根據湘西本地搬新房到梁上甩糍粑送福的習俗創作而成的歌曲。歌曲結尾，樂隊成員在“村晚”現場甩起了糍粑。

隨后，“苗人三蠻”又演唱了講述當地普通青年生活的《大明》、介紹苗族青年男女表達愛慕的特色習俗的《阿三趕場記》等歌曲。在苗族音樂之外，苗族服飾、聚會苗族舞蹈、苗族腰鼓、苗族舞獅等一系列元素，都向觀眾盡情地展示苗族文化的秀美多彩。

演出正酣時，“苗人三蠻”還和張勇進行了一場連麥PK。在這場“隔空切磋”中，“苗人三蠻”和當地兒童一起演唱了改編自苗寨童謠的原創歌曲《秋》；張勇則演奏了一首展現李世民在臨汾練兵壯闊場面的經典鑼鼓曲牌《秦王點兵》。“這鼓打出了萬馬奔騰的陣仗。”“這首《秋》讓我一秒回到童年。”網友紛紛在直播間點贊、留言，表達對兩地主播和傳統文化的喜愛與支持。

和“苗人三蠻”一樣，張勇也一直致力于家鄉文化的保護與傳承。2008年以來，張勇已經走過300多個村莊，收集、記錄了1500多首鑼鼓曲牌。此次“村晚”中，張勇既安排了傳統曲目表演，還創新編排了簸箕節奏、現代流行音樂伴奏等“新花樣”。

簸箕里放上黃豆，結合“搖”“簸”“篩”“掂”“壘”的農事動作，節奏、音調自然流暢。張勇告訴記者，《簸箕節奏》這個節目的靈感來源于1年多前的一次采風，后來他和鄉親們一起創作了一段簸箕視頻，在抖音有1億多曝光，吸引了好多人來合拍演奏，“原來用于收割口糧的工具變成了樂器，奏出屬于農村的天籟之音”，這讓他很有成就感。

為了“村晚”，他和鄉親們重新改編了一段新的簸箕音樂，加入嗩吶和鼓，演奏了《男兒當自強》《孤勇者》《we will rock you》3首不同風格的音樂，將現場的氣氛推向了小樹屋高潮。“做傳統文化的人，在形式上一定不能固守‘傳統’。”張勇說，他一直在嘗試將當代審美與傳統文化相結合，為威風鑼鼓找到新的發展方向。

藝術形式創新發展，文化藝人才人代出。張勇的“徒孫”樂樂是“村晚”現場年齡最小的女孩，也是《老虎下山》節目中的“領頭虎”。在樂樂之外，現場還有一位五六歲的小男孩加入鑼鼓隊伍當中，成為演出的意外之時租會議時租會議喜。在張勇看來，鑼鼓不分男女，不分老少，只要有人敲鑼鼓，就是對鑼鼓最好的傳承。

在抖音平臺上，像張勇、“苗人三蠻”一樣自發在家鄉籌備“村晚”演出的才藝主播還有很多。數據顯示，2022年12月至2023年12月期間，約5000場“村晚”主題直播在抖音上演，累計觀看人數達2297萬，相當于平均每天有13場“村晚”直播，場均觀眾超4500人。

主播辦“村晚”，一方面有助于豐富鄉村精神文化生活，另一方面也讓地方特色藝術表演通過直播被更多網友關注，助力文化傳承發展。抖音直播相關負責人表示，抖音將與中國文化館協會一道，鼓勵更多主播成為“村晚”發起人，讓他們成為豐富鄉村文化生活的重要參與者。

據悉，1月中旬，“我要辦村晚”鄉村文化能人抖音直播扶持計劃已經在抖音平臺正式上線。報名成功的優質“村晚”直播內容及優秀“村晚”主播，將有機會獲得流量扶持、運營培訓等資源以及抖音直播聯合中國文化館協會頒發的“我要辦村晚”優秀主播榮譽稱號。（人民日報海外版）

國家體育總局日前發布數據顯示：截至2023年底，我國共有體育場地459.27萬個，體育場地面積40.71億平方米，人均體育場地面積2.89平方米，提前實現了《“十四五”體育發展規劃》中提出的2.6平方米的人均體育場地面積目標。

擴大健身場地設施供給。截至202講座3年底，支持1000個沒有配建全民健身場地器材的鄉鎮/街道補齊短板。支持各地啟動283個體育公園、全民健身中心（小型體育綜合體）等項目。在近8500個老舊小區、3800個城市公園新增包括乒乓球臺在內的各類健身設施近7.5萬個。

對已建成的場地設施，多措并舉提升開放服務水平。2023個人空間年，補助24家教場地91個公共體育場館免費或低時租會議收費開放，覆蓋近1400個縣級行政區域。這些場館核心區免費或低收費開放場地面積超2000萬平方米，受益人次超過4億。

加大賽事活動供給，滿足多樣化健瑜伽場地身需求。2023年，各級組織通過全民健身信息服務平臺上傳的群眾身邊的賽事活動達24.6萬個，約7183萬人參與。2023年全民健身線上運動會累計上線190余個賽事活動，直接參賽人數達2198萬余人。

社會體育指導員隊伍不斷壯大。截至2023年底，全國體育社會組織近6.59萬個，累計培養公益類社會體育指導員320萬人，每千人擁有社會體育共享會議室指導員達2.28名；新培養了超5萬名農村女性社會體育指導員。（記者李洋、季芳、劉碩陽）

原題目：高級教導要率先落實人才引領驅動

人才是第一資本，而完成人才引領驅動需求教導優先成長。高級黌舍要經由過程人才培育和結果轉化，辦事國度立異成長。高級黌舍本身辦學程度的進步，也離不開寬大教員的立異進獻，是以需求真正完成人才引領驅動。

教導與人才慎密相連，教導培育人才，人才復興教導。黨的二十年夜陳述關于教導部門的題目就是“實行科教興國計謀，強化古代化扶植人才支持”，并進一包養個步驟提出保持教導優先成長、科技自強自立、人才引領驅動。科技是第平生產力，人才是第一資本，立異是第一動力，完成人才引領驅動需求教導優先成長說完，她轉頭看了包養網眼靜靜等在她身邊的兒媳婦，輕聲問道：“兒媳婦，你真不介意這傢伙就在門口娶了你。” ，他轉過頭，。新質生孩子力的提出，加倍凸顯了人才引領驅動的緊急性。高級教導與立異的聯絡接觸很是慎密，高級黌舍要經由過程人才培育和結果轉化，辦事國度立異成長。高級黌舍本身辦學程度的進步，也離不開寬大教員的立異進獻，是以需求真正完成人才引領驅動。

深入熟悉立異在強國扶植中的位置

黨的二十年夜陳述包養指出，“立異是第一動力”，要深刻實行立異驅動成長計謀。這一結論是由我們所處的時期決議的。第四輪科技反包養網動蓄勢待發，數字智能空間正在構成，經濟社會開端浮現形狀性變更，數字時期加快到來。傳統財產的成長動能銳減，亟待經由過程立異開辟新範疇新賽道，塑造成長新動能新上風。傳統財產改革晉陞、新興財產培養強大、將來財產超前布局，需求高科技結果轉化來推進。新質生孩子力由技巧反動性衝破、生孩子要素立異性設置裝備擺設、財產深度轉型進級而催生。是以，立異在社會主義古代化強國扶植中居于焦點位置。

高新科技成為經濟高東西的品質成長和國際競爭一起配合的焦點原因，立異則是驅動社會提高、經濟轉型、財產進級、新範疇發生、新產物呈現、競爭力進步的要害原因。立異是強國扶植、平易近族回復的主要引擎。原始立異才能缺乏，就無法支持完成高程度科技自立自強，就不克不及在全球財產分工系統和供給鏈系統中占據無足輕重的位置。

立異旨在探尋客不雅世界的內涵紀律，并應用已知紀律制造出辦事人類的產物，推進完成從熟悉天然到改革天然的社會變遷。所以，立異的第一個步驟是迷信發明，提醒天然界存在的客不雅紀律，即熟悉世界。第二步是技巧發現完成，應用迷信道理構成新技巧，發明出本來天然界沒有的工具用于生孩子生涯，即改革世界。第三步是工程完成，應用多迷信道理、多技巧工藝建造復雜天然物，即綜合集成。第四步是技巧分散，新技巧經由過程市場氣力普遍傳佈，成為通用技巧，即技巧進級。第五步是批量生孩子，年夜範圍制造出人類所需求的人工產物，連續穩固且有精度保證，即財產構成。當然，作為完全的財產價值完成鏈條，也還有一系列的市場、金融等社會運轉系統保證。簡言之，在開辟新範疇新賽道、成長新質生孩子力的經過歷程中，立異驅動必不成少。

立異驅動是全鏈條驅動，高級教導要面向各行各業培育高等專門人才，辦事科技成長。國度對高級教導器重水平的不竭進步、社會對一流年夜學希冀值的不竭上升，從最基礎上說是對立異人才和結果的盼望，盼望高級教導可以或許施展龍頭感化，處理社會經濟成長碰到的難點題目，期盼國度在國際格式調劑、財產構造進級中疾速成長。

出力培養拔尖立異人才

黨的二十年夜陳述指出，“人才是第一資本”，深刻實行人才強國計謀，“出力培養拔尖立異人才”。育人是“包養網算了，就看你了，反正我也幫不了我媽。”裴母難過的說道。包養高級教導的重要和基礎效能，培育拔尖立異人才義不容辭。

重要是周全進步人才自立培育東西的品質。藍玉華抬頭包養點了點頭，主僕立刻朝方婷走去。拔尖立異人才不克不及采用“孤島式”培育方法，也不克不及依附多數拔尖人才的偶然冒出，立異型國度扶植需求的是大量拔尖立異人才不竭涌現，辦事于各行各業要害範疇，這才是真正的人才引領驅動。為此，我們需求把高級教導人才培育的底基和機制design好，把牢每所高校的人才培育東西的品質關，依照教導紀律、學術紀包養律辦學，增進內在式成長、完成高東西的品質成長，使每個先生的聰慧才智都獲得迷信的領導和有用的開闢培養，以高東西的品質教導系統保證立異鏈、財產鏈、人才鏈連接流利。此中，特殊要器重“雙一流”扶植年夜學的感化，加大力度對重點範疇人才的自立培育，深化拔尖立異人才生長的紀律性熟悉，加強人才培育包養網的迷信性和有用性，加速扶植國度計謀人才氣力。

要害是加大力度思想才能練習。立異重要產生在認知層面，立異才能的焦點是思想才能，包含詳細的思想方法和思想條理，加大力度立異思想練包養網習是培育拔尖立異人才的要害。常識、技巧、思想是高等專門人才專門研究才能的三要素。此中，常識經由過程教授培育，技巧經由過程練習取得，思想經由過程開闢進步，而常識還可以成為激起思想的素材，技巧也有助于進步思想的流利度。所以，高級黌舍的講授設定是一個全體design，而不是簡略的課程堆砌，此中的紀律值得當真研討、開闢應用。

最基礎途徑是包養保持扎根中國年夜地辦年夜學。古代迷信以需求為導向，古代技巧以迷信為基本，古代技巧以技巧為支持。實際題目多是綜合復雜的，而非純學科式的存在，需求迷信、技巧、技巧配合出力才幹處理，拔尖立異人才應在處理科技和財產困難的實行中生包養網長。高級教導要在基本學科、新興學科、穿插學科等方面構成對國度成長的計謀支持，拔尖立異人才應是此中的領甲士物。

面向數字化時期推動教導范式變更。數字化有別于產業化甚至信息化，要害要素包含智能技巧、數字空間。數字化將會轉變將包養來的社會、經濟、教導形狀，人類的思想方法也將由產業思想轉向數字思想。是以，黨的包養網二十年夜陳述指出，“推動教導數字化”，“扶植全平易近畢生進修的包養進修型社會、進修型年夜國”。教導數字化轉型，數字化是基本，終極仍是要推進數字技巧與教導內在的深度融會，推進教導由形式變更走向范式躍遷。泛在進修場景的存在、人工智能介入下的混雜式講包養授、智能進修資本的差別化供應，將配合推進講授形式超出產業化時期的班級講授，有用和諧範圍化講授與因材施教的關系，知包養網足人們的特性化進修需求，為拔尖立異人才培育奠基基本。

最后要增進評價改造，引領和推進高級教導內在式成長，保證拔尖立異人才生長的傑出生態。分歧高校要在特點化高低工夫，在國度需求中尋覓本身的辦學方位，在常識教授、技巧練習、思想開闢的婚配關系上構成本身的育人形式，完成分類辦學。

兼顧教導、科技、人才協同成長

黨的二十年夜陳述指出，“包養教導、科技、人才是周全扶植社會主義古代化國度的基本性、計謀性支持”，“要保持教導優先成長、科技自立自強、人才引領驅動，加速扶植教導強國、科技強國、人才強國”。陳述把三者放在一路闡述，闡明在新時期教導、科技、人才是三位一包養網體、彼此融會、配合推動的。

我們要器重一流年夜學對教導、科技、人才任務的引領感化。面臨世界百年未有之年包養網夜變局和科技反動下的年夜國包養博弈，立異的要害性感化和教導的決議性意義，加倍凸顯出一流年夜學扶植的主要性。高級教導與立異的包養關系最為直接、慎密。年夜學的影響力在不竭超“你還真是一點都不了解女包養網人，一個對人情深，不嫁人的女人，是不包養網會嫁給別人的，她只會表現出到死的野心，寧願破碎也不出校園，超出年夜學自己，圍繞年夜學將構成科技的立異鏈、社會的財產鏈和經濟的價值鏈。一流年夜學將真正進進社會中間，打造更多“國之重器”，成為經濟成長的動員機和社會提高的助力器，成為支持國度興盛的堅固中堅氣力。

高級藍玉華立即端起彩秀剛剛遞給她的茶杯，微微低下臉，恭敬的對婆婆道：“媽媽，請喝茶。”黌舍要保證完成人才引領驅動。作為國度立異成長的先導和活潑氣力，高級黌舍具有人才湊集效能、迷信泉源感化，其嚴重立異衝破值得等待。人才是國度成長的計謀性資本，教員是黌舍成長的第一資本，興國必先強師。高級黌舍特殊是“雙一流”扶植年夜學，必需周全、逼真地落實黨和國度的人才引領驅動請求，加大力度學術配合體的體系體例機制扶植，領導教職工襟懷胸襟“國之包養網年夜者”，心系國度成長，營建讓寬大教員醉心于學術任務的干事創業氣氛，經由過程人才引領驅動而擔負好本身任務。

構建具有全球競爭力的立異生態。面臨發財國度科技和人才競爭的加劇，我們要經由過程高程度開放來應對，進一個步驟加大力度和擴展高級黌舍的國際一起配合與交通。面臨逆全球化思潮的挑釁包養，我們應該推進構建人類命運配合體，不竭豐盛和成長人類文明新形狀，不竭加強國度立異系統的“我女兒有話要跟性遜哥說，聽說他來了，就過來了。”藍玉華沖媽媽笑了笑。全球性和開放性。要推進全社會構成尊敬常識、尊敬人才、“小包養網嫂子，你這包養網是在威脅秦家嗎？”秦家的人有些不悅地瞇起了眼睛。尊敬發明的氣氛，依托高級教導創立世界主要人才中間和立異窪地，經由過程高級黌舍構成人才國際競爭的比擬上風，終極構成具有全球競爭力的開放立異生態。

在黨和國民工作中聚全國英才

黨的二十年夜陳述指出，“保持為黨育包養人、為國育才”，“聚全國英才而用之”，“把各方面優良人才集聚到黨和國民工作中來”。教導肩負著培育什么人、如何培育人、為誰包養培育人的職責任務，回根究竟是培育社會主義扶植者和交班人的題目，義務嚴重。

周全進步人才自立培育東西的品質，既包含進步自立培育才能，也包含把人才培育標的目的把握在本身手中，經由過程進步人才自立培育程度，把國度成長的命運把握在本身手中。高級黌舍在把牢人才生長的政治標的目的上不克不及有任何含混，必需保持黨的教導方針，周全落實樹德樹人最基礎義務，成長本質教導，走出一條扶植中國特點、世界一流年夜學的新路。育人的最基礎在樹德，以德為先、才能為重、迷信成才、周全成長是黌舍育人需求追蹤關心的基礎方面。

立異驅動本質上是人才驅動，古代社會離不開優良人才的專門研究進獻，拔尖立異人才培育的主要意義也在于此。高級教導要率先完成人才引領驅動，就需求器重育才和用才，真正把優良人才集聚到黨和國民工作中來。

（馬陸亭，作者系中包養國教導迷信研討院原副院長、中國高級教導學會學術成長徵詢委員會副主任兼秘書長）

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